黑臭水體整治示范城實(shí)施方案（４篇）（示范文本）

黑臭水體整治示范城市實(shí)施方案（４篇）為貫徹落實(shí)《關(guān)于組織申報(bào)202Ｘ年城市黑臭水體治理示范城市的通知》（財(cái)辦建〔202Ｘ〕172號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好城市黑臭水體治理示范城市建設(shè)有關(guān)工作的通知》（渝建〔202Ｘ〕463號(hào)）文件精神，配合創(chuàng)建“黑臭水體治理示范城市”，切實(shí)抓好X水質(zhì)提升。按照區(qū)政府工作安排，制定本方案。一、X基本情況X位于X區(qū)，系長嘉陵江左岸一級(jí)支流。發(fā)源于X區(qū)歌樂山鎮(zhèn)山洞村天燈桿，至磁器口匯入嘉陵江，干流全長15.88?km，流域面積35.54?km2，城區(qū)內(nèi)流域面積約為21km2，流域內(nèi)多年平均徑流深0.47m3/s。X包括白鶴嶺、芭蕉溝、紫金溝、石梯溝及楊家溝5條支流。X流域至202Ｘ年，流域規(guī)劃建設(shè)用地約21.42km2，其中城市建設(shè)用地20.3km2，鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地1.12km2。城市人口約30萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口約2萬人。流域內(nèi)多為合流制排水系統(tǒng)，區(qū)域占比約為53%。（一）城市黑臭水體概況2017年4月，為加快推進(jìn)城市黑臭水體整治工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)出通知，確定對社會(huì)影響較大的205個(gè)黑臭水體掛牌督辦。X作為Ｘ主城區(qū)重要河流之一，被納入掛牌督辦整治河流，其中重師后門至X嘉陵江入江口被認(rèn)定為黑臭水體段，總長4.5km。202Ｘ年5月28日至6月11日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合組成202Ｘ年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)督查組對Ｘ市開展督查，根據(jù)《關(guān)于通報(bào)黑臭水體整治專項(xiàng)督查有關(guān)情況的函》（環(huán)辦水體函〔202Ｘ〕645號(hào)），目前X已消除黑臭。（二）水質(zhì)情況水質(zhì)檢測單位在重師后門、國盛三千城、橋頭觀音處等11處點(diǎn)位，針對黑臭水體4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行連續(xù)性監(jiān)測，截止202Ｘ年4月份，?202Ｘ年3月份和4月份有個(gè)別點(diǎn)位為輕度黑臭外（受河道疏浚影響），其它月份全線無黑臭。（三）已開展整治情況按照國家住建部黑臭水體整治工作要求和市級(jí)統(tǒng)籌安排，X伍家河溝至磁器口入江口段黑臭水體整治工作于2016年啟動(dòng)，目前已經(jīng)完成了以下工作。1.基本實(shí)現(xiàn)污水收集處理全覆蓋。X及支流源頭共有芭蕉溝、爛田壩、碑口、煤科院4座鎮(zhèn)級(jí)污水處理站，日處理能力1.2萬噸，實(shí)際日處理量約1萬噸，全部委托第三方專業(yè)單位負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。流域外排污水通過已建成的約120公里市政管網(wǎng)和4個(gè)提升泵站，接入南岸區(qū)雞冠石污水處理廠處理。2.工業(yè)廢水基本完成收集處理。結(jié)合城市拆遷和工業(yè)污染整治，流域內(nèi)共關(guān)停、搬遷污染企業(yè)500余戶，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)400余戶，主要分布在歌樂山、覃家崗片區(qū)，以機(jī)械加工、家具生產(chǎn)類小型微型企業(yè)為主，廢水主要為職工生活污水，均建有治理設(shè)施或接入污水處理站。3.生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)逐步完善。共建成站西路、鳳鳴山等13座垃圾中轉(zhuǎn)站，新配置收運(yùn)車約20臺(tái)和垃圾收運(yùn)箱體近100套，有效消減了垃圾入河污染。4.經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖全面取締。我區(qū)在全市率先取締全域經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖，并建立長效機(jī)制，基本杜絕畜禽養(yǎng)殖反彈。5.建成高灘巖生態(tài)濕地。投入資金約8000萬元，建成高灘巖生態(tài)濕地和6.36km生態(tài)護(hù)岸，日凈化能力3.7萬m3，中游水質(zhì)及兩岸生態(tài)環(huán)境大幅改善。6.開展河道清淤。為改善水環(huán)境、疏通河道，近年來已實(shí)施大型清淤2次、局部清淤3次，共清除淤泥約8萬m3。7.規(guī)整X重點(diǎn)河段。實(shí)施了X入江口段、童家橋陽光水城段、天星橋紅槽房段河道整治，清淤約1200?km3，平整河道近2000km2，硬化河段約1500m，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河段河道渠化和規(guī)整。8.2017年7月，為整治X黑臭水體（高灘巖濕地至入江口），于X二十八中至白鶴嶺范圍內(nèi)設(shè)置3座液壓活動(dòng)壩，液壓活動(dòng)壩的蓄水標(biāo)高由上而下依次為178.00、177.50、177.00，形成河道內(nèi)水體處理強(qiáng)化段。（四）存在問題及原因分析1.控源截污問題（1）流域污水管網(wǎng)及設(shè)施問題。一是流域內(nèi)排水管網(wǎng)存在雨污管網(wǎng)混接現(xiàn)象，存在溢流污染；二是X排水系統(tǒng)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，污水干管超負(fù)荷運(yùn)行；三是農(nóng)村生活污水污染問題；四是污水處理設(shè)施處理能力不足，出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。（2）面源污染。一是養(yǎng)殖污染整治力度不夠；二是岸線周邊扔存在垃圾堆放情況；三是城市農(nóng)業(yè)污染未得到重視。（3）內(nèi)源污染。由于流域長期來水水質(zhì)情況較差，點(diǎn)源、面源污染未得到有效控制，污染物入河后逐年累積，底泥釋放對水體造成二次污染（4）環(huán)境監(jiān)管?，F(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍有正在生產(chǎn)的工企業(yè)廢水（食品工廠、豆腐廠及汽修廠等）、施工現(xiàn)場廢水（金悅城小區(qū)、Ｘ西站等）直接排入X及其支流，部門間協(xié)調(diào)需進(jìn)一步加強(qiáng)。2.水資源問題X河道水資源目前僅作為景觀娛樂用水。由于河道內(nèi)的污水占比較大，部分河道的污水與河水基本被截污泵站截流至雞冠石污水處理廠。現(xiàn)狀水質(zhì)為劣V類，無法用作景觀及娛樂用水，局部河道水資源受截污工程影響暫未開發(fā)利用。3.水域岸線問題X內(nèi)河流河勢的動(dòng)態(tài)變化又受不同年份洪、水、沙變化的影響，河勢控制任務(wù)艱巨。（1）對岸線治理保護(hù)不夠，缺乏有效的控制措施，無序開發(fā)和隨意侵占河道水域的現(xiàn)象日益增多。（2）對岸線的防洪、供水、航運(yùn)、生態(tài)環(huán)境以及開發(fā)利用功能缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)一的岸線資源利用與保護(hù)規(guī)劃。（3）缺乏具有法律效力的岸線資源利用規(guī)劃，河道岸線界定無統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，岸線界限范圍不明確，涉河項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)利用的區(qū)域是否侵占岸線的性質(zhì)難以確定。二、黑臭水體治理目標(biāo)根據(jù)不同的水文水質(zhì)特征、不同的治理目標(biāo)、不同階段，結(jié)合X區(qū)X現(xiàn)狀問題，提出X治理目標(biāo)：一是消除X流域建成區(qū)范圍內(nèi)黑臭水體，并達(dá)到黑臭水體治理效果評(píng)估要求，居民滿意度不低于90%，河道無大面積漂浮物，無大面積翻泥。二是按采樣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置固定采樣檢測點(diǎn)位，定期開展水質(zhì)監(jiān)測，黑臭水體4項(xiàng)指標(biāo)均值達(dá)到不黑不臭。三是X流域水體功能和景觀得到有效提升，基本達(dá)到水清岸綠、魚翔淺底要求。三、提升水體質(zhì)量治理措施（一）控源截污1.摸清本底，深化管網(wǎng)普查。一是排水管網(wǎng)精細(xì)化普查。對X流域約35平方公里范圍開展排水管網(wǎng)精細(xì)化普查工作，并形成完整圖紙資料和信息數(shù)據(jù)庫。二是開展溪河水質(zhì)、水量監(jiān)測。摸清流域污染特征，識(shí)別水體污染源，判定主次污染因子，根據(jù)檢測結(jié)果判定水污染程度及水環(huán)境容量。2.X內(nèi)歌樂山鎮(zhèn)片區(qū)、山洞村片區(qū)、甲誠片區(qū)、新橋村片區(qū)、歌樂山村等區(qū)域排水管網(wǎng)改造項(xiàng)目。3.全面推行接溝、排水行政許可的辦理工作，規(guī)范我區(qū)各個(gè)區(qū)域、層級(jí)雨污管網(wǎng)的質(zhì)量、建設(shè)時(shí)序和有效接入等問題，從根本上解決水環(huán)境污染。4.面源污染控制工程方面，開展對違規(guī)農(nóng)田、養(yǎng)殖業(yè)的清理工作，同時(shí)完善缺乏垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及垃圾設(shè)施配備區(qū)域相關(guān)設(shè)施建設(shè)工作。5.