機電設(shè)備招標管理中存在的問題與對策

Word版本，下載可自由編輯機電設(shè)備招標管理中存在的問題與對策1.機電設(shè)備招標的概念和意義

機電設(shè)備招標是指機電設(shè)備選購方事先對貨物、工程、服務(wù)等提出選購的要求和條件，邀請投標人參加藏匿投標活動，并終于選定經(jīng)濟可行的投標計劃的市場交易行為。機電設(shè)備招標是機電設(shè)備選購的基本方式，我國在八十年月就開頭了機電設(shè)備招標活動，但是當初的法律規(guī)矩匱乏，又缺乏業(yè)內(nèi)的統(tǒng)一管理及規(guī)定，最初的招標很不規(guī)范。經(jīng)過多年的進展演進，市場在不斷變化，交易服務(wù)也在逐漸趨于完美，招投標的水平也在不斷提升，對機電設(shè)備舉行招標選購可以體現(xiàn)市場的公正性原則，讓更多的人能夠參加進來；另一方面利用招標對照，可以挑選性能穩(wěn)定、物美價廉的設(shè)備，對企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化起到一定的推進作用；再次機電設(shè)備的招標是防止不正值交易的一種重要手段，能夠有效增進市場形成良好的交易環(huán)境。

2.當前企業(yè)機電設(shè)備招標管理中存在的問題

2.1招標審批不嚴，資歷認定不準

招標工作中最重要的環(huán)節(jié)是審查投標的企業(yè)資歷，普通分為預(yù)審和后審。目前國內(nèi)部分企業(yè)仍會采納后審的方式，即在開標以后才審定企業(yè)資歷，這種做法存在很大的弊端，首先資歷認定放在開標之后，就會導(dǎo)致投標企業(yè)增多，不管有沒有相關(guān)資質(zhì)，都想來嘗試，造成招投標工作效率下降，后期遴選工作量大；招標企業(yè)數(shù)量過多，資歷審定不準時的狀況下就簡單浮現(xiàn)許多渾水摸魚的現(xiàn)象，沒有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)會一味壓低價格以求利用價格優(yōu)勢來獲得中標，這樣的做法簡單擾亂市場秩序，形成低價競標，而真正具有資質(zhì)的企業(yè)卻因無法做到如此的低價格而喪失了中標機會，這對招標選購方也是一大損失；這種辦法也簡單產(chǎn)生腐敗的現(xiàn)象，在開標后一些企業(yè)為了中標走旁門左道，弄虛作假或者賄賂評標人，對于選購企業(yè)來說設(shè)備不合格、價錢高、有用性不強等現(xiàn)象也時有發(fā)生。

2.2招標人員素養(yǎng)不高，專業(yè)水準低

機電設(shè)備是高科技的產(chǎn)品，技術(shù)含量比較高，這就要求從事機電設(shè)備選購的人員具有專業(yè)的素質(zhì)，具備一定的機電學(xué)問。但是在現(xiàn)實工作中，并不是全部的機電設(shè)備招標人員都是科班出身，他們對機電行業(yè)缺乏根本的了解，更不用談對市場變化進展需求的洞察。因為專業(yè)素養(yǎng)的欠缺，對后續(xù)的招標文件的技術(shù)性編創(chuàng)造成一定的困難，對評標結(jié)果也會產(chǎn)生不利影響。

2.3外界干預(yù)招標程序，結(jié)果有失公允

機電設(shè)備選購招標過程中本應(yīng)奉行公正、公平、藏匿、誠實信用的市場交易原則，但是選購的決策權(quán)還是相對的比較集中，由企業(yè)的部分領(lǐng)導(dǎo)把控，決策的民主度不高，這樣簡單造成權(quán)力尋租的問題，為滿足一己私利而暗箱操作，雖然是藏匿招標，也在走招標的程序，但是外力干預(yù)評標結(jié)果的行為也時有發(fā)生，使招標失去了意義，流于形式，嚴峻干擾了正常的市場秩序。

2.4評標方法不夠科學(xué)合理

目前國內(nèi)機電設(shè)備的招投標常用的評標辦法有最低評標價法和綜合評分法。這兩種評標辦法在實際使用中都存在一定的弊?。鹤畹驮u標價法往往只看字面意思去理解，即挑選投標報價里最低的中標，這樣做本應(yīng)遵從一個原則，就是在同等質(zhì)量、同等技術(shù)、同等售后服務(wù)的標準上挑選最低的報價，可是在實踐中總是會忽視了這三個原則，在不同的基準線上最容易直接的選取最低報價，這樣的做法其實是不公正的，也不夠嚴謹，反而會把真正合適、合格的投標人排解在挑選之外，達不到優(yōu)選的目的；而綜合評分法因為一些評分細則不夠科學(xué)合理或者尚未精確?????量化，規(guī)范上的不足對評標的結(jié)果也會產(chǎn)生不利影響。1/212下一頁尾頁

