越秀區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

越秀區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)越秀區(qū)科技項(xiàng)目管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依據(jù)《廣州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》、《廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目是由區(qū)財(cái)政資金支持、列入?yún)^(qū)科技計(jì)劃并在一定期限內(nèi)由法人單位承擔(dān)組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)活動(dòng)。第三條科技計(jì)劃項(xiàng)目管理遵循職責(zé)明確、管理規(guī)范、公開公正、績(jī)效導(dǎo)向的原則。第四條本辦法適用于越秀區(qū)科技工業(yè)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)科工信局”）管理的科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、受理、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、檢查、結(jié)題、成果應(yīng)用、績(jī)效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲等管理工作。由市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、委托區(qū)級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目管理，按照市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條區(qū)財(cái)政資金支持對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目采取前期資助和后補(bǔ)助等方式。第六條區(qū)科工信局負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。第二章各方職責(zé)第七條區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理各方包括：區(qū)科工信局、項(xiàng)目承擔(dān)單位、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家等。區(qū)科工信局是越秀區(qū)科技計(jì)劃管理部門，根據(jù)職能及相關(guān)規(guī)定單獨(dú)或會(huì)同其他職能部門對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位是指承擔(dān)越秀區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)?？萍挤?wù)機(jī)構(gòu)是指接受區(qū)科工信局委托開展科技計(jì)劃項(xiàng)目管理或服務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織。評(píng)審專家是指接受區(qū)科工信局或科技服務(wù)機(jī)構(gòu)委托，參與越秀區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理活動(dòng)的專家。第八條區(qū)科工信局的職責(zé)是：（一）編制年度科技計(jì)劃申報(bào)指南和科技項(xiàng)目資金預(yù)算安排建議；（二）組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)，會(huì)同區(qū)財(cái)政部門下達(dá)科技項(xiàng)目資金；（三）組織對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況和科技項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，批準(zhǔn)項(xiàng)目變更和終止的申請(qǐng)；（四）組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)；（五）委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展科技計(jì)劃項(xiàng)目管理；（六）建立和管理區(qū)科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)；（七）建立科技計(jì)劃項(xiàng)目管理全流程公開、公示制度；（八）指導(dǎo)、監(jiān)督科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家開展科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作。第九條項(xiàng)目承擔(dān)單位的職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，按進(jìn)度要求完成合同書規(guī)定的任務(wù)；（二）注重項(xiàng)目執(zhí)行過程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、管理和運(yùn)用，加快科技成果的應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化；（三）指導(dǎo)、督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及科研人員及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確做好研發(fā)等科研記錄，確保原始記錄客觀、真實(shí)和完整；（四）根據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理要求，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)和執(zhí)行情況等；（五）項(xiàng)目完成后，按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收。第十條科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：（一）遵守科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定，根據(jù)區(qū)工科信局的委托按時(shí)按質(zhì)完成項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收等組織工作；（二）遵守“公開、公平和公正”的原則，確保提供服務(wù)優(yōu)質(zhì)和高效；（三）客觀、及時(shí)向區(qū)科工信局反映在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題；（四）接受區(qū)科工信局的指導(dǎo)和監(jiān)督。第十一條評(píng)審專家的職責(zé)是：（一）獨(dú)立、客觀、公正地提供個(gè)人專業(yè)評(píng)審或咨詢意見，不受任何影響公正性因素的干擾；（二）嚴(yán)格維護(hù)項(xiàng)目申報(bào)和承擔(dān)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密。