工業(yè)點(diǎn)源污染控制于202Ｘ年開始啟動(dòng)，對于違法違規(guī)企業(yè)個(gè)人進(jìn)行全面查處清理，杜絕排污入河，惡化水質(zhì)。（二）內(nèi)源治理1.對陽光水城至磁器口段的重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行清淤疏浚，防止底泥污染物向水體釋放。2.實(shí)時(shí)對河道垃圾及漂浮物進(jìn)行清理，減少水質(zhì)污染。（三）生態(tài)修復(fù)1.打造渝碚路X休閑濕地公園。建設(shè)面積約4.2萬平方米（站西路X沿線渝碚路段），計(jì)劃投入740萬對渝碚路X濕地公園進(jìn)行打造，內(nèi)容包括場地整治、步道和便橋等。2.打造天星橋濕地公園，建設(shè)總面積約3.4萬平方米。新鋪設(shè)便民大道3公里，栽種各類喬木?2千余株、花灌木及草坪3萬余平方米，設(shè)置小型休閑廣場2個(gè)、景觀臺(tái)2處、健身路徑?3?條，安裝健身設(shè)施8套，總投資約470萬。3.實(shí)施清鳳兩溪“清水綠岸”治理提升工程（入江口段），總投入1.25億。主要建設(shè)內(nèi)容為人行步道7.1公里，綠化面積約13.6萬平方米、休閑活動(dòng)節(jié)點(diǎn)廣場約2.2萬平方米、公廁和景觀橋各1座、公共停車位約140個(gè)等。4.對高灘巖邊坡進(jìn)行整治，綠化面積約12萬平方米，總投入900萬，以提升城市綠化品質(zhì)。（四）長效機(jī)制1.重師后門、重師宿舍后、涵洞進(jìn)口處、涵洞出口下游、4號(hào)壩、童家橋村后、3號(hào)壩、國盛三千城后拱橋上游100米、中石油加油站后、沙磁大橋上游100米及橋頭觀音處11個(gè)水質(zhì)斷面監(jiān)測點(diǎn)（取水點(diǎn)），對水質(zhì)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。2.加強(qiáng)巡查，每周巡河2次以上，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織整治，重點(diǎn)對污染源和污染點(diǎn)的尋找整治，切實(shí)遏制污染抬頭，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。3.完善巡河臺(tái)帳、工作日記，注意收集、整理“一河一檔”工作資料，按時(shí)上報(bào)，及時(shí)報(bào)送工作信息。四、落實(shí)責(zé)任（一）河長制河長牽頭根據(jù)X流域黑臭水體治理方案，分年度組織實(shí)施，并在河長辦的協(xié)調(diào)下，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立考評(píng)、巡查、報(bào)告等制度，推動(dòng)河長制有效運(yùn)行。1.加強(qiáng)X水資源保護(hù)一是落實(shí)最嚴(yán)格的X水資源管理制度。強(qiáng)化區(qū)級(jí)各部門、鎮(zhèn)政府、街道辦事處責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督。二是嚴(yán)守X流域內(nèi)用水效率控制紅線。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，全面提高X流域內(nèi)的用水效率，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水、高污染項(xiàng)目，加快實(shí)施工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造。三是嚴(yán)守X流域限制納污紅線。嚴(yán)格X流域管理監(jiān)督，切實(shí)監(jiān)管沿線排污口，全面禁止污水私排亂排。2.加強(qiáng)X岸線管理保護(hù)加強(qiáng)X河道規(guī)劃管理。依法劃定X管理范圍，嚴(yán)格執(zhí)行涉及河道岸線保護(hù)和利用建設(shè)項(xiàng)目審批制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法占用水域與岸線資源及設(shè)置河道障礙物等行為，清除防洪障礙。3.加強(qiáng)X污染防治一是開展黑臭水體整治。全面實(shí)施截污納管、清淤、推流曝氣原位修復(fù)、水質(zhì)改善和X兩岸集中整治等工程措施，消除黑臭，組織開展整治效果評(píng)估。二是加強(qiáng)水污染綜合防治。相關(guān)區(qū)級(jí)責(zé)任單位及鎮(zhèn)街集中排查X污染源，嚴(yán)格治理工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，全面禁止畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)種植污染，建筑工地污染。4.加強(qiáng)X水環(huán)境治理一是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織對X各鎮(zhèn)街交界處設(shè)置界碑及監(jiān)測點(diǎn)，對鎮(zhèn)街跨界斷面、主要交匯處的水量水質(zhì)水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，強(qiáng)化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)由X河長辦實(shí)行定期通報(bào)制度，河長通過數(shù)據(jù)變化指導(dǎo)河道管理工作。建立水質(zhì)惡化倒查機(jī)制，追溯污染來源，嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任和限期整改措施。二是加強(qiáng)河流水環(huán)境監(jiān)管。推進(jìn)X水環(huán)境治理網(wǎng)格化建設(shè)，建立健全水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查、預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)機(jī)制。定期評(píng)估沿X工業(yè)企業(yè)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施;對高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用按照Ｘ市公布的優(yōu)先控制化學(xué)品名錄進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步替代。5.加強(qiáng)X水生態(tài)修復(fù)合理控制X兩岸開發(fā)強(qiáng)度，以X黑臭水體的治理作為突破口，強(qiáng)化X生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。禁止侵占X的河道涵養(yǎng)空間，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，提高水生生物多樣性。X兩岸新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案要滿足海綿城市相關(guān)建設(shè)規(guī)范，積極推動(dòng)我區(qū)海綿城市的建設(shè)。6.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管一是完善X管理保護(hù)機(jī)制。建立健全環(huán)保、水利、規(guī)劃、市政等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，加大X管理保護(hù)監(jiān)管力度。二是加強(qiáng)沿線建筑工地的管理。嚴(yán)禁工地生活污水、施工廢水未經(jīng)處理直接排放，嚴(yán)管建筑垃圾造成的污染，督查施工企業(yè)對因施工造成的“傷疤”及時(shí)處理。三是實(shí)行X常態(tài)監(jiān)管。各鎮(zhèn)街組建巡河隊(duì)伍，建立X日常監(jiān)管巡查制度，落實(shí)管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。四是嚴(yán)厲打擊涉河違法行為。及時(shí)舉報(bào)和查處河道管理范圍內(nèi)的違法排污、違法建房、非法養(yǎng)殖、非法耕種、非法侵占水域岸線及設(shè)置河道障礙物等行為，恢復(fù)X水域岸線生態(tài)功能，確保行洪暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)X河長制，保護(hù)X長治久清作為推行生態(tài)文明建設(shè)的政治任務(wù)來抓，各鎮(zhèn)街要分段分級(jí)落實(shí)河長制，完成分段分級(jí)河長制相關(guān)制度建設(shè)，制定分段分級(jí)河長制方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，完善X管理保護(hù)的保障力度。2.健全工作機(jī)制建立河長會(huì)議制度，每月開展一次X河長會(huì)議，協(xié)調(diào)解決推行河長制工作中的重大問題。建立部門聯(lián)動(dòng)制度，完善部門之間協(xié)調(diào)機(jī)制，形成部門之間齊抓共管、協(xié)作|配合的河長制工作格局。建立信息共享和發(fā)布制度，責(zé)任單位之間信息資源、監(jiān)測成果、檢查考核等實(shí)現(xiàn)共享，定期通報(bào)X管理保護(hù)情況。建立工作督察制度，對河長制實(shí)施情況和河長履職情況過行督察。建立驗(yàn)收制度，按照工作方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)建立河長制進(jìn)行驗(yàn)收。3.強(qiáng)化考核問責(zé)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對區(qū)級(jí)各相關(guān)部門、鎮(zhèn)街和平臺(tái)公司落實(shí)X河長制工作進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為考核問責(zé)的重要依據(jù)。區(qū)政府督查室適時(shí)開展專項(xiàng)督查并通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果，同時(shí)以問題為導(dǎo)向，對工作不力、推進(jìn)緩慢的責(zé)任單位，視情況啟動(dòng)問責(zé)程序。