廈門環(huán)東海域區(qū)域深度研究分析定位及發(fā)展戰(zhàn)略(上)

廈門環(huán)東海域區(qū)域深度研究分析定位及發(fā)展戰(zhàn)略

（上）2將環(huán)東海域打造成“海峽先鋒城市”城市升級先鋒：第三代可持續(xù)海灣新城海西先鋒：占位海西城市群核心增長極，打造海西綜合服務(wù)中心廈門先鋒：打造成大廈門城市新中心，與老城形成雙核驅(qū)動主動占位，面向未來，先行創(chuàng)新32環(huán)東海域發(fā)展機(jī)會挖掘3區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與整體定位4國際案例研究5區(qū)域功能定位與分區(qū)研究內(nèi)容6起步區(qū)初步策略1項目屬性界定和核心問題4我們的研究范圍：廈門環(huán)東海域——以同安灣為中心，跨集美、同安、翔安三區(qū)的濱海新城，總面積205平方公里涉及分區(qū)規(guī)劃面積/長度陸域集美區(qū)10平方公里同安區(qū)37平方公里翔安區(qū)67平方公里陸域合計114平方公里海域91平方公里海岸線58.5公里原貌現(xiàn)狀愿景同安灣環(huán)東海域集美區(qū)同安區(qū)翔安區(qū)5區(qū)域內(nèi)部資源：海、灣、溪、島、山等自然資源豐富，是廈門市后備土地儲備資源最豐富的區(qū)域，但同時存在部分待拆遷村落2006年5月15日，環(huán)東海域開始養(yǎng)殖清退，經(jīng)過退墾還海、岸線整治和海底清淤，擴(kuò)大了水面面積，提高了海水質(zhì)量環(huán)東海域灣區(qū)資源尚未被充分開發(fā)利用，是價值較高的內(nèi)灣東西溪、埭頭溪、官潯溪、龍東溪等四條河流穿越，埭頭溪的護(hù)岸將建成水體景觀天馬山規(guī)劃建設(shè)體育公園，面積達(dá)6000畝；美人山規(guī)劃建設(shè)科技園步行通廊；大帽山將建森林體育公園目前，這兩個都是半島，規(guī)劃中要各挖一條渠形成全島四條溪流：東西溪、埭頭溪、官潯溪、龍東溪西靠三座山：天馬山、美人山、大帽山兩個島海內(nèi)灣埭頭溪官潯溪溪東龍溪西東天馬山大帽山美人山丙洲島瓊頭6外部交通狀況：區(qū)域是閩三角的交通走廊所在地，外部交通便利序號已建交通現(xiàn)狀距離（公里）①沈海高速同安和馬巷兩個入口，沈海復(fù)線規(guī)劃建設(shè)中集美大橋到馬巷出口18公里②高崎國際機(jī)場1983年10月通航，飛行區(qū)等級為4E級7③東渡港4個主要泊位，從事內(nèi)貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)27④海滄港擁有通達(dá)40多個世界主要港口的海上航線39⑤五通?？章?lián)運(yùn)碼頭2008年8月31日建成啟用，現(xiàn)正在擴(kuò)建10序號在建交通現(xiàn)狀距離（公里）①廈門新站09年底，與福廈鐵路一起投入使用5五通?？章?lián)運(yùn)碼頭在建的廈門新站39公里27公里10公里5公里同安出口馬巷出口3公里⑤①②③④①7內(nèi)部交通狀況：主要道路和橋梁已實現(xiàn)通車，交通通達(dá)性好序號已建成通車現(xiàn)狀①集美大橋2008.07通車②濱海大道直通中洲大橋③同集路現(xiàn)有交通④同安大橋2007.03通車⑤丙洲大橋橋體通車，護(hù)欄在建中⑥中洲大橋2008.07通車⑦海翔大道立交橋在建中⑧翔安大道西濱立交在建中序號在建現(xiàn)狀1馬新大橋規(guī)劃，未動工2火炬大橋規(guī)劃，未動工3翔安隧道年底通車潘涂站蔡店站西柯樞紐站后田站東亭站美峰站①②③⑦⑧④⑤⑥2318區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：已建成大量通用廠房，包含若干工業(yè)園區(qū)，但總體入駐率不超過10%，其余基本為待開發(fā)原始用地產(chǎn)業(yè)園（建成）規(guī)模入駐擬進(jìn)入企業(yè)性質(zhì)思明工業(yè)園總建面75.55萬平方米，共建44棟通用廠房已進(jìn)駐40余家企業(yè)，占10%電子信息、LED光電、輕工產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造、湖里工業(yè)園總建面78.73萬平方米，69棟10%輕工、電子、食品同安工業(yè)園通用廠房建筑面積18.15萬平米，9棟光電、印刷、包裝、機(jī)電輕工業(yè)園規(guī)劃面積約13.4平方公里通士達(dá)首先入駐輕工、電子、印刷火炬工業(yè)園（三期）總建面約50萬平方米10%光電、輕工機(jī)械、電氣電子和印刷產(chǎn)業(yè)園（在建）規(guī)模入駐擬進(jìn)入企業(yè)性質(zhì)東?？萍紙@3.67平方公里，圍繞美峰水庫共建8棟高層/SOHO辦公、試驗、研發(fā)資料來源：環(huán)東海域指揮部、業(yè)內(nèi)人士訪談湖里園思明園東?？萍紙@通士達(dá)同安園火炬園（三期）友達(dá)光電9人造沙灘護(hù)岸紅樹林綠化綠化區(qū)域內(nèi)景觀配套：人造沙灘和紅樹林正在進(jìn)行試驗段建設(shè)，綠化到天馬路口附近已經(jīng)基本做好，但是海岸線還沒有整治配套規(guī)劃現(xiàn)狀紅樹林158.4公頃年底完成人造沙灘4.4公里1.46公里的試驗段正在施工，全部預(yù)期明年9.8完成綠化沿濱海西大道的景觀綠化帶現(xiàn)完成100萬平米，大樹1萬多棵，主要集中在起步區(qū)10區(qū)域內(nèi)其他配套：建發(fā)四星酒店已在建，但游艇碼頭未有動工跡象，區(qū)域內(nèi)教育醫(yī)療、生活設(shè)施等配套也未有明確的動工時間表①潘涂中學(xué)（已有）②潘涂二小（已有）③雙十中學(xué)（規(guī)劃中，優(yōu)質(zhì)中學(xué)）④試驗小學(xué)（規(guī)劃中，優(yōu)質(zhì)小學(xué)）學(xué)校游艇碼頭、高爾夫酒店（建發(fā)、寶龍）建發(fā)的四星級酒店（已經(jīng)在建）寶龍海上餐廳（擬建）①②④③21121中澳游艇碼頭（已經(jīng)拿地，未動工，有退地意向）凱歌高爾夫

