紅不軟桃生產(chǎn)基地建設(shè)項目可行性研究報告

紅不軟桃生產(chǎn)基地建設(shè)項目可行性研究報告紅不軟桃生產(chǎn)基地建設(shè)項目可行性研究報告紅不軟桃生產(chǎn)基地建設(shè)項目可行性研究報告第一章總論項目名稱：**縣張店鎮(zhèn)紅不軟桃生產(chǎn)基地建設(shè)項目可行性研究報告項目主管部門：**縣扶貧辦公室三、項目實施單位：**縣張店鎮(zhèn)人民政府四、項目建設(shè)性質(zhì)：新建五、項目負責人：六、項目提出的理由與目標為了認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，2004年以來，縣委、縣政府決定在張店建設(shè)生態(tài)旅游高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，特別提出要桃花張店垣，為廣大群眾脫貧致富奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾消費水平的日益提高，如何進一步增加群眾的經(jīng)濟收入成了我們新的課題。經(jīng)過反復論證：認為只有進一步搞好生產(chǎn)基地建設(shè)，逐步形成規(guī)模，充分發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，積極引導農(nóng)戶搞好生產(chǎn)，加強技術(shù)管理，實現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)，才能夠形成龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，著力搞好桃業(yè)生產(chǎn)的深加工，提高經(jīng)濟效益，增加群眾收入。七、報告編制依據(jù)本報告是在充分調(diào)查研究，認真分析項目區(qū)的自然條件、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟狀況和社會現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出來的，報告的編制依據(jù)有：1、以工代賑建設(shè)項目可行性研究報告編制評估審批管理辦法。2、山西省《關(guān)于以工代賑農(nóng)業(yè)綜合項目可行性編制有關(guān)要求的說明》。3、張店鎮(zhèn)2003年－2007年經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。項目區(qū)選擇及基本情況本項目涉及**縣張店鎮(zhèn)的候王、嶺橋、張店、橫澗、張郭、前灘、后灘、農(nóng)場等八個村，2418戶，8949口人，區(qū)內(nèi)地勢平坦，農(nóng)作物以冬小麥、油菜、桃果種植為主，田間道路不暢通，農(nóng)民收入不高，人均純收入2005年底為1150元，為了盡快脫貧致富，全面實現(xiàn)小康，當?shù)厝罕娖惹行枰纳妻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達到增產(chǎn)增收的目標。工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模通過實地勘察和分析論證，確定對運三高速公路兩側(cè)的**縣張店鎮(zhèn)境內(nèi)的經(jīng)濟林，實施道路硬化、綠化項目區(qū)田間道路23公里，基地建設(shè)5000畝，改變項目區(qū)的基本生產(chǎn)條件，促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的有機結(jié)合。十、項目投資估算和資金籌措根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容，該項目共需投資262.6萬元，其中田間道路硬化、綠化工程132.6萬元，基地建設(shè)5000畝工程130萬元。資金籌措為申請國家以工代賑資金131.3萬元（其中農(nóng)民投工21500個，勞務報酬30.25萬元），群眾自籌131.3萬元。十一、工程建設(shè)起止年限2007年3月開工，2007年12月竣工，工期為九個月。十二、工程效益分析該項目實施后，項目區(qū)內(nèi)水、田、林、路得到綜合治理，建成精品農(nóng)業(yè)基地，畝均增加收入2400元，年增收可達1080萬元，人均純收入增加1133元。同時實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，有效化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。企業(yè)和群眾經(jīng)濟效益及社會效益都比較明顯，說明該項目方案合理，結(jié)合實際，措施可行，建議盡快實施。