第三章項(xiàng)目申報(bào)與受理第十二條項(xiàng)目申報(bào)指南編制。區(qū)科工信局根據(jù)越秀區(qū)科技創(chuàng)新需求和區(qū)政府重點(diǎn)工作等組織編制當(dāng)年區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南。申報(bào)指南需明確各類計(jì)劃項(xiàng)目支持方向、區(qū)財(cái)政資金支持的額度、支持的方式，申報(bào)單位的條件、申報(bào)需提交的材料，申報(bào)時(shí)間、方式、受理部門、地址和聯(lián)系方式等。第十三條項(xiàng)目申報(bào)指南編制程序。（一）草擬指南。區(qū)科工信局通過開展調(diào)研、專家研討等形式對(duì)擬扶持專項(xiàng)進(jìn)行匯總，形成科技計(jì)劃專項(xiàng)申報(bào)指南建議；（二）征集意見。區(qū)科工信局將項(xiàng)目申報(bào)指南建議通過區(qū)科工信局網(wǎng)站征詢公眾意見；（三）行政審議。區(qū)科工信局根據(jù)綜合意見對(duì)申報(bào)指南修改后，由區(qū)科工信局局務(wù)會(huì)議決定。第十四條項(xiàng)目征集。區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南在越秀區(qū)科工信局網(wǎng)站公布，公開向社會(huì)征集項(xiàng)目。第十五條申報(bào)單位條件。區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：（一）在越秀區(qū)地域注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)；（二）申報(bào)單位是項(xiàng)目的直接研制者或產(chǎn)權(quán)擁有者，而非項(xiàng)目的中介機(jī)構(gòu)；（三）具有完成項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件，有健全的科研管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度；（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有較強(qiáng)的理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)課題研究的工作積累，必須在研究的全過程中擔(dān)負(fù)實(shí)際性的研究與協(xié)調(diào)組織工作；（五）項(xiàng)目組成員應(yīng)有較強(qiáng)基礎(chǔ)理論知識(shí)，具有開展相應(yīng)項(xiàng)目研究的能力和水平。（六）過去5年內(nèi)在申報(bào)和承擔(dān)國家、省、市、區(qū)項(xiàng)目中沒有不良信用記錄；（七）申報(bào)單位應(yīng)配合有關(guān)部門做好科技統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)于遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的單位，不得申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目。第十六條申報(bào)限制。區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行申報(bào)限制。（一）同一單位內(nèi)容相同的項(xiàng)目不得申報(bào)不同的區(qū)科技計(jì)劃專項(xiàng)類別；（二）區(qū)科技計(jì)劃已立項(xiàng)項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)；（三）已承擔(dān)2項(xiàng)在研區(qū)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的主要承擔(dān)人原則上不得申報(bào)新項(xiàng)目，也不能因?yàn)樯陥?bào)新的項(xiàng)目而退出在研項(xiàng)目，項(xiàng)目參與者（含負(fù)責(zé)人）前3名視為項(xiàng)目主要承擔(dān)人；（四）申報(bào)單位承擔(dān)區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目不按規(guī)定結(jié)題驗(yàn)收，不得申報(bào)新項(xiàng)目。（五）同一類型科技項(xiàng)目同一公司只能申報(bào)一項(xiàng)。（六）其他限制遵照當(dāng)年申報(bào)指南要求。第十七條項(xiàng)目受理。區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)等，項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)指南要求在區(qū)工科信局科技業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫《越秀區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》或下載表格填寫，并按要求提交紙質(zhì)申報(bào)材料。第十八條教育、衛(wèi)生類項(xiàng)目及軟課題項(xiàng)目的管理辦法另行制定。評(píng)審與立項(xiàng)第十九條立項(xiàng)審核制度?？萍加?jì)劃項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審與行政決策相結(jié)合的立項(xiàng)審核制度。第二十條形式審查。（一）區(qū)科工信局就項(xiàng)目申報(bào)材料的完整性、申報(bào)單位資格、申報(bào)單位的信用等進(jìn)行形式審查。有下列情形之一者為形式審查不合格：申報(bào)材料不全，不符合科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南規(guī)定要求的；申報(bào)單位不符合基本條件要求的；申報(bào)單位違反申報(bào)限制規(guī)定的；申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用記錄達(dá)不到申報(bào)條件的。（二）形式審查通過后項(xiàng)目申報(bào)單位即可打印附送相關(guān)材料報(bào)送區(qū)科工信局進(jìn)入專家評(píng)審環(huán)節(jié)。第二十一條區(qū)科工信局委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審工作。第二十二條專家評(píng)審采取專家網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、專家材料評(píng)審、專家會(huì)議評(píng)審相結(jié)合等方式，專家評(píng)審意見是項(xiàng)目立項(xiàng)決策的重要參考依據(jù)。第二十三條專家選取。專家由區(qū)科工信局委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)從市科技專家?guī)熘须S機(jī)選取。第二十四條專家評(píng)審。（一）每個(gè)項(xiàng)目由5名專家組成項(xiàng)目評(píng)審組，其中技術(shù)專家3名、財(cái)務(wù)、管理專家2名。