2023機(jī)構(gòu)編制工作強(qiáng)調(diào)要求發(fā)言

2023機(jī)構(gòu)編制工作強(qiáng)調(diào)要求發(fā)言今年是貫徹落實(shí)黨的*大精神開局之年，是機(jī)構(gòu)編制部門“助力發(fā)展大局、助力民生改善、提升改革成效、提升管理質(zhì)效”的關(guān)鍵之年。我們將聚力深化基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，突出服務(wù)至上，服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，砥礪奮進(jìn)新征程，凝心聚力開新局，為譜寫“強(qiáng)富美高”新*現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)“*力量”。一、錨定“勇當(dāng)排頭兵”目標(biāo)，在服務(wù)大局上展現(xiàn)新作為緊緊圍繞“勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”目標(biāo)定位，自覺向中心聚焦、主動(dòng)為大局聚力，努力為“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”提供機(jī)構(gòu)編制的“高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”。一要持續(xù)優(yōu)化“一區(qū)五園”，釋放發(fā)展效能。積極貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于支持*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，深化高新區(qū)體制機(jī)制改革，堅(jiān)持去行政化方向，完善高新區(qū)“三定”方案，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。持續(xù)深化“一區(qū)多園”改革，推動(dòng)園區(qū)由“空間整合”向“效益整合”轉(zhuǎn)變，以高新區(qū)為核心區(qū)，統(tǒng)籌管理*和*五個(gè)分園區(qū)，深入推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)、招商選資、科技人才、行政審批、綜合執(zhí)法“五個(gè)統(tǒng)一”。聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，剝離社會(huì)事務(wù)職能，充分釋放“一區(qū)五園”攥指成拳的發(fā)展新動(dòng)能。二要全面加強(qiáng)民生保障，增進(jìn)民生福祉。以謀民生之利、解民生之憂的使命擔(dān)當(dāng)，聚焦“一老一小”重點(diǎn)群體，采取“編制周轉(zhuǎn)、備案制管理、區(qū)管校聘”等多種方式，足額保障*醫(yī)院及*等*所新建中小學(xué)的用編需求，達(dá)到“老有所醫(yī)、幼有所教”。以創(chuàng)特色、有服務(wù)的爭(zhēng)先意識(shí)，著力強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，鼎力支持全國(guó)未成年人保護(hù)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級(jí)雙擁模范城和安全發(fā)展示范城市等品牌創(chuàng)建，達(dá)到“難有所助、心有所安”，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作寄予的新期待，對(duì)共建共享高品質(zhì)美好生活的新向往。三要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，筑牢安全根基。一是深刻認(rèn)知河南鄭州“*·*”特大暴雨災(zāi)害中暴露出的應(yīng)急管理體制機(jī)制問(wèn)題與短板，將該事件《調(diào)查報(bào)告》列為本年度編委會(huì)專題學(xué)習(xí)計(jì)劃及黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維。二是深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，整合優(yōu)化應(yīng)急管理系統(tǒng)執(zhí)法職能，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，強(qiáng)化執(zhí)法力量，完善執(zhí)法體系，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。三是深入開展應(yīng)急管理體制改革及運(yùn)行情況評(píng)估，組織專班赴應(yīng)急局、水務(wù)局等部門開展專項(xiàng)評(píng)估，系統(tǒng)查找指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)界定、專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)支撐、運(yùn)行機(jī)制等方面不足，完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”。二、聚焦“最后一公里”問(wèn)題，在服務(wù)基層上取得新突破基層是社會(huì)治理的重心所在，也是為群眾辦實(shí)事的“最后一公里”?；鶎又卫砀愕迷胶茫瑸槊褶k事就能越得力，老百姓的獲得感幸福感也會(huì)越強(qiáng)。我們將以“學(xué)*大·改革再深化”為主題，開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，著力打造高效能管理體系，以鹽都之治回答時(shí)代之問(wèn)。一是開展“改革措施落地年”行動(dòng)。聚焦基層“三整合”、綜合執(zhí)法、事業(yè)單位等重點(diǎn)改革，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，著力抓完善、抓深化、抓落地、抓實(shí)效。