十三、結(jié)論與建議該項目能夠因地制宜，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，最大限度利用土地資源。從技術(shù)角度看，項目建設(shè)內(nèi)容難度小，易實施，收效快；在經(jīng)濟效益上，不僅增加了農(nóng)民收入，而且提高了經(jīng)濟效益。實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機結(jié)合，建議該項目盡快立項實施。第二章基本情況、現(xiàn)狀及存在問題一、項目區(qū)概況地理位置張店鎮(zhèn)地處黃河流域中部的黃土高原，位于山西南部的中條山上，東北與夏縣為鄰，西與鹽湖區(qū)相接，南隔黃河與河南省三門峽市相望，209國道和運三調(diào)整公路縱貫南北，交通便利，信息快捷，是山西省南部及運城市通往中原的要塞。地形地貌張店鎮(zhèn)位于**縣北部，距縣城20公里，區(qū)內(nèi)地勢較為平坦，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬垣面耕作，但由于位于干旱的中條山腹地，境內(nèi)有古城溝和西牛溝兩大溝系，地下水較深，植被稀少，水土流失較為嚴重，屬典型的黃土臺垣地貌。3、水文氣象項目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，冬季寒冷，春季干旱多風，夏季炎熱。區(qū)域內(nèi)多年平均降雨量為280mm左右，分配很不均勻，多集中在汛期7－10月份，占全年總降雨量的70%左右。年平均蒸發(fā)量為2249.2mm，為降雨量的3－4倍。平均氣溫為13.8℃，極端最低氣溫為－13.2℃，極端最高氣溫為41.2℃，最大凍土深度為0.6m，無霜期為230天，年平均日照時數(shù)2272小時，平均風速為3m/s。由此可見，項目區(qū)內(nèi)光熱資源豐富，土壤肥沃，晝夜溫差大，有利于優(yōu)勢水果的生產(chǎn)。3、水資源條件項目區(qū)水資源概況目前項目區(qū)內(nèi)的灌溉水源主要為開采利用地下水，根據(jù)山西省第二水地質(zhì)勘察院97年提交的《張店井片地下水資源評價報告》，區(qū)域井深在130－230米之間，含水層巖必來膠結(jié)、半膠結(jié)砂礫石，砂層水位埋深在90－110米之間，降深40－60，涌水量在480－800m3/d，地下水補給主要來源于大氣降水入滲和北部中條山區(qū)側(cè)向補給，大致為由北向南徑流，部分以泉水形式排泄于黃河谷地，地下水可開采強度為4.1萬m3/a.km2?，F(xiàn)有水源條件目前在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，灌溉水源均為深井灌溉，區(qū)域內(nèi)各村已打成12眼深井，井深160～200m之間，出水量大多在32－40m3/h之間。各機井的動力已配套，配套動力在37～45kw之間，單井出水量可達45.6噸/h，地下水水質(zhì)屬重碳酸鈣鎂型水，礦化度小于0.5b/L，單井日涌水量480m3/d－800m3/d，地下水補給主要來源于大氣降水入滲及北部中條山南側(cè)的基巖隙水，地下水動態(tài)基本平衡穩(wěn)定。目前各水源機井運行正常、平衡，狀態(tài)良好，可以作為節(jié)水工程項目的供水水源。雨水集蓄利用條件運三高速公路縱貫項目區(qū)南北，區(qū)間長度達10.2km，為雨水集蓄利用提供了天然的集雨集流場。在汛期的6－9月份，降雨形成的凈流總量可達9.33萬m3，通過修建一定容積的水池工程進行有效調(diào)蓄，做到澇時蓄旱時用，使平時不為人們重視的雨水資源得以充分利用。交通通訊條件本項目區(qū)內(nèi)運三高速公路和209國道兩大交通動脈縱貫南北，村級油路四通八達，構(gòu)成了極為發(fā)達的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。同時區(qū)域內(nèi)目前基本上已達到了戶戶裝電話的目標，通訊聯(lián)絡(luò)十分方便，可為項目的實施提供交通和通訊保障。水、電條件對于工程施工工期中的用水可從已打成的12眼機井或管道出水口來解決，項目區(qū)內(nèi)有885、886兩條10KV線路，且各村已完成農(nóng)網(wǎng)改造，施工工期用電可從最近的動力線架設(shè)處接電解決，基本可以滿足工程用水、用電需求。土地條件項目區(qū)位于張店垣腹地，地勢平坦，土壤肥沃。屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作區(qū)，耕地占用屬基本農(nóng)田，符合基地建設(shè)和鮮桃生產(chǎn)需要。