4.落實(shí)資金保障X黑臭水體集中治理和長效管護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。通過政府購買社會(huì)服務(wù)方式重點(diǎn)保障水質(zhì)監(jiān)測、X分段劃界、第三方評(píng)估等工作。積極探索引導(dǎo)社會(huì)資金參與X環(huán)境保護(hù)、治理和管護(hù)。5.強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督在X岸兩邊顯著位置豎立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、流域概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。屬地鎮(zhèn)街進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，建立群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，積極營造社會(huì)各界和人民群眾共同關(guān)系、支持、參與和監(jiān)督X流域管理保護(hù)的良好氛圍，提高全社會(huì)對X管理保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。附表：X流域綜合整治任務(wù)分解表附表X流域綜合整治任務(wù)分解表序號(hào)項(xiàng)目類別子項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容投資（萬元）牽頭單位責(zé)任單位完成時(shí)限備注1控源截污本底調(diào)查對X流域約35平方公里開展排水管網(wǎng)精細(xì)化普查工作。933區(qū)住房城鄉(xiāng)建委區(qū)濱建司202Ｘ年2開展X水質(zhì)、水量檢測。22區(qū)住房城鄉(xiāng)建委區(qū)濱建司202Ｘ年3排水管網(wǎng)改造改造流域排水管網(wǎng)25km，修復(fù)管網(wǎng)1.65km。8522區(qū)住房城鄉(xiāng)建委區(qū)濱建司202Ｘ年4排水管理規(guī)范流域排水戶排水行為，督促其辦理排水行政許可。/區(qū)住房城鄉(xiāng)建委屬地鎮(zhèn)街/5面源污染控制工程農(nóng)村面源控制，整治管理X沿河農(nóng)田及養(yǎng)殖。100區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年6城市生活垃圾全面控制，X流域垃圾箱補(bǔ)充。100區(qū)城管局屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年7工業(yè)點(diǎn)源治理加強(qiáng)監(jiān)管措施，無正規(guī)經(jīng)營手續(xù)的直接依法強(qiáng)制關(guān)停。/區(qū)市場監(jiān)督管理局屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年8內(nèi)源污染控制河道內(nèi)源污染控制陽光水城至磁器口清淤工程，清淤量為2880m3。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委區(qū)濱建司202Ｘ年9實(shí)施清理河道垃圾及漂浮物。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年10生態(tài)修復(fù)上游河段景觀打造打造渝碚路X休閑濕地公園，建設(shè)面積4.2萬平方米。740區(qū)城管局渝碚路街道202Ｘ年11打造天星橋濕地公園，總面積3.4萬平方米。470區(qū)城管局天星橋街道202Ｘ年12對高灘巖邊坡進(jìn)行治理，綠化總面積約12萬平方米。900區(qū)城管局沙坪公園202Ｘ年13X景觀示范段工程工程起點(diǎn)為國盛三千城至磁器口碼頭，打造景觀綠化、修建人行步道、公廁和景觀橋、公共停車位等。9100區(qū)住房城鄉(xiāng)建委202Ｘ年14長效機(jī)制定期水質(zhì)監(jiān)測開展日常水質(zhì)（黑臭水體4項(xiàng)指標(biāo)）檢測并每月發(fā)布一次。20區(qū)住房城鄉(xiāng)建委屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年15加強(qiáng)巡河每周巡河2次以上，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織整治區(qū)住房城鄉(xiāng)建委屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年16完善資料完善巡河臺(tái)帳、工作日記，收集整理“一河一檔”。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年合??計(jì)20907附件2X區(qū)鳳凰溪黑臭水體整治示范城市實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《關(guān)于組織申報(bào)202Ｘ年城市黑臭水體治理示范城市的通知》（財(cái)辦建〔202Ｘ〕172號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好城市黑臭水體治理示范城市建設(shè)有關(guān)工作的通知》（渝建〔202Ｘ〕463號(hào)）文件精神，配合創(chuàng)建“黑臭水體治理示范城市”，切實(shí)抓好鳳凰溪水質(zhì)提升。按照區(qū)政府工作安排，制定本方案。一、鳳凰溪基本情況鳳凰溪位于Ｘ市X區(qū)境內(nèi)，是嘉陵江右岸一級(jí)支流。發(fā)源于X區(qū)歌樂山云頂寺靜石灣，流經(jīng)童家橋街道、覃家崗街道、磁器口街道，于磁器口街道金碧社區(qū)匯入嘉陵江。鳳凰溪河道總長約7.1km，流域面積6.5km2，流域內(nèi)建成區(qū)面積4.81?km2，河口多年平均流量0.11m3/s，年徑流總量346.75萬m3。（一）城市黑臭水體概況2016年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、環(huán)境保護(hù)部辦公廳組織對全國地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體進(jìn)行了排查，鳳凰溪被納入全國地級(jí)及以上城市黑臭水體名單。鳳凰溪黑臭河段主要為69中——入嘉陵江口的一段長約1.0km的河道。202Ｘ年5月28日至6月11日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合組成202Ｘ年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)督查組對Ｘ市開展督查，根據(jù)《關(guān)于通報(bào)黑臭水體整治專項(xiàng)督查有關(guān)情況的函》（環(huán)辦水體函〔202Ｘ〕645號(hào)），目前鳳凰溪已消除黑臭。（二）水質(zhì)情況水質(zhì)檢測單位在69中附近、212國道箱涵出口、濕地下游出口及金碧橋上游4處點(diǎn)位，針對黑臭水體4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行連續(xù)性監(jiān)測，截止202Ｘ年4月份全線無黑臭。（三）已開展整治情況鳳凰溪流域已開展了多次專項(xiàng)治理工程，秉承“控源截污、生態(tài)修復(fù)”的治理方針對水系周邊的外源進(jìn)行了截除，并通過一系列生態(tài)凈化措施（濕地、生態(tài)護(hù)岸等）的實(shí)施，使得鳳凰溪的水質(zhì)得到了一定程度的改善。1.鳳凰溪（金碧橋段）整治工程。建設(shè)內(nèi)容為清運(yùn)垃圾10m3，清除黑臭淤泥和表層松散堆積土2056m3，采取清淤+級(jí)配碎石+C30砼硬化的方式整治河床，不能抬高原河床底部高程，縮小行洪斷面，在施工過程中要做好導(dǎo)流排水設(shè)施。工程完工后對岸坡景觀走廊和綠化進(jìn)行恢復(fù)。2.鳳凰溪流域河道生態(tài)修復(fù)整治工程。對鳳凰溪69中涵洞至瑩鴻駕校段內(nèi)生活垃圾進(jìn)行清運(yùn)，黑臭淤泥的清除，并修建人工濕地系統(tǒng)，同時(shí)對護(hù)岸進(jìn)行恢復(fù)、整治。3.鳳凰溪69中至入江口段黑臭水體整治。從污水治理、河道內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)工程三方面實(shí)施整治，具體為：一是二三級(jí)管線及提升泵站項(xiàng)目：69中涵洞排污口主要排放69中及X區(qū)烈士墓片區(qū)的污水，污水量約4500m3/d，對河道污染及其嚴(yán)重，需對該區(qū)域污水收集管網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計(jì)，通過新建管網(wǎng)及提升泵站，將涵洞污水排至已竣工鳳凰溪二級(jí)干管中。二是清淤疏浚項(xiàng)目：清理沿線溝渠內(nèi)生物殘?bào)w、漂浮物、建筑殘?jiān)?、垃圾、溝底淤泥。三是沿河生態(tài)防護(hù)堤項(xiàng)目：新建草皮格構(gòu)式等生態(tài)護(hù)堤，新增挺水植物、草皮、灌木、沿岸景觀喬木。（四）存在問題及原因分析1.黑臭反復(fù)問題2015以來，在實(shí)施了一系列卓有成效的整治措施后，鳳凰溪黑臭河段得到一定控制，但202Ｘ年7月的嘉陵江洪水使得鳳凰溪河口附近受災(zāi)，黑臭情況有所反復(fù)，如不及時(shí)加以整改，黑臭情況可能惡化。2.控源截污問題（1）流域污水管網(wǎng)及設(shè)施問題。一是流域內(nèi)雨污分流改造工程進(jìn)度較慢；二是流域內(nèi)污水管網(wǎng)缺失；三是污水處理站執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)偏低。（2）面源污染問題一是農(nóng)田面源污染，鳳凰溪流域范圍內(nèi)基本為城市建成區(qū)，歌樂山沿線有少量農(nóng)田中化肥和農(nóng)藥經(jīng)徑流進(jìn)入水體，使水環(huán)境中氮、磷等營養(yǎng)鹽負(fù)荷增加，而使水體遭受污染。