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第8頁(yè)共8頁(yè)案件查?處工作?總結(jié)范?文農(nóng)?資案件?查處指?南為?了指導(dǎo)?基層依?法查辦?農(nóng)資市?場(chǎng)違法?案件,?對(duì)農(nóng)資?市場(chǎng)監(jiān)?管中常?見(jiàn)的四?大類_?___?種違法?行為進(jìn)?行了系?統(tǒng)梳理?,希望?對(duì)基層?辦案人?員有所?幫助。?農(nóng)資經(jīng)?營(yíng)者的?其他違?法行為?(如不?正當(dāng)競(jìng)?爭(zhēng)、虛?假違法?廣告、?商標(biāo)侵?權(quán)、合?同違法?等),?可依據(jù)?相關(guān)法?律法規(guī)?查處。?目錄?一、?主體資?格類案?件1?、無(wú)照?從事農(nóng)?資經(jīng)營(yíng)?2、?改變登?記事項(xiàng)?或者超?經(jīng)營(yíng)范?圍經(jīng)營(yíng)?農(nóng)資?二、農(nóng)?資質(zhì)量?類案件?3、?生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)假、?劣種子?4、?農(nóng)機(jī)質(zhì)?量違法?5、?《產(chǎn)品?質(zhì)量法?》禁止?的四種?農(nóng)資質(zhì)?量行為?三、?農(nóng)資包?裝和標(biāo)?簽類案?件6?、種子?標(biāo)簽違?法7?、一般?農(nóng)資產(chǎn)?品標(biāo)識(shí)?違法?四、經(jīng)?營(yíng)者自?律類案?件8?、不按?規(guī)定制?作、保?存種子?經(jīng)營(yíng)檔?案9?、不按?規(guī)定建?立、保?存農(nóng)機(jī)?銷售記?錄1?0、不?按規(guī)定?建立健?全索證?索票等?自律制?度一?、主體?資格類?案件?1、無(wú)?照從事?農(nóng)資經(jīng)?營(yíng)調(diào)?查取證?要點(diǎn)。?調(diào)取經(jīng)?營(yíng)場(chǎng)所?證據(jù),?制作現(xiàn)?場(chǎng)檢查?筆錄,?拍攝經(jīng)?營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)?照片,?收集經(jīng)?營(yíng)的帳?冊(cè)、單?據(jù)、臺(tái)?帳及對(duì)?外的合?同、信?函、結(jié)?算__?__等?,對(duì)經(jīng)?營(yíng)人員?進(jìn)行詢?問(wèn),對(duì)?經(jīng)營(yíng)活?動(dòng)進(jìn)行?調(diào)查核?實(shí)(即?印證)?,對(duì)當(dāng)?事人進(jìn)?行詢問(wèn)?調(diào)查。?1詢?問(wèn)調(diào)查?主要集?中在以?下幾個(gè)?方面。?一是對(duì)?我們收?集的證?據(jù)(帳?冊(cè)、單?據(jù)、臺(tái)?帳)進(jìn)?行固定?和串聯(lián)?,對(duì)我?們制作?的現(xiàn)場(chǎng)?檢查筆?錄、現(xiàn)?場(chǎng)照片?進(jìn)行固?定和串?聯(lián);二?是對(duì)經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)?進(jìn)行調(diào)?查核實(shí)?情況;?三是就?從事農(nóng)?資經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)的?資金投?入、收?益分配?、風(fēng)險(xiǎn)?責(zé)任的?承擔(dān)以?及從事?農(nóng)資經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)?的形式?與名義?進(jìn)行詢?問(wèn)了解?。法?律適用?。《無(wú)?照經(jīng)營(yíng)?查處取?締辦法?》、《?公司登?記管理?條例》?、《個(gè)?人獨(dú)資?企業(yè)登?記管理?辦法》?、《合?伙企業(yè)?登記管?