《北京2022年冬奧會和冬殘奧會防疫手冊(第一版)》專家解讀

2022（第一版）》專家解讀1025三方共同發(fā)布第一版《北京2022（以下簡稱《防疫手冊》）。鍵文件，也是各利益相關(guān)方來華參賽需要共同遵循的防疫準參加冬奧會和冬殘奧會以及離開北京提供全面的指導。北京冬奧組委專職副主席、秘書長韓子榮說：“北京冬奧組委歡迎各國運動員和各利益相關(guān)方來華參加 2022年北京奧會和冬殘奧會。經(jīng)過三方充分協(xié)商和廣泛討論，共同制定了堅持把運動員等參賽各方和中國公眾的安全和健康放在首要現(xiàn)一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會?！北本┒瑠W組委疫情防控辦公室副主任黃春介紹說，在制定《防疫手冊》時，北京冬奧組委主要考慮了六大原則。“ 一簡化辦賽，最大限度減少非必要活動和環(huán)節(jié)，特別是壓減人員規(guī)模；二是堅持接種疫苗；三是堅持閉環(huán)管理；四是堅持有效處置，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，科學精準及時處置； 五是堅持防控一化，把冬奧會疫情防控全面融入主辦城市疫情防控體系，確保賽事和城市安全；六是堅持統(tǒng)籌兼顧，在嚴格落實疫情防控措施的同時，以運動員為中心，兼顧各方需求，提升參賽體驗，創(chuàng)造良好條件。”北京冬奧組委運動會服務(wù)部公共衛(wèi)生處副處長王全意認什么樣的行為準則等。”《防疫手冊》中指出，北京冬奧會和冬殘奧會參賽運動員疫苗接種“應(yīng)接盡接”，即鼓勵和提倡所有運動員接種疫苗 接種疫苗的運動員、少數(shù)通過醫(yī)學豁免的運動員和隨隊官員可在入境后直接進入閉環(huán)。其他人員執(zhí)行“二選一”政策，即來華前14天完成全程疫苗接種者，入境后直接進入閉環(huán)管理；未接種或未完成全程接種的，入境后進行 21天集中隔離觀察?！斗酪呤謨浴方榻B，理政策，涵蓋抵離、交通、住宿、餐飲、競賽、開閉幕式等所有涉冬奧場所?！八^的閉環(huán)，實際上是我們根據(jù)入境人員在賽時的活動軌跡設(shè)計出來的空間，它可能是場館某一部分，也可能是整個場館。這些場館通過交通工具連接起來，形成一個區(qū)域，我們就叫做閉環(huán)，它與社會層面是分開的。在閉環(huán)內(nèi)，所有人員將只能在涉冬奧場所特定空間內(nèi)活動， 參加與本人練、比賽和工作等有關(guān)活動。與此同時，各利益相關(guān)方在閉環(huán)內(nèi)的必需的工作需求都會得到滿足，比如運動員參加訓練比賽，媒體記者對賽事的采訪都不受影響?！蓖跞庹f。據(jù)了解，第二版《防疫手冊》計劃于今年年底發(fā)布?！暗诙妗斗酪呤謨浴穼⒃诘谝话娴幕A(chǔ)上補充更多細節(jié)。同 時還要考慮全球疫情的形勢變化，根據(jù)中國的防控要求，參照各個國家的相關(guān)的防疫政策，不斷進行分析研判，風險評估，做黃春說。北京日報記者在《手冊》發(fā)布后采訪了北京冬奧組委疫情防控辦公室副主任黃春，他就《手冊》相關(guān)問題做了解答。記者：《手冊》是在什么樣背景下發(fā)布的？為什么要制定這個《手冊》？接下來會進行調(diào)整嗎？黃春：當前全球新冠疫情仍然在蔓延，形勢有很大的不確定性。在這個背景下舉辦北京冬奧會和冬殘奧會，將給主辦城市帶來疫情輸入和傳播的風險。所以必須要制定防疫手冊，讓所有涉奧人員共同遵循防疫準則?，F(xiàn)在的《手冊》是第一版。這一版就是先告知所有的來華人員，他們需要提前準備些什么東西。 10月到12月，北京舉辦國際系列測試賽、國際訓練周和測試活動，都是按照冬奧會賽時防疫標準進行的。通過這些賽事，我們會了解到更多的情況，并不斷完善《手冊》，充實內(nèi)容。今年12月份《手冊》將推出第二版，也是最終版。 第版在每個大原則下，很多細節(jié)將會說得很清楚。這之前還要考慮全球疫情的形勢，不斷地進行分析研判和風險評估，并做出一些防控措施的調(diào)整，最后形成一個完整的《手冊》。