耕地總面積25771畝，其中糧食作物14524畝，經(jīng)濟作物11250畝，人均占地2.9畝，發(fā)展紅不軟生產(chǎn)潛力較大。二、社會經(jīng)濟情況張店鎮(zhèn)國土總面積94.5km2，現(xiàn)有15個行政村，92個居民組，4695戶，17078口人。其中：農(nóng)業(yè)人口16920口人，農(nóng)村勞動力8864個，耕地面積5328畝，其中：水果面積25000畝，糧食面積19925畝，油料、棉花等其它面積5075畝。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶原以種植小麥、油菜等作物為主，農(nóng)民收入低下。近年來，隨著國家扶貧資金投入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到初步調(diào)整，種植結(jié)構(gòu)由單一糧食生產(chǎn)向經(jīng)濟作物轉(zhuǎn)變。特別是以“紅不軟”桃生產(chǎn)為主的支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)展“紅不軟”桃25000畝，項目區(qū)內(nèi)種植面積已達到15000畝，其中掛果面積13300畝，年產(chǎn)量3000萬公斤，產(chǎn)值1840萬元。農(nóng)民基本經(jīng)濟狀況有所好轉(zhuǎn)，年人均純收入由2000年的950元提高到2005年的1150元。三、現(xiàn)狀及存在問題通過國家扶持、項目區(qū)內(nèi)新打機井12眼，灌溉的水源問題基本解決，但由于田面水利設(shè)施不配套，利用系數(shù)較低，輪灌期較長，灌溉面積有限，水資源優(yōu)勢不能得到充分發(fā)揮，致使作物減產(chǎn)欠收。難以保障高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，群眾收入欠佳，生活水平比較貧困。區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施比較差，村與村之間的道路不暢，使群眾的正常生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品外銷受到嚴重影響，減少了應得的收入，制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。第三章項目建設(shè)的必要性和可行性一、項目建設(shè)的必要性全面建設(shè)小康的需要黨的十六大報告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務。為此要求在推進農(nóng)業(yè)小康建設(shè)的偉大工程中，要更加注重整體性、全面性和協(xié)調(diào)性，既注重經(jīng)濟效益，注重全面發(fā)展，在加快發(fā)展生產(chǎn)力、提高物質(zhì)生活的同時，必須滿足人民發(fā)展性消費需求；必須重視人與自然的和諧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進而建設(shè)一個更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要九十年代初期，項目區(qū)內(nèi)群眾靠種植蘋果脫貧致富。近年來，受蘋果品質(zhì)、市場諸多因素影響，導致果業(yè)效益每況愈下，農(nóng)民收入銳減。特別是項目區(qū)內(nèi)的群眾辦廠無門，經(jīng)商無路，多數(shù)嚴重返貧，陷入困境。為了使農(nóng)民盡快脫貧困，我們憑借本地優(yōu)勢，建設(shè)“紅不軟”桃生產(chǎn)基地，使項目區(qū)土地資源和光熱資源優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了保障。改善生態(tài)環(huán)境的需要生態(tài)環(huán)境惡化是制約貧困地區(qū)脫貧致富的主要因素，而且生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一家一戶難以解決的問題。改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。連片開發(fā)，集中投入，治理一片，見效一方，是改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量的有效途徑。適應市場競爭的需要項目區(qū)群眾果品種植歷史悠久，管理經(jīng)驗豐富。八、九十年代蘋果生產(chǎn)為廣大群眾脫貧致富發(fā)揮了重要作用，但近年來由于品種落后，管理粗放，逐漸失去了市場競爭力，致使農(nóng)民收入銳減，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?！