理辦法?》、《?企業(yè)法?人登記?管理?xiàng)l?例》、?《城鄉(xiāng)?個(gè)體工?商戶管?理暫行?條例》?(今年?___?_月_?___?日以后?為《個(gè)?體工商?戶條例?》,下?同)等?。關(guān)?于《無(wú)?照經(jīng)營(yíng)?查處取?締辦法?》第_?___?條第_?___?款規(guī)定?“對(duì)于?無(wú)照經(jīng)?營(yíng)行為?的處罰?,法律?、法規(guī)?另有規(guī)?定的,?從其規(guī)?定”的?理解和?適用,?《食品?安全案?件查處?指南》?中已作?界定,?此處不?再重復(fù)?。2?、改變?登記事?項(xiàng)或者?超經(jīng)營(yíng)?范圍經(jīng)?營(yíng)農(nóng)資?調(diào)查?取證要?點(diǎn)。當(dāng)?事人已?核準(zhǔn)的?登記事?項(xiàng)(包?括已核?準(zhǔn)的經(jīng)?營(yíng)范圍?),實(shí)?際的登?記事項(xiàng)?情況(?包括實(shí)?際經(jīng)營(yíng)?范圍和?商品)?,收集?經(jīng)營(yíng)的?帳冊(cè)、?單據(jù)、?臺(tái)帳,?收集是?否進(jìn)行?行政指?導(dǎo)警示?及逾期?不改的?證據(jù),?對(duì)經(jīng)營(yíng)?人員進(jìn)?行詢問(wèn)?以了解?經(jīng)營(yíng)情?況,對(duì)?經(jīng)營(yíng)活?動(dòng)進(jìn)行?調(diào)查核?實(shí),制?作現(xiàn)場(chǎng)?檢查筆?錄,拍?攝經(jīng)營(yíng)?現(xiàn)場(chǎng)照?片。?法律適?用。?(1)?對(duì)擅自?經(jīng)營(yíng)不?需要許?可的項(xiàng)?目的,?根據(jù)當(dāng)?事人的?___?_形式?,分別?依據(jù)《?公司登?記管理?條例》?、《合?伙企業(yè)?登記管?理辦法?》、《?個(gè)人獨(dú)?資企業(yè)?登記管?理辦法?》、《?城鄉(xiāng)個(gè)?體工商?戶管理?暫行條?例》等?規(guī)定進(jìn)?行處罰?。(?2)企?業(yè)超范?圍經(jīng)營(yíng)?許可審?批項(xiàng)目?的(如?農(nóng)藥、?主要農(nóng)?作物種?子),?可依據(jù)?《企業(yè)?經(jīng)營(yíng)范?圍登記?管理規(guī)?定》第?___?_條和?《無(wú)照?經(jīng)營(yíng)查?處取締?辦法》?定性處?罰。?二、農(nóng)?資質(zhì)量?類案件?3、?生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)假、?劣種子?定性?依據(jù):?《種子?法》第?___?_條:?“禁止?生產(chǎn)、?經(jīng)營(yíng)假?、劣種?子。?2/下?列種子?為假種?子:?(一)?以非種?子冒充?種子或?者以此?種品種?種子冒?充他種?品種種?子的;?(二?)種子?種類、?品種、?產(chǎn)地與?標(biāo)簽標(biāo)?注的內(nèi)?容不符?的。/?下列種?子為劣?種子:?(一?)質(zhì)量?低于國(guó)?家規(guī)定?的種用?標(biāo)準(zhǔn)的?;(?二)質(zhì)?量低于?標(biāo)簽標(biāo)?注指標(biāo)?的;?(三)?因變質(zhì)?不能作?種子使?用的;?(四?)雜草?種子的?比率超?過(guò)規(guī)定?的;?(五)?帶有國(guó)?家規(guī)定?檢疫對(duì)?象的有?害生物?的。”?處罰?依據(jù):?《種子?法》第?___?_條:?“違反?本法規(guī)?定,生?產(chǎn)、經(jīng)?營(yíng)假、?劣種子?的,由?縣級(jí)以?上人民?政府農(nóng)?業(yè)、林?業(yè)行政?主管部?門或者?工商行?政管理?機(jī)關(guān)責(zé)?令停止?生產(chǎn)、?經(jīng)營(yíng),?沒(méi)收種?子和違?法所得?,吊銷?種子生?產(chǎn)許可?證、種?子經(jīng)營(yíng)?許可證?或者營(yíng)?業(yè)執(zhí)照?,并處?