蔣良才高校學(xué)生安全危機(jī)處理講座

蔣良才高校學(xué)生安全危機(jī)處理講座第一頁，共23頁。江漢大學(xué)戰(zhàn)略與危機(jī)管理研究所常務(wù)副所長、首席研究員、特聘教授蔣良才第二頁，共23頁。作品及專著簡介《家道、家風(fēng)、家教》《刑事偵查學(xué)》《校園安全事故預(yù)防與處置研究》《高校與保衛(wèi)工作理論與實(shí)踐研究》第三頁，共23頁。目錄目錄ONTENTSC1引言234高校學(xué)生危機(jī)事件的特征及其對高校管理工作的影響正確處理學(xué)生安全危機(jī)事件應(yīng)遵守的原則“情、法、理、術(shù)”四大核心理念詳析第四頁，共23頁。引言去年湖北某高校發(fā)生一起事件：一名大二學(xué)生家長因兒子與同學(xué)打架，其子得了精神分裂癥后，要求所在學(xué)院予以賠償五萬元。學(xué)院聲稱自己并無過錯，與其子發(fā)生沖突的學(xué)生也稱沒有發(fā)生打架斗毆，只有口角和輕微推搡，不可能導(dǎo)致其精神分裂，學(xué)校及與其發(fā)生糾紛的學(xué)生不愿意作任何賠償。學(xué)院請學(xué)校法律顧問室負(fù)責(zé)人出面，向家長詳細(xì)認(rèn)真地宣講了國家有關(guān)法律法規(guī)，并稱如家長不服，可到人民法院起訴。學(xué)生家長不接受學(xué)院及法律顧問室的意見，情緒十分激動，并在網(wǎng)上發(fā)布消息，發(fā)動學(xué)生鬧事，還多次到學(xué)校行政樓找校領(lǐng)導(dǎo)理論，并聲稱從樓上跳樓自盡，嚴(yán)重影響了學(xué)生所在學(xué)院及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正常工作。學(xué)校分管學(xué)生工作的負(fù)責(zé)人責(zé)成學(xué)校學(xué)生工作部、保衛(wèi)部、法律顧問室、所在學(xué)院組成工作專班，認(rèn)真妥善處理該不穩(wěn)定事件。第五頁，共23頁。案例分析一該生患有精神分裂癥，其父性格十分偏執(zhí)，其言行有明顯的反應(yīng)，該事件處理不好，發(fā)生新的惡性事件的可能性非常大。二該生的精神分裂與斗毆事件不存在嚴(yán)格意義上的因果關(guān)系，若校方在沒有法律的依據(jù)情況下予以賠償，則有構(gòu)成違紀(jì)瀆職之嫌。三該生在校期間存在諸多問題，該生及其家長既是受害者，又是造成不穩(wěn)定因素的實(shí)施者。二者形成了法律及倫理上的悖論命題。該案例的幾個特征及處理困難第六頁，共23頁。對該危機(jī)事件的處置，直接考驗(yàn)著學(xué)工部門及工作人員的能力與水平。為了進(jìn)一步提高高校學(xué)生管理工作隊(duì)伍及處理各類學(xué)生安全危機(jī)的能力和水平，本人本著相互學(xué)習(xí)，相互交流的愿望，從理論聯(lián)系實(shí)際出發(fā)，與在座各位同仁共同切磋探討。第七頁，共23頁。目錄目錄ONTENTSC1引言234高校學(xué)生危機(jī)事件的特征及其對高校管理工作的影響正確處理學(xué)生安全危機(jī)事件應(yīng)遵守的原則“情、法、理、術(shù)”四大核心理念詳析第八頁，共23頁。高校學(xué)生危機(jī)事件的特征及其對高校管理工作的影響高校學(xué)生危機(jī)事件的特征及其對高校管理工作的影響主體的特殊性后果的難以預(yù)測性第九頁，共23頁。高校學(xué)生危機(jī)事件的特征及其對高校管理工作的影響《民法總則》第十七條：十八周歲以上的自然人為成年人,不滿十八周歲的自然人為未成年人。第十八條：成年人為完全民事行為能力人，可以獨(dú)立實(shí)施民事法律行為。十六周歲以上的未成年人，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。（1）在校大學(xué)生已滿十八周歲不是未成年人，學(xué)校不是其監(jiān)護(hù)人。案例二：2005級學(xué)生陳某（女），在校園附近失蹤案（2）學(xué)校與學(xué)生在人身、財產(chǎn)等民事關(guān)系中是平等的權(quán)利主體。其中一方對另一方構(gòu)成侵權(quán)，被侵權(quán)方有權(quán)要求對方賠償。（3）大學(xué)生沒有勞動收入，屬于弱勢群體。引申高校學(xué)生絕大部分已年滿十八周歲，是具有完全民事行為能力的公民第十頁，共23頁。