《青海省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)程（試行）》

青海省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)程 (試行)青海省自然資源廳二〇二〇年十二月前言 1引言 21適用范圍 32規(guī)范性引用文件 33術(shù)語和定義 43.1礦山地質(zhì)環(huán)境 43.2礦山地質(zhì)環(huán)境問題 43.3礦山地質(zhì)災(zāi)害 43.4含水層破壞 43.5地形地貌景觀破壞 53.6礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù) 53.7礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測 53.8邊開采邊治理 53.9在建、生產(chǎn)礦山 5閉坑礦山 53.12政策性關(guān)閉礦山 63.13歷史遺留礦山 63.14礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程 64總則 64.1總體要求 64.2治理原則 74.3治理目標(biāo) 74.4治理任務(wù) 75礦山地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查要求 85.1調(diào)查內(nèi)容 85.2調(diào)查方法 85.3調(diào)查范圍 85.4調(diào)查要求 86礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理要求 116.1礦山地質(zhì)災(zāi)害治理要求 116.2含水層保護(hù)與破壞修復(fù)要求 136.3地形地貌景觀破壞類的治理恢復(fù)要求 136.4排水工程的要求 186.5植被恢復(fù)工程的要求 197礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測要求 217.1監(jiān)測對象 217.2監(jiān)測手段 217.3礦山地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測 217.4含水層破壞的監(jiān)測 217.5地形地貌景觀破壞、土地?fù)p毀以及恢復(fù)治理效 8礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案編制要求 228.1在建、生產(chǎn)、閉坑及政策性關(guān)閉礦山 228.2歷史遺留礦山 229礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理管理要求 229.1在建和生產(chǎn)礦山 229.2歷史遺留礦山 229.3恢復(fù)治理驗(yàn)收 22附錄A礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案編寫題綱 23附錄B制圖要求 292引言青海礦產(chǎn)資源豐富，歷史上長期把資源開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和支撐，礦業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高作出了巨大的貢獻(xiàn)。但礦山又是一個具有特殊自然環(huán)境要素的場地，以地貌景觀破壞、土地挖損、地表塌陷、土地壓占、土壤層破壞、生境碎片化等方式，造成生態(tài)環(huán)境破壞和土地?fù)p毀，具有人類工程活動強(qiáng)烈、對自然環(huán)境破壞性大、地域分布廣、持續(xù)時間長、修復(fù)難度大等特點(diǎn)，礦山生態(tài)環(huán)境破壞已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要制約因素。《青海省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)程》旨在指導(dǎo)和規(guī)范全省開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，提高礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的整體性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性。本規(guī)程編制過程中，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在總結(jié)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽取意見基礎(chǔ)上，吸收借鑒國內(nèi)生態(tài)保護(hù)修復(fù)先進(jìn)理念與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確提出了礦山地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查、恢復(fù)治理、海省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)程》，為礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程提供理論和技術(shù)依據(jù)。31適用范圍本規(guī)程適用于各類在建和生產(chǎn)礦山、歷史遺留礦山、政策性關(guān)閉礦山(除放射性礦產(chǎn))在礦業(yè)活動中所產(chǎn)生地質(zhì)環(huán)境問題的恢復(fù)治理工程。2規(guī)范性引用文件下列文件對于規(guī)程的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于規(guī)程。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本規(guī)程。礦山土地復(fù)墾基礎(chǔ)信息調(diào)查規(guī)程(TD/T1049-2016)土地整治項(xiàng)目基礎(chǔ)調(diào)查規(guī)范(TD/T1051)滑坡崩塌泥石流災(zāi)害調(diào)查規(guī)范(DZ/T0261-2014)滑坡防治工程勘查規(guī)范(GB/T32864-2016)滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范(DZ/T0219-2006)泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范(DZ/T0220-2006)泥石流災(zāi)害防治工程設(shè)計規(guī)范(DZ/T0239-2004)土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)(TD/T1306-2013)耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范(TD/T1048-2016)造林技術(shù)規(guī)程(GB/T15776-2016)人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程(NY/T1342-2007)裸露坡面植被恢復(fù)技術(shù)規(guī)范(