記者：請您介紹一下制定《手冊》的依據(jù)是什么？黃春：防疫手冊的制定是由北京冬奧組委、國際奧委會、國際制定的。制定《手冊》以中國的防疫政策為主，在北京冬奧會的整體防控方案中確定了六個原則： 一是非必要不來華的原則；是分類管理原則，即運動員接種新冠疫苗“應(yīng)接盡接”，其他境外人員來華則是二選一，打了疫苗免隔離，不打疫苗就一定要接受21天的集中隔離；第三是閉環(huán)管理原則，境外人員入境中國之后，要全程接受閉環(huán)管理； 第四是應(yīng)急處置原則，生突發(fā)事件如發(fā)現(xiàn)新冠陽性病例，盡快按照預案控制疫情； 第五是常態(tài)化防控原則，就是必須要保持社交距離、戴口罩、勤洗手等一系列的常態(tài)化防控措施； 最后是動態(tài)調(diào)整原則。根據(jù)疫情形勢的變化、政策的調(diào)整、疫苗接種覆蓋率效果綜合來評判，由專家對疫情形勢進行分析和風險評估，動態(tài)調(diào)整相關(guān)的防疫措施和要求。記者：請舉例介紹下《手冊》有哪些特色？任?！妒謨浴犯油怀龅闹攸c就是新冠疫苗接種， 要求所有華的人員在入境之前必須完成全程疫苗接種，不但是要求境外人員，國內(nèi)的涉奧人員都要求全程接種。另一方面是閉環(huán)管理。北京冬奧會的閉環(huán)管理更加嚴格。但這個閉環(huán)管理不是完全限制涉奧人員的活動自由， 它是在閉環(huán)的大區(qū)域里，通過閉環(huán)內(nèi)專用的交通工具，涉奧人員可以在駐地場館、場館之間包括三個賽區(qū)之間流動。 強調(diào)的是必須在一個閉環(huán)管理的區(qū)域內(nèi)流動，與社會面隔開。供一些良好、舒適的體驗。比如說提供一些特色的餐飲和零售商品，設(shè)置咖啡廳、健身房和其他休閑娛樂的設(shè)施等。首都體育館記者：請您介紹下什么叫閉環(huán)管理？體溫篩查，經(jīng)過核酸采樣，然后直接通過專用的交通工具送到奧運村或簽約酒店。每個奧運村和簽約酒店，都是一個獨立的閉環(huán)。從入境到抵離，交通、餐飲、住宿、訓練、比賽，包括媒體的采訪，形成了多個閉環(huán)點，通過交通工具在這些閉環(huán)點連線移動進行活動和工作，就是一個完整的閉環(huán)。記者：如何進行賽區(qū)間的閉環(huán)管理工作？黃春：以交通為例。北京冬奧會配備了足夠的大巴車、 中巴車小客車，還有高鐵，在交通沿線乘車過程中，包括作息安排，都是有特定的防護要求。另外，北京冬奧會安排涉奧人員乘坐專用的車輛， 不能乘坐會公共交通工具，這是一個底線，不能脫離閉環(huán)。記者：《手冊》中針對出入境管理有哪些要求？黃春：說到出入境管理，這是大家最關(guān)注的一點，在我國法律的情況下，對出入境管理是非常嚴格的。從遠端開始，涉奧人員確定參加北京冬奧會后，一定要在來華前14天進行健康監(jiān)測，包括體溫檢測等。第二個方面是 要求在來華14天前完成了全程疫苗接種。第三個在來華前96小時之內(nèi)，要做兩次的核酸檢測。另外，在飛機旅途中，要求戴 N95口罩，除了餐盡量不摘口罩，要盡可能地保持社交距離，減少交談等等。涉奧人員進入中國海關(guān)完成健康聲明及核酸采樣后， 不必在場等候結(jié)果，直接由專門車輛送到住所，但在結(jié)果沒出之前不能離開房間。檢測結(jié)果陰性者，享受免隔離政策。如果檢測結(jié)果為陽性，則對其進行復檢，復檢依然是陽性者，有癥狀人員將在指定醫(yī)院進行隔離治療，無癥狀陽性人員，則在專門指定場所進行隔離。記者：核酸檢測有怎樣的要求？黃春：涉奧人員進入閉環(huán)管理后，每天要健康監(jiān)測測體溫，另每天要做核酸檢測外人員服務(wù)的國內(nèi)工作人員，是按照境外人員同等的閉環(huán)管理的要求去做，每天要進行一次咽拭子檢測。而閉環(huán)外圍的服務(wù)人員，隔天做一次核酸檢測。一旦發(fā)現(xiàn)陽性，我們能夠及時地捕捉到，及時控制疫情的蔓延。記者：《手冊》是如何定義密切接觸者的？黃春：我國新冠肺炎疫情防控方案第 8版，有