機(jī)電設(shè)備招標(biāo)管理中存在的問題與對(duì)策

Word版本，下載可自由編輯機(jī)電設(shè)備招標(biāo)管理中存在的問題與對(duì)策1.機(jī)電設(shè)備招標(biāo)的概念和意義

機(jī)電設(shè)備招標(biāo)是指機(jī)電設(shè)備選購(gòu)方事先對(duì)貨物、工程、服務(wù)等提出選購(gòu)的要求和條件，邀請(qǐng)投標(biāo)人參加藏匿投標(biāo)活動(dòng)，并終于選定經(jīng)濟(jì)可行的投標(biāo)計(jì)劃的市場(chǎng)交易行為。機(jī)電設(shè)備招標(biāo)是機(jī)電設(shè)備選購(gòu)的基本方式，我國(guó)在八十年月就開頭了機(jī)電設(shè)備招標(biāo)活動(dòng)，但是當(dāng)初的法律規(guī)矩匱乏，又缺乏業(yè)內(nèi)的統(tǒng)一管理及規(guī)定，最初的招標(biāo)很不規(guī)范。經(jīng)過多年的進(jìn)展演進(jìn)，市場(chǎng)在不斷變化，交易服務(wù)也在逐漸趨于完美，招投標(biāo)的水平也在不斷提升，對(duì)機(jī)電設(shè)備舉行招標(biāo)選購(gòu)可以體現(xiàn)市場(chǎng)的公正性原則，讓更多的人能夠參加進(jìn)來；另一方面利用招標(biāo)對(duì)照，可以挑選性能穩(wěn)定、物美價(jià)廉的設(shè)備，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化起到一定的推進(jìn)作用；再次機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)是防止不正值交易的一種重要手段，能夠有效增進(jìn)市場(chǎng)形成良好的交易環(huán)境。

2.當(dāng)前企業(yè)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)管理中存在的問題

2.1招標(biāo)審批不嚴(yán)，資歷認(rèn)定不準(zhǔn)

招標(biāo)工作中最重要的環(huán)節(jié)是審查投標(biāo)的企業(yè)資歷，普通分為預(yù)審和后審。目前國(guó)內(nèi)部分企業(yè)仍會(huì)采納后審的方式，即在開標(biāo)以后才審定企業(yè)資歷，這種做法存在很大的弊端，首先資歷認(rèn)定放在開標(biāo)之后，就會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)企業(yè)增多，不管有沒有相關(guān)資質(zhì)，都想來嘗試，造成招投標(biāo)工作效率下降，后期遴選工作量大；招標(biāo)企業(yè)數(shù)量過多，資歷審定不準(zhǔn)時(shí)的狀況下就簡(jiǎn)單浮現(xiàn)許多渾水摸魚的現(xiàn)象，沒有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)會(huì)一味壓低價(jià)格以求利用價(jià)格優(yōu)勢(shì)來獲得中標(biāo)，這樣的做法簡(jiǎn)單擾亂市場(chǎng)秩序，形成低價(jià)競(jìng)標(biāo)，而真正具有資質(zhì)的企業(yè)卻因無法做到如此的低價(jià)格而喪失了中標(biāo)機(jī)會(huì)，這對(duì)招標(biāo)選購(gòu)方也是一大損失；這種辦法也簡(jiǎn)單產(chǎn)生腐敗的現(xiàn)象，在開標(biāo)后一些企業(yè)為了中標(biāo)走旁門左道，弄虛作假或者賄賂評(píng)標(biāo)人，對(duì)于選購(gòu)企業(yè)來說設(shè)備不合格、價(jià)錢高、有用性不強(qiáng)等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

