XX鄉(xiāng)村物流配送體系發(fā)展方案

XX縣鄉(xiāng)村物流配送體系發(fā)展方案**縣、鄉(xiāng)、村物流配送體系發(fā)展方案為進(jìn)一步完善**縣、鄉(xiāng)、村物流配送體系建設(shè)，降低物流配送成本，提高物流配送效率，加強(qiáng)冷鏈、快遞、電商物流運(yùn)輸能力，突出物流配送的時(shí)效性，為貫徹落實(shí)《中共**省委**省人民政府印發(fā)〈關(guān)于打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案〉的通知》（*發(fā)〔20XX年〕18號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，推動(dòng)冷鏈、快遞、電商物流業(yè)健康快速發(fā)展制定本方案，實(shí)施期限為20XX年—20XX年。一、總體思路堅(jiān)持按照“市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)”的原則，以降低物流成本、提高配送效率為宗旨，以整合改建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送中心（站、點(diǎn)）等基礎(chǔ)設(shè)施為載體，以服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品上行為目標(biāo)，以整合優(yōu)化現(xiàn)有物流資源為重點(diǎn)，加快改建適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流、電商物流、快遞物流等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展產(chǎn)地預(yù)冷、冷凍運(yùn)輸、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)、定制配送等全冷鏈物流、電商物流、快遞物流，整合改建多站點(diǎn)合一、協(xié)同發(fā)展的縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商物流配送體系，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二、目標(biāo)任務(wù)整合改建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系（含冷鏈），在縣城整合2個(gè)具有農(nóng)產(chǎn)品上行功能的電商物流配送中心：中國(guó)供銷集團(tuán)**電商物流園、**眾聯(lián)物流服務(wù)有限公司。在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合改建鄉(xiāng)級(jí)物流配送中轉(zhuǎn)站，每個(gè)物流站建設(shè)有固定倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所（具備農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷50t能力），工作人員2人以上。在全縣476個(gè)村（居委會(huì)），建設(shè)村級(jí)物流配送點(diǎn)，要求有固定倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所15平米以上，有工作人員不少于1人。實(shí)現(xiàn)包裹快件從縣級(jí)物流配送中心到鄉(xiāng)村配送站（點(diǎn)）12小時(shí)內(nèi)完成，到農(nóng)戶24小時(shí)內(nèi)完成；同時(shí)具備農(nóng)產(chǎn)品回流到縣級(jí)物流配送中心的全冷鏈物流運(yùn)輸功能。三、**縣現(xiàn)有物流資源分析目前，**縣從事電子商務(wù)物流配送的個(gè)人及公司僅有100余家，年?duì)I業(yè)額大約在300萬(wàn)元至1000萬(wàn)元之間，從業(yè)人員約1000人。以圓通、順豐、申通、韻達(dá)、百世、天天、中通為主的快遞企業(yè)20余家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為100%，行政村站點(diǎn)覆蓋率僅有30%；最為完善的郵政物流體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為100%，行政村站點(diǎn)覆蓋率也僅有80%。我縣物流企業(yè)多數(shù)是以進(jìn)行貨物代運(yùn)代辦、貨物聯(lián)托運(yùn)、信息配載，業(yè)務(wù)以整車配送和零擔(dān)快運(yùn)相結(jié)合，目前，我縣物流行業(yè)發(fā)展相對(duì)比較滯后，尤其是冷鏈物流尚處于起步階段。四、改造現(xiàn)有物流資源（一）主辦企業(yè)改造縣域現(xiàn)有物流快遞資源，組建縣物流快遞行業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)發(fā)展中國(guó)供銷集團(tuán)**電商物流園和**眾聯(lián)物流服務(wù)有限公司。建設(shè)物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享共用，節(jié)約成本，提高效率。