12211政府對環(huán)東海域的發(fā)展預(yù)期不斷提升：新目標(biāo)是打造“四高”的濱海新城區(qū)，“島外的建設(shè)一定要超過島內(nèi)”/吹沙造地，建設(shè)市政道路、橋梁，修整海岸線，清理雜亂海域養(yǎng)殖，通用廠房建設(shè)拓展城市發(fā)展空間改善海洋生態(tài)環(huán)境承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移直接對接島內(nèi)的濱海新城調(diào)整環(huán)東海域的規(guī)劃，目前在進(jìn)行國際招標(biāo)，但交標(biāo)時間延后目標(biāo)發(fā)展措施根據(jù)廈門的“十一五”規(guī)劃，到“十一五”末期，要在島外形成100平方公里的新城區(qū)，將全市建成區(qū)拓展到230平方公里規(guī)劃未來的環(huán)東海域?qū)⒁怨I(yè)為主導(dǎo)開發(fā)環(huán)東海域新城區(qū)，是為了承接臺灣高新產(chǎn)業(yè)西移環(huán)東海域工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為島內(nèi)制造業(yè)向島外轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件改善海洋環(huán)境是環(huán)東海域綜合整治建設(shè)工程的目的之一張昌平省長：環(huán)東海域的建設(shè)一定要超過島內(nèi)，片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)一定要按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的理念和要求于偉國書記：努力把環(huán)東海域片區(qū)建設(shè)成為集居住、商務(wù)、旅游、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的濱海新城區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的面積要控制，時期2004年2006年2009年未明確定義、定位環(huán)東海域政府導(dǎo)向定位模糊，檔次不高，廈門的次中心定位為高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高層次的濱海新城區(qū)12政府表示：環(huán)東海域一線海景樓面地價不低于4500元/平方米，二線樓面地價在2200元/平方米左右，而開發(fā)商則相對接受3000元/平米以內(nèi)的價格序號開發(fā)商詳情①聯(lián)發(fā)其在五緣灣的地塊對應(yīng)②特房地塊在后田片區(qū)，面積20多萬平米，6.8號因為征地拆遷未能交地，預(yù)計9.8號會再次開拍③英皇意向④紅星美凱龍意向⑤金地地塊在丙洲片區(qū)，大概500畝⑥寶龍意向地塊，擬建度假村15436213區(qū)域?qū)傩越缍ǎ簠^(qū)域現(xiàn)狀成熟度較差但自然資源及交通優(yōu)勢明顯的城市級濱海新城，政府打算提升片區(qū)的整體檔次和形象擁有豐富的自然資源及后備土地儲備資源交通走廊所在地，初步形成便捷的內(nèi)外部交通路網(wǎng)自然資源及交通優(yōu)勢明顯最初對環(huán)東海域的定位以工業(yè)為主導(dǎo)2009年張昌平省長和于維國書記考察環(huán)東海域：一直認(rèn)為一定要按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的理念和要求規(guī)劃建設(shè)環(huán)東海域政府高規(guī)格的規(guī)劃意向現(xiàn)狀只有通用廠房和村落，沒有形成大規(guī)模住宅區(qū)，而且通用廠房的使用率不到10%，沒有人氣沒有學(xué)校、生活等配套設(shè)施新的規(guī)劃預(yù)計年底能出來，但目前進(jìn)度較難控制區(qū)域陌生，開發(fā)時間不明確陸域規(guī)劃面積114平方公里，海域面積91平方公里，濱海岸線長58.5公里，約占廈門生活總岸線的30%。大規(guī)模環(huán)灣新城海西經(jīng)濟(jì)圈副省會城市14世聯(lián)認(rèn)為：環(huán)東海域發(fā)展的整體目標(biāo)是“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高層次”的濱海新城，其成功發(fā)展必須兼顧政府、居民、企業(yè)三方利益城市決策者——政府高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高層次完成廈門海灣型城市布局提升區(qū)域形象、打造濱海新城土地價值最大化利用，實現(xiàn)價格預(yù)期目標(biāo)分解區(qū)域發(fā)展目標(biāo)構(gòu)成利益攸關(guān)者——市民高品質(zhì)的居住、良好的生態(tài)環(huán)境、城市功能的完善等建設(shè)參與者——企業(yè)企業(yè)的社會責(zé)任感；一定的利潤目標(biāo)改善居住環(huán)境提高活動空間以企業(yè)的社會責(zé)任感參與城市開發(fā)和建設(shè)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)聚焦把環(huán)東海域打造成高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高層次的現(xiàn)代濱海新城獲得合理開發(fā)利潤高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高層次的規(guī)劃15區(qū)域目標(biāo)實現(xiàn)面臨的核心問題R2高層次、高品位的復(fù)合型濱海新城高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高層次的規(guī)劃政府對土地的價格預(yù)期土地價值最大化利用:做一片，好一片，精一片新城現(xiàn)狀:產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及大量民房的形象輕工業(yè)+海景資源的區(qū)域驅(qū)動力土地流拍，以及開發(fā)商的開發(fā)的困境缺乏導(dǎo)向的、遍地開花的土地出讓策略我們想要什么？vs核心問題：整體定位R1區(qū)域現(xiàn)實情況區(qū)域發(fā)展目標(biāo)：把環(huán)東海域打造成高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高層次的現(xiàn)代濱海新城實現(xiàn)從現(xiàn)狀到目標(biāo)的途徑是我們解決問題關(guān)鍵世聯(lián)認(rèn)為：環(huán)東海域發(fā)展的問題關(guān)鍵在于對區(qū)域價值認(rèn)識不清，區(qū)域自身沒有明晰的定位！16核心問題導(dǎo)出環(huán)東海域的價值和發(fā)展機(jī)會決定了整體定位和發(fā)展方向；核心問題1：環(huán)東海域的潛在價值和成長機(jī)會？核心問題2：環(huán)東海域的整體定位、功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)選擇？核心問題3：環(huán)東海域的發(fā)展路徑和起步區(qū)策略？“我是誰”——“應(yīng)長成什么樣”——“如何長成預(yù)期的模樣”——參考案例，結(jié)合廈門市場的現(xiàn)狀，確定環(huán)東海域的整體定位；確定環(huán)東海域的功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)選擇；環(huán)東海域發(fā)展的成長路徑；起步區(qū)該如何操作？17環(huán)東海域的價值和機(jī)會挖掘是本報告重點解決的問題！城市級規(guī)模沒有清晰的思考角度缺乏正確的思考方法……目前對區(qū)域價值認(rèn)識不清是導(dǎo)致區(qū)域沒有清晰定位的最主要原因！必須占位于比城市自身更高的層級尋找機(jī)會——從區(qū)域甚至國家的層面尋找必須從城市發(fā)展的角度思考問題——從大廈門的城市發(fā)展角度思考必須從成熟的案例中尋找規(guī)律——借鑒國內(nèi)國際成熟案例區(qū)域價值認(rèn)知難點：182環(huán)東海域發(fā)展機(jī)會挖掘3區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與整體定位4國際案例研究5區(qū)域功能定位與分區(qū)研究內(nèi)容6起步區(qū)初步策略1項目屬性界定和核心問題19從可能對廈門城市發(fā)展產(chǎn)生重大影響的三個維度對環(huán)東海域發(fā)展的潛在機(jī)會進(jìn)行挖掘（從城市層面向區(qū)域?qū)用娼鈽?gòu)）在中國，政策優(yōu)勢將對一個新城發(fā)展起到最為關(guān)鍵的作用廈門城市機(jī)會挖掘政策機(jī)會環(huán)東海域機(jī)會挖掘?qū)Ｎ鹘?jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析從海西城市群發(fā)展的層面尋找大廈門的城市發(fā)展機(jī)會從廈門的城市發(fā)展困局和方向進(jìn)行分析從大廈門城市發(fā)展的角度尋找環(huán)東海域的發(fā)展機(jī)會層面一：層面二：層面三：20從海西城市群的發(fā)展格局中尋找大廈門的發(fā)展機(jī)會……海峽西岸城市和經(jīng)濟(jì)格局——海西格局之于大廈門的發(fā)展機(jī)會挖掘21今年5月14日，國務(wù)發(fā)文：海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位為“兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域”，預(yù)示著海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重大利好國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位為：兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域，服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道，東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，我國重要的自然和文化旅游中心；從歷史看，由于對臺關(guān)系的不穩(wěn)定，福建省的發(fā)展相對滯后于珠三角和長三角；由于福建省重要戰(zhàn)略地位，國家對于福建省的重大基礎(chǔ)設(shè)施投入較少。海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議(2009.04.26)；海峽兩岸金融合作協(xié)議(2009.04.26)；海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議(2009.04.26)；海協(xié)會與?；鶗完戀Y赴臺投資事宜達(dá)成共識(2009.04.26)；海峽兩岸空運(yùn)協(xié)議(2008.11.04)；海峽兩岸食品安全協(xié)議(2008.11.04)；海峽兩岸郵政協(xié)議(2008.11.04)；海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議(2008.11.04)；海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議(2008.6.13)海峽兩岸包機(jī)會談紀(jì)要（2008.6.13）2008年以前2008-20092009.5.142009.7.27馬英九出任國民黨任主席后拋出“正視現(xiàn)實、建立互信、擱置爭議、共創(chuàng)雙贏”十六字訣，希望兩岸在此原則下，共同追求和平繁榮。馬英九上任后，2008年至今海峽簽訂了9個協(xié)議，達(dá)成1個共識，兩岸交流愈發(fā)順暢；22可以預(yù)見，國家將加大對海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的投資力度，未來一段時間海西經(jīng)濟(jì)區(qū)將會成為國家的重點發(fā)展區(qū)資料來源：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》整理城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)交通設(shè)施投入能源基礎(chǔ)設(shè)施投入打造內(nèi)地到福建的便捷交通走廊；以廈門港、福州港為主，布局合理的東南沿海地區(qū)港口發(fā)展格局集中力量加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路網(wǎng)建設(shè)；加快建設(shè)北京至福州高速公路；將海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)鐵路發(fā)展項目納入國家中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，加快建設(shè)溫福、福廈、廈深、龍廈、向莆鐵路，規(guī)劃建設(shè)北京至福州、昆明至廈門高速鐵路以及城際鐵路和一批港口鐵路支線完善廈門、福州等機(jī)場兩岸空中直航的設(shè)施條件加強(qiáng)沿海能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；合理布局沿海大型煤電，適時推進(jìn)超臨界、超超臨界火電建設(shè)，加快推進(jìn)寧德、福清核電等項目建設(shè)；積極發(fā)展風(fēng)力、潮汐等新能源。進(jìn)一步完善電網(wǎng)建設(shè)；布局建設(shè)石油儲備基地和煤炭中轉(zhuǎn)基地。加強(qiáng)臺灣海峽油氣資源的合作勘探和聯(lián)合開發(fā)；加快輸氣管網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，提高路網(wǎng)密度；推進(jìn)福州、廈門、泉州等城市軌道交通發(fā)展，提高城市道路標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全城市道路橋梁、供水、供氣、防洪、污水和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施功能；加強(qiáng)水源與供水工程建設(shè)；切實解決沿海島嶼供水問題，適時推進(jìn)向金門、馬祖等地供水、供電及鋪設(shè)海底通信纜線工程建設(shè)。23可以預(yù)見，國家對于海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展寄予了較高的期望，希望能臺海關(guān)系的改善能夠推動海西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級資料來源：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》整理大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；大力發(fā)展畜牧業(yè)、園藝業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)閩臺農(nóng)業(yè)合作。