二是城市面源污染，鳳凰溪流域建成區(qū)坡降較大，徑流系數(shù)大，雨水的污染程度較高，直排入鳳凰溪后，對鳳凰溪水體水環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。三是內(nèi)源污染問題，洪水造成的河口附近淤泥淤積以及人工濕地進(jìn)水壩前的淤泥淤積問題未能得到解決，底泥釋放的污染物對水體造成污染。3.水生態(tài)及水域岸線問題鳳凰溪源頭區(qū)的生態(tài)問題表現(xiàn)為人類活動(dòng)造成的涵養(yǎng)林覆蓋率下降、植被多樣性降低，原生森林退化、次生化明顯，水土流失面積增加，侵蝕總量加大等問題。鳳凰溪下游69中至入嘉陵江口段的沿岸人口集中區(qū)，河濱帶被占用，生態(tài)系統(tǒng)破壞，堤岸生態(tài)性幾乎喪失，取而代之的是硬質(zhì)堤岸，兩面光、三面光的直立堤岸，使河濱植被失去了生長空間，喪失生態(tài)景觀功能。二、黑臭水體治理目標(biāo)根據(jù)不同的水文水質(zhì)特征、不同的治理目標(biāo)、不同階段，結(jié)合X區(qū)鳳凰溪現(xiàn)狀問題，提出鳳凰溪治理目標(biāo)：一是消除鳳凰溪流域建成區(qū)范圍內(nèi)黑臭水體，并達(dá)到黑臭水體治理效果評(píng)估要求，居民滿意度不低于90%，河道無大面積漂浮物，無大面積翻泥。二是按采樣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置固定采樣檢測點(diǎn)位，定期開展水質(zhì)監(jiān)測，黑臭水體4項(xiàng)指標(biāo)均值達(dá)到不黑不臭。三是鳳凰溪流域水體功能和景觀得到有效提升，基本達(dá)到水清岸綠、魚翔淺底要求。三、提升水體質(zhì)量治理措施（一）控源截污1.摸清本底，深化管網(wǎng)普查。一是排水管網(wǎng)精細(xì)化普查。對鳳凰溪流域約7平方公里范圍開展排水管網(wǎng)精細(xì)化普查工作，并形成完整圖紙資料和信息數(shù)據(jù)庫。二是開展溪河水質(zhì)、水量監(jiān)測。摸清流域污染特征，識(shí)別水體污染源，判定主次污染因子，根據(jù)檢測結(jié)果判定水污染程度及水環(huán)境容量。2.鳳凰溪流域內(nèi)楊家山小區(qū)、烈士墓及69中片區(qū)雨污水管道分流改造工程。3.全面推行接溝、排水行政許可的辦理工作，規(guī)范我區(qū)各個(gè)區(qū)域、層級(jí)雨污管網(wǎng)的質(zhì)量、建設(shè)時(shí)序和有效接入等問題，從根本上解決水環(huán)境污染。4.面源污染控制工程方面，開展對違規(guī)農(nóng)田、養(yǎng)殖業(yè)的清理工作，同時(shí)完善缺乏垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及垃圾設(shè)施配備區(qū)域相關(guān)設(shè)施建設(shè)工作。（二）內(nèi)源治理鳳凰溪河口——鳳凰廊橋、人工濕地進(jìn)水壩前清淤工程。（三）生態(tài)修復(fù)1.實(shí)施鳳凰溪“清水綠岸”治理提升工程（入江口段），新建鳳凰溪步道1.1公里，完善河岸護(hù)欄、燈飾、休憩座椅、城市小品、垃圾箱、公廁等市政配套設(shè)施，合理利用橋下空間規(guī)劃建設(shè)休憩和康體活動(dòng)設(shè)施等，滿足市民多樣化需求。2.建設(shè)紅巖聯(lián)線景區(qū)步道。對鳳凰溪流域紅巖景區(qū)山林步道沿線進(jìn)行景觀綠化，同時(shí)對包括白公館東側(cè)約2萬平方米的“梅林”、渣滓洞南側(cè)約1.8萬平方米的“梅林”以及白公館至渣滓洞沿線約0.8萬平方米的紅梅景觀區(qū)，進(jìn)行綠化整治，打造游客消納場所。3.凌云路拓寬改造工程。沿鳳凰溪對凌云路1.4公里道路進(jìn)行拓寬改造。（四）長效機(jī)制1.在69中附近、212國道箱涵出口、濕地下游出口及金碧橋上游設(shè)置4個(gè)水質(zhì)斷面監(jiān)測點(diǎn)（取水點(diǎn)），對水質(zhì)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。2.加強(qiáng)巡查，每周巡河2次以上，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織整治，重點(diǎn)對污染源和污染點(diǎn)的尋找整治，切實(shí)遏制污染抬頭，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。3.完善巡河臺(tái)帳、工作日記，注意收集、整理“一河一檔”工作資料，按時(shí)上報(bào)，及時(shí)報(bào)送工作信息。四、落實(shí)責(zé)任（一）河長制河長牽頭根據(jù)鳳凰溪流域黑臭水體治理方案，分年度組織實(shí)施，并在河長辦的協(xié)調(diào)下，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立考評(píng)、巡查、報(bào)告等制度，推動(dòng)河長制有效運(yùn)行。1.加強(qiáng)鳳凰溪水資源保護(hù)一是落實(shí)最嚴(yán)格的鳳凰溪水資源管理制度。強(qiáng)化區(qū)級(jí)各部門、鎮(zhèn)政府、街道辦事處責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督。二是嚴(yán)守鳳凰溪流域內(nèi)用水效率控制紅線。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，全面提高鳳凰溪流域內(nèi)的用水效率，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水、高污染項(xiàng)目，加快實(shí)施工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造。三是嚴(yán)守鳳凰溪流域限制納污紅線。嚴(yán)格鳳凰溪流域管理監(jiān)督，切實(shí)監(jiān)管沿線排污口，全面禁止污水私排亂排。2.加強(qiáng)鳳凰溪岸線管理保護(hù)加強(qiáng)鳳凰溪河道規(guī)劃管理。依法劃定鳳凰溪管理范圍，嚴(yán)格執(zhí)行涉及河道岸線保護(hù)和利用建設(shè)項(xiàng)目審批制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法占用水域與岸線資源及設(shè)置河道障礙物等行為，清除防洪障礙。3.加強(qiáng)鳳凰溪污染防治一是開展黑臭水體整治。全面實(shí)施截污納管、清淤、推流曝氣原位修復(fù)、水質(zhì)改善和鳳凰溪兩岸集中整治等工程措施，消除黑臭，組織開展整治效果評(píng)估。二是加強(qiáng)水污染綜合防治。相關(guān)區(qū)級(jí)責(zé)任單位及鎮(zhèn)街集中排查鳳凰溪污染源，嚴(yán)格治理工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，全面禁止畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)種植污染，建筑工地污染。4.加強(qiáng)鳳凰溪水環(huán)境治理一是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織對鳳凰溪各鎮(zhèn)街交界處設(shè)置界碑及監(jiān)測點(diǎn)，對鎮(zhèn)街跨界斷面、主要交匯處的水量水質(zhì)水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，強(qiáng)化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)由鳳凰溪河長辦實(shí)行定期通報(bào)制度，河長通過數(shù)據(jù)變化指導(dǎo)河道管理工作。建立水質(zhì)惡化倒查機(jī)制，追溯污染來源，嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任和限期整改措施。二是加強(qiáng)河流水環(huán)境監(jiān)管。推進(jìn)鳳凰溪水環(huán)境治理網(wǎng)格化建設(shè)，建立健全水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查、預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)機(jī)制。定期評(píng)估沿鳳凰溪工業(yè)企業(yè)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施;對高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用按照Ｘ市公布的優(yōu)先控制化學(xué)品名錄進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步替代。5.加強(qiáng)鳳凰溪水生態(tài)修復(fù)合理控制鳳凰溪兩岸開發(fā)強(qiáng)度，以鳳凰溪黑臭水體的治理作為突破口，強(qiáng)化鳳凰溪生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。禁止侵占鳳凰溪的河道涵養(yǎng)空間，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，提高水生生物多樣性。鳳凰溪兩岸新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案要滿足海綿城市相關(guān)建設(shè)規(guī)范，積極推動(dòng)我區(qū)海綿城市的建設(shè)。6.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管一是完善鳳凰溪管理保護(hù)機(jī)制。建立健全環(huán)保、水利、規(guī)劃、市政等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，加大鳳凰溪管理保護(hù)監(jiān)管力度。二是加強(qiáng)沿線建筑工地的管理。嚴(yán)禁工地生活污水、施工廢水未經(jīng)處理直接排放，嚴(yán)管建筑垃圾造成的污染，督查施工企業(yè)對因施工造成的“傷疤”及時(shí)處理。三是實(shí)行鳳凰溪常態(tài)監(jiān)管。各鎮(zhèn)街組建巡河隊(duì)伍，建立鳳凰溪日常監(jiān)管巡查制度，落實(shí)管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。