新疆特殊教育設(shè)備配備和無(wú)障礙改造項(xiàng)目研究

新疆特殊教育設(shè)備配備和無(wú)障礙改造項(xiàng)目研究加強(qiáng)特殊教育設(shè)備配備和無(wú)障礙改造支持特殊教育學(xué)校、特殊教育資源中心、普通學(xué)校特殊教育資源教室、普通學(xué)校特教班、送教上門學(xué)校配備滿足殘疾學(xué)生需求的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備和圖書(shū)。加強(qiáng)學(xué)校無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)配備，為殘疾學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活提供無(wú)障礙支持服務(wù)。特殊教育發(fā)展對(duì)策（一）加強(qiáng)殘疾人教育地方法規(guī)和制度建設(shè)在智力殘疾人特殊教育方面中國(guó)已經(jīng)形成了以《殘疾人教育條例》為主要內(nèi)容的相對(duì)完善的法律保障體系；以培智學(xué)校、普通學(xué)校特教班為主、其他形式為補(bǔ)充的系列特教機(jī)構(gòu)；但仍然存在著缺少規(guī)范智力殘疾人特殊教育的專項(xiàng)法規(guī)，教育管理不統(tǒng)一，學(xué)前、職業(yè)以及普通高級(jí)中等以上教育保障力度不夠的問(wèn)題；需要在完善法律、統(tǒng)一管理模式、整合教育資源、發(fā)展學(xué)前教育以及職業(yè)教育方面做進(jìn)一步完善。（二）整合教育資源，實(shí)現(xiàn)殘疾人教育統(tǒng)一管理需要?jiǎng)?chuàng)新殘疾人教育管理，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣特殊教育資源。以殘疾人公辦教育機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，鼓勵(lì)民辦機(jī)構(gòu)設(shè)立特殊教育機(jī)構(gòu)，充分的發(fā)揮民辦殘疾人教育機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人教育的促進(jìn)作用。將民辦殘疾兒童學(xué)前教育和學(xué)齡教育機(jī)構(gòu)納入全縣特殊兒童少年學(xué)前教育和義務(wù)教育工作軌道。另一方面要重視隨班就讀管理，支持隨班就讀工作。（三）加大對(duì)殘疾人教育的投入應(yīng)建立一主多元的辦學(xué)模式，即在_市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立起以國(guó)學(xué)辦學(xué)為主體和社會(huì)辦學(xué)多樣化投資的殘疾人教育辦學(xué)模式。為使每位殘疾兒童均能享有適才、適性之教育機(jī)會(huì)，提供充足的特殊教育教師資源，教材編寫(xiě)，在職培訓(xùn)與相關(guān)設(shè)備等支持，以具體落實(shí)零拒絕之融合教育的理念與政策。（四）保障殘疾人特殊教育質(zhì)量與正常兒童學(xué)前教育不同，殘疾人學(xué)前教育具有早期干預(yù)、早期康復(fù)的特點(diǎn)。實(shí)踐證明，聽(tīng)力殘疾兒童如經(jīng)過(guò)早期的語(yǔ)言訓(xùn)練，盲童經(jīng)過(guò)學(xué)前的初步忙文讀寫(xiě)訓(xùn)練、智障兒童經(jīng)過(guò)社會(huì)適應(yīng)的訓(xùn)練和學(xué)校環(huán)境的適應(yīng)訓(xùn)練等，都有助于他們更好的入學(xué)就讀。學(xué)前教育的有效實(shí)施不但在很大程度上可以提高殘疾兒童義務(wù)教育階段的入學(xué)率和教學(xué)效果，而且將最終影響到殘疾人的進(jìn)一步發(fā)展。（五）保障殘疾人兒童受教育的權(quán)利要加大對(duì)殘疾兒童家長(zhǎng)的宣傳教育與培訓(xùn)使其認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育的重要性，尊重殘疾兒童的受教育權(quán)與發(fā)展權(quán)。必須加大宣傳力度，使社會(huì)認(rèn)識(shí)到殘疾兒童應(yīng)該享有的與其他孩子一樣的平等的教育權(quán)利。同時(shí)擴(kuò)寬殘疾學(xué)生的就讀渠道。特殊教育發(fā)展的指導(dǎo)思想遵循特殊教育規(guī)律，以適宜融合為目標(biāo)，按照拓展學(xué)段服務(wù)、推進(jìn)融合教育、提升支撐能力的基本思路，加快健全特殊教育體系，不斷完善特殊教育保障機(jī)制，全面提高特殊教育質(zhì)量，促進(jìn)殘疾兒童青少年自尊、自信、自強(qiáng)、自立，實(shí)現(xiàn)最大限度的發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)殘疾兒童青少年家庭福祉，努力使殘疾兒童青少年成長(zhǎng)為國(guó)家有用之才。