（二）專家評(píng)審方式。1、專家網(wǎng)絡(luò)評(píng)審：由區(qū)科工信局委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組織，采取通過網(wǎng)絡(luò)量化方式評(píng)分。2、專家材料評(píng)審：由評(píng)審專家對(duì)材料進(jìn)行審核后，討論形成專家組評(píng)審意見。3、專家會(huì)議評(píng)審：由專家查閱項(xiàng)目資料、聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目工作報(bào)告并對(duì)有關(guān)問題質(zhì)詢后討論形成評(píng)審意見。（三）專家組根據(jù)每個(gè)專項(xiàng)的評(píng)審指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審指標(biāo)主要包括必要性、創(chuàng)新性、科學(xué)性、可行性、課題負(fù)責(zé)人學(xué)術(shù)水平、科技項(xiàng)目資金預(yù)算的合理性、項(xiàng)目承擔(dān)單位研究能力、發(fā)展?jié)摿Φ?，專家就上述?nèi)容給出得分和評(píng)價(jià)意見。（四）項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果由科技服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總后統(tǒng)一提交給區(qū)科工信局；評(píng)審結(jié)果予以公開。第二十五條評(píng)審監(jiān)督。邀請(qǐng)局（委）紀(jì)檢組派員參與指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目評(píng)審全流程工作。區(qū)科工信局如發(fā)現(xiàn)專家評(píng)審意見有明顯不合理或與相關(guān)規(guī)定、要求不一致的地方，可提請(qǐng)專家進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果作為最終結(jié)果。第二十六條區(qū)科工信局可根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量決定是否組織答辯。進(jìn)入答辯環(huán)節(jié)的項(xiàng)目數(shù)量根據(jù)專家組評(píng)審分?jǐn)?shù)決定，技術(shù)分或財(cái)務(wù)分低于60分的不進(jìn)入此環(huán)節(jié)。（一）答辯評(píng)審專家。由3名技術(shù)專家及財(cái)務(wù)、管理專家2名組成，從中推選1名專家組長(zhǎng)。（二）答辯內(nèi)容。專家通過審閱項(xiàng)目申請(qǐng)材料和聽取申報(bào)單位陳述，對(duì)項(xiàng)目的必要性、創(chuàng)新性、可行性、申報(bào)單位財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展前景等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，由專家分別合議形成技術(shù)意見和財(cái)務(wù)意見，并分別給出得分。第二十七條行政決策。行政決策包括區(qū)科工信局審核和區(qū)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。（一）區(qū)科工信局按照年度區(qū)財(cái)政資金支持預(yù)算安排和專家評(píng)審結(jié)果采取材料審核、現(xiàn)場(chǎng)抽查考察等形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審核，現(xiàn)場(chǎng)抽查考察可適當(dāng)邀請(qǐng)第三方代表參與監(jiān)督，提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目建議；（二）區(qū)科工信局局務(wù)會(huì)議對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行審議，決定擬立項(xiàng)項(xiàng)目建議名單；（三）區(qū)科工信局將擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單公開征求政府相關(guān)職能部門及擬立項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)單位所在街道意見；（四）區(qū)科工信局匯總各部門意見后，報(bào)送區(qū)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議；（五）區(qū)科工信局根據(jù)區(qū)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議結(jié)果，確定立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)公示無異議，下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)文件。第二十八條項(xiàng)目立項(xiàng)文件下達(dá)前，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行資信查詢，經(jīng)查如有不良信用記錄的，撤銷其項(xiàng)目立項(xiàng)。第二十九條專家論證。區(qū)財(cái)政擬資金支持100萬元（含）以上的項(xiàng)目，需組織專家論證公開評(píng)審。專家論證由區(qū)科工信局委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組織。專家論證采取專家會(huì)議評(píng)審方式，在指定場(chǎng)所進(jìn)行；專家組由5名專家組成，其中財(cái)務(wù)、管理專家2名；專家論證會(huì)由專家推舉產(chǎn)生組長(zhǎng)主持進(jìn)行。每位專家獨(dú)立對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、可行性、合理性等出具專家意見后，專家組集中討論評(píng)議，形成論證意見。第三十條經(jīng)審議通過的立項(xiàng)項(xiàng)目在區(qū)科工信局網(wǎng)站上公示。第三十一條立項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在收到立項(xiàng)文件后，登錄越秀區(qū)科技項(xiàng)目管理平臺(tái)填報(bào)《科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》，經(jīng)區(qū)科工信局審核通過后，按要求簽訂《科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》。逾期不簽訂的視為自動(dòng)放棄，區(qū)科工信局有權(quán)另作處理。項(xiàng)目合同書的內(nèi)容包括：1、簽訂合同書當(dāng)事方及其有關(guān)信息。