我們將在整合優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作力量上，對(duì)基層機(jī)構(gòu)運(yùn)行、人員使用等情況開展一次專項(xiàng)評(píng)估，建立整改銷號(hào)機(jī)制，提升體制機(jī)制改革成效與基層實(shí)際、人民需求的匹配度，緩解基層對(duì)機(jī)構(gòu)編制的需求壓力；我們將在推動(dòng)資源管理服務(wù)下沉上，配齊配強(qiáng)基層消防、安監(jiān)等工作力量，確保下達(dá)基層事業(yè)用編計(jì)劃較去年增長(zhǎng)*％。盤活用好現(xiàn)有編制資源活力，推動(dòng)綜合行政執(zhí)法資源下沉，執(zhí)法力量向基層延伸，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法國(guó)家示范的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，打造具有*特色的綜合行政執(zhí)法體系標(biāo)準(zhǔn)，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航；我們將在建立靈活高效用人制度上，會(huì)同組織、人社部門出臺(tái)《*區(qū)基層編制統(tǒng)籌管理使用暫行辦法》，積極探索符合基層實(shí)際的全員崗位管理、統(tǒng)籌調(diào)配使用的路徑方法，有效激發(fā)基層人員編制資源的潛力。二是開展“機(jī)關(guān)效能提升年”行動(dòng)。提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新督查督辦方式。我們將加強(qiáng)常規(guī)工作考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)考核長(zhǎng)期靠后的機(jī)關(guān)單位，通過(guò)自查自評(píng)、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，查擺體制機(jī)制、人員編制等方面存在問(wèn)題，提出整改建議，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制資源正向激勵(lì)和反向約束效用，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)管理效能進(jìn)一步提升。三是開展“管理制度執(zhí)行年”行動(dòng)。以執(zhí)行為核心，抓好《機(jī)構(gòu)編制條例》及省《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，排查薄弱環(huán)節(jié)，形成機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)“事前調(diào)研評(píng)估、事中履職監(jiān)管、事后跟蹤問(wèn)效”的全鏈條管理，一手抓宣傳普及，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提升“機(jī)構(gòu)編制就是法律”的硬執(zhí)行。三、加強(qiáng)“監(jiān)督共同體”建設(shè)，在服務(wù)群眾上開創(chuàng)新局面在完善監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督模式等方面靶向突破，以“共同體”思維，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，縱深推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督質(zhì)效。一是健全完善聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的處置機(jī)制。健全機(jī)構(gòu)編制部門與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、人社等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期抄送通報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制的違規(guī)違紀(jì)行為；建立起事業(yè)單位監(jiān)管問(wèn)題處理，情況通報(bào)、信息共享、線索移送、執(zhí)法互助、結(jié)果反饋等聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“線上監(jiān)管＋線下督查”良性互動(dòng)；強(qiáng)化“*”在線平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)利用，對(duì)投訴頻率高、滿意程度低事項(xiàng)和普遍性、苗頭性問(wèn)題進(jìn)行綜合分析研判，“對(duì)癥下藥”打通運(yùn)行堵點(diǎn)，降低推諉扯皮“出現(xiàn)率”，提高為民服務(wù)“在線率”。二是推進(jìn)改善社會(huì)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后辦事群眾存在“該進(jìn)哪個(gè)門、該找哪個(gè)人”的困惑，推動(dòng)政府部門、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）嚴(yán)格按照新修訂的《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，主動(dòng)公開機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、聯(lián)系方式、行政許可及行政處罰等必須公開事項(xiàng)，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，提高政府工作“透明度”。三是創(chuàng)新建立協(xié)同監(jiān)督的會(huì)商模式。將部門履職盡責(zé)和機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，與檢察、司法等部門建立監(jiān)督共同體，充分發(fā)揮檢察院公益訴訟檢察和司法局依法行政監(jiān)督職能，建立起“機(jī)構(gòu)編制報(bào)告＋訴前磋商會(huì)議