特殊教育發(fā)展的基本原則堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn)。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口分布等情況，因地制宜，合理布局，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)特殊教育改革發(fā)展。針對(duì)不同類別、程度和年齡殘疾兒童青少年的需要，科學(xué)評(píng)估、規(guī)范認(rèn)定、合理安置、分類施教。堅(jiān)持促進(jìn)公平、實(shí)現(xiàn)共享。切實(shí)保障殘疾兒童青少年平等接受公平而有質(zhì)量的教育權(quán)利，做到有教無(wú)類，促進(jìn)他們共享發(fā)展成果，讓每一名殘疾兒童青少年都有人生出彩機(jī)會(huì)。堅(jiān)持尊重差異、多元融合。尊重殘疾兒童青少年身心發(fā)展特點(diǎn)和個(gè)體差異，堅(jiān)持因材施教，實(shí)現(xiàn)適宜發(fā)展，讓殘疾兒童青少年和普通兒童青少年在融合環(huán)境中相互理解尊重、共同成長(zhǎng)進(jìn)步。特殊教育的概念我國(guó)特殊教育界的學(xué)者對(duì)特殊教育的概念并未形成一致的界定。如樸永馨認(rèn)為，特殊教育是采用經(jīng)過(guò)特別設(shè)計(jì)的課程、教材、教法、教學(xué)組織和設(shè)備針對(duì)特殊兒童進(jìn)行的教育。劉全禮認(rèn)為，特殊教育是對(duì)特殊兒童開(kāi)展的、有目的的活動(dòng)，它旨在滿足特殊兒童的一切教育需要。方俊明認(rèn)為，特殊教育，是使特殊兒童潛能得到最大限度地發(fā)揮，促進(jìn)其增長(zhǎng)科學(xué)文化知識(shí)，掌握一定的技能，增強(qiáng)自身適應(yīng)能力的一種教育。從狹義的角度將特殊教育定義為：對(duì)殘疾學(xué)生，通過(guò)采用一般或特殊的教學(xué)方法和手段來(lái)，使他們?cè)鲩L(zhǎng)知識(shí)，獲得技能，擁有良好品德，提高適應(yīng)能力并最大限度地開(kāi)發(fā)特殊人群潛能的一種教育。特殊教育發(fā)展歷程70年來(lái)，特殊教育的發(fā)展高度依賴社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型、探索、停滯、復(fù)蘇、普特融合等發(fā)展歷程。1949—1977年，特殊教育由慈善、救濟(jì)屬性轉(zhuǎn)為教育事業(yè)的一部分。新中國(guó)成立之前，特殊教育學(xué)校由私人創(chuàng)立的居多，特殊教育以看護(hù)養(yǎng)護(hù)為主，基本上屬于慈善救濟(jì)性質(zhì)。截至1960年，特殊教育學(xué)校從1946年的40所增加到476所，在校學(xué)生數(shù)也從2322人增加到26701人。由于特殊教育學(xué)校發(fā)展速度較快，加之國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上遇到了一些困難，隨后十幾年，特殊教育學(xué)校數(shù)量和在校殘疾學(xué)生數(shù)量逐漸縮減。1978—2000年，特殊教育經(jīng)歷了復(fù)蘇、完善法律法規(guī)建設(shè)、擴(kuò)大規(guī)模等快速發(fā)展的歷程。上世紀(jì)80年代，為了解決殘疾兒童入學(xué)問(wèn)題，我國(guó)開(kāi)始嘗試在普通學(xué)校招收部分輕度殘疾兒童入學(xué)的試驗(yàn)，被稱為隨班就讀。隨后，《殘疾人教育條例》《義務(wù)教育法》《殘疾人保障法》等從法律上確立了隨班就讀教育形式。隨班就讀提高了殘疾兒童義務(wù)教育普及水平，也打破了殘疾人教育單一的特殊教育學(xué)校安置形式?？梢哉f(shuō)，這個(gè)階段是我國(guó)特殊教育有史以來(lái)發(fā)展最好的時(shí)期。在此期間，與特殊教育發(fā)展相關(guān)的幾部重要法律法規(guī)，如《義務(wù)教育法》《殘疾人保障法》等都相繼進(jìn)行修訂并實(shí)施，在繼續(xù)關(guān)注數(shù)量和規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，更加關(guān)注殘疾人教育質(zhì)量。特別是2017年修訂的《殘疾人教育條例》，不僅為進(jìn)一步保障殘疾兒童接受義務(wù)教育提供了強(qiáng)有力支持，而且確立了推進(jìn)融合教育、優(yōu)先采取普通教育方式的特殊教育發(fā)展原則。一系列與特殊教育發(fā)展相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃或政策文件，如《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱教育規(guī)劃綱要）等相繼出臺(tái)，第一期和第二期特殊教育提升計(jì)劃等相繼實(shí)施，有效推動(dòng)了特殊教育的發(fā)展。