創(chuàng)新體系建設(shè)

支持信息、醫(yī)藥、生物、新材料、新能源、海洋等領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究；鼓勵、支持臺商投資高新技術(shù)園區(qū)；建設(shè)海峽西岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，使之成為承接臺灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的載體先進(jìn)制造業(yè)基地堅持走新型工業(yè)化道路;著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè);加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力應(yīng)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實施品牌帶動戰(zhàn)略；鼓勵建立與臺灣產(chǎn)業(yè)配套的材料中心。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積極承接臺灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移；合作建設(shè)物流配送或?qū)I(yè)配送中心；發(fā)展軟件服務(wù)外包、動漫游戲產(chǎn)業(yè)，培育承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的專業(yè)企業(yè)；積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)；積極發(fā)展面向臺灣及海外的會展業(yè)。進(jìn)一步整合旅游資源，加強(qiáng)旅游景點及配套設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地推進(jìn)臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)等加快發(fā)展；合理布局發(fā)展臨港工業(yè)；推廣名優(yōu)新品種和生態(tài)養(yǎng)殖模式，建設(shè)生態(tài)型海水養(yǎng)殖和海水產(chǎn)品加工基地。加快漁港建設(shè)。完善臺灣海峽防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)海洋科技中試基地及研發(fā)平臺建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級24海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中具有重要的戰(zhàn)略意義：它受到長三角、珠三角、臺灣三大經(jīng)濟(jì)圈輻射，能夠引領(lǐng)東部城市群的崛起，是中國沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的新的增長熱點海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的統(tǒng)計范圍包括：閩浙贛粵4省及所轄21市，即福建省的福州、廈門、莆田、三明、泉州、漳州、南平、龍巖、寧德9個市，浙江省的溫州、金華、衢州、麗水4個市，江西省的贛州、撫州、鷹潭、上饒4個市，廣東省的汕頭、潮州、梅州、揭陽4個市。長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)臺灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合體概念城市群概念全國戰(zhàn)略布局意義對接臺灣，完成從環(huán)渤海灣到珠江三角洲整個沿海一線的完整發(fā)展布局，以東部發(fā)展帶動中西部良性互動。4省21市，以福建省為主體，以海西城市群推進(jìn)與長江三角洲和珠江三角洲的區(qū)域協(xié)作。與珠三角和長三角兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接，依托福州、廈門、泉州、溫州、汕頭五大城市所形成的對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的經(jīng)濟(jì)綜合體。25世聯(lián)研究了成熟城市群的發(fā)展演變案例，總結(jié)規(guī)律如下：由此判海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的的發(fā)展趨勢，并尋找廈門在其中的發(fā)展機(jī)會……發(fā)展階段規(guī)律1：不同發(fā)展階段的城市群呈現(xiàn)不同的特征；規(guī)律3：城市群中各城市功能定位差異化，分工明晰，城市層級拉開；規(guī)律5：產(chǎn)業(yè)圈層明晰，城市群不同板塊聚焦其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；城市功能產(chǎn)業(yè)功能規(guī)律2：城市群演變過程中由單核向多核多心轉(zhuǎn)變，城市更加一體化；規(guī)律4：中心城市功能升級轉(zhuǎn)換，升級前的功能外移到下一層級的城市中；規(guī)律6：產(chǎn)業(yè)梯級形成，中心城市聚焦服務(wù)業(yè)，向外梯級布局產(chǎn)業(yè)。珠三角城市群演變案例見附件126海西城市群正從城市群雛形期向成長期進(jìn)行轉(zhuǎn)變，每個城市都面臨最大的發(fā)展機(jī)會，城市結(jié)構(gòu)和格局將會發(fā)生巨大變化雛形期成長期成熟期特征：各城市間的交通脈絡(luò)初步打通，建立相向聯(lián)系各中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛城市建筑物高密度聚集各城市間基礎(chǔ)設(shè)施初步一體化城市間社會、文化交流加快人口流動加快，向中心城市聚集特征：交通、信息網(wǎng)絡(luò)更加完善，開始建立雙向或多向聯(lián)系各城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)聚集逐漸形成，不同產(chǎn)業(yè)開始分別向不同城市遷移，城市分工進(jìn)一步深化特征：與其它城市群對接，形成城市綿延區(qū)，進(jìn)入更高一層的發(fā)展階段交通、信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)成熟，城市間往來迅速、密集，呈多向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)聚集度高，城市分工明確，形成互補(bǔ)效應(yīng)階段指標(biāo)城市群雛形期人均GDP小于3000美元海峽西岸成長期人均GDP大于3000美元，小于10000美元珠三角成熟期人均GDP大于10000美元舊金山灣區(qū)大都市圈城市群的發(fā)展過程及階段性特征海峽西岸珠三角城市群舊金山灣區(qū)大都市圈發(fā)展階段——城市功能——產(chǎn)業(yè)功能27目前海峽西岸已經(jīng)形成以福州和廈門為雙核的“兩核兩圈”城市格局福州廈門漳州泉州溫州汕頭高雄臺北海西城市群藍(lán)圖：一帶：沿海城鎮(zhèn)密集帶；四軸：西部山區(qū)發(fā)展軸、北部福武發(fā)展軸、中部核心發(fā)展軸和南部廈龍發(fā)展軸；雙極：依托一北一南兩大中心職能地區(qū)形成的福州大都市區(qū)和廈泉漳大都市區(qū)；多核：多個區(qū)域次中心的海西城市群空間結(jié)構(gòu)；福州廈門雙軸帶動，建設(shè)海西中心城市：以廈門為中心的閩西南城市群，整合廈門、泉州、漳州、龍巖等地市發(fā)展，支撐廈門都市區(qū)成為海西城市群中重要發(fā)展極。以福州為中心的大都市區(qū)，增強(qiáng)中心城市的綜合競爭力，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極、集聚中心和輻射中心，帶動閩東、閩北、浙南發(fā)展。海峽西岸發(fā)展的總體規(guī)劃延伸兩翼、對接兩洲，拓展一線、兩岸三地，縱深推進(jìn)、連片發(fā)展，和諧平安、服務(wù)全局。兩核兩圈發(fā)展階段——城市功能——產(chǎn)業(yè)功能28交通網(wǎng)絡(luò)正在建立，未來3-5年海西的交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通長三角和珠三角，聯(lián)通中西部，并可能直接對接臺灣時速:200公里/小時，預(yù)留250公里/小時提速條件。本方向鐵路為溫福鐵路、京福高鐵可門港鐵路支線與溫福鐵路實現(xiàn)全面接軌溫福鐵路6月30日開通，福州到上海只需要5小時；時速:200公里/小時，預(yù)留300公里/小時提速條件。

本方向鐵路為福廈鐵路、廈深鐵路福廈鐵路預(yù)計11月30日通車，屆時廈門到泉州只需半小時，廈門島福州1.5小時；廈深高鐵預(yù)計2011年通車北通道：對接長三角南通道：對接珠三角西通道：對接中西部東通道：對接臺灣島時速:350公里/小時。

本方向鐵路為京臺高鐵、昆臺高鐵；7月28日合肥至福州鐵路項目建議書獲國家發(fā)改委正式批復(fù)，2009年底控制性工程動工建設(shè)，2014年全線建成，福州到武夷山一個多小時規(guī)劃臺海通道延伸至臺灣，形成京福臺快速鐵路通道。時速:200公里/小時，預(yù)留約300公里/小時提速條件。本方向鐵路為龍廈鐵路、贛龍復(fù)線、鷹廈鐵路、峰福鐵路向莆鐵路將樂段建設(shè)用電全部完工向莆鐵路東新贛江特大橋開始架設(shè)鋼梁發(fā)展階段——城市功能——產(chǎn)業(yè)功能29海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈各個城市之間的緊密度加強(qiáng)，城市空間進(jìn)一步融合，臺灣納入海峽西岸主要城市2小時交通經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)黃色是半日交通經(jīng)濟(jì)圈