四是嚴(yán)厲打擊涉河違法行為。及時(shí)舉報(bào)和查處河道管理范圍內(nèi)的違法排污、違法建房、非法養(yǎng)殖、非法耕種、非法侵占水域岸線及設(shè)置河道障礙物等行為，恢復(fù)鳳凰溪水域岸線生態(tài)功能，確保行洪暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)鳳凰溪河長制，保護(hù)鳳凰溪長治久清作為推行生態(tài)文明建設(shè)的政治任務(wù)來抓，各鎮(zhèn)街要分段分級(jí)落實(shí)河長制，完成分段分級(jí)河長制相關(guān)制度建設(shè)，制定分段分級(jí)河長制方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，完善鳳凰溪管理保護(hù)的保障力度。2.健全工作機(jī)制建立河長會(huì)議制度，每月開展一次鳳凰溪河長會(huì)議，協(xié)調(diào)解決推行河長制工作中的重大問題。建立部門聯(lián)動(dòng)制度，完善部門之間協(xié)調(diào)機(jī)制，形成部門之間齊抓共管、協(xié)作|配合的河長制工作格局。建立信息共享和發(fā)布制度，責(zé)任單位之間信息資源、監(jiān)測成果、檢查考核等實(shí)現(xiàn)共享，定期通報(bào)鳳凰溪管理保護(hù)情況。建立工作督察制度，對河長制實(shí)施情況和河長履職情況過行督察。建立驗(yàn)收制度，按照工作方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)建立河長制進(jìn)行驗(yàn)收。3.強(qiáng)化考核問責(zé)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對區(qū)級(jí)各相關(guān)部門、鎮(zhèn)街和平臺(tái)公司落實(shí)鳳凰溪河長制工作進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為考核問責(zé)的重要依據(jù)。區(qū)政府督查室適時(shí)開展專項(xiàng)督查并通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果，同時(shí)以問題為導(dǎo)向，對工作不力、推進(jìn)緩慢的責(zé)任單位，視情況啟動(dòng)問責(zé)程序。4.落實(shí)資金保障鳳凰溪黑臭水體集中治理和長效管護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。通過政府購買社會(huì)服務(wù)方式重點(diǎn)保障水質(zhì)監(jiān)測、鳳凰溪分段劃界、第三方評(píng)估等工作。積極探索引導(dǎo)社會(huì)資金參與鳳凰溪環(huán)境保護(hù)、治理和管護(hù)。5.強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督在鳳凰溪岸兩邊顯著位置豎立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、流域概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。屬地鎮(zhèn)街進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，建立群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，積極營造社會(huì)各界和人民群眾共同關(guān)系、支持、參與和監(jiān)督鳳凰溪流域管理保護(hù)的良好氛圍，提高全社會(huì)對鳳凰溪管理保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。附表：鳳凰溪流域綜合整治任務(wù)分解表附表鳳凰溪流域綜合整治任務(wù)分解表序號(hào)項(xiàng)目類別子項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容投資（萬元）牽頭單位責(zé)任單位完成時(shí)限備注1控源截污本底調(diào)查對鳳凰溪流域約7平方公里方位開展排水管網(wǎng)精細(xì)化普查工作。113.5區(qū)住房城鄉(xiāng)建委屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年2開展鳳凰溪水質(zhì)、水量檢測。8區(qū)住房城鄉(xiāng)建委屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年3排水管網(wǎng)建設(shè)改造建污水管網(wǎng)1km，新建雨污水管網(wǎng)5km，提升泵站1座1500區(qū)住房城鄉(xiāng)建委區(qū)濱建司202Ｘ年4排水管理規(guī)范流域排水戶排水行為，督促其辦理排水行政許可。/區(qū)住房城鄉(xiāng)建委屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年5城市生活垃圾治理鳳凰溪流域垃圾箱補(bǔ)充。7區(qū)城管局屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年6農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理農(nóng)田面源污染綜合治理、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)、推廣測土配方施肥技術(shù)、推廣高效低毒農(nóng)藥。30區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年7內(nèi)源治理河道內(nèi)源污染控制鳳凰溪河口——鳳凰廊橋，清淤量為1750m3；人工濕地進(jìn)水壩前，清淤量為10m3。50.5區(qū)住房城鄉(xiāng)建委區(qū)濱建司202Ｘ年8生態(tài)修復(fù)鳳凰溪“清水綠岸”治理提升工程（入江口段）新建鳳凰溪磁器口碼頭段步道，打造景觀綠化，完善市政配套設(shè)施。1550區(qū)住房城鄉(xiāng)建委屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年9紅巖聯(lián)線景區(qū)步道項(xiàng)目鳳凰溪流域紅巖景區(qū)山林步道沿線進(jìn)行景觀綠化，打造游客消納場所。2500區(qū)住房城鄉(xiāng)建委屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年10凌云路拓寬改造項(xiàng)目沿鳳凰溪對凌云路1.4公里道路進(jìn)行拓寬改造。18000區(qū)交通局X交通實(shí)業(yè)總公司202Ｘ年11長效機(jī)制定期水質(zhì)監(jiān)測開展日常水質(zhì)（黑臭水體4項(xiàng)指標(biāo)）檢測并每月發(fā)布一次。20區(qū)住房城鄉(xiāng)建委屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年12加強(qiáng)巡河每周巡河2次以上，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織整治。/區(qū)住房城鄉(xiāng)建委屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年13完善資料完善巡河臺(tái)帳、工作日記，收集整理“一河一檔”。/區(qū)住房城鄉(xiāng)建委屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年合??計(jì)23779附件3X區(qū)詹家溪黑臭水體整治示范城市實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《關(guān)于組織申報(bào)202Ｘ年城市黑臭水體治理示范城市的通知》（財(cái)辦建〔202Ｘ〕172號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好城市黑臭水體治理示范城市建設(shè)有關(guān)工作的通知》（渝建〔202Ｘ〕463號(hào)）文件精神，配合創(chuàng)建“黑臭水體治理示范城市”，切實(shí)抓好詹家溪水質(zhì)提升。按照區(qū)政府工作安排，制定本方案。一、詹家溪基本情況詹家溪是X區(qū)7條次級(jí)河流之一，由南向北流經(jīng)石井坡街道、雙碑街道、井口鎮(zhèn)，在雙碑街道松江村處注入嘉陵江。干流及其支流全長約8.33?km，流域面積6.1?km2，河口多年平均流量0.14m3/?s，年徑流總量約300萬m3。詹家溪有五條支溝，分別為大河溝、馬桑嵐埡溝、青草坡支溝、長春溝、黃嶺堡支溝。（一）城市黑臭水體概況2016年12月12日，按照《Ｘ市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)?關(guān)于核實(shí)住建部、環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測疑似黑臭水體的緊急通知》（渝建〔2016〕521號(hào)）的要求，區(qū)建委委托設(shè)計(jì)單位對詹家溪進(jìn)行了核查，并向市建委回復(fù)了《詹家溪流域疑似黑臭水體核查報(bào)告》，明確詹家溪為黑臭水體。詹家溪黑臭河段主要為雙碑——入嘉陵江口的一段長約2.0km的河道。202Ｘ年5月28日至6月11日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合組成202Ｘ年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)督查組對Ｘ市開展督查，根據(jù)《關(guān)于通報(bào)黑臭水體整治專項(xiàng)督查有關(guān)情況的函》（環(huán)辦水體函〔202Ｘ〕645號(hào)），目前詹家溪已消除黑臭。（二）水質(zhì)情況水質(zhì)檢測單位在三十二中附近、濕地梅花樁附近、濱江路等5處點(diǎn)位，針對黑臭水體4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行連續(xù)性監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示，截止202Ｘ年4月份全線無黑臭。