凹t不軟”桃培育成功以后，以其獨特的品質(zhì)受到了消費者的青睞，市場前景十分廣闊。建立優(yōu)質(zhì)“紅不軟”桃生產(chǎn)基地，變分散經(jīng)營為集約化經(jīng)營，勢在必行。運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)，硬化田間道路，加快產(chǎn)業(yè)化進程，逐步形成公司帶基地，基地連農(nóng)戶，市場促生產(chǎn)的產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。二、項目建設(shè)的可行性1、土地及光熱資源優(yōu)勢項目區(qū)內(nèi)土地面積廣闊，光熱資源豐富，土層深厚，土壤肥沃。光照充足，無霜期長，適宜果品生產(chǎn)；加之地處條山腹地黃土垣面，海拔較高，晝夜溫差大，利于果品的糖份積累。同時，無污染源，是綠色優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)的理想?yún)^(qū)域。2、水資源優(yōu)勢本項目區(qū)內(nèi)大致為東西窄，南北長，呈矩形，區(qū)域年平均降雨量為560mm，鑒于目前項目區(qū)地下水資源較為匱乏，從保護地下水資源和科學合理利用水資源的角度出發(fā)，在確保項目區(qū)果桃樹及時灌溉以及降低灌溉成本的前提下，本次規(guī)劃綜合考慮，把項目區(qū)內(nèi)的雨水加以調(diào)蓄綜合利用，并以此作為本項目區(qū)的補充水源，加之運三高速公路縱貫南北，區(qū)間長度達10.2km，又為雨水集蓄利用，提供天然的集雨集流場。3、品種優(yōu)勢“紅不軟”鮮桃是在張店鎮(zhèn)選育的名特優(yōu)晚熟桃品種，2000年在山西省第三屆水果展評會上，被評為山西省名特優(yōu)產(chǎn)品。該品種果實個大，平均單果重250克，最大可達600克，同等條件下比大久保大一規(guī)格；果形長圓形，果頂平圓，果實著色早，7月上旬開始著色，7月下旬著色面可達三分之二以上，著色指數(shù)在68%以上，8月初樹冠上部和外圍果實即可上市，8月中旬果實成熟時可達全紅，外觀艷麗；果皮厚，果肉呈乳白色；肉質(zhì)細而致密，汁液中多，成熟果實含糖量13.1%－15.2%，甜酸適口，芳香濃郁，風味極佳，品質(zhì)優(yōu)、離核。果實硬度大(8月初全著色后削皮測硬度為8.2－9.98kg/cm2以上)，耐貯運，無病蟲，果實在樹上留至9月中旬仍不軟、不落，成熟果實采后常溫（25℃）下存放20天左右，不發(fā)軟腐爛該品種幼樹萌芽率高、成枝力強。幼樹成花容易，芽苗定植當年即可形成部分花芽。該品種花粉量大，自花授粉座果率高，自然落果輕，芽苗定植第二年即可結(jié)果，第三年畝產(chǎn)可達1000公斤以上，第四年株產(chǎn)達25－30公斤，畝產(chǎn)可達1200－1700公斤。盛果期樹畝產(chǎn)穩(wěn)定在2500公斤以上，高的畝產(chǎn)達到4200公斤。1981年栽植的母本樹，至今仍連年豐產(chǎn)，年產(chǎn)果實120公斤以上。該品種抗病、抗逆性強，花期耐寒力強于大久保。交通優(yōu)勢張店鎮(zhèn)是晉、陜、豫三省交通重鎮(zhèn)，209國道和運三高速公路貫穿項目區(qū)，北有同蒲鐵路和“大運”高速公路，南有隴海鐵路和“連霍”高速公路，鎮(zhèn)村油路相連，通訊快捷，信息暢通，利于產(chǎn)品的運輸銷售。市場優(yōu)勢據(jù)不完全統(tǒng)計：**縣桃樹3萬畝，張店桃樹25000畝，二者比例6:5，其中桃樹中早熟品種0.2萬畝，晚熟品種2.3萬畝?！凹t不軟”桃成熟期恰巧處于鮮桃斷檔時節(jié)，且具有外觀漂亮、品質(zhì)優(yōu)良、非常耐貯運等特點；克服了一般鮮易軟、易爛不能遠銷的缺點，深受中外客商和消費者的青睞。幾年來，產(chǎn)地園頭售價保持在2.2－6元/kg，畝產(chǎn)值均在5000元以上。2004年最高售價達到8元/kg，畝產(chǎn)值達萬元以上。伴隨著張店銷售隊伍的加強和營銷網(wǎng)絡(luò)的擴大，運銷能力大大拉強，面對“紅不軟”桃生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品總是被提前預訂一空的現(xiàn)狀和高額市場回報率，為填補企業(yè)對“紅不軟”桃的銷售空白，尋求新的利潤增長點，建設(shè)“紅不軟”桃生產(chǎn)基地、擴大生產(chǎn)規(guī)模勢在必行。該品種的大規(guī)模發(fā)展不僅填補市場空白，豐富人們對鮮桃的食用需求，而且還可帶動貯藏、包裝、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為農(nóng)村經(jīng)濟增長的又一亮點。