鼓勵(lì)第三方物流快遞企業(yè)參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)。在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)物流配送統(tǒng)一中心、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一配送，最終構(gòu)建物流配送、快遞收發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品回流的一站式具備冷鏈物流運(yùn)輸功能的科學(xué)合理配送體系。（二）業(yè)務(wù)分擔(dān)鼓勵(lì)縣域商貿(mào)流通企業(yè)、零擔(dān)貨運(yùn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)及工業(yè)企業(yè)采用第三方物流從事貨物配送。積極提倡以圓通、順豐、申通、韻達(dá)、百世、天天、中通為主的物流快遞企業(yè)實(shí)行線路承包、業(yè)務(wù)分擔(dān)等模式，帶動(dòng)企業(yè)采用集中配送或第三方物流配送，降低配送成本。五、冷鏈物流、快遞物流、電商物流體系建設(shè)（一）冷鏈物流、快遞物流、電商物流主要內(nèi)容1、冷鏈物流的主要內(nèi)容農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流主要包括冷凍加工、冷凍貯藏、冷藏運(yùn)輸及配送、冷凍銷售四個(gè)環(huán)節(jié)。（1）冷凍加工：包括肉類、禽類、魚類、蛋類的冷卻與凍結(jié)，以及在低溫狀態(tài)下的加工作業(yè)過(guò)程；也包括水果、蔬菜的預(yù)冷。這個(gè)環(huán)節(jié)上主要涉及的冷鏈裝備是冷卻、凍結(jié)和速凍裝置。（2）冷凍貯藏：包括農(nóng)產(chǎn)品的冷卻和凍結(jié)貯藏，以及水果、蔬菜等的氣調(diào)貯藏。在此環(huán)節(jié)主要涉及各類冷藏庫(kù)加工間、冷藏柜、凍結(jié)柜及家用冰箱等。（3）冷藏運(yùn)輸：包括農(nóng)產(chǎn)品的中、長(zhǎng)途運(yùn)輸及短途配送等物流環(huán)節(jié)。此環(huán)節(jié)主要涉及鐵路冷藏車、冷藏汽車、冷藏船、冷藏集裝箱等低溫運(yùn)輸工具。在冷藏運(yùn)輸過(guò)程中，溫度波動(dòng)是引起農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降的主要因素。所以運(yùn)輸工具應(yīng)該具有良好的性能，在保持規(guī)定低溫的同時(shí)，更要保持穩(wěn)定的溫度。這一點(diǎn)，在長(zhǎng)途運(yùn)輸中尤其重要。（4）冷凍銷售包括各種冷鏈農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)零售環(huán)節(jié)的冷凍儲(chǔ)藏和銷售。此環(huán)節(jié)主要涉及冷藏、冷凍陳列柜和儲(chǔ)藏柜。2、快遞物流主要內(nèi)容快遞物流是指為了滿足客戶的需求，以最低的成本，通過(guò)運(yùn)輸、保管、配送等方式，實(shí)現(xiàn)原材料、半成品、成品或相關(guān)信息進(jìn)行由商品的產(chǎn)地到商品的消費(fèi)地的計(jì)劃、實(shí)施和管理的全過(guò)程。物流是一個(gè)控制原材料、制成品、產(chǎn)成品和信息的系統(tǒng)，從供應(yīng)開(kāi)始經(jīng)各種中間環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓及擁有而到達(dá)最終消費(fèi)者手中的實(shí)物運(yùn)動(dòng)，以此實(shí)現(xiàn)組織的明確目標(biāo)。七大構(gòu)成部分：物體的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、搬運(yùn)裝卸、流通加工、配送以及相關(guān)的物流信息等環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：用戶服務(wù)、需求預(yù)測(cè)、訂單處理、配送、存貨控制、運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)管理、工廠和倉(cāng)庫(kù)的布局與選址、搬運(yùn)裝卸、采購(gòu)、包裝、情報(bào)信息。（1）運(yùn)輸使用設(shè)施和工具，將物品從一個(gè)點(diǎn)向另一個(gè)點(diǎn)的物流活動(dòng)。（2）庫(kù)存庫(kù)存控制：對(duì)庫(kù)存數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行控制分類和管理的物流作業(yè)活動(dòng)。（3）包裝包裝是為在流通過(guò)程中保護(hù)產(chǎn)品、方便儲(chǔ)運(yùn)、促進(jìn)銷售，按一定技術(shù)方面而采用的容器、材料及輔助物等的總體名稱。也指為了達(dá)到上述目的而采用容器、材料和輔助物的過(guò)程中施加一定技術(shù)方法等的操作活動(dòng)。（4）搬運(yùn)搬運(yùn)是在同一場(chǎng)所內(nèi)，對(duì)物品進(jìn)行水平移動(dòng)為主的物流作業(yè)。