高校學(xué)生危機(jī)事件的特征及其對高校管理工作的影響高校學(xué)生與學(xué)校存在管理和被管理、教育與被教育、保護(hù)與被保護(hù)的關(guān)系《教育法》第四十四條：受教育者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（略）《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第六條：學(xué)生在校期間依法履行下列義務(wù)：（略）《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》（略）《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》（略）引申（1）學(xué)校有管理、教育、保護(hù)學(xué)生的義務(wù)。如果沒有認(rèn)真履行，就需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。案例三：2001級物電學(xué)院方某操場打籃球摔死案，醫(yī)生出診搶救不及時，學(xué)校賠償11萬元。（2）學(xué)生有接受管理、教育、保護(hù)的義務(wù)。如有不服從的行為，也需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十一頁，共23頁。高校學(xué)生危機(jī)事件的特征及其對高校管理工作的影響我國人民群眾對國家和政府的過重依賴導(dǎo)致學(xué)校管理難度加大。目前存在如下認(rèn)識誤區(qū)及問題。一學(xué)校是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，學(xué)校應(yīng)負(fù)無限責(zé)任。二社會主義大學(xué)應(yīng)該無條件幫助弱者，大學(xué)也有條件，有能力幫助發(fā)生困難的大學(xué)生及其家庭。三我國法治社會的目標(biāo)是長遠(yuǎn)目標(biāo)，依法治國目前不可能為了維護(hù)社會穩(wěn)定，由政府為穩(wěn)定買單，導(dǎo)致“大鬧多得，少鬧少得，不鬧不得”等現(xiàn)象。四部分媒體對高校了解不多，迎合部分網(wǎng)民和群眾輿論，形成錯誤導(dǎo)向，增加了學(xué)校危機(jī)處理的壓力。第十二頁，共23頁。高校學(xué)生危機(jī)事件的特征及其對高校管理工作的影響高校學(xué)生危機(jī)事件的特征及其對高校管理工作的影響主體的特殊性后果的難以預(yù)測性第十三頁，共23頁。高校學(xué)生危機(jī)事件的特征及其對高校管理工作的影響難以預(yù)測的后果1大學(xué)生年輕沖動，自控能力差，遇到危機(jī)和困難容易發(fā)生激烈行為，傷害他人或自己。3452大學(xué)生感性思維多于理性思維，從眾心理強(qiáng)，喜歡看熱鬧，瞎起哄，易受他人誤導(dǎo)，形成校園群體性事件。大學(xué)生利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)能力強(qiáng)，利用網(wǎng)絡(luò)、新媒體、社群組織等方法，形成瞬間輿論爆發(fā)力，難以控制。被境外勢力利用或操縱，形成影響社會穩(wěn)定和國家安全的大事件。家庭成員因難以接受而鋌而走險。案例四：某學(xué)生在校外玩水溺亡，其家長揚(yáng)言到校園實(shí)施爆炸。第十四頁，共23頁。目錄目錄ONTENTSC1引言234高校學(xué)生危機(jī)事件的特征及其對高校管理工作的影響正確處理學(xué)生安全危機(jī)事件應(yīng)遵守的原則“情、法、理、術(shù)”四大核心理念詳析第十五頁，共23頁。正確處理學(xué)生安全危機(jī)事件應(yīng)遵守的原則以人為本的原則一這是我們黨的宗旨決定的?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”，“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”。。二這是教育的目的決定的。教育的本質(zhì)就是“愛的教育”，教育的目的就是為人及人的發(fā)展服務(wù)的。三學(xué)生是受教育者，應(yīng)得到關(guān)系，愛護(hù)和幫助。四“愛生如子”是高校思想政治工作以及教育管理工作的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)案例五：某校外院學(xué)生在校外騎自行車被撞致死，學(xué)校補(bǔ)償兩萬元。