生態(tài)旅游景區(qū)商業(yè)計(jì)劃書

第一章項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目簡況：1、區(qū)域及地理位置*****金牛嶺森林公園位于太行山東麓、河南省鶴壁市*****西部、北陽鎮(zhèn)境內(nèi)，距*****城7公里，南與云夢山國家4A級(jí)景區(qū)相鄰，北與鹿臺(tái)寺景區(qū)、朝陽寺景區(qū)、古靈山國家3A級(jí)景區(qū)位于一線。景區(qū)南北長約3KM，東西寬約3KM，總面積約900公傾。*****，地處豫北，屬鶴壁總面積567平方公里，森林覆蓋率21.7%。總?cè)丝?5.8萬人，轄朝歌鎮(zhèn)、高村鎮(zhèn)、北陽鎮(zhèn)、橋盟鄉(xiāng)、廟口鄉(xiāng)、黃洞鄉(xiāng)、西崗鄉(xiāng)、鐵西區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，175個(gè)行政村。區(qū)位條件優(yōu)越，交通便達(dá)。北距首都北京500公里，南至省會(huì)鄭州120公里，京廣鐵路、京珠高速公路、107國道縱貫全境南北，國家西氣東輸工程、南水北調(diào)工程西傍縣城而過。*****歷史悠久，文化燦爛，是河南省首批歷史文化名城。古稱朝歌，曾為殷末四代帝都和春秋時(shí)期衛(wèi)國國都，因有北方漓江之稱的淇河流經(jīng)與此而聞名，具有3000多年的文明史，是華夏文明的主要發(fā)祥地之一。2、自然條件（1）地形地勢金牛嶺森林公園包含于云夢山省級(jí)森林公園范圍內(nèi)。云夢山屬太行山系，山脈自北延入趨西南，由低山組成，海拔在150米至748.4米之間，境內(nèi)有高低不等的主要山峰孫家寨、天橋嶺、金牛嶺、朝陽山、老寨等十五座，其中天橋嶺為境內(nèi)最高山峰，海拔高度748.4米。整個(gè)地勢西高東低，西部層巒疊障，溝谷縱橫，奇峰林立，懸崖峭壁；東部山巒亙綿起伏，山勢較開闊與平緩。地貌千姿百態(tài)，構(gòu)成了特有的自然景觀。（2）氣候與水文公園所在地屬暖濕帶大陸性氣候，四季分明，氣候差異大；冬季寒冷雨雪少；春季干旱風(fēng)霜多；夏日炎熱雨水充沛；秋季晴天日照足。年平均氣溫13.9℃，七月份最熱，平均氣溫27℃；元月份最冷，平均氣溫-1.2℃。夏季平均每年有十七天最高氣溫在35℃以上，極端最高氣溫42.5℃；冬季平均每年有6天最低氣溫在-10℃以下，極端最低氣溫-18℃。年平均無霜期205天，最長233天，年日照時(shí)數(shù)2348小時(shí)，日照率為53%，年降雨量在621毫米左右，6-8月份409毫米，占年降雨量的66%。景區(qū)氣侯為植物的生長發(fā)育和繁衍提供了良好的氣侯環(huán)境。（3）土壤與巖石園內(nèi)巖石以寒武紀(jì)、奧陶紀(jì)石灰?guī)r和白云質(zhì)巖為主，成土母質(zhì)主要為上述巖石的殘積和坡積物，土壤以褐土為主，含碳酸鹽豐富，呈中性或微堿性反應(yīng)。土層薄，有機(jī)質(zhì)含量低，且多礫石，水土流失嚴(yán)重，是幼年性土壤，宜于植樹種草，發(fā)展林業(yè)。（4）植被公園處在暖濕帶落葉闊葉林地帶，原始植被久遭破壞，大部分喬木屬于人工植被，只有荒山和部分荒地上的草灌木屬自然植被。主要樹種有桐樹、楊樹、柳樹、椿樹、楝樹、刺槐、側(cè)柏、油松、棗樹、柿樹、核桃、蘋果、梨、桃、石榴、杏樹等；主要灌木有荊條、紫穗槐、木槿、野皂角、黃櫨、麻葉繡球、連翹、酸棗、榔榆等；草木有白草、羊胡草、黃背草、蒿類、野菊花等。3、歷史沿革和景區(qū)現(xiàn)狀金牛嶺森林公園包含于云夢山省級(jí)森林公園范圍內(nèi)。云夢山森林公園為我國第一所古軍校所在地而聞名遐邇。1983年*****政府將之定為縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；1984年決定社會(huì)集資修復(fù)云夢山；1995年將之定為縣級(jí)森林公園，并發(fā)動(dòng)全縣縣直機(jī)關(guān)干部職工開展大規(guī)模的植樹造林，增加森林面積2萬余畝，為加強(qiáng)對(duì)森林公園的管理和保護(hù)，縣政府在臥羊?yàn)吵闪⒘嗽茐羯缴止珗@管理處（隊(duì)），并配有相應(yīng)的設(shè)施。1996年3月被定為省級(jí)森林公園。*****太行旅游發(fā)展有限公司于2005年，與*****北陽鎮(zhèn)及林業(yè)局簽定了金牛嶺荒山承包開發(fā)合同，決定開發(fā)森林旅游資源，建設(shè)金牛嶺森林公園。