包括區(qū)科工信局、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目合作（參與）單位等各方的合作方式、任務(wù)分工、科技項(xiàng)目資金分配等；2、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目完成后提供的成果及形式等內(nèi)容；3、合同書當(dāng)事方的權(quán)利和義務(wù)；4、合同書起止時(shí)間及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排；5、違約責(zé)任及解決爭(zhēng)議的方式；6、其他必要條款及有關(guān)附件材料。（二）科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書規(guī)定的驗(yàn)收指標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循明確、量化的原則，所列內(nèi)容應(yīng)與項(xiàng)目申報(bào)書一致。專家論證對(duì)項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容提出調(diào)整意見的，在行政決策流程時(shí)給予說明，簽訂合同書時(shí)予以調(diào)整。完成合同書簽訂即視為完成立項(xiàng)。第五章項(xiàng)目實(shí)施與管理第三十二條區(qū)財(cái)政支持資金下達(dá)。已完成《越秀區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》簽訂的項(xiàng)目，區(qū)科工信局按國庫集中支付相關(guān)規(guī)定為項(xiàng)目單位辦理資金撥付手續(xù)。第三十三條區(qū)財(cái)政擬支持資金可采取一次性撥付或分期撥付的方式。采取分期撥付的，在《越秀區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》簽訂生效后撥付首筆支持資金，結(jié)題驗(yàn)收合格后撥付余款。后補(bǔ)助資金的稅收處理問題按照國家《關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財(cái)稅〔20XX〕70號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)區(qū)財(cái)政支持資金實(shí)行單獨(dú)核算，接受區(qū)科工信局的監(jiān)督。第三十五條合同變更。項(xiàng)目實(shí)施過程中，如出現(xiàn)下列情況之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)變更，報(bào)區(qū)科工信局并取得同意：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組核心成員因各種原因需變更（新任負(fù)責(zé)人及成員需具備與原成員相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)能力和資格）；項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度受各種因素影響，執(zhí)行期需變更（需在項(xiàng)目到期前3個(gè)月提出，延長(zhǎng)期限不得超過1年）；項(xiàng)目承擔(dān)單位因重組、改制等影響需變更項(xiàng)目承擔(dān)單位；自籌資金或項(xiàng)目總投資等條件不能落實(shí)，或發(fā)生可能影響項(xiàng)目按期完成的其他重要事項(xiàng)需變更的。同一項(xiàng)目事項(xiàng)變更次數(shù)不得超過2次。第三十六條合同變更的程序。合同變更的申請(qǐng)?？萍加?jì)劃項(xiàng)目合同變更由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出，申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說明變更事項(xiàng)、原因和理由。合同變更申請(qǐng)最遲在合同執(zhí)行期結(jié)束前3個(gè)月以前提出，逾期不予受理；審核。合同變更申請(qǐng)經(jīng)區(qū)科工信局負(fù)責(zé)科室審核，提出審核意見；批復(fù)執(zhí)行。變更申請(qǐng)經(jīng)區(qū)科工信局批復(fù)后執(zhí)行。第六章項(xiàng)目驗(yàn)收與終止第三十七條科技項(xiàng)目完成時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位要辦理區(qū)財(cái)政支持資金決算，并在合同執(zhí)行期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)向區(qū)科工信局申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。第三十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位無正當(dāng)理由，合同執(zhí)行期結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)仍未提交驗(yàn)收申請(qǐng)資料的，區(qū)科工信局可終止合同，并降低項(xiàng)目承擔(dān)單位信用等級(jí)。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)已全面完成項(xiàng)目合同書所規(guī)定各項(xiàng)指標(biāo)的，可申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收。第三十九條申請(qǐng)驗(yàn)收結(jié)題的項(xiàng)目都符合以下條件的為“驗(yàn)收通過”：（一）已完成合同約定的任務(wù)，達(dá)到規(guī)定的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位或人員對(duì)結(jié)題申請(qǐng)書內(nèi)容無異議；（三）項(xiàng)目?jī)?nèi)容無知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)屬糾紛；（四）區(qū)財(cái)政支持資金使用符合規(guī)定；（五）申請(qǐng)驗(yàn)收材料完整。第四十條驗(yàn)收組織。區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收由區(qū)科工信局委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。第四十一條驗(yàn)收內(nèi)容。項(xiàng)目驗(yàn)收以區(qū)科技計(jì)劃合同書為基本依據(jù)，主要內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目合同書規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等指標(biāo)完成情況；（二）項(xiàng)目合同書確定的總經(jīng)費(fèi)、區(qū)財(cái)政支持資金、承擔(dān)單位自籌經(jīng)費(fèi)的到位情況，區(qū)財(cái)政支持資金使用的合理性、規(guī)范性；（三）項(xiàng)目獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)成果情況；（四）其他與項(xiàng)目實(shí)施直接相關(guān)的情況。第四十二條驗(yàn)收材料。