技術(shù)優(yōu)勢張店現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員10名，其中高級農(nóng)藝師1名，農(nóng)藝師2名，高級技師3名，助理農(nóng)藝師4名，技術(shù)物資服務網(wǎng)點18家，新購網(wǎng)點遍布全鎮(zhèn)，銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全國。且項目區(qū)現(xiàn)有100余名科技帶頭人和鄉(xiāng)土拔尖人才活躍在果業(yè)生產(chǎn)一線，為桃果產(chǎn)、供銷提供科學化、規(guī)范化、精細化技術(shù)保證，具有實施項目的技術(shù)能力和條件。干部群眾積極性高張店鎮(zhèn)候王村第五居民組丁春生，95年干栽植“紅不軟”桃8畝，99年至今年均收入4萬元以上，且每年總是被客商提前預訂一空?！凹t不軟”鮮桃巨大的經(jīng)濟效益，使項目區(qū)的群眾看到了光明，特別是2003年《縣政府工作報告》中明確提出要在張店鎮(zhèn)建設(shè)以“紅不軟”桃生產(chǎn)為龍頭的20000畝觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，逐步形成龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，市場促生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局，1－2年內(nèi)輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展紅不軟桃30000畝，做大做強“紅不軟”產(chǎn)業(yè)，更激發(fā)了群眾的積極性，為項目區(qū)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。第四章指導思想及基本原則指導思想以黨的十六大和科學發(fā)展觀為指針，以科技為先導，以效益為中心，以國內(nèi)外市場為導向，以工程措施、生物措施、農(nóng)藝措施為手段，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為支撐，以發(fā)展經(jīng)濟，提高人民生活質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，按照自然規(guī)律和社會主義市場規(guī)律的要求，科學規(guī)劃、合理布局、重點突出、整體推進，優(yōu)化組合多種生產(chǎn)要素，解決單家獨戶分散經(jīng)營，難以解決的水源建設(shè)、聯(lián)片配套及高科技成果普及推廣應用問題，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為項目區(qū)全面實現(xiàn)小康奠定堅實基礎(chǔ)。基本原則堅持“因地制宜，科學規(guī)劃，效益為先，全面發(fā)展”的原則，認真搞好規(guī)劃，結(jié)合項目區(qū)生產(chǎn)力水平和管理體制搞好建設(shè)項目布局規(guī)劃。通過工程建設(shè)，實現(xiàn)項目區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)效益明顯增加，農(nóng)民收入顯著提高。充分結(jié)合張店實際，全面規(guī)劃，分步實施，集中連片，重點突破，逐步推進，注重實效。以科技為動力，建立配套的技術(shù)體系。實行水、田、路、林整體規(guī)劃，調(diào)整好土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理的開發(fā)布局。3、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣為手段，合理利用土地資源，帶動項目區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展。4、依靠廣大人民群眾，動員全社會力量共同參與工程建設(shè)。5、建立可靠穩(wěn)定的資金同國家、集體、企業(yè)個人投資相結(jié)合，多渠道、多層次、全方位籌措建設(shè)資金，形成多元化資金投入支撐體系。6、堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合，整體推進和局部開發(fā)相結(jié)合的原則，兼顧長遠利益和當前利益。三、工程技術(shù)方案和原材料供應根據(jù)項目區(qū)的現(xiàn)狀、項目建設(shè)的指導思想和基本原則，對工程各種技術(shù)方案進行比較，確定項目實施的工程技術(shù)方案如下：田間道路建設(shè)：經(jīng)方案比較，路面采取砂礫硬化。以常綠樹種和用材樹種進行道路綠化。項目建設(shè)所需的主要材料：砂、石子、砂礫，以及各種設(shè)備、苗木。