（三）已開展整治情況按照國家住建部黑臭水體整治工作要求和市級(jí)統(tǒng)籌安排，詹家溪雙碑至嘉陵江入江口段黑臭水體整治工作于2016年啟動(dòng)，目前已經(jīng)完成了以下工作。1.詹家溪流域截污管網(wǎng)工程。新建污水管網(wǎng)5段，分別為：大河溝段、馬桑嵐埡段、特鋼花園站段、長春溝管網(wǎng)段、詹家溪入江口段，新建管網(wǎng)長度為2438m，河道清淤長度約800m，項(xiàng)目總投資概算為539.86萬元。2.井口河域截污管網(wǎng)工程。新建污水管網(wǎng)總長度為1567m。其中，黃嶺堡支溝段管網(wǎng)全長1193m，丁家山支溝段管網(wǎng)全長374m，項(xiàng)目總投資概算為299.84萬元。3.詹家溪流域大河溝至特鋼花園段臨時(shí)污水管網(wǎng)整治工程。該管網(wǎng)起于大河溝、馬桑嵐埡，止于特鋼廠市政管網(wǎng)。新建管網(wǎng)全長1800m，其中暗涵內(nèi)管網(wǎng)約1400m，馬桑嵐埡和青草坡支流管網(wǎng)約400m。4.詹家溪流域黑臭水體整治工程。項(xiàng)目總投資概算為904.24萬元。一是泵站擴(kuò)建及新建截污管網(wǎng)工程，有效提高詹家溪流域污水收集率，消除污水無序排放給環(huán)境造成的污染，改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。二是人工濕地及景觀部分工程，對詹家溪流域雙碑支溝段上游各支溝溢流的生活污水和面源污染進(jìn)行攔截式凈化，起到消減面源污染和河道上游污水管網(wǎng)破損等事故造成的污染。（四）存在問題及原因分析1.石井坡街道轄區(qū)（團(tuán)結(jié)壩社區(qū)）屬老舊城區(qū)，沒有專設(shè)排污管網(wǎng)，原特鋼廠游泳池下及靠近濕地公園堡坎處，每逢大雨天氣，大量雨水匯同生活污水一起排入污水管網(wǎng)，導(dǎo)致雨污溢流。2.每年嘉陵江蓄水，河水倒灌頂托，詹家溪出河口段水流停頓，致使詹家溪磚瓦窯至出河口約300米河道河床淤泥沉積較多且時(shí)間較長，導(dǎo)致整個(gè)出河口段水體發(fā)黑。3.井口街道轄區(qū)黃嶺堡186號(hào)以上河段，因散住居民生活排污管網(wǎng)不完善，導(dǎo)致居民生活污水直接排入污染河道。4.長春溝、大河溝沿線部分生活排污管網(wǎng)老舊，經(jīng)常發(fā)生大雨沖垮、損壞、斷裂等問題，導(dǎo)致污水溢流污染河道。5.濕地公園內(nèi)部原有施工便道破爛，每逢大雨引起水土流失、影響景觀并污染河道水質(zhì)，同時(shí)便道個(gè)別部位橫跨溪流、橫跨部位埋設(shè)的管涵太小遏制水流并堵塞，形成了堰塞湖，造成水位猛增沖毀河岸。6.詹家溪濕地公園以下河段連續(xù)兩個(gè)大彎呈“S”狀，每逢大雨季節(jié)河岸植物被沖得七零八落。7.詹家溪地處X區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，市民居住相對密集，產(chǎn)生的生活垃圾(尤其是白色垃圾)較多，特別是大雨過后沿線河道及河岸垃圾遍布，增加大量的垃圾清理工作。二、提升水體質(zhì)量治理目標(biāo)根據(jù)不同的水文水質(zhì)特征、不同的治理目標(biāo)、不同階段，結(jié)合X區(qū)詹家溪現(xiàn)狀問題，提出跳蹬河治理目標(biāo)：一是消除詹家溪流域建成區(qū)范圍內(nèi)黑臭水體，并達(dá)到黑臭水體治理效果評(píng)估要求，居民滿意度不低于90%，河道無大面積漂浮物，無大面積翻泥。二是按采樣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置固定采樣檢測點(diǎn)位，定期開展水質(zhì)監(jiān)測，黑臭水體4項(xiàng)指標(biāo)均值達(dá)到不黑不臭。三是詹家溪流域水體功能和景觀得到有效提升，基本達(dá)到水清岸綠、魚翔淺底要求。三、提升水體質(zhì)量治理措施（一）控源截污1.摸清本底，深化管網(wǎng)普查。一是排水管網(wǎng)精細(xì)化普查。對詹家溪溪流域約8平方公里范圍開展排水管網(wǎng)精細(xì)化普查工作，并形成完整圖紙資料和信息數(shù)據(jù)庫。二是開展溪河水質(zhì)、水量監(jiān)測。摸清流域污染特征，識(shí)別水體污染源，判定主次污染因子，根據(jù)檢測結(jié)果判定水污染程度及水環(huán)境容量。2.完善石井坡街道、雙碑街道及井口街道排水管網(wǎng)系統(tǒng)，修復(fù)老舊管網(wǎng)，處理居民區(qū)污水直排問題。3.全面推行接溝、排水行政許可的辦理工作，規(guī)范我區(qū)各個(gè)區(qū)域、層級(jí)雨污管網(wǎng)的質(zhì)量、建設(shè)時(shí)序和有效接入等問題，從根本上解決水環(huán)境污染。4.面源污染控制工程方面，開展對違規(guī)農(nóng)田、養(yǎng)殖業(yè)的清理工作，同時(shí)完善缺乏垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及垃圾設(shè)施配備區(qū)域相關(guān)設(shè)施建設(shè)工作。（二）內(nèi)源治理1.對入江口300米河道河床沉積淤泥進(jìn)行清理，解決河床淤泥沉積引發(fā)水體劣變問題。2.實(shí)時(shí)對河道垃圾及漂浮物進(jìn)行清理，減少水質(zhì)污染。（三）生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)河岸綠化及人行步道建設(shè)。主要對濕地公園以下河段河岸進(jìn)行綠化打造、建設(shè)人行步道，改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)清水綠岸。（四）長效機(jī)制1.確定三十二中附近、穿212國道箱涵出口、濕地梅花樁附近、華茂園背后、濱江路橋下（在建）五個(gè)水質(zhì)斷面監(jiān)測點(diǎn)（取水點(diǎn)），對水質(zhì)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。2.加強(qiáng)巡查，每周巡河2次以上，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織整治，重點(diǎn)對污染源和污染點(diǎn)的尋找整治，切實(shí)遏制污染抬頭，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。3.完善巡河臺(tái)帳、工作日記，注意收集、整理“一河一檔”工作資料，按時(shí)上報(bào)，及時(shí)報(bào)送工作信息。四、落實(shí)責(zé)任（一）河長制1.加強(qiáng)詹家溪水資源保護(hù)一是落實(shí)最嚴(yán)格的詹家溪水資源管理制度。強(qiáng)化區(qū)級(jí)各部門、鎮(zhèn)政府、街道辦事處責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督。二是嚴(yán)守詹家溪流域內(nèi)用水效率控制紅線。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，全面提高詹家溪流域內(nèi)的用水效率，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水、高污染項(xiàng)目，加快實(shí)施工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造。三是嚴(yán)守詹家溪流域限制納污紅線。嚴(yán)格詹家溪流域管理監(jiān)督，切實(shí)監(jiān)管沿線排污口，全面禁止污水私排亂排。2.加強(qiáng)詹家溪岸線管理保護(hù)加強(qiáng)詹家溪河道規(guī)劃管理。依法劃定詹家溪管理范圍，嚴(yán)格執(zhí)行涉及河道岸線保護(hù)和利用建設(shè)項(xiàng)目審批制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法占用水域與岸線資源及設(shè)置河道障礙物等行為，清除防洪障礙。3.加強(qiáng)詹家溪污染防治一是開展黑臭水體整治。全面實(shí)施截污納管、清淤、推流曝氣原位修復(fù)、水質(zhì)改善和詹家溪兩岸集中整治等工程措施，消除黑臭，組織開展整治效果評(píng)估。二是加強(qiáng)水污染綜合防治。相關(guān)區(qū)級(jí)責(zé)任單位及鎮(zhèn)街集中排查詹家溪污染源，嚴(yán)格治理工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，全面禁止畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)種植污染，建筑工地污染。4.加強(qiáng)詹家溪水環(huán)境治理一是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織對詹家溪各鎮(zhèn)街交界處設(shè)置界碑及監(jiān)測點(diǎn)，對鎮(zhèn)街跨界斷面、主要交匯處的水量水質(zhì)水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，強(qiáng)化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測。二是加強(qiáng)河流水環(huán)境監(jiān)管。推進(jìn)詹家溪水環(huán)境治理網(wǎng)格化建設(shè)，建立健全水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查、預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)機(jī)制。定期評(píng)估沿詹家溪工業(yè)企業(yè)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施;對高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用按照Ｘ市公布的優(yōu)先控制化學(xué)品名錄進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步替代。5.加強(qiáng)詹家溪水生態(tài)修復(fù)合理控制詹家溪兩岸開發(fā)強(qiáng)度，以詹家溪黑臭水體的治理作為突破口，強(qiáng)化詹家溪生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。