項(xiàng)目承擔(dān)單位準(zhǔn)備成套驗(yàn)收材料，具體包括：（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書（二）項(xiàng)目合同書復(fù)印件（三）項(xiàng)目工作總結(jié)報(bào)告，包括但不限于技術(shù)研發(fā)情況、有關(guān)實(shí)驗(yàn)和檢測(cè)情況、所獲成果、區(qū)財(cái)政支持資金使用情況、儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)購置清單、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益情況、用戶使用報(bào)告等內(nèi)容;（四）區(qū)財(cái)政支持資金決算表或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告。（五）區(qū)科工信局認(rèn)為應(yīng)提供的其它材料。第四十三條區(qū)財(cái)政支持資金的開支情況必須與合同書中的區(qū)財(cái)政支持資金預(yù)算情況相符合。區(qū)財(cái)政支持資金50萬元以下的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位提交區(qū)財(cái)政支持資金決算表；50萬元(含)以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位須提交委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。第四十四條項(xiàng)目驗(yàn)收程序：項(xiàng)目承擔(dān)單位在合同實(shí)施期滿或項(xiàng)目完成后3個(gè)月內(nèi)，登錄區(qū)科技業(yè)務(wù)管理平臺(tái)填報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)；并提交《項(xiàng)目結(jié)題申請(qǐng)書》和驗(yàn)收材料等附件；聯(lián)合承擔(dān)項(xiàng)目的，由項(xiàng)目第一承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收材料的編制和報(bào)送。區(qū)科工信局委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收材料進(jìn)行審核，并組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審，提出專家驗(yàn)收意見。區(qū)科工信局對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行審查，確定驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收通過后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)按專家驗(yàn)收意見完善驗(yàn)收材料，提交區(qū)科工信局進(jìn)行驗(yàn)收資料歸檔。區(qū)科工信局向項(xiàng)目承擔(dān)單位出示驗(yàn)收證書，并撥付根據(jù)《科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》須撥付的余款。第四十五條專家驗(yàn)收評(píng)審。項(xiàng)目驗(yàn)收采取會(huì)議評(píng)審方式，由區(qū)科工信局委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收并根據(jù)評(píng)審意見審定結(jié)題。（一）專家組成。專家會(huì)議評(píng)審方式，由5名專家組成，其中3名技術(shù)專家、2名財(cái)務(wù)專家，由1名技術(shù)專家作為專家組長(zhǎng)；具體項(xiàng)目承擔(dān)人員或其他可能影響項(xiàng)目驗(yàn)收公正性的利益相關(guān)人員不能擔(dān)任該項(xiàng)目的評(píng)審專家。專家驗(yàn)收評(píng)審程序。（1）查閱項(xiàng)目驗(yàn)收資料；（2）聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目工作報(bào)告；（3）現(xiàn)場(chǎng)考察或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試；（4）專家對(duì)有關(guān)問題質(zhì)詢；（5）專家組討論形成驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見。（三）專家驗(yàn)收意見應(yīng)包括：1、何時(shí)、何地、何單位組織；專家聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告和對(duì)有關(guān)問題的質(zhì)詢；驗(yàn)收材料是否齊全、規(guī)范，是否符合驗(yàn)收要求；2、項(xiàng)目完成情況：主要技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目前景等；3、項(xiàng)目資金落實(shí)與使用情況；區(qū)財(cái)政支持資金使用是否規(guī)范合理；4、是否同意通過驗(yàn)收；5、有關(guān)建議。第四十六條科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為“通過驗(yàn)收”、“不通過驗(yàn)收”。（一）項(xiàng)目已按合同書要求完成規(guī)定目標(biāo)和任務(wù)且科技項(xiàng)目資金使用符合規(guī)定的，為通過驗(yàn)收。（二）凡具有下列情況之一，為不通過驗(yàn)收：1、項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)未完成；2、所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假；3、未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、考核指標(biāo)、研究?jī)?nèi)容等發(fā)生變更；4、區(qū)財(cái)政支持資金使用不符合規(guī)定。第四十七條驗(yàn)收結(jié)果公開。區(qū)科工信局不定期在單位網(wǎng)站上向社會(huì)公布科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果。第四十八條申請(qǐng)合同終止。如出現(xiàn)項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施、難以完成合同書任務(wù)和目標(biāo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變動(dòng)等原因?qū)е马?xiàng)目無法進(jìn)行、單位發(fā)生重大變故不能繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目且愿意退回全部或部分區(qū)財(cái)政支持資金的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)合同終止。第四十九條實(shí)施合同終止。如項(xiàng)目承擔(dān)單位不接受項(xiàng)目中期檢查、無正當(dāng)理由不申請(qǐng)驗(yàn)收、單位已停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或注銷的、項(xiàng)目成果在相關(guān)法律法規(guī)明確禁止的范圍內(nèi)、項(xiàng)目屬于剽竊他人成果的，區(qū)科工信局可視情況實(shí)施合同終止。