搬運(yùn)是為產(chǎn)品的貨物運(yùn)輸和保管的需要而進(jìn)行的作業(yè)。（5）流通加工流通加工是物品在從生產(chǎn)地到使用地的過(guò)程中，根據(jù)需要施加包裝、分割、計(jì)量、分揀、刷標(biāo)志、拴標(biāo)簽、組裝等簡(jiǎn)單作業(yè)的總稱。（6）信息管理對(duì)于物流有關(guān)的計(jì)劃、預(yù)測(cè)、動(dòng)態(tài)信息及有關(guān)生產(chǎn)、市場(chǎng)、成本等方面的信息進(jìn)行收集和處理，使物流活動(dòng)能有效、順利進(jìn)行。3、電商物流的主要內(nèi)容電子商務(wù)物流又稱網(wǎng)上物流，就是技術(shù)，旨在創(chuàng)造性的推動(dòng)物流行業(yè)發(fā)展的新商業(yè)模式；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，物流公司能夠被更大范圍內(nèi)的貨主客戶主動(dòng)找到，能夠在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)拓展業(yè)務(wù)；貿(mào)易公司和工廠能夠更加快捷的找到性價(jià)比最適合的物流公司；網(wǎng)上物流致力把世界范圍內(nèi)最大數(shù)量的有物流需求的貨主企業(yè)和提供物流服務(wù)的物流公司都吸引到一起，提供中立、誠(chéng)信、自由的網(wǎng)上物流交易市場(chǎng)，幫助物流供需雙方高效達(dá)成交易。目前已經(jīng)有越來(lái)越多的客戶通過(guò)網(wǎng)上物流交易市場(chǎng)找到了客戶，找到了合作伙伴，找到了海外代理。網(wǎng)上物流提供的最大價(jià)值，就是更多的機(jī)會(huì)。(二)項(xiàng)目改建條件1、冷鏈物流改建條件(1)原材料條件：本項(xiàng)目所需原材料為大量的鮮活農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜、水果從采摘、肉畜禽從宰殺、水產(chǎn)品從捕撈開(kāi)始)，這些原材料完全可以由本地產(chǎn)出供應(yīng)。(2)供水條件：項(xiàng)目引用市政供水管網(wǎng)的DN100的自來(lái)水供水管，能夠滿足項(xiàng)目供水的需要。 (3)供電條件：項(xiàng)目供電引自供電管網(wǎng)，變壓器位于路邊，能夠滿足項(xiàng)目的供電需求。(4)交通運(yùn)輸條件：項(xiàng)目所處地理位置十分優(yōu)越，地處**縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，屬城區(qū)范圍，交通運(yùn)輸十分便利。(5)建設(shè)場(chǎng)地：建設(shè)地點(diǎn)地勢(shì)平坦，周邊綠化和環(huán)境衛(wèi)生較好，無(wú)工業(yè)企業(yè)和有污染的產(chǎn)業(yè)。2、電商物流、快遞物流改建條件自動(dòng)化、信息化改造是目前物流中心改擴(kuò)建項(xiàng)目的主要內(nèi)容，具體改建要求如下：(1)采用自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)等先進(jìn)技術(shù)，提高貨物存儲(chǔ)量；(2)采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)管理水平的大幅提升；（3）采用WMS系統(tǒng)規(guī)范物流中心作業(yè)流程，提高作業(yè)效率的同時(shí)，大大降低作業(yè)差錯(cuò)率、貨物積壓率、破損率等；（4）采用信息接口技術(shù)，將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等聯(lián)系成為一個(gè)整體，方便管理者統(tǒng)攬全局，運(yùn)籌調(diào)度。六、主要任務(wù)（一）建設(shè)方式：采取企業(yè)整合改建，政府補(bǔ)貼的形式，重點(diǎn)支持有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和運(yùn)營(yíng)能力的快遞物流企業(yè)整合改建縣級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)中心；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)物流配送中轉(zhuǎn)站，村級(jí)建設(shè)物流配送點(diǎn)，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的物流快遞服務(wù)（站）點(diǎn)可與鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)按功能合理建設(shè)、整合利用。（二）運(yùn)營(yíng)模式：縣級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)中心由承辦企業(yè)確定辦公場(chǎng)所和工作人員，并負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村物流服務(wù)站點(diǎn)工作人員可由承辦企業(yè)按照需要采取招聘合作人或自運(yùn)營(yíng)的方式，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)。