需要特別指出的是，教育規(guī)劃綱要把特殊教育作為八大教育發(fā)展任務(wù)之一，對(duì)特殊教育真正納入國(guó)家教育整體規(guī)劃、實(shí)施融合教育具有重要意義。特殊教育的要求（一）從屬性要求要關(guān)注兒童本身的發(fā)展，即兒童自身成長(zhǎng)的規(guī)律。通俗地講就是要把孩子當(dāng)成孩子。教育從屬于兒童的生物學(xué)規(guī)律。比如說(shuō)在12發(fā)之前的孩子都是好動(dòng)的，活潑的，而且是以自由活動(dòng)為主的，這個(gè)階段孩子的注意力是以興趣為基點(diǎn)的，這就要求教育不能強(qiáng)求孩子坐的端端正正，紋絲不動(dòng)，不能強(qiáng)求孩子完全聽(tīng)從教師的指令，自由自在是這個(gè)年齡段的教育要求。（二）主體性的特點(diǎn)要求在教育中一定要以孩子為主體，只有以孩子為主體的教育，孩子的主體性才能發(fā)揮，只有主體性發(fā)揮的孩子的教育才能成就其自身的發(fā)展。若是喪失了孩子的主休性的教育，空其所有只是徒勞式的說(shuō)教。當(dāng)然說(shuō)教在教育中也會(huì)占一定的比例，但說(shuō)教本就不是教育，說(shuō)教能進(jìn)入孩子的心里，只是一種知識(shí)存留下來(lái)，落實(shí)到行動(dòng)上還需要孩子的主體性的活動(dòng)。（三）合拍性的特點(diǎn)要求在教育中一定以孩子生活的實(shí)際狀況為背景，只有這樣的教育才能深入孩子的心靈，過(guò)時(shí)的、脫肉孩子背景的，遙遠(yuǎn)的，不符合孩子生活實(shí)際的內(nèi)容和目標(biāo)對(duì)孩子來(lái)講都是一種徒勞。傳統(tǒng)社會(huì)保護(hù)心理的教育針對(duì)特殊兒童就更是錯(cuò)誤的。（四）局限性特點(diǎn)要求在特殊教育中一定要客觀，實(shí)事求是評(píng)價(jià)特殊兒童的特殊局限性。要很清楚特殊兒童的特殊性在哪里。對(duì)于身體有局限性的特殊兒童，特殊性一目了然，教育針對(duì)性也很強(qiáng)。而對(duì)于智力有殘缺和心理有問(wèn)題的特珠兒童，其特珠性的范圍和程度并不明確。需要家長(zhǎng)和教師很仔細(xì)觀察和論證，方能確定智殘是多少度，心理問(wèn)題是多么嚴(yán)重。只有局限性搞清楚后，教育才能開(kāi)展。若是局限性搞不明白，或者糊里糊涂的話，很有可能把局限性的范圍擴(kuò)大，這對(duì)特殊兒童來(lái)說(shuō)是比較大的損失。（五）潛力性特點(diǎn)要求在特殊教育中一定要建立一種科學(xué)信念，并付諸于行動(dòng)，相信并尋找特珠兒童特殊的代償部分。特殊兒童因其特殊局限性必定會(huì)用另一某領(lǐng)域的智能或身體代替其局限部分。特殊教育的意義學(xué)前教育的開(kāi)展，對(duì)特殊兒童尤為重要，其作用更是無(wú)可替代。切實(shí)強(qiáng)化特殊兒童學(xué)前教育工作保障，為每一個(gè)身心存在缺憾的孩子提供應(yīng)用的關(guān)愛(ài)與必要的呵護(hù)，更是對(duì)我國(guó)教育體系機(jī)制的有效完善，充分補(bǔ)充，且可以為其人生更好發(fā)展而奠定基礎(chǔ)。（一）有利于教育公平的切實(shí)實(shí)現(xiàn)讓殘障孩子也享受到和其他正常孩子一樣的公平教育，是新時(shí)代我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的必然傾向，更是凸顯以人為本理念的基本途徑。而且，我國(guó)有關(guān)特殊兒童的教育保障的法律、政策、制度建設(shè)也日漸完善，其更體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)這類弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)與重視。更為重要的是，對(duì)于特殊兒童學(xué)前教育的開(kāi)展，更是夯實(shí)我國(guó)殘障事業(yè)時(shí)代基礎(chǔ)、道德基礎(chǔ)、法律基礎(chǔ)、教育基礎(chǔ)的根本保證。且可以為家長(zhǎng)解決一些后顧之憂，更利于對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)。（二）有利于特殊兒童的身心健康面對(duì)源自身心方面的缺陷與損傷，很多特殊兒童本身就比較自卑，且內(nèi)心脆弱，對(duì)于自己的人生定位、情緒調(diào)控等把握也存在很大失當(dāng)現(xiàn)象。而特殊兒童學(xué)前教育的實(shí)施，則更利于其行為習(xí)慣、情緒情感、思想認(rèn)識(shí)、良好性格的塑造，進(jìn)而幫助其慢慢掌握一些最基本的應(yīng)對(duì)各類挑戰(zhàn)、困惑、問(wèn)題的能力，使其在科