第五十條合同終止程序。由項(xiàng)目承擔(dān)單位主動(dòng)申請(qǐng)終止的，由承擔(dān)單位提出書面申請(qǐng)和相關(guān)終止材料報(bào)區(qū)科工信局。1、區(qū)科工信局對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位提出的報(bào)告進(jìn)行審定；2、經(jīng)區(qū)科工信局會(huì)議審定的終止項(xiàng)目，在區(qū)科工信局網(wǎng)站上進(jìn)行公示；3、經(jīng)公示無異議的，區(qū)科工信局發(fā)出合同終止通知書。（二）區(qū)科工信局實(shí)施終止的，由區(qū)科工信局向項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)出合同終止通知書，并視實(shí)際情況委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。第五十一條合同終止責(zé)任追究。對(duì)于合同終止的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)上繳尚未使用和使用不符合規(guī)定的區(qū)財(cái)政支持資金。因項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目參與單位人為因素造成合同終止的，區(qū)科工信局將降低項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目參與單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用等級(jí)，取消項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目參與單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人5年申報(bào)區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格。第五十二條研究項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，除合同書特別約定和涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的以外，歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有。項(xiàng)目承擔(dān)單位可以依法自主決定實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓等并取得相應(yīng)收益。第五十三條項(xiàng)目在科技系統(tǒng)申報(bào)成果、參加評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)或公開發(fā)表論文時(shí)均應(yīng)在顯著位置標(biāo)示“越秀區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目”。第五十四條成果管理?？萍加?jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果鼓勵(lì)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記；發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記手續(xù)。如涉密，則按照相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章后補(bǔ)助項(xiàng)目管理第五十五條后補(bǔ)助是指由從事研究開發(fā)和科技服務(wù)活動(dòng)的項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入資金，取得相應(yīng)成果或服務(wù)績(jī)效，按規(guī)定程序通過驗(yàn)收后，給予相應(yīng)補(bǔ)助的財(cái)政資助方式。后補(bǔ)助包括事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助和事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助。第五十六條事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助。事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助是指項(xiàng)目承擔(dān)單位按照規(guī)定的程序立項(xiàng)后，先行投入組織研發(fā)活動(dòng)并取得預(yù)期成果，按規(guī)定程序通過驗(yàn)收后，給予補(bǔ)助的財(cái)政支持方式。（一）申請(qǐng)事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助的項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)條件及補(bǔ)助程序按照本辦法第三章和第四章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助的區(qū)財(cái)政支持資金采取一次性撥付方式。（三）項(xiàng)目未通過驗(yàn)收的，不予補(bǔ)助。（四）事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助嚴(yán)格按照合同書的要求執(zhí)行，不予變更。第五十七條事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助。事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助是指項(xiàng)目承擔(dān)單位具備科技計(jì)劃專項(xiàng)目標(biāo)要求的條件，按規(guī)定程序通過評(píng)審后一次性撥付相應(yīng)補(bǔ)助的財(cái)政支持方式。第五十八條經(jīng)核定撥付財(cái)政后補(bǔ)助科技項(xiàng)目資金由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌使用。第八章公開與公示第五十九條區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行公開公示制度。凡涉及科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的重要事項(xiàng)等均向社會(huì)公開、公示，廣泛征求和聽取意見。第六十條公示。經(jīng)區(qū)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后確定立項(xiàng)的項(xiàng)目和擬終止項(xiàng)目需通過區(qū)科工信局網(wǎng)站向社會(huì)公示。（一）公示內(nèi)容。擬立項(xiàng)項(xiàng)目公示內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目申報(bào)單位名稱、支持方式及其他需要公示的內(nèi)容。擬終止項(xiàng)目公示內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、終止原因、處理意見及其他需要公示的內(nèi)容。（二）公示程序。在區(qū)科工信局網(wǎng)