（三）整合各方資源，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系。整合供銷、郵政、客運(yùn)、物流、快遞等物流配送資源，依托現(xiàn)有的農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)，建立由中國(guó)供銷集團(tuán)**電商物流園、**眾聯(lián)物流服務(wù)有限公司為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中轉(zhuǎn)站為骨干、村級(jí)物流配送點(diǎn)為基礎(chǔ)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系，實(shí)行全網(wǎng)絡(luò)配送，降低物流成本，連通縣－鄉(xiāng)－村的物流網(wǎng)絡(luò)。一是在縣城設(shè)立**縣中國(guó)供銷集團(tuán)**電商物流園、**眾聯(lián)物流服務(wù)有限公司，邀請(qǐng)縣內(nèi)所有物流快遞企業(yè)入駐物流中心，納入全縣農(nóng)村物流配送服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理，形成集群效應(yīng)，構(gòu)建全縣高效便捷的物流網(wǎng)絡(luò)。目前，圓通、順豐、申通、韻達(dá)、百世、天天、中通已入駐物流中心，日均收發(fā)快遞達(dá)1000多件，其他快遞公司也將陸續(xù)入駐。二是與**郵政公司合作，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所，裝修改造20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站，476個(gè)村級(jí)物流配送點(diǎn)，負(fù)責(zé)農(nóng)村電商物流倉(cāng)儲(chǔ)配送，確保上行、下行的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品快速集散運(yùn)遞。同時(shí)，優(yōu)化改造縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流線路4條，實(shí)現(xiàn)縣到鄉(xiāng)的所有線路當(dāng)日往返回程。三是依托村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)村級(jí)物流配送點(diǎn)，規(guī)劃開(kāi)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村物流線路29條，使農(nóng)村群眾就近就便收發(fā)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品。（四）鄉(xiāng)級(jí)中轉(zhuǎn)站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)1、鄉(xiāng)級(jí)中轉(zhuǎn)站整合整合20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站（含冷鏈），擁有固定倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，配備工作人員、物流配送專車和相應(yīng)設(shè)備，負(fù)責(zé)將區(qū)域內(nèi)網(wǎng)購(gòu)商品儲(chǔ)存配送至村級(jí)物流配送點(diǎn)和網(wǎng)銷商品集中轉(zhuǎn)運(yùn)至中國(guó)供銷集團(tuán)**電商物流園、**眾聯(lián)物流服務(wù)有限公司，兼具物流倉(cāng)儲(chǔ)、快遞收發(fā)、電子商務(wù)、短期倉(cāng)儲(chǔ)及特色產(chǎn)品線下體驗(yàn)等功能。同時(shí)積極整合發(fā)揮現(xiàn)有快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理點(diǎn)作用，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素養(yǎng)，統(tǒng)一授牌。2、村級(jí)物流配送點(diǎn)整合整合郵樂(lè)購(gòu)、農(nóng)村淘寶村站、供銷等現(xiàn)有資源建設(shè)村級(jí)476個(gè)物流配送點(diǎn)，擁有固定倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，配備工作人員，負(fù)責(zé)村站范圍內(nèi)網(wǎng)購(gòu)商品的配送和區(qū)域內(nèi)網(wǎng)銷產(chǎn)品的收集轉(zhuǎn)運(yùn)。（五）優(yōu)化線路1、增開(kāi)縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送線路，增加3輛車和3名司機(jī)，車輛一次性投資32萬(wàn)元，每年運(yùn)行成本20萬(wàn)元。