運城、三門峽、**、芮城等均有銷售，購買、運輸都極為方便。第五章規(guī)劃設(shè)計根據(jù)國家計委農(nóng)經(jīng)司生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理精神，山西省人民政府生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃要求，**縣人民政府2003年8月28日《政府工作報告》意見，結(jié)合項目區(qū)的實際情況，因地制宜，進行經(jīng)濟林田間道路配套硬化、綠化，使群眾早日脫貧致富。一、田間道路硬化、綠化工程項目區(qū)現(xiàn)有田間機耕路為土路，寬度不足3米，雨雪天氣泥濘難行，且缺乏整體規(guī)劃，彎道較多，遠遠滿足不了基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。為滿足基地建設(shè)需要，決定建設(shè)田間機耕路網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)交通部門實地測設(shè)規(guī)劃，決定將南北路面拓展為10米，東西路面拓寬為8米，共計23km。路面結(jié)構(gòu)依據(jù)車輛流量，遵循就地取材、節(jié)約投資的原則，路基基層采用砂礫墊層，壓實厚度為15cm，面層采用2cm級配碎石表面處治。道路硬化投資及工程量：總投資103萬元。其中：土方55500m3，投資25萬元；石方44400m3，投資66萬元；細料5920m3，投資12萬元。道路綠化投資：總投資29.6萬元。其中樹苗按每公里500株，每株14元計算，投資25.9萬元；挖坑土方每公里按500方，每方2元計算，投資3.7萬元。道路硬化、綠化總投資共計132.6萬元（詳見附表）。二、基地建設(shè)的標準及要求在現(xiàn)有的15000畝桃園中，對1000畝進行水利設(shè)施配套，發(fā)展節(jié)水灌溉。在統(tǒng)籌考慮糧果面積比例合理的前提下，新發(fā)展紅不軟桃5000畝。具體標準是：苗木要求：采用兩年生成品苗，根徑2cm左右，株高80cm以上，根系完整。栽植要求：南北向布局，主行距4m×3m，畝均55苗，連片成方，集中栽植。水利工程和道路硬化工程標準按設(shè)計標準進行。（詳見工程設(shè)計方案）桃樹栽植總投資130萬元。第六章投資估算及資金籌措一、估算依據(jù)及編制辦法1、估算依據(jù)根據(jù)山西省人民政府晉政發(fā)（1999）11號文件《關(guān)于印發(fā)山西省生態(tài)環(huán)境重點縣建設(shè)標準和管理辦法的通知》要求，項目投資估算編制主要依據(jù)為：《集雨灌溉技術(shù)》?！秶肄r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目管理辦法》。交通部（1996）611號文頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程設(shè)計編制辦法》、《公路工程投資估算編制辦法》。交通部（1996）612號文頒發(fā)的《公路工程概算、預算編制辦法》。2、編制辦法估算辦法主要以當?shù)噩F(xiàn)行材料價格為基礎(chǔ)，按照國家有關(guān)規(guī)定、標準、辦法及省、市以工代賑有關(guān)要求進行編制的。人工工資根據(jù)現(xiàn)行市場人工日工資，結(jié)合項目區(qū)實際情況，人工工資按六類標準，預算單價為25元/工日。根據(jù)晉交科字（1997）56號文的規(guī)定，道路建設(shè)人工費單價為16.75元/工日。主要材料預算價格以當?shù)厥袌銎骄鶅r格為準。二、投資估算根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容，該項目共需投資262.6萬元，其中紅不軟桃生產(chǎn)基地建設(shè)工程130萬元，田間道路硬化、綠化工程132.6萬元。田間道路硬化、綠化估算經(jīng)概算，總概算為132.6萬元，其中：砂礫硬化103萬元，道路綠化29.6萬元?；亟ㄔO(shè)估算經(jīng)概算，總概算為130萬元。三、資金籌措資金籌措為國家以工代賑資金131.3萬元（其中農(nóng)民投工21150個，勞務報酬30.25萬元），群眾自籌101.05萬元。第七章工程安排工程建設(shè)從2007年3月開工，2007年12月竣工，工期為九個月，具體安排如下：2007年3月至4月完成基地建設(shè)；2006年5月至9月完成道路建設(shè)；2006年10月完成道路綠化。第八章綜合效益一、效益計算效益分類依據(jù)《水土保持生態(tài)建設(shè)法規(guī)與標準匯編》規(guī)定，水土保持綜合治理效益包括基礎(chǔ)效益、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益四種。