3.加強機電設(shè)備招標管理的建議

3.1建立健全法制制度，強化監(jiān)督管理

首先應(yīng)該深化貫徹招標投標制，嚴格審查投標人資質(zhì)。資歷預(yù)審工作就是對投標人設(shè)備、經(jīng)濟、技術(shù)、管理、信用等多方面的考察，選擇出經(jīng)濟實力好、信譽度高、社會反饋好的企業(yè)參與投標，在開標之前就把那些不合格的投標企業(yè)過濾掉，以避開后期篩選工作量的加大。另外應(yīng)該建立健全法制制度，杜絕腐敗和暗箱操作的產(chǎn)生，應(yīng)該嚴格執(zhí)行《招標投標法》，將競爭機制引舉行政管理領(lǐng)域，降低官員的自由裁量權(quán)力，讓招投標越發(fā)的公正、透亮?????，對違法亂紀的行為要嚴懲不貸。

3.2規(guī)范化招標投標程序，挑選合適的評標方式

一份高水平的標書直接影響著招標工作的效果，直接關(guān)系到選購工作的公正和公平，編制招標文件的主要目的就是為了引入良性競爭，在保證選購質(zhì)量達標的狀況下盡量降低企業(yè)選購成本，使企業(yè)效益最大化。普通來說標書的編制應(yīng)該客觀的、全面的表現(xiàn)出選購人的詳細需求，要確保商業(yè)隱秘，確保公正公平，要以質(zhì)量、成本、效率為編寫準則，明確向投標人傳達己方意圖與要求。

科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ髁鞒棠軌蚴拐型稑嗽桨l(fā)的規(guī)范化，招標程序首先要舉行投標人資歷預(yù)審，然后藏匿招標信息，編制和發(fā)行招標書。在資歷預(yù)審前選購企業(yè)要藏匿預(yù)審相關(guān)信息，具體說明預(yù)審計劃和流程，標明預(yù)審工作的時光和地點；發(fā)布通告以后開頭編制預(yù)審文件，接受投標企業(yè)的申請書；將招標文件發(fā)給預(yù)審資歷利用的企業(yè)，給投標企業(yè)預(yù)留足夠的時光收拾資料，讓投標企業(yè)在正式招標之前做好充分的預(yù)備。在此應(yīng)當特殊注重要嚴格根據(jù)投標時限接受投標書，截標以后做好文件的保密工作，堅定不能透露任何文件信息。

采納合理的評標方法是對投標結(jié)果公正、公平的一道保障。不能一味的唯低價或者唯品牌是從，有損企業(yè)利益。評標的工作由招標企業(yè)或者由其托付的專業(yè)評標機構(gòu)來負責實施，評標主要有兩個階段，初評和詳評，評標方法有最低評標價法和綜合評分法。在初評階段主要考察的是投標文件的規(guī)范度、具體度，詳評階段主要審核投標企業(yè)的設(shè)備參數(shù)、技術(shù)規(guī)范、企業(yè)經(jīng)濟性等，要針對企業(yè)的規(guī)模、實力、信譽等開展全面的審查，確保各項指標均符合規(guī)定，這樣的企業(yè)才有資歷進入唱標報價程序。在選用何種評標方法的時候應(yīng)當注重最低投標價法普通適用于對于技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目，在投標人的條件都能滿足需要的狀況下挑選價格最低的作為候選人；針對高科技設(shè)備、特種設(shè)備的選取最好用綜合評分法，就設(shè)備性能、后期養(yǎng)護、零配件價格、投標企業(yè)的財務(wù)信譽等狀況做綜合評價，挑選性價比最高的為中標候選人。

3.3加強企業(yè)招標選購隊伍的建設(shè)

企業(yè)招標人員應(yīng)該由具有機電設(shè)備專業(yè)學(xué)問的人員來擔任選購負責人，招標隊伍中還應(yīng)該配置具有豐盛招標閱歷，熟知招標流程、規(guī)范，能夠自立編制和審核招標文件的專業(yè)人員，并且可以招聘專家或者第一線的產(chǎn)品技術(shù)人員參加招標，同時企業(yè)還應(yīng)該制定招標人員管理制度，樹立嚴謹?shù)墓ぷ骷o律觀念，恪守工作職業(yè)