紅色2.5小時交通經(jīng)濟(jì)圈紅色箭頭表示一日交通經(jīng)濟(jì)圈藍(lán)色是半小時交通經(jīng)濟(jì)圈綠色是2小時交通經(jīng)濟(jì)圈繼續(xù)推進(jìn)“三縱八橫”高速公路主骨架建設(shè)，加快建設(shè)中心城市繞城高速公路，配套建設(shè)高速公路支線和連接線，實現(xiàn)各縣（市）一小時內(nèi)通達(dá)高速公路，逐步實現(xiàn)縣縣通高速公路目標(biāo)。鐵路公路海路航空港空中1小時經(jīng)濟(jì)圈：輻射到長三角、珠三角、華中地區(qū)；進(jìn)一步整合民航資源和完善機(jī)場發(fā)展布局建設(shè)武夷山機(jī)場二期工程和廈門高崎國際機(jī)場三期，續(xù)建三明支線機(jī)場，推進(jìn)寧德民航支線機(jī)場前期工作在建鐵路項目“3干2支”，總里程328.67公里，總投資270.6億元；福廈鐵路預(yù)計11月30日通車；廈深鐵路，到深圳3小時，預(yù)計2011年建成；京福高速鐵路預(yù)計年底開始動工建設(shè)；海上1小時經(jīng)濟(jì)圈：輻射到金門、彭湖列島；今年4月22日，廈門—臺灣海上客運(yùn)直航首航發(fā)展階段——城市功能——產(chǎn)業(yè)功能30人才流動順暢大大擴(kuò)大了人流的活動空間交通問題是制約福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最根本問題之一，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通改善將使福州、泉州等城市的重要性不斷增強(qiáng)，并使內(nèi)陸腹地城市納入海西大發(fā)展的格局中客流物流城市格局廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)乃至福建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對長三角、珠三角較落后的根本原因之一：福建多山地，交通相對阻塞并且耗時長，這大大限制了福建各個城市的發(fā)展，也使福建的市場腹地狹小，市場容量難以打開——交通狀況的改善將從根本上改變福建省的經(jīng)濟(jì)格局?jǐn)U大原材料的來源；擴(kuò)大消費(fèi)市場;降低物流成本;大宗貨物運(yùn)輸方面占有絕對明顯優(yōu)勢對外對接長三角、珠三角以及臺灣，擴(kuò)大內(nèi)部腹地對內(nèi)內(nèi)部各個城市交流增強(qiáng)，形成1小時城市交通圈港口支線的建設(shè)更能發(fā)揮港口的作用福州：成為海西最大的客運(yùn)中心泉州：中心地位大大增強(qiáng)漳州：港口、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢能夠進(jìn)一步發(fā)揮臺灣：市場腹地范圍擴(kuò)大中西腹地：與沿海城市直接對接對產(chǎn)業(yè)的影響：制造業(yè)成本降低物流業(yè)快速發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)能夠深入腹地旅游業(yè)形成整體高端服務(wù)業(yè)范圍擴(kuò)大發(fā)展階段——城市功能——產(chǎn)業(yè)功能31【機(jī)會1】：海峽西岸城市群目前的雙核格局將向多核多圈格局轉(zhuǎn)變，廈門應(yīng)主動占位核心，避免自身比較優(yōu)勢的降低拉通沿海岸線東部重要城市（福州、泉州、廈門、汕頭、溫州）連接緊密，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體；福建省內(nèi)福州、泉州、廈門、漳州等城市形成整體，城市經(jīng)濟(jì)圈范圍擴(kuò)大福州廈門漳州泉州溫州汕頭高雄臺北五核三圈交通網(wǎng)絡(luò)的建成將使海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)真正成型在多核多圈的發(fā)展格局中廈門必須占位核心，鞏固自身的地位。核心城市數(shù)量增加圈層影響力擴(kuò)大泉州的重要地位凸顯；溫州、汕頭成為區(qū)域核心城市福州都市區(qū)與廈漳泉都市區(qū)融合為一個圈層，并向中西部擴(kuò)張；三個區(qū)域圈層相互影響力加強(qiáng)。機(jī)會威脅廈門的城市影響力輻射范圍擴(kuò)大，形成都市圈規(guī)模效應(yīng)；發(fā)展階段——城市功能——產(chǎn)業(yè)功能32腹地城市功能：農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化旅游二線濱海城市功能：工業(yè)承接、生態(tài)旅游海峽西岸港口群、交通樞紐中心、商貿(mào)、金融、信息服務(wù)業(yè)從城市功能角度看，依據(jù)城市的區(qū)位、經(jīng)濟(jì)狀況、城市建設(shè)情況可以把福建省的城市劃分為3個層次，而目前廈門具有最高的首位度功能定位沿海城市福州省會城市，政治行政中心，高校集中，高科技產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)廈門“全國的廈門”：在全國具有較高的知名度，中國最早的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，在福建城市首位度極高，居住型港口旅游城市泉州福建的泉州：經(jīng)濟(jì)實力最強(qiáng)，制造業(yè)發(fā)達(dá)，民營經(jīng)濟(jì)之都漳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭，花卉、水果產(chǎn)業(yè)莆田港口工業(yè)新城，石化產(chǎn)業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展速度快寧德閩浙邊貿(mào)商城，因交通不發(fā)達(dá)，片區(qū)相對落后，但依山臨海，資源較強(qiáng)山區(qū)城市龍巖沿海與內(nèi)地的過渡帶和經(jīng)濟(jì)走廊，礦產(chǎn)資源豐富，水資源豐富三明花園型重工業(yè)城市，旅游資源豐富南平旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)，發(fā)展相對綜合，輻射力較弱。海峽西岸城市群東部濱海城市以港口、制造業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)等為主，以福州、廈門為中心向周邊輻射；二線濱海城鎮(zhèn)以工業(yè)承接和生態(tài)旅游為主；腹地城市則主要為農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化旅游等。發(fā)展階段——城市功能——產(chǎn)業(yè)功能33由城市群案例分析可知，發(fā)展成熟的城市群需要具備以下十大城市功能：行政中心成熟城市群十大城市功能文化中心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)制造業(yè)創(chuàng)意信息金融中心商貿(mào)中心旅游休閑娛樂服務(wù)城市功能主要類型：政治功能文化功能經(jīng)濟(jì)功能社會功能生態(tài)功能發(fā)展階段——城市功能——產(chǎn)業(yè)功能34序號城市功能珠三角成熟城市群目前已相對成型規(guī)劃發(fā)展方向1行政中心廣州福州福州2文化中心廣州福州、廈門福州、廈門3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肇慶漳州漳州、南平、寧德4制造業(yè)東莞、佛山泉州、三明、龍巖泉州、三明、龍巖5高新技術(shù)廣州、中山、江門、惠州福州、廈門福州、廈門、莆田6商貿(mào)中心香港、深圳、佛山、中山、江門福州、廈門、泉州福州、廈門、莆田、寧德7金融中心香港、深圳-？8旅游休閑肇慶、珠海、惠州廈門、南平、三明廈門、南平、三明9娛樂服務(wù)珠海、澳門、-？10創(chuàng)意信息中心香港、深圳-廈門海峽西岸城市群的城市功能目前尚不完善，目前金融、娛樂服務(wù)和創(chuàng)意信息中心三種功能需要彌補(bǔ)發(fā)展發(fā)展階段——城市功能——產(chǎn)業(yè)功能35高端要素集聚功能金融服務(wù)功能科技創(chuàng)新功能功能文化引領(lǐng)功能……【機(jī)會2】：海西需要通過城市功能的升級轉(zhuǎn)換，完善海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市功能布局，廈門作為綜合服務(wù)中心型城市存在發(fā)展機(jī)會處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整和轉(zhuǎn)移承接廈門中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，區(qū)域工業(yè)的主要承擔(dān)者承接廈門低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并發(fā)揮地理優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游、休閑度假產(chǎn)業(yè)未來的金融、娛樂、創(chuàng)意信息服務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流中心等綜合服務(wù)中心城市機(jī)會廈門：綜合服務(wù)中心漳州：農(nóng)業(yè)、休閑旅游基地泉州：工業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新基地綜合服務(wù)中心城市一個城市的綜合服務(wù)能力越強(qiáng)，集聚輻射的能力就越強(qiáng)，資源配置的范圍就越廣，資源配置的能力也越強(qiáng)。