目前，公司已完成對(duì)整個(gè)景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃，正在按規(guī)劃進(jìn)行荒山綠化及部分景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，景區(qū)森林覆蓋率約55%，樹種以側(cè)柏、油松、桑樹為主，間有部分經(jīng)濟(jì)林樹種?，F(xiàn)有林按經(jīng)營目的分：防護(hù)林占36%，用材林占25%，經(jīng)濟(jì)林占29%，風(fēng)景林占10%。森林以人工造林為主，林相整齊。4、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況公園所在地*****屬鶴壁市管轄，全縣五鄉(xiāng)二鎮(zhèn)，176個(gè)行政村，人口24萬，總面積59100公頃，其中山區(qū)面積38700公頃，占全縣總面積的65%，屬于半平原縣。有耕地32.29萬畝，人均1.34畝。二OO六年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值60億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值13億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值36億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值11億元，全縣農(nóng)民人均純收入4213元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7439元。公園區(qū)域內(nèi)有北陽鎮(zhèn)山頭村1個(gè)行政村，3個(gè)自然村，574口人。由于土地零星分散，土地貧脊，糧食生產(chǎn)水平低。景區(qū)內(nèi)林產(chǎn)品主要有：無核棗、柿子、梨、核棗等，但未形成優(yōu)勢，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，旅游業(yè)還未獲顯著經(jīng)濟(jì)效益。5、主要景觀介紹金牛嶺森林公園及其四周主要景觀有：（1）金牛嶺與斷王口遺址金牛嶺與斷王口遺址位于景區(qū)入口處，因其形狀象一頭臥著的金牛而得名。明嘉靖《*****志》記載："金牛嶺在縣西十五里，古傳周武王伐紂鑿金牛嶺以斷王氣即此地也。今中間山口，名斷王口"傳說殷紂王那個(gè)時(shí)候，朝歌城是座活城，會(huì)長。當(dāng)時(shí)武王領(lǐng)兵來討伐紂王，在城下圍了多少天，就是攻不下來。白天測量好城墻高度，做好云梯，夜里到城根兒一比，差大半截。第二天重新測量，加高云梯，夜里到城下一比，又是差大半截。武王覺得奇怪，請來軍師姜太公到城下一看，切指一算，發(fā)現(xiàn)了這個(gè)秘密。原來是太行山下的千頭金牛搗的鬼。傳說這頭金牛原是玉皇大帝身邊的一頭神牛，專門派它下來扶助紂王治理江山哩。這頭金牛來到人間辦了不少好事。金牛嶺周圍數(shù)百里地年年都是好收成，不管天上下雨不下，年年照收不誤。那是因?yàn)榻鹋Ｉ砩系暮顾橹虧欀綀A幾百里以內(nèi)的莊稼地，上糞不上照樣生長。所以老百姓男耕女織，有吃有穿，安居樂業(yè)。后來，紂王變壞了，一天比一天昏庸無道。天上又降下個(gè)蘇妲己專門來壞紂王江山，可是那金牛還不知道，所以它仍然盤在城頭維護(hù)紂王。太公對(duì)武王說："要想攻下朝歌城，只有一個(gè)辦法：那就是把朝歌城西南的那頭金牛攔腰銑斷，朝歌城不攻自破!"武王就派了一幫石匠來銑金牛嶺，誰知道白天銑一天，過一夜又長平啦。武王下令增加工匠，連明搭夜于，一連干了七天七夜，這天早起終于銑斷了。只聽那金牛大吼一聲，山搖地動(dòng)，"嘩啦"...·聲，血流成河，順著山溝往下流，一直流了七天七夜，把周圍山溝里的土和石頭都染紅啦。所以從那個(gè)時(shí)候起直到現(xiàn)在，金牛嶺下山溝里的土和石頭全是紅的。（2）華夏第一金庫-鹿臺(tái)遺址鹿臺(tái)，又名南單臺(tái)，位于景區(qū)北部，是殷紂王藏財(cái)聚寶的地方，也是殷紂王兵敗自焚的地方。《史記·殷本紀(jì)》曰："厚賦稅以實(shí)鹿臺(tái)之錢。""周武王于是遂率諸侯伐紂，紂也發(fā)兵拒牧野，甲子曰，紂兵敗。紂走入，登鹿臺(tái)，衣其寶玉衣，赴火而死"。殷紂王時(shí)，金牛嶺斷王口未裁，這一帶是一個(gè)天然水庫，遍山是蒼翠松柏林木參天，湖水蕩漾，碧波粼粼。山色水光，鳥語花香，風(fēng)景十分秀麗。據(jù)說鹿臺(tái)是殷紂王采納妲已建議修建的。