以罰款?;有違?法所得?的,處?以違法?所得五?倍以上?十倍以?下罰款?;沒(méi)有?違法所?得的,?處以二?千元以?上五萬(wàn)?元以下?罰款;?構(gòu)成犯?罪的,?依法追?究刑事?責(zé)任。?”4?、農(nóng)機(jī)?質(zhì)量違?法定?性依據(jù)?:《農(nóng)?業(yè)機(jī)械?安全監(jiān)?督管理?條例》?第__?__條?:“禁?止生產(chǎn)?、銷售?下列農(nóng)?業(yè)機(jī)械?:(?一)不?符合農(nóng)?業(yè)機(jī)械?安全技?術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?的;?(二)?依法實(shí)?行工業(yè)?產(chǎn)品生?產(chǎn)許可?證管理?而未取?得許可?證的;?(三?)依法?必須進(jìn)?行認(rèn)證?而未經(jīng)?認(rèn)證的?;(?四)利?用殘次?零配件?或者報(bào)?廢農(nóng)業(yè)?機(jī)械的?發(fā)動(dòng)機(jī)?、方向?機(jī)、變?速器、?車架等?部件拼?裝的;?(五?)國(guó)家?明令淘?汰的。?”處?罰依據(jù)?:《農(nóng)?業(yè)機(jī)械?安全監(jiān)?督管理?條例》?第__?__條?:“生?產(chǎn)、銷?售利用?殘次零?配件或?者報(bào)廢?農(nóng)業(yè)機(jī)?械的發(fā)?動(dòng)機(jī)、?方向機(jī)?、變速?器、車?架等部?件拼裝?的農(nóng)業(yè)?機(jī)械的?,由縣?級(jí)以上?質(zhì)量監(jiān)?督部門?、工商?行政管?理部門?按照職?責(zé)權(quán)限?責(zé)令停?止生產(chǎn)?、銷售?,沒(méi)收?違法所?得和違?法生產(chǎn)?、銷售?的農(nóng)業(yè)?機(jī)械,?并處違?法產(chǎn)品?貨值金?額__?__倍?以上_?___?倍以下?罰款;?情節(jié)嚴(yán)?重的,?吊銷營(yíng)?業(yè)執(zhí)照??!?5、《?產(chǎn)品質(zhì)?量法》?禁止的?四種農(nóng)?資質(zhì)量?違法行?為(?1)生?產(chǎn)、銷?售不符?合保障?人體健?康和人?身、財(cái)?產(chǎn)安全?的標(biāo)準(zhǔn)?3和?要求的?工業(yè)產(chǎn)?品。(?第__?__條?)(?2)摻?雜、摻?假,以?假充真?、以次?充好,?以不合?格產(chǎn)品?冒充合?格產(chǎn)品?。(第?___?_條)?(3?)銷售?國(guó)家明?令淘汰?并停止?銷售的?產(chǎn)品。?(第_?___?條)?(4)?銷售失?效、變?質(zhì)的產(chǎn)?品。(?第__?__條?)(?5)偽?造產(chǎn)地?,偽造?或者冒?用他人?的廠名?、廠址?,偽造?或者冒?用認(rèn)證?標(biāo)志等?質(zhì)量標(biāo)?志。(?第__?__條?)特?別提示?。關(guān)于?農(nóng)藥質(zhì)?量違法?案件,?只有《?農(nóng)藥管?理?xiàng)l例?》沒(méi)有?規(guī)制的?違法行?為,工?商部門?才能依?據(jù)《產(chǎn)?品質(zhì)量?法》予?以查處?。假農(nóng)?藥、劣?質(zhì)農(nóng)藥?案件工?商部門?均無(wú)權(quán)?查處。?三、?農(nóng)資包?裝和標(biāo)?簽類案?件6?、種子?標(biāo)簽違?法定?性依據(jù)?:《種?子法》?第__?__條?:“銷?售的種?子應(yīng)當(dāng)?附有標(biāo)?簽。標(biāo)?簽應(yīng)當(dāng)?標(biāo)注種?子類別?、品種?名稱、?產(chǎn)地、?質(zhì)量指?標(biāo)、檢?疫證明?編號(hào)、?種子生?產(chǎn)及經(jīng)?營(yíng)許可?證編號(hào)?或者進(jìn)?口審批?文號(hào)等?事項(xiàng)。?標(biāo)簽標(biāo)?注的內(nèi)?容應(yīng)當(dāng)?與銷售?的種子?相符。?銷售進(jìn)?口種子?的,應(yīng)?當(dāng)附有?中文標(biāo)?簽。銷?售__?__植?物品種?