四者的關(guān)系是：在保水、保土的效益基礎(chǔ)上，產(chǎn)生經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。經(jīng)濟效益基地建成后帶來的經(jīng)濟效益基地建成后經(jīng)濟林畝產(chǎn)由原來的800公斤，增加到2000公斤。年產(chǎn)鮮桃900萬公斤，其中商品桃700萬公斤，每公斤增值按0.2元計算，每年可為企業(yè)增收140萬元；為項目區(qū)農(nóng)民增加收入1080萬元，人均1133元。道路硬化后帶來的經(jīng)濟效益道路硬化后由此帶來桃銷售的運轉(zhuǎn)速度加快，促使價格上漲，每年可純增收500萬元。社會效益項目實施后，項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，經(jīng)濟林產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重提高，以糧為主的單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。同時形成龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局，3－5年內(nèi)可帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展紅不軟桃30000畝，實現(xiàn)經(jīng)濟收入3000萬元，不僅促進了區(qū)域經(jīng)濟增長，而且?guī)恿硕⑷a(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)效益實施該項目后，農(nóng)田有機質(zhì)含量由目前的0.7%提高到0.8－1%，攔截地表徑流，變洪水為灌溉水，變旱垣為良田果園，實施道路綠化、防風固沙，有效防止自然災害發(fā)生，極大地改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。環(huán)保評價通過實施該項目，張店鎮(zhèn)深加工企業(yè)通過購、貯方式，對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，提高了附加值，提高了企業(yè)效益，并且無污染無公害。二、綜合評價本工程實施后，經(jīng)濟效益比較可觀，社會和生態(tài)效益十分明顯，說明本項目經(jīng)濟上合理，措施上可行，建議盡快實施。第九章工程建設(shè)及工程運行管理一、施工組織管理形式為保證工程順利實施，成立張店鎮(zhèn)以工代賑領(lǐng)導組，組長由黨委書記竇惠毅擔任，副組長由鎮(zhèn)長**擔任，領(lǐng)導組下設(shè)辦公室。工程建設(shè)在領(lǐng)導組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，嚴格按照工程建設(shè)標準，依據(jù)“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，與農(nóng)民簽訂最低價收購合同，明確雙方責任和義務，保護好農(nóng)民的切身利益，提高其建設(shè)積極性?；亟ǔ珊?，土地所有權(quán)屬不變，經(jīng)營權(quán)仍歸農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)把好苗木采購關(guān)，保證苗木質(zhì)量和成活率；有關(guān)村組要積極發(fā)動群眾，做好集中連片栽植的整地調(diào)地、埋管栽樹、挖坑修繕及義務工組織等工作，確保工程順利實施。同時成立技術(shù)組、施工組、驗收組、資料組、后勤組和監(jiān)督組，對工程項目實施進行監(jiān)督和管理，對竣工進行預驗收。二、工程建設(shè)管理工程建設(shè)管理主要指項目實施中的技術(shù)管理、資金管理和工程管理。1、技術(shù)管理技術(shù)管理指安排專業(yè)工程技術(shù)人員進行技術(shù)指導、咨詢、培訓，解決施工中出現(xiàn)的問題，按照國家現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范及操作規(guī)程，嚴把技術(shù)質(zhì)量關(guān)。對一些基礎(chǔ)工程，如植樹、土方開挖等，由鎮(zhèn)、村組織群眾投工投勞，按標準高質(zhì)量完成。資金管理項目投資由國家以工代賑資金、企業(yè)投資和群眾自籌資金三部分組織，統(tǒng)一納入工程預算，嚴格按照國家關(guān)于加強專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴禁截