關(guān)于做好2022年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作-講話稿

武侯區(qū)關(guān)于做好2016年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作的講話2015年12月日同志們：為認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，深入落實(shí)《成都市建設(shè)領(lǐng)域防范拖欠農(nóng)民工工資管理辦法》和《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)工資支付監(jiān)督管理工作的試行意見》，結(jié)合當(dāng)前拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的形勢(shì)，切實(shí)抓好2015年全區(qū)農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查和開展治理用人單位拖欠農(nóng)民工工資“百日專項(xiàng)行動(dòng)”等工作，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益和我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。下面就做好2016年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作，我提幾點(diǎn)要求：一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作面臨的形勢(shì)依法保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公平正義和穩(wěn)定，是政府的重要職責(zé)。近年來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門通力協(xié)作、相互配合，建立了以源頭治理為主的全程欠薪治理體系；開展了農(nóng)民工工資日常巡查、季度排查、專項(xiàng)檢查、案件專查和欠薪犯罪打擊活動(dòng)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，我區(qū)農(nóng)民工工資支付工作已連續(xù)多年保持了總體穩(wěn)定，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。但是，也必須看到，受經(jīng)濟(jì)下行、農(nóng)民工群體轉(zhuǎn)型和建筑勞務(wù)分包制度的深刻影響，農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、反復(fù)性的態(tài)勢(shì)和特征沒有根本改變，保障農(nóng)民工工資支付工作任務(wù)仍然艱巨繁重。今年前11個(gè)月，全區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)累計(jì)為1200余名農(nóng)民工等勞動(dòng)者追討工資600余萬(wàn)元；區(qū)仲裁委受理農(nóng)民工爭(zhēng)議案件397件，涉及人數(shù)861人，數(shù)據(jù)均較去年有不同程度的增長(zhǎng)。當(dāng)前，我區(qū)拆遷地塊上市并陸續(xù)開建，鞋業(yè)制造、家具生產(chǎn)等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題有可能進(jìn)一步凸顯，巫敏書記、林麗區(qū)長(zhǎng)多次作出批示，并召開專題會(huì)議研究部署，對(duì)此，我們高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格履職，采取扎實(shí)有力措施，努力做好春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到應(yīng)得工資。二、切實(shí)采取有效措施維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益（一）扎實(shí)開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。XX月XX日，人社、建設(shè)等8部門聯(lián)合下發(fā)通知，決定在全區(qū)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。各單位要以農(nóng)民工工資拖欠案件集中多發(fā)的建筑工地、裝修工地，金花、簇橋、武侯新城鞋材制造企業(yè)，華興、簇錦家具制造企業(yè)為重點(diǎn)，組織力量集中開展檢查活動(dòng)。一是逐一排查工程建設(shè)與裝修項(xiàng)目以及重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、工資支付不正常以及發(fā)生過(guò)拖欠工資問(wèn)題的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員責(zé)任；四是惡意欠薪案件要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。有關(guān)行政部門要加強(qiáng)與公安、檢察和法院的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪等惡意欠薪行為，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪犯罪行為。（三）快速處理涉及拖欠農(nóng)民工工資的爭(zhēng)議案件。人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)工作，努力將拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議化解在基層。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要繼續(xù)開辟爭(zhēng)議處理“綠色通道”，簡(jiǎn)化辦案程序，改進(jìn)辦案方式，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時(shí)裁決、快速結(jié)案。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，要適用簡(jiǎn)易程序，實(shí)行當(dāng)庭裁決；對(duì)小額爭(zhēng)議案件，依法適用終局裁決；對(duì)符合裁決先予執(zhí)行條件的，可依農(nóng)民工申請(qǐng)裁決先予執(zhí)行。對(duì)涉及10人以上、涉案金額較大的集體勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件，繼續(xù)實(shí)行仲裁委員會(huì)主任掛牌督辦制度，在法定期限內(nèi)力爭(zhēng)盡快結(jié)案。加大裁審工作銜接力度，暢通農(nóng)民工尋求司法救濟(jì)的渠道，提高爭(zhēng)議案件執(zhí)行效率。協(xié)調(diào)司法、工會(huì)等部門落實(shí)法律援助制度，為有需求的農(nóng)民工維權(quán)及時(shí)提供法律援助服務(wù)。（四）穩(wěn)妥處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件，人社局要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門和單位迅速介入，及時(shí)穩(wěn)妥處置和處理，涉及建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠的群體性、突發(fā)性事件，建設(shè)局要牽頭處置。對(duì)已繳納工資保證金的，要及時(shí)動(dòng)用保證金兌付工資；對(duì)拖欠數(shù)額大、沒有工資保證金且一時(shí)難以清償，或者企業(yè)主欠薪逃匿的，要及時(shí)幫助農(nóng)民工解決生活困難。同時(shí)，要耐心做好勸解疏導(dǎo)工作，努力使事態(tài)不升級(jí)、不激化，堅(jiān)決防止蔓延擴(kuò)大。在處置過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)確系以討薪為名討要工程款的，由行業(yè)主管部門介入?yún)f(xié)調(diào)處理，并可引導(dǎo)有關(guān)當(dāng)事人通過(guò)司法等渠道解決其訴求。對(duì)采取非法、極端方式討薪或討要工程款，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序的，移交公安機(jī)關(guān)依法處理，同時(shí)主動(dòng)向社會(huì)和公眾說(shuō)明情況，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各部門要重視宣傳輿論，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，對(duì)媒體披露的拖欠農(nóng)民工工資案件線索，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，并按規(guī)定公布相關(guān)信息，掌握輿論主動(dòng)權(quán)。（五）全面落實(shí)我區(qū)以責(zé)任制為核心的欠薪治理體系。各部門要按照省政府川辦發(fā)[2012]70號(hào)文件、川府發(fā)[2014]30號(hào)文件、川府發(fā)[2015]21號(hào)文件精神，全面貫徹落實(shí)省人社、發(fā)改、住建聯(lián)合下發(fā)的川人社發(fā)[2015]13號(hào)文件規(guī)定，牢牢抓住主管部門這個(gè)政府“牛鼻子”和總承包企業(yè)這個(gè)市場(chǎng)“牛鼻子”，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)受益、誰(shuí)代償”的原則，落實(shí)工作責(zé)任，明確誰(shuí)是用人單位的行業(yè)主管部門，誰(shuí)就是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的主體責(zé)任部門，明確誰(shuí)是用人單位稅收（租金）的受益主體，誰(shuí)就是用人單位產(chǎn)生欠薪后果的代償主體，把主管部門源頭性（欠薪）問(wèn)題處理責(zé)任制、總承包企業(yè)農(nóng)民工工資直接發(fā)放責(zé)任制、各街道的屬地化管理責(zé)任制落到實(shí)處，確保我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域欠薪治理可防可控、常態(tài)長(zhǎng)效、持續(xù)好轉(zhuǎn)。三、從嚴(yán)從細(xì)抓好工作落實(shí)一要切實(shí)落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)部門、各街道的工作責(zé)任，形成政府總體牽頭、人社部門綜合牽頭、主管部門具體牽頭、相關(guān)部門協(xié)作配合、街道屬地化防控的工作格局。人社、建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸?shù)雀饔嘘P(guān)部門要切實(shí)履行部門責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，強(qiáng)化部門源頭監(jiān)管，加大案件查辦力度，健全和完善長(zhǎng)效治理機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)揮部門聯(lián)席會(huì)議作用，各成員單位各司其職、協(xié)同配合，形成共同推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付的工作合力。要嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。對(duì)措施不得力、責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位引發(fā)重大群體性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。二要樹立為民形象。農(nóng)民工工資是農(nóng)民工生存權(quán)的重要保障。城市建設(shè)與環(huán)境改善離不開農(nóng)民工的辛勤付出，臨近春節(jié)，農(nóng)民工對(duì)合法勞動(dòng)報(bào)酬正常獲取的愿望更加迫切，各有關(guān)部門、各街道從事農(nóng)民工支付保障工作的同志要滿腔熱情地抓落實(shí)，想農(nóng)民工所想，急農(nóng)民工所急，用過(guò)硬的作風(fēng)和實(shí)實(shí)在在的成效，樹立黨和政府執(zhí)政為民的良好形象。三是加強(qiáng)檢查督查