——《城市群與城市國際化》功能轉(zhuǎn)移發(fā)展階段——城市功能——產(chǎn)業(yè)功能36從產(chǎn)業(yè)功能看，吻合成熟城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)將由單中心單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多中心綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式演變制造貿(mào)易制造制造制造手工業(yè)農(nóng)業(yè)手工業(yè)農(nóng)業(yè)高新科研貿(mào)易金融服務(wù)高新教育制造貿(mào)易制造旅游制造制造科技研發(fā)貿(mào)易金融服務(wù)教育文化重工制造高新旅游制造制造工業(yè)化時期后工業(yè)化時期信息化時期S—S—S模式M—S—S模式M—M—M模式單一功能——單中心——單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城市群模式；制造業(yè)是城市群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，中心城市影響范圍與程度有限，周邊城鎮(zhèn)成為中心城市的產(chǎn)業(yè)配套與附屬。多功能——單中心——單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城市群模式；隨著中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，周邊城市產(chǎn)業(yè)升級，腹地城市受到區(qū)域輻射影響，承擔(dān)低端制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。該時期城市群涵蓋整個制造業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。多功能——多中心——綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城市群模式；原有中心發(fā)展規(guī)模有限，專業(yè)型城市興起，與其形成多中心模式，各主要城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獨立且互為補(bǔ)充，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專業(yè)化細(xì)分，城市群形成綜合性多層次產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。發(fā)展階段——城市功能——產(chǎn)業(yè)功能37目前海西經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)分工明晰，九個地市都以第二產(chǎn)業(yè)為主，而福州、廈門第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高廈門：國家經(jīng)濟(jì)特區(qū)，閩南經(jīng)濟(jì)、文化中心，已構(gòu)建了擁有國際性港口的海灣型風(fēng)景城市框架，躋身全國城市綜合實力十強(qiáng)市泉州：以工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)集群水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)總量居全省之首漳州：三產(chǎn)發(fā)展比較均衡，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對比較發(fā)達(dá)，未來定位為生態(tài)工貿(mào)港口城市資料來源：福建省統(tǒng)計年鑒類別福州廈門泉州漳州龍巖三明莆田南平GDP197413752288863556551514473增速15.1%16.1%16%15.2%16%15.4%16.5%15%常住人口676243774474276262283288人均GDP29318565952966418261201862096318188164232007福建各市經(jīng)濟(jì)情況(單位：億元、萬人、元）數(shù)據(jù)來源：各地市統(tǒng)計年報2007福建各市三產(chǎn)發(fā)展比重（單位：%）發(fā)展階段——城市功能——產(chǎn)業(yè)功能38海峽西岸城市群已基本形成以福州、廈門為核心層，對外輻射的產(chǎn)業(yè)格局福州廈門泉州核心——對內(nèi)服務(wù)中心、對外窗口第一圈層——次級輻射中心第二圈層——專業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)市場福州為政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、交通中心廈門將重點發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)，成為海峽西岸城市群的綜合服務(wù)中心泉州將成為閩南工業(yè)基地，進(jìn)入后工業(yè)化時代，產(chǎn)業(yè)逐漸向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，人力密集型產(chǎn)業(yè)逐漸遷出泉州向漳州及其他城市轉(zhuǎn)移漳州承接了閩南港口的重要組成部分及廈門的部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移人力密集型的原材料、配件基地，同時發(fā)展具有地方特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)、食品加工等第二圈層依靠廉價的人力資源，對原材料進(jìn)行低附加值的粗加工，以集群優(yōu)勢、低成本、低利潤取勝依靠人才、信息、技術(shù)、成本優(yōu)勢，完成產(chǎn)品的深加工，提高產(chǎn)品附加值第一圈層核心層依靠便捷的交通樞紐、優(yōu)良的社會環(huán)境、高級人才的聚集、與國際接軌的大平臺建設(shè)，提高凝聚與展示優(yōu)勢資料來源：文獻(xiàn)檢索；世聯(lián)分析莆田三明寧德漳州南平龍巖發(fā)展階段——城市功能——產(chǎn)業(yè)功能39相比福州都市區(qū)，廈門都市區(qū)更加成熟，其在技術(shù)、信息、市場等方面可對漳州、泉州進(jìn)行輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)升級漳州優(yōu)勢地域廣闊，大量可利用土地商務(wù)成本較低生態(tài)資源比較好劣勢人才匱乏，勞動力素質(zhì)較低信息渠道狹窄工業(yè)基礎(chǔ)薄弱商務(wù)環(huán)境較差廈門、漳州、泉州優(yōu)、劣勢對比泉州優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)市場開放程度較高劣勢商務(wù)成本較高產(chǎn)業(yè)相對低端勞動力素質(zhì)較低廈門優(yōu)勢人才豐富信息渠道廣闊商貿(mào)頻繁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成熟工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好劣勢市域面積太小，限制了產(chǎn)業(yè)布局人口和經(jīng)濟(jì)總量較小發(fā)展階段——城市功能——產(chǎn)業(yè)功能40與國際化都市相比，廈門二、三產(chǎn)業(yè)比例接近，需要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值企業(yè)數(shù)量（家）200萬-1億16121億-2億1863792億-10億14810-50億3850億以上72008年廈門十強(qiáng)企業(yè)銷售額（億元）戴爾435建發(fā)股份338國貿(mào)控股256象嶼集團(tuán)176金龍汽車141友達(dá)光電139翔鷺石化97正新橡膠76廈工機(jī)械/廈門航空/2008年沿海五城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖示國內(nèi)沿海城市二三產(chǎn)比例接近，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)三產(chǎn)比例越高在90年代初，國際一線都市的第三產(chǎn)業(yè)比重基本達(dá)到70%以上臺灣省2007年的第三產(chǎn)業(yè)比重也達(dá)到67.4%發(fā)展階段——城市功能——產(chǎn)業(yè)功能41處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整和轉(zhuǎn)移未來將承接廈門中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，區(qū)域工業(yè)的主要承擔(dān)者未來將承接廈門低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)揮資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游、休閑度假產(chǎn)業(yè)利用地理優(yōu)勢，發(fā)展對臺貿(mào)易，形成兩岸經(jīng)貿(mào)合作基地

首位度高，區(qū)域向心力增強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中逐漸將部分產(chǎn)業(yè)外遷礦業(yè)能源基地，為閩西南提供能源發(fā)揮生態(tài)資源環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游觀光產(chǎn)業(yè)廈門區(qū)域綜合服務(wù)中心泉州制造業(yè)中心、港口龍巖礦業(yè)基地林業(yè)基地福州、莆田、南平、三明、寧德漳州農(nóng)業(yè)休閑、勞動密集型工業(yè)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)【機(jī)會3】：作為區(qū)域綜合服務(wù)中心，廈門需要承接產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是高端服務(wù)業(yè)2008年廈門人均GDP9018美元，而當(dāng)人均GDP大于10000美元時，高端服務(wù)業(yè)將迅速發(fā)展。廈門、漳州、泉州、龍巖逐漸形成城市分工局面，上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接初步呈現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)上呈現(xiàn)互補(bǔ)；形成區(qū)域綜合服務(wù)中心后，資金流、信息流向廈門匯聚，廈門都市區(qū)輻射福州都市區(qū)，發(fā)揮其在海西經(jīng)濟(jì)區(qū)中的作用。發(fā)展階段——城市功能——產(chǎn)業(yè)功能42與發(fā)達(dá)城市相比，廈門的高端服務(wù)業(yè)比例較低，需要大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)的核心部分主要包括創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)信息、創(chuàng)意設(shè)計等領(lǐng)域包括以下17大類：科技、教育、總部經(jīng)濟(jì)、金融、三四方物流、休閑旅游業(yè)、醫(yī)療保健、文化娛樂、咨詢信息、創(chuàng)意設(shè)計、節(jié)慶、展會、IT資訊、訂單采購、商務(wù)活動、企業(yè)服務(wù)業(yè)（智力資本、商務(wù)活動）、專業(yè)中介等