2.2招標(biāo)人員素養(yǎng)不高，專業(yè)水準(zhǔn)低

機(jī)電設(shè)備是高科技的產(chǎn)品，技術(shù)含量比較高，這就要求從事機(jī)電設(shè)備選購(gòu)的人員具有專業(yè)的素質(zhì)，具備一定的機(jī)電學(xué)問。但是在現(xiàn)實(shí)工作中，并不是全部的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)人員都是科班出身，他們對(duì)機(jī)電行業(yè)缺乏根本的了解，更不用談對(duì)市場(chǎng)變化進(jìn)展需求的洞察。因?yàn)閷I(yè)素養(yǎng)的欠缺，對(duì)后續(xù)的招標(biāo)文件的技術(shù)性編創(chuàng)造成一定的困難，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生不利影響。

2.3外界干預(yù)招標(biāo)程序，結(jié)果有失公允

機(jī)電設(shè)備選購(gòu)招標(biāo)過程中本應(yīng)奉行公正、公平、藏匿、誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)交易原則，但是選購(gòu)的決策權(quán)還是相對(duì)的比較集中，由企業(yè)的部分領(lǐng)導(dǎo)把控，決策的民主度不高，這樣簡(jiǎn)單造成權(quán)力尋租的問題，為滿足一己私利而暗箱操作，雖然是藏匿招標(biāo)，也在走招標(biāo)的程序，但是外力干預(yù)評(píng)標(biāo)結(jié)果的行為也時(shí)有發(fā)生，使招標(biāo)失去了意義，流于形式，嚴(yán)峻干擾了正常的市場(chǎng)秩序。

2.4評(píng)標(biāo)方法不夠科學(xué)合理

目前國(guó)內(nèi)機(jī)電設(shè)備的招投標(biāo)常用的評(píng)標(biāo)辦法有最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。這兩種評(píng)標(biāo)辦法在實(shí)際使用中都存在一定的弊?。鹤畹驮u(píng)標(biāo)價(jià)法往往只看字面意思去理解，即挑選投標(biāo)報(bào)價(jià)里最低的中標(biāo)，這樣做本應(yīng)遵從一個(gè)原則，就是在同等質(zhì)量、同等技術(shù)、同等售后服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)上挑選最低的報(bào)價(jià)，可是在實(shí)踐中總是會(huì)忽視了這三個(gè)原則，在不同的基準(zhǔn)線上最容易直接的選取最低報(bào)價(jià)，這樣的做法其實(shí)是不公正的，也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，反而會(huì)把真正合適、合格的投標(biāo)人排解在挑選之外，達(dá)不到優(yōu)選的目的；而綜合評(píng)分法因?yàn)橐恍┰u(píng)分細(xì)則不夠科學(xué)合理或者尚未精確?????量化，規(guī)范上的不足對(duì)評(píng)標(biāo)的結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生不利影響。1/212下一頁(yè)尾頁(yè)

3.加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)管理的建議

3.1建立健全法制制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理

首先應(yīng)該深化貫徹招標(biāo)投標(biāo)制，嚴(yán)格審查投標(biāo)人資質(zhì)。資歷預(yù)審工作就是對(duì)投標(biāo)人設(shè)備、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、信用等多方面的考察，選擇出經(jīng)濟(jì)實(shí)力好、信譽(yù)度高、社會(huì)反饋好的企業(yè)參與投標(biāo)，在開標(biāo)之前就把那些不合格的投標(biāo)企業(yè)過濾掉，以避開后期篩選工作量的加大。另外應(yīng)該建立健全法制制度，杜絕腐敗和暗箱操作的產(chǎn)生，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引舉行政管理領(lǐng)域，降低官員的自由裁量權(quán)力，讓招投標(biāo)越發(fā)的公正、透亮?????，對(duì)違法亂紀(jì)的行為要嚴(yán)懲不貸。

3.2規(guī)范化招標(biāo)投標(biāo)程序，挑選合適的評(píng)標(biāo)方式

一份高水平的標(biāo)書直接影響著招標(biāo)工作的效果，直接關(guān)系到選購(gòu)工作的公正和公平，編制招標(biāo)文件的主要目的就是為了引入良性競(jìng)爭(zhēng)，在保證選購(gòu)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的狀況下盡量降低企業(yè)選購(gòu)成本，使企業(yè)效益最大化。普通來說標(biāo)書的編制應(yīng)該客觀的、全面的表現(xiàn)出選購(gòu)人的詳細(xì)需求，要確保商業(yè)隱秘，確保公正公平，要以質(zhì)量、成本、效率為編寫準(zhǔn)則，明確向投標(biāo)人傳達(dá)己方意圖與要求。