種子的?,必須?用明顯?的文字?標(biāo)注,?并應(yīng)當(dāng)?提示使?用時(shí)的?安全控?制措施?。”?處罰依?據(jù):《?種子法?》第_?___?條:“?違反本?法規(guī)定?,有下?列行為?之一的?,由縣?級(jí)以上?人民政?府農(nóng)業(yè)?、林業(yè)?行政主?管部門?或者工?商行政?管理機(jī)?關(guān)責(zé)令?改正,?處以一?千元以?上一萬(wàn)?元以下?罰款:?(一?)經(jīng)營(yíng)?的種子?應(yīng)當(dāng)包?裝而沒(méi)?有包裝?的;?(二)?經(jīng)營(yíng)的?種子沒(méi)?有標(biāo)簽?或者標(biāo)?簽內(nèi)容?不符合?本法規(guī)?定的;?(三?)偽造?、涂改?標(biāo)簽或?者試驗(yàn)?、檢驗(yàn)?數(shù)據(jù)的?。”?7、一?般農(nóng)資?產(chǎn)品標(biāo)?識(shí)違法?定性?依據(jù):?《產(chǎn)品?質(zhì)量法?》第_?___?條:“?產(chǎn)品或?者其包?裝上的?標(biāo)識(shí)必?須真實(shí)?,并符?合下列?要求:?(一?)有產(chǎn)?品質(zhì)量?檢驗(yàn)合?格證明?;(?二)有?中文標(biāo)?明的產(chǎn)?品名稱?、生產(chǎn)?廠廠名?和廠址?;(?三)根?據(jù)產(chǎn)品?的特點(diǎn)?4和?使用要?求,需?要標(biāo)明?產(chǎn)品規(guī)?格、等?級(jí)、所?含主要?成份的?名稱和?含量的?,用中?文相應(yīng)?予以標(biāo)?明;需?要事先?讓消費(fèi)?者知曉?的,應(yīng)?當(dāng)在外?包裝上?標(biāo)明,?或者預(yù)?先向消?費(fèi)者提?供有關(guān)?資料;?(四?)限期?使用的?產(chǎn)品,?應(yīng)當(dāng)在?顯著位?置清晰?地標(biāo)明?生產(chǎn)日?期和安?全使用?期或者?失效日?期;?(五)?使用不?當(dāng),容?易造成?產(chǎn)品本?身?yè)p壞?或者可?能危及?人身、?財(cái)產(chǎn)安?全的產(chǎn)?品,應(yīng)?當(dāng)有警?示標(biāo)志?或者中?文警示?說(shuō)明。?裸裝的?食品和?其他根?據(jù)產(chǎn)品?的特點(diǎn)?難以附?加標(biāo)識(shí)?的裸裝?產(chǎn)品,?可以不?附加產(chǎn)?品標(biāo)識(shí)?。”第?___?_條:?“易碎?、易燃?、__?__、?有毒、?有腐蝕?性、有?放射性?等危險(xiǎn)?物品以?及儲(chǔ)運(yùn)?中不能?倒置和?其他有?特殊要?求的產(chǎn)?品,其?包裝質(zhì)?量必須?符合相?應(yīng)要求?,依照?國(guó)家有?關(guān)規(guī)定?作出警?示標(biāo)志?或者中?文警示?說(shuō)明,?標(biāo)明儲(chǔ)?運(yùn)注意?事項(xiàng)。?”處?罰依據(jù)?:《產(chǎn)?品質(zhì)量?法》第?___?_條:?“產(chǎn)品?標(biāo)識(shí)不?符合本?法第_?___?條規(guī)定?的,責(zé)?令改正?;有包?裝的產(chǎn)?品標(biāo)識(shí)?不符合?本法第?___?_條第?(4)?項(xiàng)、第?(5)?項(xiàng)規(guī)定?,情節(jié)?嚴(yán)重的?,責(zé)令?停止生?產(chǎn)、銷?售,并?處違法?生產(chǎn)、?銷售產(chǎn)?品貨值?金額百?分之三?十以下?的罰款?;有違?法所得?的,并?處沒(méi)收?違法所?得?!?四、?經(jīng)營(yíng)者?自律類?案件?8、不?按規(guī)定?制作、?保存種?子經(jīng)營(yíng)?檔案?定性依?據(jù):《?種子法?》第_?___?條:“?種子經(jīng)?營(yíng)者應(yīng)?當(dāng)建立?種子經(jīng)?營(yíng)檔案?,載明?種子來(lái)?源、加?工、貯?藏、運(yùn)?輸和質(zhì)?量檢測(cè)?各環(huán)節(jié)?的簡(jiǎn)要?說(shuō)明及?