內(nèi)涵技術(shù)密集、知識密集、資本密集、高附加值、高聚集性

“五高”的特征：高智、高效、高資（本）、高收（益）、高時（尚）低資源消耗、低環(huán)境污染等特征。高端服務(wù)業(yè)通常指智力化、資本化、專業(yè)化、效率化的服務(wù)業(yè)特征在發(fā)達(dá)國家，高端服務(wù)業(yè)已占GDP50%左右，特大城市通常占60%以上，而發(fā)展中國家僅占20%左右。高端服務(wù)業(yè)在不同國家中表現(xiàn)是不同的。在發(fā)達(dá)國家，金融占的份額很重，其次是科技、信息等；而北京以金融、信息為主，廣州以展會，上海以金融、工業(yè)設(shè)計等為主產(chǎn)生背景高端服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的，知識和技術(shù)相對密集的服務(wù)業(yè)人均GDP達(dá)到10000美元以上。作用從90年代起，高端服務(wù)業(yè)已成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的動力源泉，占服務(wù)業(yè)收入的比例為70%；高端服務(wù)業(yè)在中國人均收入超過1000美元的今天，它已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，它對經(jīng)濟(jì)的帶動作用通常比一般商業(yè)服務(wù)業(yè)高10～30倍。城市占GDP比重(%)高端服務(wù)業(yè)主要表現(xiàn)行業(yè)紐約66%以上金融、文娛、總部經(jīng)濟(jì)金融、節(jié)慶、會展、高端物流倫敦70%左右金融、總部經(jīng)濟(jì)、設(shè)計金融、高端物流、設(shè)計、節(jié)慶展會東京60%左右金融、總部經(jīng)濟(jì)、工業(yè)設(shè)計金融、高端物流、旅游展會蘇黎世70%以上金融、工業(yè)設(shè)計金融、工業(yè)設(shè)計法蘭克福70%左右金融、高端物流金融、展會、高端物流首爾62%左右金融、動漫、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融、動漫、物流等新加坡60%%左右金融、現(xiàn)代物流等金融、現(xiàn)代物流北京約40%金融、文化、信息金融、文化信息展會、高端物流上海約30%金融、設(shè)計、文化、創(chuàng)意等金融、高端物流、展會信息、創(chuàng)意廣州約30%展會、金融、設(shè)計、咨詢展會、高端物流、展會信息、創(chuàng)意廈門約18%金融、現(xiàn)代物流、信息、網(wǎng)絡(luò)主要城市高端服務(wù)業(yè)比重發(fā)展階段——城市功能——產(chǎn)業(yè)功能43【機(jī)會4】：廈門具備最佳的臺商臺資基礎(chǔ)，在承接臺灣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上具備最佳優(yōu)勢，在金融服務(wù)業(yè)上已具備先發(fā)優(yōu)勢2007年臺灣工業(yè)產(chǎn)值占GDP的31．3％，其中制造業(yè)就占了27．3％，而制造業(yè)中的最耀眼之星就是以信息電子產(chǎn)業(yè)為集中代表的科技產(chǎn)業(yè)。而這之中最具有國際影響力的是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)與液晶面板產(chǎn)業(yè)兩大門類；友達(dá)光電落戶廈門火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)，是全球最大的液晶顯示器制造商，配套4家臺灣企業(yè)：達(dá)運(yùn)精密工業(yè)、輔訊光電、峻凌電子、州巧科技；同時有中華映管、新晶電等其他知名臺企。臺灣三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)金融服務(wù)業(yè)

臺農(nóng)（廈門）農(nóng)牧有限公司、詹家柚果園、芳都楊桃觀光果園等都有臺灣農(nóng)業(yè)企業(yè)參與，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；自2005年5月28日廈門口岸進(jìn)口首批臺灣水果以來，截至目前已超5,000噸，僅2009年前5月就進(jìn)口2,139噸，占全部進(jìn)口量的近一半。臺灣服務(wù)業(yè)比制造業(yè)具有更大規(guī)模，2007年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重高達(dá)67．4％，其中金融保險業(yè)當(dāng)年產(chǎn)值高達(dá)1

3．1萬億元新臺幣，所占GDP份額就高達(dá)9．98％，遠(yuǎn)高于制造業(yè)的任何產(chǎn)業(yè)。2008年11月20日，香港富邦銀行入股廈門商業(yè)銀行，其母公司臺灣富邦金控成為首家經(jīng)第三地投資大陸銀行業(yè)的臺灣金融機(jī)構(gòu)2008年12月17日，君龍人壽保險股份有限公司開業(yè)，是廈門金融業(yè)第一家具有臺資背景的法人機(jī)構(gòu)。同年，臺灣統(tǒng)一綜合證券設(shè)立了廈門代表處。今年6月19日上午，首屆“閩臺科技創(chuàng)新（生物醫(yī)藥）高峰論壇”在福州大學(xué)召開。？發(fā)展階段——城市功能——產(chǎn)業(yè)功能44在承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，金融服務(wù)可以說是最迫切的需求，可以預(yù)見兩岸的金融業(yè)合作會越來越頻繁金融機(jī)構(gòu)與制造業(yè)相結(jié)合經(jīng)營金融機(jī)構(gòu)與臺商有著密切的關(guān)系臺灣金融機(jī)構(gòu)與臺商有著密切的關(guān)系，臺商從其發(fā)展之初，即與臺灣銀行有資金往來，臺灣金融機(jī)構(gòu)對其背景與歷史掌握較為深入。臺灣金融機(jī)構(gòu)對多數(shù)臺商都有完整的信用評估報告，如果是信譽(yù)良好的臺灣金融機(jī)構(gòu)所掌握的原始資料就更加充分，而這些資料對大陸金融機(jī)構(gòu)貸款給臺商的初期征信工作將會有莫大的幫助。臺灣金融機(jī)構(gòu)具有與制造業(yè)相結(jié)合的經(jīng)營特點，基礎(chǔ)扎實。臺灣主要的民營金融機(jī)構(gòu)實際上都發(fā)端于制造業(yè)，一般都有一個或多個企業(yè)集團(tuán)參股或控股。這些企業(yè)集團(tuán)有著龐大的制造業(yè)投資，一方面制造業(yè)可以免受銀行“雨天收傘”的困擾，一方面銀行也可以提高資金的貸放效率。國泰、富邦等金融控股公司是兩者結(jié)合較好的案例，國泰在房地產(chǎn)，富邦在電信業(yè)上都經(jīng)營得有聲有色，集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈非常雄厚完整。對目前的兩岸經(jīng)貿(mào)來說，金融業(yè)合作才是最需要開展的工作，尤其是兩岸產(chǎn)業(yè)正在面臨新的轉(zhuǎn)型時，臺商對資金調(diào)度與融通便利性的需求更加迫切。截至2008年6月底，臺灣各種金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)合計達(dá)5974家，對總面積只有3．5萬平方公里、總?cè)丝?300萬的臺灣來說，其密度足以排人世界前十。

臺灣服務(wù)業(yè)比制造業(yè)具有更大規(guī)模，2007年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重高達(dá)67．4％，其中金融保險業(yè)當(dāng)年產(chǎn)值高達(dá)13.1萬億元新臺幣，所占GDP份額就高達(dá)9.98％，遠(yuǎn)高于制造業(yè)的任何產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展階段——城市功能——產(chǎn)業(yè)功能45總結(jié)【機(jī)會3】：作為區(qū)域綜合服務(wù)中心，廈門需要承接產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是高端服務(wù)業(yè)【機(jī)會1】：海峽西岸城市群目前的雙核格局將向多核多圈格局轉(zhuǎn)變，廈門應(yīng)占位核心，避免自身比較優(yōu)勢的降低【機(jī)會2】：海西需要通過城市功能的升級轉(zhuǎn)換，完善海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市功能布局，廈門作為綜合服務(wù)中心型城市存在發(fā)展機(jī)會【機(jī)會4】：廈門具備最佳的臺商臺資基礎(chǔ)，在承接臺灣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上具備最佳優(yōu)勢，而對臺的金融產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展需求迫切廈門必須占位海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長極，成為海西城市群的綜合服務(wù)中心城市，并以高端服務(wù)業(yè)承載海西產(chǎn)業(yè)升級的歷史使命！海西核心都市綜合服務(wù)中心高端服務(wù)業(yè)金融服務(wù)業(yè)46大廈門的發(fā)展對于海西經(jīng)濟(jì)區(qū)具有極其重要的作用，