禁止侵占詹家溪的河道涵養(yǎng)空間，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，提高水生生物多樣性。詹家溪兩岸新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案要滿足海綿城市相關(guān)建設(shè)規(guī)范，積極推動(dòng)我區(qū)海綿城市的建設(shè)。6.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管一是完善詹家溪管理保護(hù)機(jī)制。建立健全環(huán)保、水利、規(guī)劃、市政等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，加大詹家溪管理保護(hù)監(jiān)管力度。二是加強(qiáng)沿線建筑工地的管理。嚴(yán)禁工地生活污水、施工廢水未經(jīng)處理直接排放，嚴(yán)管建筑垃圾造成的污染，督查施工企業(yè)對因施工造成的“傷疤”及時(shí)處理。三是實(shí)行詹家溪常態(tài)監(jiān)管。各鎮(zhèn)街組建巡河隊(duì)伍，建立詹家溪日常監(jiān)管巡查制度，落實(shí)管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。四是嚴(yán)厲打擊涉河違法行為。及時(shí)舉報(bào)和查處河道管理范圍內(nèi)的違法排污、違法建房、非法養(yǎng)殖、非法耕種、非法侵占水域岸線及設(shè)置河道障礙物等行為，恢復(fù)詹家溪水域岸線生態(tài)功能，確保行洪暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)詹家溪河長制，保護(hù)詹家溪長治久清作為推行生態(tài)文明建設(shè)的政治任務(wù)來抓，各鎮(zhèn)街要分段分級(jí)落實(shí)河長制，完成分段分級(jí)河長制相關(guān)制度建設(shè)，制定分段分級(jí)河長制方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，完善詹家溪管理保護(hù)的保障力度。2.健全工作機(jī)制建立河長會(huì)議制度，每月開展一次詹家溪河長會(huì)議，協(xié)調(diào)解決推行河長制工作中的重大問題。建立部門聯(lián)動(dòng)制度，完善部門之間協(xié)調(diào)機(jī)制，形成部門之間齊抓共管、協(xié)作|配合的河長制工作格局。建立信息共享和發(fā)布制度，責(zé)任單位之間信息資源、監(jiān)測成果、檢查考核等實(shí)現(xiàn)共享，定期通報(bào)詹家溪管理保護(hù)情況。建立工作督察制度，對河長制實(shí)施情況和河長履職情況過行督察。建立驗(yàn)收制度，按照工作方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)建立河長制進(jìn)行驗(yàn)收。3.強(qiáng)化考核問責(zé)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對區(qū)級(jí)各相關(guān)部門、鎮(zhèn)街和平臺(tái)公司落實(shí)詹家溪河長制工作進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為考核問責(zé)的重要依據(jù)。區(qū)政府督查室適時(shí)開展專項(xiàng)督查并通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果，同時(shí)以問題為導(dǎo)向，對工作不力、推進(jìn)緩慢的責(zé)任單位，視情況啟動(dòng)問責(zé)程序。4.落實(shí)資金保障詹家溪黑臭水體集中治理和長效管護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。通過政府購買社會(huì)服務(wù)方式重點(diǎn)保障水質(zhì)監(jiān)測、詹家溪分段劃界、第三方評(píng)估等工作。積極探索引導(dǎo)社會(huì)資金參與詹家溪環(huán)境保護(hù)、治理和管護(hù)。5.強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督在詹家溪岸兩邊顯著位置豎立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、流域概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。屬地鎮(zhèn)街進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，建立群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，積極營造社會(huì)各界和人民群眾共同關(guān)系、支持、參與和監(jiān)督詹家溪流域管理保護(hù)的良好氛圍，提高全社會(huì)對詹家溪管理保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。附表：詹家溪流域綜合整治任務(wù)分解表附表詹家溪流域綜合整治任務(wù)分解表序號(hào)項(xiàng)目類別子項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容投資（萬元）牽頭單位責(zé)任單位完成時(shí)限備注1控源截污本底調(diào)查對詹家溪溪流域約7平方公里方位開展排水管網(wǎng)精細(xì)化普查工作。153區(qū)住房城鄉(xiāng)建委屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年2開展詹家溪水質(zhì)、水量檢測。16區(qū)住房城鄉(xiāng)建委屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年3排水管網(wǎng)建設(shè)改造改造雨污合流管網(wǎng)8公里。1500區(qū)住房城鄉(xiāng)建委區(qū)濱建司202Ｘ年4完善雙碑街道、石井坡街道及井口街道排水支管。112區(qū)交通局屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年5排水管理規(guī)范流域排水戶排水行為，督促其辦理排水行政許可。/區(qū)住房城鄉(xiāng)建委屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年6城市生活垃圾治理詹家溪流域垃圾箱補(bǔ)充。10區(qū)城管局屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年7農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理農(nóng)田面源污染綜合治理、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)、推廣測土配方施肥技術(shù)、推廣高效低毒農(nóng)藥。30區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年8內(nèi)源治理河道內(nèi)源污染控制對郵局后涵洞至雙碑大橋10號(hào)橋墩段進(jìn)行清淤，清淤量為900m3。12區(qū)交通局區(qū)濱建司202Ｘ年9生態(tài)修復(fù)大河溝和平山段、光榮坡段拆遷區(qū)域平整場地，鋪設(shè)透水磚。80區(qū)交通局屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年10邊坡補(bǔ)綠對南溪村白楊溝及詹家溪66號(hào)下方進(jìn)行邊坡修復(fù)，補(bǔ)建綠植。14區(qū)交通局屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年11河道治理遠(yuǎn)大路河溝河水二次截流工程，治理河道長度0.18km。48區(qū)交通局屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年12濕地公園團(tuán)結(jié)壩社區(qū)段河岸邊坡治理，完善人行步道。100區(qū)交通局區(qū)濱建司202Ｘ年13長效機(jī)制定期水質(zhì)監(jiān)測開展日常水質(zhì)（黑臭水體4項(xiàng)指標(biāo)）檢測并每月發(fā)布一次。20區(qū)住房城鄉(xiāng)建委屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年14加強(qiáng)巡河每周巡河2次以上，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織整治。/區(qū)交通局屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年15完善資料完善巡河臺(tái)帳、工作日記，收集整理“一河一檔”。/區(qū)交通局屬地鎮(zhèn)街202Ｘ年合??計(jì)2095附件4X區(qū)跳蹬河黑臭水體整治示范城市實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《關(guān)于組織申報(bào)202Ｘ年城市黑臭水體治理示范城市的通知》（財(cái)辦建〔202Ｘ〕172號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好城市黑臭水體治理示范城市建設(shè)有關(guān)工作的通知》（渝建〔202Ｘ〕463號(hào)）文件精神，配合創(chuàng)建“黑臭水體治理示范城市”，切實(shí)抓好跳蹬河水質(zhì)提升。按照區(qū)政府工作安排，制定本方案。一、跳蹬河基本情況跳蹬河流域（楊梨溝至九龍坡交界段）系為跳蹬河上游支流，跳蹬河是長江的一條次級(jí)河流，發(fā)源于X區(qū)涼風(fēng)埡，流經(jīng)X、九龍坡、大渡口三個(gè)區(qū)，全長約26公里，流域面積68.32平方公里。跳蹬河流域（楊梨溝至九龍坡交界段）分為楊梨溝和戴家溝兩條支流，楊梨溝長度約1.8km，戴家溝長度約0.6km。?