科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒棠軌蚴拐型稑?biāo)越發(fā)的規(guī)范化，招標(biāo)程序首先要舉行投標(biāo)人資歷預(yù)審，然后藏匿招標(biāo)信息，編制和發(fā)行招標(biāo)書。在資歷預(yù)審前選購(gòu)企業(yè)要藏匿預(yù)審相關(guān)信息，具體說明預(yù)審計(jì)劃和流程，標(biāo)明預(yù)審工作的時(shí)光和地點(diǎn)；發(fā)布通告以后開頭編制預(yù)審文件，接受投標(biāo)企業(yè)的申請(qǐng)書；將招標(biāo)文件發(fā)給預(yù)審資歷利用的企業(yè)，給投標(biāo)企業(yè)預(yù)留足夠的時(shí)光收拾資料，讓投標(biāo)企業(yè)在正式招標(biāo)之前做好充分的預(yù)備。在此應(yīng)當(dāng)特殊注重要嚴(yán)格根據(jù)投標(biāo)時(shí)限接受投標(biāo)書，截標(biāo)以后做好文件的保密工作，堅(jiān)定不能透露任何文件信息。

采納合理的評(píng)標(biāo)方法是對(duì)投標(biāo)結(jié)果公正、公平的一道保障。不能一味的唯低價(jià)或者唯品牌是從，有損企業(yè)利益。評(píng)標(biāo)的工作由招標(biāo)企業(yè)或者由其托付的專業(yè)評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)實(shí)施，評(píng)標(biāo)主要有兩個(gè)階段，初評(píng)和詳評(píng)，評(píng)標(biāo)方法有最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。在初評(píng)階段主要考察的是投標(biāo)文件的規(guī)范度、具體度，詳評(píng)階段主要審核投標(biāo)企業(yè)的設(shè)備參數(shù)、技術(shù)規(guī)范、企業(yè)經(jīng)濟(jì)性等，要針對(duì)企業(yè)的規(guī)模、實(shí)力、信譽(yù)等開展全面的審查，確保各項(xiàng)指標(biāo)均符合規(guī)定，這樣的企業(yè)才有資歷進(jìn)入唱標(biāo)報(bào)價(jià)程序。在選用何種評(píng)標(biāo)方法的時(shí)候應(yīng)當(dāng)注重最低投標(biāo)價(jià)法普通適用于對(duì)于技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，在投標(biāo)人的條件都能滿足需要的狀況下挑選價(jià)格最低的作為候選人；針對(duì)高科技設(shè)備、特種設(shè)備的選取最好用綜合評(píng)分法，就設(shè)備性能、后期養(yǎng)護(hù)、零配件價(jià)格、投標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)信譽(yù)等狀況做綜合評(píng)價(jià)，挑選性價(jià)比最高的為中標(biāo)候選人。

3.3加強(qiáng)企業(yè)招標(biāo)選購(gòu)隊(duì)伍的建設(shè)

企業(yè)招標(biāo)人員應(yīng)該由具有機(jī)電設(shè)備專業(yè)學(xué)問的人員來?yè)?dān)任選購(gòu)負(fù)責(zé)人，招標(biāo)隊(duì)伍中還應(yīng)該配置具有豐盛招標(biāo)閱歷，熟知招標(biāo)流程、規(guī)范，能夠自立編制和審核招標(biāo)文件的專業(yè)人員，并且可以招聘專家或者第一線的產(chǎn)品技術(shù)人員參加招標(biāo)，同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該制定招標(biāo)人員管理制度，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骷o(jì)律觀念，恪守工作職業(yè)