而大廈門的城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向是……大廈門城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局——環(huán)東海域在大廈門的發(fā)展機(jī)會挖掘47大廈門城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局——環(huán)東海域在大廈門的發(fā)展機(jī)會挖掘大廈門城市發(fā)展困局48從海西的城市群發(fā)展來看，廈門應(yīng)承擔(dān)重要歷史使命，但從廈門自身的城市發(fā)展來看，廈門目前卻存在七大發(fā)展困局1、經(jīng)濟(jì)總量小，在同級城市中較落后2、海灣型城市格局未真正形成3、城市各功能分區(qū)不明確4、高端服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，未產(chǎn)生集群效應(yīng)6、海岸線資源沒有能體現(xiàn)城市價值的峰值廈門已經(jīng)相對落后7、代言大廈門的未來的城市名片缺失廈門必須占位海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長極，成為海西城市群的綜合服務(wù)中心城市，并以高端服務(wù)業(yè)承載海西產(chǎn)業(yè)升級的歷史使命！VS.5、大三通后，對臺優(yōu)勢被弱化分流49【困局1：經(jīng)濟(jì)總量】廈門的經(jīng)濟(jì)總量在5個國家計劃單列市中排在最后，而在海西經(jīng)濟(jì)21個城市中也僅排名第五大連、寧波、廈門、青島、深圳是國家的5個計劃單列市廈門的GDP和人口規(guī)模都落后于其他4個計劃單列市，其中深圳處于領(lǐng)先水平海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)包括閩、浙、贛、粵4省及所轄21市廈門的GDP在泉州、溫州、福州、金華之后，位列第五總體而言，廈門在海西經(jīng)濟(jì)區(qū)中的經(jīng)濟(jì)地位處于中上行列2008年海西21市的GDP經(jīng)濟(jì)總量的落后很大程度上源于島內(nèi)面積限制和人口的總量不足，難以成為長期的核心經(jīng)濟(jì)增長極。50【困局2：城市發(fā)展】以廈門島為核心的城市發(fā)展，使廈門海灣型城市的格局未能真正形成，島內(nèi)島外差異巨大心理距離遠(yuǎn)大橋和隧道拉近了島內(nèi)、島外的地理距離，但是，很多老廈門人具有較強(qiáng)的島內(nèi)情結(jié)島外配套不足島外購房休閑配套太少了，到現(xiàn)在大部分地方，感覺還像農(nóng)村島內(nèi)外兩極差異大海岸線價值未充分認(rèn)識和利用政府對島外區(qū)域的定義多為產(chǎn)業(yè)園區(qū)，缺乏充足的配套帶動，使市民對島外存在一定看法，城市格局?jǐn)U大受限，城市的多中心化缺乏清晰的發(fā)展路徑。土地推售缺乏重點島外各片區(qū)點式發(fā)展，沒有明確的重點區(qū)域，沒有相互關(guān)聯(lián)，互補(bǔ)發(fā)展，環(huán)灣格局沒有形成島內(nèi)是行政文化中心，海滄是港口工業(yè)區(qū)，集美是文教、旅游區(qū)，同安和翔安主要是工業(yè)園區(qū)目前，除了島內(nèi)環(huán)島路、五緣灣，其余各區(qū)的發(fā)展基本不依托海岸線價值島外片區(qū)點式發(fā)展關(guān)聯(lián)度不夠翔安：產(chǎn)業(yè)園基本農(nóng)田同安：城區(qū)、工業(yè)區(qū)集美：學(xué)城、園博園、新站海滄：工業(yè)、港口行政、老城商業(yè)、居住中心51【困局3：城市內(nèi)部功能】政府開發(fā)呈現(xiàn)無序性，遍地開花的發(fā)展導(dǎo)向使城市板塊功能重復(fù)、格局不清體育配套設(shè)施：濱北體育場館、會展中心奧體中心、五緣灣運(yùn)動館、集美嘉庚體育館……文化類配套：濱北文化藝術(shù)中心、集美區(qū)文體中心……大型市政配套分布零散早期的輪渡－思北商務(wù)區(qū)，濱北-松柏商務(wù)區(qū)，金尚路總部經(jīng)濟(jì)帶觀音山CBD五緣灣商務(wù)運(yùn)營中心杏林灣商務(wù)中心新站片區(qū)……商務(wù)配套四處散落分布在軟件園一、二期，火炬高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等，集群效應(yīng)尚未形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未形成集群學(xué)區(qū)分散政府對于城市發(fā)展的導(dǎo)向：長期朝海灣型城市發(fā)展；而短期內(nèi)缺乏重點，使城市板塊功能不夠鮮明。土地出讓的總體思路是：市場導(dǎo)向，目前價格合適就會推地。

——土總訪談土地出讓四處開花島內(nèi)長期形成的廈門大學(xué)、廈門理工學(xué)院等學(xué)校片區(qū)島外集美學(xué)村正在發(fā)展中的集美大學(xué)城翔安的廈門大學(xué)新校區(qū)片區(qū)地塊數(shù)土地面積（公頃）杏林灣238.64環(huán)東海域426.7湖邊水庫416.12五緣灣片區(qū)314.82同集工業(yè)集中區(qū)29.12翔安新城25.57廈門新站34.62觀音山片區(qū)34.422009年廈門市擬公開出讓地塊52【困局4：產(chǎn)業(yè)發(fā)展】政府所大力推動的高端服務(wù)業(yè)，包括商務(wù)、動漫創(chuàng)意、文化、旅游產(chǎn)業(yè)等目前未有明顯發(fā)展高端服務(wù)業(yè)在廈門的發(fā)展已經(jīng)開始，但仍處于起步期，同時其發(fā)展也受到廈門大經(jīng)濟(jì)格局和城市格局發(fā)展的影響。位置總投資占地面積正式運(yùn)營時間入駐企業(yè)實際總運(yùn)營時間軟件園二期2500萬元500平方米2008.0110家30個工作日政府大力扶持的動漫攝影棚，運(yùn)營1年多，開工不足，使用率不高CBD吸納量嚴(yán)重不足，運(yùn)營缺乏市場效益項目總投資寫字樓樓建筑面積成本售價杏林灣商務(wù)營運(yùn)中心2500萬元38萬平方米80004500旅游產(chǎn)業(yè)以觀光旅游為主，類型單一，缺乏大規(guī)模、參與性旅游項目訪談紀(jì)要杏林灣運(yùn)營中心，寫字樓目前在賣，目前售價4500元/平米，而實際的建安+地價成本已達(dá)到8000元/平方米，損失部分有政府的補(bǔ)貼，算產(chǎn)業(yè)扶持

——杏林建設(shè)開發(fā)公司總經(jīng)理助理五緣灣商務(wù)中心，路橋的寫字樓出租出去了，10-20元/平方米/月的