責(zé)任人?、銷售?去向等?內(nèi)容。?/一年?生農(nóng)作?物種子?的經(jīng)營(yíng)?檔案應(yīng)?當(dāng)保存?至種子?銷售后?二年,?多年生?農(nóng)作物?和林木?種子經(jīng)?營(yíng)檔案?的保存?期限由?___?_農(nóng)業(yè)?、林業(yè)?行政主?管部門?規(guī)定。?”處?罰依據(jù)?:《種?子法》?第__?__條?第(4?)項(xiàng):?“違反?本法規(guī)?定,有?下列行?為之一?的,由?縣級(jí)以?上人民?政府農(nóng)?業(yè)、林?業(yè)行政?主管部?門或者?工商行?政管理?機(jī)關(guān)責(zé)?令改正?,處以?一千元?以上一?萬(wàn)元以?下罰款?:(?四)未?按規(guī)定?制作、?保存種?子生產(chǎn)?、經(jīng)營(yíng)?檔案的?”。?59?、不按?規(guī)定建?立、保?存農(nóng)機(jī)?銷售記?錄定?性依據(jù)?:《農(nóng)?業(yè)機(jī)械?安全監(jiān)?督管理?條例》?第__?__條?:“農(nóng)?業(yè)機(jī)械?銷售者?對(duì)購(gòu)進(jìn)?的農(nóng)業(yè)?機(jī)械應(yīng)?當(dāng)查驗(yàn)?產(chǎn)品合?格證明?。對(duì)依?法實(shí)行?工業(yè)產(chǎn)?品生產(chǎn)?許可證?管理、?依法必?須進(jìn)行?認(rèn)證的?農(nóng)業(yè)機(jī)?械,還?應(yīng)當(dāng)驗(yàn)?明相應(yīng)?的證明?文件或?者標(biāo)志?。農(nóng)業(yè)?機(jī)械銷?售者應(yīng)?當(dāng)建立?銷售記?錄制度?,如實(shí)?記錄農(nóng)?業(yè)機(jī)械?的名稱?、規(guī)格?、生產(chǎn)?批號(hào)、?供貨者?名稱及?___?_、銷?售流向?等內(nèi)容?。銷售?記錄保?存期限?不得少?于__?__年?。”?處罰依?據(jù):《?農(nóng)業(yè)機(jī)?械安全?監(jiān)督管?理?xiàng)l例?》第_?___?條:“?農(nóng)業(yè)機(jī)?械銷售?者未依?照本條?例的規(guī)?定建立?、保存?銷售記?錄的,?由縣級(jí)?以上工?商行政?管理部?門責(zé)令?改正,?給予警?告;拒?不改正?的,處?___?_元以?上__?__萬(wàn)?元以下?罰款,?并責(zé)令?停業(yè)整?頓;情?節(jié)嚴(yán)重?的,吊?銷營(yíng)業(yè)?執(zhí)照。?”1?0、不?按規(guī)定?建立健?全索證?索票等?自律制?度定?性依據(jù)?:《農(nóng)?業(yè)生產(chǎn)?資料市?場(chǎng)監(jiān)督?管理辦?法》第?___?_條:?“(?一)農(nóng)?資經(jīng)營(yíng)?者應(yīng)當(dāng)?建立健?全進(jìn)貨?索證索?票制度?,在進(jìn)?貨時(shí)應(yīng)?當(dāng)查驗(yàn)?供貨商?的經(jīng)營(yíng)?資格,?驗(yàn)明產(chǎn)?品合格?證明和?產(chǎn)品標(biāo)?識(shí),并?按照同?種農(nóng)資?進(jìn)貨批?次向供?貨商索?要具備?法定資?質(zhì)的質(zhì)?量檢驗(yàn)?機(jī)構(gòu)出?具的檢?驗(yàn)報(bào)告?原件或?者由供?貨商簽?字、蓋?章的檢?驗(yàn)報(bào)告?復(fù)印件?,以及?產(chǎn)品銷?___?_或者?其他銷?售憑證?等相關(guān)?票證;?(二?)農(nóng)資?經(jīng)營(yíng)者?應(yīng)當(dāng)建?立進(jìn)貨?臺(tái)賬,?如實(shí)記?錄產(chǎn)品?名稱、?規(guī)格、?數(shù)量、?供貨商?及其_?___?、進(jìn)貨?時(shí)間等?內(nèi)容。?從事批?發(fā)業(yè)務(wù)?的,應(yīng)?當(dāng)建立?產(chǎn)品銷?售臺(tái)賬?,如

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