臺(tái)高四丈九尺，上造瓊樓玉宇，殿閣重檐，瑪瑙砌就欄桿，珠玉雕成梁柱，"臺(tái)高插漢，榭聳凌云。"在這山色水光中，掩映一個(gè)如此龐大的建筑群，它不僅是紂王藏財(cái)聚寶的地方，也是紂王尋歡作樂的場所。鹿臺(tái)，聞名中外，騷人墨客留下不少詩篇，今旅游考察者也甚多。（3）云夢山景區(qū)云夢山景區(qū)位于*****城西15公里的太行山東麓，在金牛嶺西南，與金牛嶺景區(qū)相連。云夢山主峰高584.5米，層巒疊嶂，山起云浮，氣象萬千，飛瀑流泉，鬼斧神工，素有"云夢仙境"之稱，現(xiàn)為國家4A級(jí)景區(qū)。鬼谷先生隱居處被稱為我國歷史上第一所古軍校--戰(zhàn)國軍庫。清代何士琦在《云夢山游記》中寫道："水簾洞，尤極幽玄，為鬼谷子仙棲之處"。鬼谷子名王禪，又名王詡，戰(zhàn)國時(shí)衛(wèi)國人，長于持身養(yǎng)生和縱橫術(shù)，著有《鬼谷子》十四篇傳世。他隱居云夢山并在此教書授藝，傳說孫臏、龐涓、蘇秦、張儀、毛遂、尉繚、茅蒙、徐福等名家皆出其門下云夢山自然景觀優(yōu)美，文化遺跡豐厚?，F(xiàn)存鬼谷洞、太陽洞、孫臏洞、毛遂洞、鬼谷墟、天書樓、孫臏墓、舍身臺(tái)、道教古塔、五里鬼谷、五里井、算壁、倒坐觀音殿等主要景點(diǎn)五十多處。桃園在云夢山東側(cè)，分南桃園和北桃園，是太行山區(qū)罕見的一個(gè)山頂盆地，駿馬秋風(fēng)、大漠風(fēng)光。相傳這里是鬼谷子觀星象、看日出的地方。桃園有十四座石屋，屋名與鬼谷子十四篇的篇名相吻合，是蘇秦、張儀苦練說服術(shù)的場所。（4）天橋嶺與殷家寨遺址天橋嶺在金牛嶺景區(qū)西端，系云夢山群峰中險(xiǎn)峻的一峰，也是*****境內(nèi)最高的山峰，海拔748米。天橋嶺壁立萬仞，四面皆懸崖峭壁，溝壑縱橫，深不見底，山峰如削高不可攀。自金牛嶺景區(qū)攀登天橋嶺，一路上景物壯觀，抬頭可見崖縫里長出的挺拔的青松，綻蕾開放的果樹，隨風(fēng)搖曳的野花等等。登上山頂，放眼遠(yuǎn)眺，山層巒疊嶂，不見盡頭，使人心曠神怡。向南、向北望去，云夢山、朝陽寺、古靈山景區(qū)美景，以及衛(wèi)輝市望京樓近在眼前；向西遠(yuǎn)望是林縣境內(nèi)一個(gè)個(gè)山村和一條條盤旋的公路；向東遠(yuǎn)望高樓、工廠林立，是一幅具有現(xiàn)代氣息的縣城美景。站在山頂向下府視，村落秀美，梯田層層，麥苗青青，菜花金黃，以及滿山野花的清香，浸人肺腑，如詩如畫的美景，令人陶醉。天橋嶺山東南半腰有一片開闊地，相傳為殷紂王也兵之處，當(dāng)?shù)厝朔Q殷家寨，其遺址已被破壞。山東北半腰有老君廟遺址，建設(shè)年代不詳；山北半山腰絕壁處有一天然溶洞，名曰通山洞，長約120米，俯身進(jìn)去，可鉆到山的那邊?？傊鞓驇X高聳入云，挺拔險(xiǎn)峻，景色優(yōu)美，慕名前來游覽的人越來越多。（5）孫家砦遺址孫家砦位于景區(qū)西端的平嶺南沿，是一座孤峻險(xiǎn)峭的大石峰，海拔705米。峰頂為平地，約幾畝大，明末監(jiān)察御史孫徵蘭曾在此建砦隱居，現(xiàn)砦門等遺址尚存。孫徵蘭，*****南陽村人。明萬歷十四年（公元1586年）生，明天啟二年進(jìn)士，官監(jiān)察御史、四川布政司參政弄職，清順治十年（公元1653年）卒。他的一生，最輝煌的時(shí)代是明朝天啟至崇禎間。那時(shí)候，崇禎王朝正處在內(nèi)外夾攻的險(xiǎn)惡形勢下。清兵入關(guān)，李自成進(jìn)京，國內(nèi)的民族矛盾代替了階級(jí)矛盾居于主要地位。孫徵蘭大約就是在這樣的社會(huì)背景下，懷著憂憤的心情悄悄棄官遁回了故里。但他畢竟是明朝的一位大臣，是敵方追捕的對(duì)象。為了免遭不測，他不敢在南陽村的家里生活，就選擇了云夢山為隱藏的韜晦之地。他在峰頂建砦為家，甚至還建有地洞，屯過兵，練過兵，總不甘心明朝的滅亡，盼望有朝一日滅清復(fù)國。在峰腰的石壁上，有"印月峰"三個(gè)蒼勁的大字，其左下方還有一行小字：崇禎××年，睡仙孫徵蘭書。"印"字，形容月的光不是淺淡地灑在石峰上，而是深深地印在石峰上。這說明，月光的明亮不但印在了石峰上，而且也深深地印在了孫徵蘭的心上。而且，"印月"二字還充分突出了月光的陰柔美和一個(gè)"明"字。但孫徵蘭在這里沒有直接了當(dāng)?shù)厝フf"明"，而是用非常隱晦的、含蓄的但又充滿了詩情畫意的"印月"，來巧妙地體現(xiàn)出"明"字的深廣的含義。（6）景區(qū)特產(chǎn)-無核棗無核棗產(chǎn)于金牛嶺景區(qū)，屬*****名、優(yōu)、特產(chǎn)，為周朝貢品。相傳紂王為了慶祝啟臺(tái)落成，在鹿臺(tái)擺下盛宴，大享群臣，酒過三巡，菜過五味后，內(nèi)侍獻(xiàn)上靈棗解酒，因棗大色鮮，吃起來脆甜利口，群臣莫不嘖嘖稱贊，獨(dú)紂王龍眉微皺，眾大臣不解，一是殿上鴉雀無聲，但見紂王輕啟龍口說："好是好，就是有核，要是無核，豈不更好"。從那以后，這一帶的棗樹，所產(chǎn)的棗便都無核了。這里的無核棗果實(shí)味美，營養(yǎng)豐富。棗果中等，鮮果赤褐，干果深紅色，皮薄，肉厚。既可鮮食，又可制干。鮮食時(shí)肉脆味美。半干時(shí)，掰開果肉可拉出10厘米長的金絲狀，吃起來甜糯適口。棗果含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)。經(jīng)化驗(yàn)分析，鮮棗含糖量36.5％，維生素C76．6mg／100g，鈣588mg／kg，鐵9.36mg/kg，鋅2．94mg／kg，粗蛋白2.04％，制干率達(dá)56%。近年來，我縣加大了對(duì)無核棗的研究開發(fā)，無核棗在我縣山區(qū)丘嶺的種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，年產(chǎn)量可達(dá)到數(shù)百萬公斤。（7）山村風(fēng)景和民俗風(fēng)情金牛嶺景區(qū)內(nèi)有破莊、蔡莊等2個(gè)自然村，其村莊房屋依山而建，一座座石屋，高低錯(cuò)落有致，村前一條清澈的小溪沿山溝而下，一幅山村美景展現(xiàn)在眼前。村中居民生產(chǎn)生活方式較為落后，有原始的農(nóng)業(yè)耕作工具、有石磨石碾，農(nóng)家飯菜也別具特色。在此旅客可欣賞山村美景，體驗(yàn)山村民俗風(fēng)情。二、可研報(bào)告編制依據(jù)1、*****旅游總體規(guī)劃2、*****林業(yè)規(guī)劃3、*****太行旅游發(fā)展有限公司荒山承包合同4、*****縣情資料第二章項(xiàng)目開發(fā)的必要性和可行性一、項(xiàng)目開發(fā)的必要性隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)文明程度的提高，旅游業(yè)在世界范圍內(nèi)都日趨興旺。我省是旅游大省，旅游資源豐富，旅游業(yè)已成為我省的先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)。我縣旅游資源得天獨(dú)厚，不僅自然資源品位高，人文資源更是獨(dú)具一格。我縣正在實(shí)施"工業(yè)強(qiáng)縣，畜牧大縣，旅游名縣"三大戰(zhàn)略，旅游業(yè)將成為帶動(dòng)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)。森林旅游，主要是通過增加和豐富森林植被，從而達(dá)到改善和優(yōu)化、美化自然環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)人們回歸自然、返樸歸真的夢想。開展森林旅游，越來越受到人們的關(guān)注和歡迎；優(yōu)美的森林環(huán)境，碧水青山、鳥語花香，是人們的普遍向往和人類的高層次追求。森林旅游作為一種新興的時(shí)尚生態(tài)旅游，能滿足人們求新、求知、求美、獵奇、休閑、探險(xiǎn)、娛樂、療養(yǎng)、保健為多種需求，是集生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三方面綜合發(fā)展的一種可持續(xù)發(fā)展的旅游，發(fā)展?jié)摿薮蟆?****云夢山森林公園自一九九三年省業(yè)廳批準(zhǔn)建立以來，經(jīng)過十余年來的建設(shè)，森林資源不斷擴(kuò)大，自然環(huán)境極大改善，但各項(xiàng)旅游要素建設(shè)還相對(duì)落后，制約了我縣森林旅游業(yè)的發(fā)展。為加快我縣森林旅游的發(fā)展步伐，以金牛嶺為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大森林資源，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)建設(shè)金牛嶺森林公園是十分必要的。金牛嶺森林公園的開發(fā)建設(shè)，對(duì)保護(hù)和改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣旅游業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)景區(qū)內(nèi)村民的致富，都將起到十分重要的作用。二、項(xiàng)目開發(fā)的有利條件1、當(dāng)?shù)芈糜钨Y源豐富，景觀配套性好、品位高*****位于河南省殷商文化旅游的中心，北有安陽殷墟、湯陰美里城；南有衛(wèi)輝比干廟、鄭州商代遺址。*****古稱朝歌，曾為殷末帝都、衛(wèi)國古都，有著豐富而珍貴的民族文化遺產(chǎn)，是一座中外聞名的歷史文化名城。金牛嶺景區(qū)南有云夢山國家4A級(jí)景區(qū)，北有朝陽寺、古靈山等著名景區(qū)，這些景觀相互配套補(bǔ)充，有利于帶動(dòng)金牛嶺景區(qū)的發(fā)展。2、地理位置和交通條件優(yōu)越*****位居中原咽喉要道，京廣鐵路、京深公路、京九高速公路縱貫?zāi)媳保角罢谝?guī)劃建設(shè)中的南水北調(diào)運(yùn)河傍山而過。金牛嶺距*****縣城和107國道僅7公里，山前有淇靈路向東直通縣城和107國道，有扶貧路將*****云夢山、金牛嶺、朝陽寺、古靈山等各景點(diǎn)南北相連接，交通十分便捷，為省內(nèi)外，國內(nèi)外游客提供了方便。3、景區(qū)內(nèi)開發(fā)條件好金牛嶺景區(qū)中內(nèi)，僅有兩個(gè)小自然村，住戶很少，項(xiàng)目開發(fā)不涉及住戶的搬遷，現(xiàn)有村莊還可作為景點(diǎn)加以利用；景區(qū)內(nèi)荒山草坡、林地、屬集體所有，并與公司簽定的50年的承包開發(fā)合同，不存在土地征用問題。景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有一條10米寬大路從景區(qū)東部直通西部，景區(qū)內(nèi)各道山嶺均有盤山小道直通大路，大路南側(cè)有一條山溝常年有水，通過建壩蓄水，可作為很好的游樂場所。景區(qū)內(nèi)山泉眾多，通過地埋管道引至各個(gè)山嶺，可解決旱季植物的灌溉。第三章市場分析及預(yù)測一、國內(nèi)市場預(yù)測1、市場方位預(yù)測隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高及消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，國內(nèi)旅游業(yè)已蓬勃發(fā)展，河南省為旅游大省，周邊旅游市場的開放和繁榮，對(duì)*****旅游業(yè)的發(fā)展造就了有利的背景。*****有著豐富而珍貴的民族文化遺產(chǎn)，是一座中外聞名的歷史文化名城。近年來，我縣旅游業(yè)發(fā)展迅速，年接待游客已超過120萬人次。*****正在實(shí)施"旅游名縣"戰(zhàn)略，旅游業(yè)將成為我縣的一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)。金牛嶺森林公園建成后，與我縣眾多的歷史文化資源相互補(bǔ)充配套，對(duì)不同層次、不同類型的旅游都有較大的吸引力。項(xiàng)目開發(fā)前期，以安陽、濮陽、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁等豫北地區(qū)為第一客源市場。因周邊地區(qū)無森林公園，可開發(fā)周邊地區(qū)青少年周休日、節(jié)假日森林旅游活動(dòng)。景區(qū)建設(shè)逐步完善后，通過與*****各景區(qū)合作，可以開辟河北、山東、山西、北京、天津等為第二客源市場。通過加大宣傳力度，周邊各景區(qū)聯(lián)手，爭取客源組團(tuán)游覽，也可以通過與各大旅行社聯(lián)營，組織到國內(nèi)各大中城市的團(tuán)隊(duì)，到*****及金牛嶺游覽。2、游客量的預(yù)測據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年，我縣年接待游客人數(shù)在120萬人次以上，隨著我縣"旅游名縣"戰(zhàn)略的實(shí)施，到我縣游覽的人數(shù)將逐年增長，年增長率將達(dá)到20%以上?？紤]到本景區(qū)建設(shè)初期基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善和知名度較低，近期內(nèi)（2008-2010年）到本景區(qū)瀏覽的人數(shù)可占全縣游客人數(shù)的5%左右，年接待游客規(guī)模預(yù)計(jì)在5萬人次左右。中期（2011年-2013年）由于景區(qū)配套設(shè)施的完善和對(duì)外知名度的不斷提高，游客人數(shù)將有大幅度的提高，可達(dá)到全縣游客人數(shù)的10%以上，年接待游客規(guī)模預(yù)計(jì)可達(dá)到15萬人次，遠(yuǎn)期（2014年-2020年）由于基數(shù)較大，增長率將有所下降，預(yù)計(jì)年游客接待規(guī)模在20萬人次。二、國際市場預(yù)測古都朝歌是中華姓氏的重要發(fā)源地。許多姓氏與朝歌有緣。據(jù)考證，有61個(gè)姓氏來源這里，不僅居全國之最，而且全世界也絕無僅有。有據(jù)可查發(fā)源于*****的中華姓氏有：林、衛(wèi)、康、商、殷......等六十一姓，現(xiàn)有人口有數(shù)萬萬之眾，分布在中國、朝鮮、韓國、新加坡、越南和世界各地。近年來，隨著我縣對(duì)外宣傳力度的加大，每年到我縣尋根部問祖的國外華人達(dá)數(shù)萬人。該景區(qū)建成建成后，美麗的森林風(fēng)光與當(dāng)?shù)睾裰氐臍v史文化相互配套補(bǔ)充，再通過加大對(duì)外宣傳推介，將有更多的國外游客到*****及本景區(qū)游覽。預(yù)計(jì)年接待國外游客可達(dá)到數(shù)萬人次。第四章景區(qū)建設(shè)一、景區(qū)建設(shè)原則把保護(hù)和擴(kuò)大景區(qū)森林資源放在首位，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用。對(duì)景區(qū)內(nèi)歷史文化遺跡，在加強(qiáng)保護(hù)的基礎(chǔ)上，逐步恢復(fù)原有風(fēng)貌，對(duì)景區(qū)內(nèi)的自然景觀要絕對(duì)保護(hù)，精心培育，防止一切可能毀壞自然景觀的行為。配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，要按主次輕重，統(tǒng)一規(guī)劃，分期逐步開發(fā)、建設(shè)和發(fā)展。二、景區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想金牛嶺旅游開發(fā)應(yīng)始終貫徹以自然保護(hù)為第一的原則，突出自然景觀的質(zhì)樸與完整性，重點(diǎn)搞好文化建設(shè)和配套完善服務(wù)體系建設(shè)。在林業(yè)開發(fā)上，景觀林和經(jīng)濟(jì)林要合理分布，達(dá)到以林養(yǎng)林的目的，在景點(diǎn)安排上，要寓景于林，協(xié)調(diào)景點(diǎn)與自然環(huán)境的關(guān)系，真正達(dá)到突出森林、建設(shè)園林、重視文化、完善游樂、培養(yǎng)野趣的目的，將金牛嶺景區(qū)建成一個(gè)集游覽觀光、文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖旅游和休閑度假等為一體的綜合性、多功能、城郊型森林公園。三、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)構(gòu)想結(jié)合金牛嶺旅游資源特點(diǎn)，旅游產(chǎn)品的初步設(shè)計(jì)構(gòu)想為：①利用森林資源，以森林療養(yǎng)和度假休閑為目的，開展狩獵、森林浴、森林探秘活動(dòng)。②利用景區(qū)內(nèi)峻峰險(xiǎn)嶺、天然溶洞和歷史文化遺址，可開展攀登奇峰，追溯歷史，溶洞探險(xiǎn)的專線旅游。③利用景區(qū)內(nèi)的水資源優(yōu)勢，在此可開辟游泳、釣魚、沖浪、漂流等水上娛樂。④利用景區(qū)內(nèi)的兩個(gè)自然村莊，可開發(fā)山村民俗風(fēng)情旅游項(xiàng)目。⑤利用景區(qū)內(nèi)得天獨(dú)厚的無核棗、柿子等林產(chǎn)品資源優(yōu)勢，開展游客親身體驗(yàn)摘無核棗和柿子等林果活動(dòng)，免費(fèi)品嘗，有償帶回。⑥景區(qū)內(nèi)有山韭菜、等天然綠色野菜，可開展挖野菜、吃綠色食品活動(dòng)。四、景區(qū)建設(shè)規(guī)劃金牛嶺景區(qū)建設(shè)分二步實(shí)施，近期規(guī)劃（2007年-2008年）主要進(jìn)行荒山綠化造林、水資源保護(hù)和布局調(diào)整，主要景點(diǎn)建設(shè)和配套服務(wù)設(shè)施。遠(yuǎn)期規(guī)劃（2009-2014年）主要進(jìn)行歷史文化遺址恢復(fù)、休閑療養(yǎng)院和居住別墅建設(shè)、美術(shù)寫生基地及青少年學(xué)雷鋒基地開發(fā)、土雜雞及野兔養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工廠建設(shè)等項(xiàng)目。休閑療養(yǎng)院和居住別墅規(guī)劃位置在水泉溝上部及小南嶺下半坡的西小溝，林產(chǎn)品加工廠規(guī)劃位置在大南嶺。五、近期建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)模近期建設(shè)的指導(dǎo)思想是要集中有限的財(cái)力，搞好荒山綠化，擴(kuò)大森林資源，調(diào)整水資源布局，建設(shè)水上游樂和跑馬場等主要景點(diǎn)，修建相應(yīng)服務(wù)設(shè)施，使游客進(jìn)得去，留得住，使到此游覽、觀光過的游客都成為金牛嶺景區(qū)的宣傳人。2007-2008建設(shè)項(xiàng)目有：1、荒山綠化造林森林公園建設(shè)要遵循"森林旅游，生態(tài)為先"的原則，在加強(qiáng)各項(xiàng)自然景觀和人文景觀建設(shè)的基礎(chǔ)，盡快培育和擴(kuò)大森林資源。一方面滿足人們對(duì)旅游環(huán)境的需求，一方面實(shí)現(xiàn)蓄水保土，防風(fēng)固沙，調(diào)節(jié)維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)和美化環(huán)境方面發(fā)揮重要作用。（1）綠化原則科學(xué)造林：遵循"因地制宜、適地適物"的原則，實(shí)行多林種、觀賞林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合的綠化方法，綠化樹種本地鄉(xiāng)土樹種為主，適當(dāng)引進(jìn)適于本地區(qū)生長的優(yōu)良樹種，提高綠化效果。以迅速恢復(fù)生態(tài)群落為主：把提高森林復(fù)蓋率，控制水土流失，維護(hù)生態(tài)平衡放在綠化首位，同時(shí)在淺山坡土壤地帶盡可能發(fā)展經(jīng)濟(jì)林樹種提高綠化效益。服務(wù)發(fā)展森林旅游大局：增強(qiáng)森林資源的可觀性、多樣性、風(fēng)景林設(shè)置要以一溝一景，一嶺一貌的原則，實(shí)現(xiàn)山中有景，四季有色道，增強(qiáng)綠色效果。（2）綠化規(guī)劃根據(jù)目前園區(qū)森林資源狀況，擬規(guī)劃新造林任務(wù)5000畝，其中：經(jīng)濟(jì)林3500畝，防護(hù)林帶500畝，風(fēng)景觀賞林1000畝。（3）具體造林設(shè)計(jì)a、充分利用原有的野生酸棗嫁接無核棗樹，不夠造林的中下坡面點(diǎn)播杏樹、柿樹等。與景區(qū)外圍交界的分水嶺上種植1米寬的花椒籬笆帶，沿外圍溝地的喬木防護(hù)林以楊樹為主。B、黃道李溝：西嶺上步行道兩邊為兩行側(cè)柏，再向外為兩行火櫸樹。C、水泉溝：溝地以核桃樹為主，西嶺和中間各小嶺的步行道兩邊為兩行側(cè)柏，再向外為兩行火櫸樹。D、小北溝：溝地為核桃樹，東南坡上為側(cè)柏樹，西北坡上為五角楓樹，北溝西嶺步行道兩邊為兩行側(cè)柏，再向外為火櫸樹和北溝五角楓樹。E、長尾巴嶺：嶺上為無核棗、坡上為側(cè)柏和桑樹林。F、東溝和北溝：兩溝以冬雪為主，兩側(cè)各嶺的步行道兩邊為三到四行側(cè)柏或松柏。G、榆樹溝和大北天溝：保留原有樹林，補(bǔ)造松柏、側(cè)柏、槐樹、刺槐等適宜樹種。H、大平嶺：為擬建的跑馬場，跑馬場四周種植各種風(fēng)景樹。I、尖山溝：以楊樹林為主。J、前嶺：坡上用花草、常青樹以及其它風(fēng)景樹組成的螺旋式圖案。2、水資源保護(hù)和布局調(diào)整利用景區(qū)內(nèi)水資源較為豐富，每條溝都有四季常流的水源，但季節(jié)性較強(qiáng)，部分溝的水源不能滿足造林、飲用和游樂需求，應(yīng)對(duì)景區(qū)內(nèi)水資源加以保護(hù)和調(diào)整布局利用。主河道水流量大，擬在瀉灘修建攔河壩蓄水，用地埋管往黃道李溝、水泉溝、小北溝、北溝、大北溝、榆樹溝、長尾巴嶺等各道山嶺上，并在水泉溝、北溝、榆樹溝修建3個(gè)1500M3的蓄水池。在主河道蔡莊村南側(cè)建一攔河壩，村西側(cè)主河道上修建一風(fēng)景藝術(shù)型小橋，在此開展水上游樂項(xiàng)目。將毛草泉泉水用地埋管引到大平嶺、小南嶺、大南嶺上，并分別修建一蓄水池。在黃道李溝中部兩小溝交匯處、在水泉溝下部各小溝交匯處各建一水壩，在郭家溝的中部和下部各建一水壩。利用黑石頭地下邊的一股泉水，在此修建一個(gè)大型水塘，供游客觀光垂釣和開展水上游樂。改造主河道，河底全部鋪鵝卵石，河道兩側(cè)修建步行道。3、拓寬、改造由景區(qū)入口到景區(qū)西端的主干道4km，改造后道路路幅寬8m，柏油路面，靠河道一側(cè)設(shè)置護(hù)攔。4、改造由主干道至各道山嶺的步行道10Km，步行道寬1.5m，石塊路面，并在步行道傍設(shè)置休息石凳、石幾100套。5、入口標(biāo)志大門及收費(fèi)站1個(gè)，設(shè)于景區(qū)入口八七畝地處。6、在山門口和蔡莊村邊各修建一個(gè)停車場。山門口停車場單位停車面積：35m2/車，停車數(shù)50輛；蔡莊村邊停車場單位停車面積：25m2/車，停車數(shù)30輛。7、在黃道李溝西嶺的小尖山上、長尾巴嶺北端山頭上、郭家溝前嶺上、小北溝鏵地嶺山頭上、尖山溝尖山上，修建風(fēng)景觀光亭共5個(gè)。8、配置水上游樂設(shè)施若干。9、在大平嶺上修建跑馬場，面積50畝。10，蔡莊民居整修，主要對(duì)村內(nèi)的破舊房屋進(jìn)行整修，統(tǒng)一規(guī)范廳院布局，修復(fù)、配置原始的山民生活、生產(chǎn)工具等。11、景區(qū)設(shè)置一變配電所，配100KVA變壓器。12、護(hù)林防火值班室設(shè)于長尾巴嶺上，面積40m2。13、廁所3個(gè)，山門、長尾巴嶺、大平嶺各一個(gè)，每個(gè)40m2。14、果皮箱、指示牌、景觀說明牌等。第五章環(huán)境衛(wèi)生及安全一、環(huán)境衛(wèi)生1、在景區(qū)管理機(jī)構(gòu)下設(shè)環(huán)衛(wèi)管理監(jiān)察隊(duì)，定員、定人、定片區(qū)包干，并將環(huán)境衛(wèi)生的好壞和環(huán)衛(wèi)管理人員的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督力度。2、搞好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，在各景點(diǎn)及游覽道路邊相應(yīng)地設(shè)置果皮箱，各景點(diǎn)相應(yīng)設(shè)置垃圾集中處理場地，以確保環(huán)境衛(wèi)生。3、在景區(qū)內(nèi)設(shè)公共廁所若干個(gè)，廁所外觀與景區(qū)的建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)，但內(nèi)部應(yīng)干凈，均采用水沖式，不得使用旱廁，并有專門的環(huán)衛(wèi)人員管理。二、安全管理安全是旅游的生命線，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳，并采取有力的安全防護(hù)措施，定點(diǎn)、定人、定區(qū)域巡邏，以確保游人的安全。第六章組織機(jī)構(gòu)一、項(xiàng)目法人*****太行旅游發(fā)展有限公司為項(xiàng)目法人，徐林山為法人代表，對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施，經(jīng)營和債務(wù)償還實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。二、組織機(jī)構(gòu)1、*****太行旅游發(fā)展有限公司下設(shè)專門的管理科室，分別管理景區(qū)內(nèi)森林防護(hù)、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、治安等工作。2、縣太行旅游發(fā)展公司，應(yīng)對(duì)景區(qū)實(shí)行嚴(yán)格統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。三、勞動(dòng)定員根據(jù)公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況和項(xiàng)目正常營運(yùn)后各項(xiàng)管理、服務(wù)等工作需要，公司正常營運(yùn)所需勞動(dòng)定員共50人。第七章近期建設(shè)項(xiàng)目投資估算及資金籌措一、近期建設(shè)項(xiàng)目投資估算2007-2008年建設(shè)項(xiàng)目總投資為1764萬元，見附表一。二、資金來源及籌措計(jì)劃1、*****太行旅游發(fā)展有限公司自籌：764萬元2、爭取銀行貸款：1000萬元三、資金使用計(jì)劃第一年（2007年）預(yù)計(jì)工程建設(shè)投資為700萬元；第二年（2008年）預(yù)計(jì)工程建設(shè)投資為1064萬元；第八章經(jīng)濟(jì)效益分析一、測算說明1、項(xiàng)目計(jì)算期為12年，其中建設(shè)期2年，經(jīng)營期1