第十六頁，共23頁。正確處理學(xué)生安全危機(jī)事件應(yīng)遵守的原則是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的需要。（政治需要）是維護(hù)校園良好秩序的需要。（學(xué)校需求）03020103是維護(hù)各方利益的需要。如果發(fā)生不穩(wěn)定因素，則會導(dǎo)致“雙輸”，“多輸”局面。維護(hù)穩(wěn)定的原則案例七：某校繼續(xù)教育學(xué)院兩學(xué)生因口角發(fā)生殺人致死案件，被害人一方召集老家三十余人圍堵校園大門，堵塞城市交通，被公安機(jī)關(guān)拘留2人。第十七頁，共23頁。正確處理學(xué)生安全危機(jī)事件應(yīng)遵守的原則依法治國是我國的基本方略，任何組織和個人都必須遵守法律，只能在法律規(guī)定的框架內(nèi)開展活動。1是各級組織和個人處理矛盾，維護(hù)權(quán)益的共識、條件、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。2是具有強(qiáng)制性的保障制度。具有可信性，可行性，可靠性。3依法處置的原則案例八：某校實(shí)習(xí)中發(fā)生交通事故，其中一名學(xué)生導(dǎo)致下肢被截。其家長要求學(xué)校安排工作，解決下輩子生活問題，但學(xué)校只能根據(jù)法律進(jìn)行賠償。第十八頁，共23頁。目錄目錄ONTENTSC1引言234高校學(xué)生危機(jī)事件的特征及其對高校管理工作的影響正確處理學(xué)生安全危機(jī)事件應(yīng)遵守的原則“情、法、理、術(shù)”四大核心理念詳析第十九頁，共23頁。一這是由“以人為本”，“愛生如子”的原則決定的。立場是價值取向；態(tài)度是心理的傾向。二人是感性動物，以情感人，以情動人，以情化人是獲得理解與支持的方法。（心理學(xué)關(guān)于人的思維特征）三在實(shí)際工作中，應(yīng)排除下面一些不正確的認(rèn)識：（1）學(xué)生是致害者，不值得同情。（2）學(xué)生是具有完全民事行為能力的公民，不應(yīng)具有特殊性（3）學(xué)校不是政府民政機(jī)關(guān)，不是慈善機(jī)構(gòu)。（4）學(xué)生數(shù)量龐大，沒有那么多精力，只要依法辦事就行了，沒有那么多兒女情長。

情：立場、態(tài)度“情、法、理、術(shù)”四大核心理念詳析第二十頁，共23頁。法：依據(jù)，底線依法治國及時基本的治國方略和奮斗目標(biāo)，也是每個組織和公民應(yīng)該遵守的規(guī)范。是安全危機(jī)事件中各相關(guān)主體的如談判、調(diào)解、訴訟等行為的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。（1）受害人（2）施害人（3）學(xué)校及其二級單位法律法規(guī)是處理安全危機(jī)事件的底線、紅線。（1）依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)底線：不得突破程序與標(biāo)準(zhǔn)。（2）行為底線：不得用違法行為維權(quán)。不良認(rèn)識與行為：（1）自行私了。（事實(shí)不清，依據(jù)不明，過程違法）（2）瀆職，侵權(quán)。（不作為，亂作為）“情、法、理、術(shù)”四大核心理念詳析第二十一頁，共23頁。理：調(diào)解，完善理：即道理、情理、理性。這里的道理指的是“大道理”，即宏觀的理論、目標(biāo)、規(guī)律、要求等?！扒椤薄胺ā薄袄怼钡年P(guān)系：“情”是人的情緒，感情。是人的一種“原始本能”，具有情景性、變化性、突發(fā)性、選擇性、易受感染性等等。在安全危機(jī)事件的處理中，既有“換位思考”“同理心”“愛生如子”的人性的溫情，又經(jīng)常出現(xiàn)“以情代法”的情況。帶有明顯的柔性特征?！胺ā笔巧鐣芾淼囊环N規(guī)則，既是公民應(yīng)遵守的行為規(guī)范，又是國家機(jī)關(guān)及各級組織應(yīng)遵命的工作規(guī)則。它有“標(biāo)準(zhǔn)性”“強(qiáng)制性”“受處罰性”的特征，具有“剛性”特征。在學(xué)生安全危機(jī)事件處理中，經(jīng)常出現(xiàn)“法不容情”“毫無人性”