（一）城市黑臭水體概況2016年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、環(huán)境保護(hù)部辦公廳組織對全國地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體進(jìn)行了排查，跳蹬河被納入全國地級(jí)及以上城市黑臭水體名單。其中跳蹬河楊梨溝污水處理站至X區(qū)——九龍坡區(qū)交界處為黑臭段，全長1.3km。202Ｘ年5月28日至6月11日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合組成202Ｘ年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)督查組對Ｘ市開展督查，根據(jù)《關(guān)于通報(bào)黑臭水體整治專項(xiàng)督查有關(guān)情況的函》（環(huán)辦水體函〔202Ｘ〕645號(hào)），目前跳蹬河已消除黑臭。（二）水質(zhì)情況水質(zhì)檢測單位在楊梨溝污水處理站出水、污水處理站下游廢棄廠房附近、X與九龍坡交界處3處點(diǎn)位，針對黑臭水體4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行連續(xù)性監(jiān)測，截止202Ｘ年4月份全線無黑臭。（三）已開展整治情況按照《Ｘ市X區(qū)中東部地區(qū)河流綜合整治方案》沙府辦發(fā)（108號(hào)）安排部署的整治任務(wù)，結(jié)合我區(qū)跳蹬河流域歌樂山山洞村的實(shí)際情況，完成了以下整治任務(wù)。1.楊梨溝污水處理站工程。楊梨溝污水處理站工程位于歌樂山鎮(zhèn)山洞村坪上組，建設(shè)規(guī)模為2000m3/d，處理標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)B標(biāo)。2.河道清淤工程。為防止建筑垃圾侵占河道，對山洞村楊梨溝污水處理站下游建筑垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行清理，通過采取堆體整形、封場覆蓋等措施進(jìn)行了整治。3.污水管網(wǎng)建設(shè)。楊梨溝新建污水管網(wǎng)工程，解決跳蹬河楊梨溝周邊散排問題，管網(wǎng)總長共計(jì)120m，將楊梨溝周邊污水支管接入原污水管網(wǎng)。4.面源垃圾污染整治。對河道兩岸堆積垃圾進(jìn)行清理，并加強(qiáng)日常巡查保潔。（四）存在問題及原因分析1.總磷超標(biāo)的問題202Ｘ年以來，在實(shí)施了一系列整治措施后，跳蹬河沙區(qū)段黑臭河段基本消除。202Ｘ年1月區(qū)河長辦通報(bào)的水質(zhì)斷面監(jiān)測結(jié)果顯示跳蹬河因總磷超標(biāo)，分析其原因可能是楊梨溝污水處理站的處理標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)B標(biāo)，其處理能力無法使尾水的總磷持續(xù)達(dá)標(biāo)。2.控源截污問題（1）流域污水管網(wǎng)及設(shè)施問題一是市政道路雨污水混接，主要是道路兩邊存在雨污水管網(wǎng)，由于施工或者標(biāo)高等原因，導(dǎo)致管網(wǎng)錯(cuò)接；二是污水處理站執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)偏低。（2）面源污染問題一是農(nóng)田面源污染，跳蹬河流域范圍內(nèi)基本為城市建成區(qū)，歌樂山沿線有少量農(nóng)田中化肥和農(nóng)藥經(jīng)徑流進(jìn)入水體，使水環(huán)境中氮、磷等營養(yǎng)鹽負(fù)荷增加，而使水體總磷超標(biāo)。X區(qū)楊梨溝至九龍坡交界段。二是城市面源污染和內(nèi)源污染問題，跳蹬河X段河道經(jīng)過前期整治基本已消除內(nèi)源污染物，河道無底泥淤積，但明溝部分散布著各種生活垃圾。二、黑臭水體治理目標(biāo)根據(jù)不同的水文水質(zhì)特征、不同的治理目標(biāo)、不同階段，結(jié)合X區(qū)跳蹬河現(xiàn)狀問題，提出跳蹬河治理目標(biāo)：一是消除跳蹬河流域建成區(qū)范圍內(nèi)黑臭水體，并達(dá)到黑臭水體治理效果評(píng)估要求，居民滿意度不低于90%，河道無大面積漂浮物，無大面積翻泥。二是按采樣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置固定采樣檢測點(diǎn)位，定期開展水質(zhì)監(jiān)測，黑臭水體4項(xiàng)指標(biāo)均值達(dá)到不黑不臭。三是跳蹬河流域水體功能和景觀得到有效提升，基本達(dá)到水清岸綠、魚翔淺底要求。三、提升水體質(zhì)量治理措施（一）控源截污1.排水管網(wǎng)精細(xì)化普查。對跳蹬河溪流域約7平方公里范圍開展排水管網(wǎng)精細(xì)化普查工作，并形成完整圖紙資料和信息數(shù)據(jù)庫。2.污水管網(wǎng)建設(shè)。完成山洞楊梨溝暗涵截污管網(wǎng)工程，新建污水管網(wǎng)0.6km，新建壓力管網(wǎng)0.7km，新建泵站1座，修復(fù)山洞村長五間社漏損管網(wǎng)0.6公里。3.在戴家溝濕地上游建設(shè)截污泵站，對該區(qū)域直排污水截流并提升到楊梨溝污水處理站，方案確定后即可啟動(dòng)。4.麻柳溝截污整治。與九龍坡交界處麻柳溝生活污水直排截污整治工程：新建提升泵站一座，將該區(qū)域污水提升至楊梨溝污水處理站。5.污水處理站提標(biāo)改造。啟動(dòng)楊梨溝污水處理站提標(biāo)改造（總體一級(jí)A標(biāo)，TP提標(biāo)到準(zhǔn)Ⅳ類）。6.?全面推行接溝、排水行政許可的辦理工作，規(guī)范我區(qū)各個(gè)區(qū)域、層級(jí)雨污管網(wǎng)的質(zhì)量、建設(shè)時(shí)序和有效接入等問題，從根本上解決水環(huán)境污染。7.城市生活垃圾治理。跳蹬河流域垃圾箱補(bǔ)充。8.楊梨溝建筑垃圾堆場清理工程。對山洞村楊梨溝污水處理站下游建筑垃圾堆放點(diǎn)通過采取堆體整形、封場覆蓋等措施進(jìn)行了整治。9.面源污染控制工程方面，開展對違規(guī)農(nóng)田、養(yǎng)殖業(yè)的清理工作。（二）生態(tài)修復(fù)廢棄人工濕地清除。清除已廢棄人工濕地350平方米，完成了截污泵站建設(shè)并正常投用。（三）長效機(jī)制1.在楊梨溝污水處理站內(nèi)安裝尾水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)。2.在楊梨溝污水處理站出水、污水處理站下游廢棄廠房附近、X與九龍坡交界處設(shè)置3個(gè)水質(zhì)斷面監(jiān)測點(diǎn)（取水點(diǎn)），對水質(zhì)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。3.加強(qiáng)巡查，每周巡河2次以上，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織整治，重點(diǎn)對污染源和污染點(diǎn)的尋找整治，切實(shí)遏制污染抬頭，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。4.完善巡河臺(tái)帳、工作日記，注意收集、整理“一河一檔”工作資料，按時(shí)上報(bào)，及時(shí)報(bào)送工作信息。四、落實(shí)責(zé)任（一）河長制河長牽頭根據(jù)跳蹬河流域黑臭水體治理方案，分年度組織實(shí)施，并在河長辦的協(xié)調(diào)下，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立考評(píng)、巡查、報(bào)告等制度，推動(dòng)河長制有效運(yùn)行。1.加強(qiáng)跳蹬河水資源保護(hù)一是落實(shí)最嚴(yán)格的跳蹬河水資源管理制度。強(qiáng)化區(qū)級(jí)各部門、鎮(zhèn)政府、街道辦事處責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督。二是嚴(yán)守跳蹬河流域內(nèi)用水效率控制紅線。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，全面提高跳蹬河流域內(nèi)的用水效率，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水、高污染項(xiàng)目，加快實(shí)施工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造。三是嚴(yán)守跳蹬河流域限制納污紅線。嚴(yán)格跳蹬河流域管理監(jiān)督，切實(shí)監(jiān)管沿線排污口，全面禁止污水私排亂排。2.加強(qiáng)跳蹬河岸線管理保護(hù)加強(qiáng)跳蹬河河道規(guī)劃管理。依法劃定跳蹬河管理范圍，嚴(yán)格執(zhí)行涉及河道岸線保護(hù)和利用建設(shè)項(xiàng)目審批制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法占用水域與岸線資源及設(shè)置河道障礙物等行為，清除防洪障礙。3.加強(qiáng)跳蹬河污染防治一是開展黑臭水體整治。全面實(shí)施截污納管、清淤、推流曝氣原位修復(fù)、水質(zhì)改善和跳蹬河兩岸集中整治等工程措施，消除黑臭，組織開展整治效果評(píng)估。二是加強(qiáng)水污染綜合防治。相關(guān)區(qū)級(jí)責(zé)任單位及鎮(zhèn)街集中排查跳蹬河污染源，嚴(yán)格治理工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，全面禁止畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)種植污染，建筑工地污染。4.加強(qiáng)跳蹬河水環(huán)境治理一是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織對跳蹬河各鎮(zhèn)街交界處設(shè)置界碑及監(jiān)測點(diǎn)，對鎮(zhèn)街跨界斷面、主要交匯處的水量水質(zhì)水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，強(qiáng)化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)由跳蹬河河長辦實(shí)行定期通報(bào)制度，河長通過數(shù)據(jù)變化指導(dǎo)河