GB/T38360-2019)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(TD/T1033-2012)4土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)(GB15618-2018)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)程(DZ/T0287-2015)地下水動態(tài)監(jiān)測規(guī)程(DZ/T0133-1994)崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范(DZ/T0221-2006)礦產(chǎn)資源開發(fā)遙感監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(DZ/T0266-2014)土地復(fù)墾方案編制規(guī)程(TD/T1031.1-2011)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范(DZ/T3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)程。是指礦山建設(shè)與采礦活動所影響到的巖石圈、水圈、生物圈相互作用的客觀地質(zhì)體。3.2礦山地質(zhì)環(huán)境問題是指受礦山建設(shè)與采礦活動影響而產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境變異或破壞的事件。主要包括因礦產(chǎn)資源勘查開采等活動造成的地質(zhì)災(zāi)害(地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流)、含水層破壞、地形地貌景觀破壞和礦山土地資源損毀等四大類。3.3礦山地質(zhì)災(zāi)害是指礦山建設(shè)與采礦活動影響而引發(fā)的危害礦區(qū)人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉陷、地裂縫等災(zāi)害。3.4含水層破壞是指礦山建設(shè)與采礦活動導(dǎo)致的地下含水層結(jié)構(gòu)改變、5地下水位下降、水量減少或疏干、水質(zhì)惡化等破壞現(xiàn)象。3.5地形地貌景觀破壞是指礦山建設(shè)與采礦活動改變了原有的地形地質(zhì)條件與地貌特征，造成土地毀壞、山體破損、巖石裸露、植被破壞等現(xiàn)象。3.6礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)是指為消除礦山建設(shè)與采礦活動與環(huán)境之間相互作用和影響而產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題而進(jìn)行的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)活動。3.7礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測是指對主要礦山地質(zhì)環(huán)境要素與礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)視性的測定。3.8邊開采邊治理是指礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程的設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開采活動同步進(jìn)行。開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)治理恢復(fù)，并按照相關(guān)規(guī)定，建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金，列入生產(chǎn)成本，開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。3.9在建、生產(chǎn)礦山本規(guī)程所稱在建、生產(chǎn)礦山是指依法取得采礦許可，礦業(yè)權(quán)所有人為企業(yè)法人，正在實(shí)施基建或者正在組織生產(chǎn)的礦山。3.10閉坑礦山本規(guī)程所稱閉坑礦山，是指礦山資源開采枯竭或因其它原因而終止采礦活動的，恢復(fù)治理責(zé)任主體為礦山企業(yè)的礦6。3.12政策性關(guān)閉礦山本規(guī)程所稱政策性關(guān)閉礦山，是指已取得采礦權(quán)后受國家及地方環(huán)保、資源整合等政策影響而停止采礦活動的且恢復(fù)治理責(zé)任主體為礦山企業(yè)的礦山。3.13歷史遺留礦山本規(guī)程所稱歷史遺留礦山是指無恢復(fù)治理責(zé)任主體的各類礦業(yè)活動遺棄地和因國家及地方環(huán)保、資源整合等政策影響而停止采礦活動的且明確恢復(fù)責(zé)任主體為地方政府的礦山。3.14礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程是指按照山水田林湖草是一個生命共同體理念，依據(jù)國土空間規(guī)劃、國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃及相關(guān)生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃，以消除或減輕次生地質(zhì)災(zāi)害隱患，修復(fù)土地資源功能，提升區(qū)域水源涵養(yǎng)功能，提高與國土空間規(guī)劃符合度，提高土地利用率，促使地貌景觀協(xié)調(diào)一致性，提升項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域受益人群滿意度為目標(biāo)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理，重點(diǎn)對受損、退化、服務(wù)下降的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)的過程和活動。4總則以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞省委提出的“四個轉(zhuǎn)變”新思路，尊重自然規(guī)律，牢固樹立和切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的7新發(fā)展理念，因地制宜、分類施策，保障安全、生態(tài)優(yōu)先，突出重點(diǎn)、科學(xué)布局的開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。4.2治理原則礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程要堅持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)采觀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的功能次序和邏輯開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。