2、增加鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村轉(zhuǎn)接投遞線路，增加三輪摩托車20輛和配送人員20人，車輛一次性投資16萬(wàn)元（每輛0.8萬(wàn)元），每年運(yùn)行成本60萬(wàn)元（每條3萬(wàn)元）。縣域線路由原環(huán)形線路三條調(diào)整為直線往返線路四條，提高物流配送速度。（備注：物流由**眾聯(lián)物流服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)，快遞由中國(guó)供銷集團(tuán)**電商物流園負(fù)責(zé)。）1、西路：**分揀處理中心—趙村一試量一任集T辛集一唐集一高集一穆店一中國(guó)供銷集團(tuán)**電商物流園或**眾聯(lián)物流服務(wù)有限公司;2、北路：**分揀處理中心一楊湖口一賈灘一馬鋪一宋河一中國(guó)供銷集團(tuán)**電商物流園或**眾聯(lián)物流服務(wù)有限公司;3、東路：**分揀處理中心一太清一鄭集一王皮溜一觀堂一中國(guó)供銷集團(tuán)**電商物流園或**眾聯(lián)物流服務(wù)有限公司;4、南路：**分揀處理中心一生鐵冢一張店一邱集一玄武一渦北一中國(guó)供銷集團(tuán)**電商物流園或**眾聯(lián)物流服務(wù)有限公司。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系，解決農(nóng)產(chǎn)品上行物流配送難題，實(shí)現(xiàn)全縣100%覆蓋。（六）配送車輛及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加強(qiáng)物流配送標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系。集中配送車輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一管理，對(duì)整合的車輛實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造；優(yōu)先配備使用節(jié)能與新能源車輛，適時(shí)開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送；配送中心的貨架、裝卸工具、包裝工具等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化改造；強(qiáng)化配送車輛、人員信息化管理，鼓勵(lì)使用先進(jìn)的信息系統(tǒng)，支持配送車輛、行車路徑等都采用信息系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)配等先進(jìn)管理方式。（七）物流信息共享平臺(tái)建設(shè)依托中國(guó)供銷集團(tuán)**電商物流園、**眾聯(lián)物流服務(wù)有限公司搭建物流信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與周口、商丘、亳州、鄭州等物流中轉(zhuǎn)站和第三方物流快遞企業(yè)信息平臺(tái)對(duì)接，保障物流配送信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和暢通，引導(dǎo)縣域物流企業(yè)、配送企業(yè)、第三方物流公司及商貿(mào)企業(yè)運(yùn)用信息平臺(tái)獲取、發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，促使物流配送成本大幅降低。七、實(shí)施步驟第一階段：整合縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系（20XX年2月―20XX年8月）整合供銷、郵政、客運(yùn)、物流、快遞等物流配送資源，依托現(xiàn)有的農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)，建立由中國(guó)供銷集團(tuán)**電商物流園、**眾聯(lián)物流服務(wù)有限公司為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中轉(zhuǎn)站為骨干、村級(jí)物流配送點(diǎn)為基礎(chǔ)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系，實(shí)行全網(wǎng)絡(luò)配送，降低物流成本，連通縣－鄉(xiāng)－村的物流網(wǎng)絡(luò)。第二階段：整合冷鏈物流體系建設(shè)（20XX年9月―20XX年3月）依托**佰特物流有限公司，打造**冷鏈物流配送體系。在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)冷鏈物流配送統(tǒng)一中心、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一配送。第三階段：物流信息共享平臺(tái)建設(shè)（20XX年4月―20XX年10月）依托中國(guó)供銷集團(tuán)**電商物流園、**眾聯(lián)物流服務(wù)有限公司搭建物流信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與周口、商丘、亳州、鄭州等物流中轉(zhuǎn)站和第三方