4.3治理目標(biāo)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程要以優(yōu)化國家生態(tài)安全屏障體系和促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)為目標(biāo)，以土地資源、水資源、生物資源、景觀資源恢復(fù)利用為目的，以扎扎實(shí)實(shí)的行護(hù)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活”加快推進(jìn)我省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，切實(shí)改善生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，穩(wěn)定提升生態(tài)系統(tǒng)功能，筑牢國家生態(tài)安全屏障。4.4治理任務(wù)通過對礦山地質(zhì)環(huán)境和問題的調(diào)查、勘查和監(jiān)測，設(shè)計和實(shí)施有針對性的預(yù)防、以及工程技術(shù)和植被恢復(fù)技術(shù)相結(jié)合的防治措施，消除或減輕礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提高水源涵養(yǎng)功能，減少水土流失，逐步恢復(fù)高原植被，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。85礦山地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查要求礦山地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查主要包括：礦山自然地理、礦山地質(zhì)環(huán)境條件、礦山地質(zhì)環(huán)境問題、等調(diào)查，掌握礦山自然與生態(tài)狀況，摸清礦山地質(zhì)環(huán)境條件以及礦山開發(fā)產(chǎn)生的主要生態(tài)環(huán)境問題。5.2調(diào)查方法主要包括：資料收集、無人機(jī)航測、遙感解譯、現(xiàn)場調(diào)《滑坡崩塌泥石流災(zāi)害調(diào)查規(guī)范》(DZ/T0261-2014)《礦山DD5.3調(diào)查范圍以采礦登記范圍和采礦活動影響到的區(qū)域范圍為主，適當(dāng)擴(kuò)展到礦山所在的生態(tài)系統(tǒng)單元和地貌單元。5.4調(diào)查要求5.4.1自然地理與生態(tài)本底調(diào)查，重點(diǎn)從礦山位置、氣候、地形地貌、水文、土壤、生物資源和土地利用情況、社礦山位置調(diào)查應(yīng)包括：礦山所在行政區(qū)劃、礦區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)(以采礦證為準(zhǔn))或影響區(qū)域拐點(diǎn)坐標(biāo)。行政地理位置到區(qū)縣，坐標(biāo)系為2000國家大地坐標(biāo)系。均氣壓、年平均氣溫、極端最高氣溫、極端最低氣溫、平均相對濕度、年平均降水9均蒸發(fā)量、最大凍土深度、最大積雪深度、年日照時數(shù)等。應(yīng)包括：地貌類型(平原、山地、丘陵、高原、盆地)、地貌單元分布、海拔、高差(最高值、最低值)、地勢起伏狀況、地形傾斜方向和走勢、重要地形剖面特征等。水文調(diào)查應(yīng)包括：地表水系分布、主要河流徑流量(徑流量大小和徑流量的季節(jié)、年際變化)、含沙量、流速、水位有無汛期、有無結(jié)冰期、水能資源是否豐富。土壤調(diào)查應(yīng)包括：土壤類型、厚度、密度、粒度、結(jié)構(gòu)、含水率、易溶鹽、pH值、有機(jī)質(zhì)含量等。生物資源調(diào)查應(yīng)包括：植被、動物的組成、類型、分布等，植被還應(yīng)調(diào)查原始覆蓋度等生長情況。土地利用調(diào)查應(yīng)包括：土地利用類型、面積、權(quán)屬、分布等，土地利用類型標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《土地利用現(xiàn)狀分類》社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查應(yīng)包括：區(qū)內(nèi)重要城鎮(zhèn)及村莊、人口、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、重要基礎(chǔ)設(shè)施、交通干線等。內(nèi)存在的生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、生物保護(hù)多樣性優(yōu)先區(qū)、自然保護(hù)地等。5.4.2礦山地質(zhì)環(huán)境條件調(diào)查，重點(diǎn)從地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)等方面進(jìn)行。地層巖性調(diào)查應(yīng)包括：地層層序、地質(zhì)年代、厚度、巖性特征、礦床類型與賦存特征，收集鉆孔柱狀圖、典型剖面圖等。地質(zhì)構(gòu)造調(diào)查應(yīng)包括：區(qū)域控礦構(gòu)造、各類斷層、斷層破碎程度、富水性、導(dǎo)水性等。水文地質(zhì)調(diào)查應(yīng)包括：調(diào)查區(qū)所處的區(qū)域水文地質(zhì)單元及其特征，礦區(qū)水文地質(zhì)條件包括地下水類型，主要含水巖組類型分布、富水性、透水性、地下水位埋深、地下水水化學(xué)特征，地下水補(bǔ)給、徑流和排泄條件，地下水與地表水之間的關(guān)系等。工程地質(zhì)調(diào)查應(yīng)包括：巖體結(jié)構(gòu)及風(fēng)化特征、巖體強(qiáng)度及形變特征、土體類型及結(jié)構(gòu)特征、分布、厚度、物理力學(xué)性質(zhì)等。5.4.3生態(tài)環(huán)境問題調(diào)查，重點(diǎn)從水土流失、土地荒漠化、草原退化、林地破壞和濕地萎縮等方面進(jìn)行。水土流失調(diào)查應(yīng)包括：地形、降水、地表物質(zhì)組成和植被等自然因素影響，以及植被破壞、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人為因素影響，收集計算侵蝕模數(shù)等水土流失參數(shù)。干旱、地表松散物質(zhì)、風(fēng)力、植被破壞等自然因素影響，以及過度放牧、礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)、水資源不合理利用等人為因素影響。草原退化調(diào)查應(yīng)包括：干旱、火災(zāi)、沙塵暴、鼠蟲害等自然因素影響，以及過牧、濫墾、礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)等人為因素影響。林地破壞調(diào)查應(yīng)包括：火災(zāi)、蟲害、物種之間的競爭等自然因素影響，以及采伐等人為因素影響。濕地萎縮調(diào)查應(yīng)包括：氣候、降水量等自然因素影響，以及水利工程、過牧、濫墾、礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)等人為因素影響。5.4.4礦山地質(zhì)環(huán)境問題調(diào)查，重點(diǎn)從礦山地質(zhì)災(zāi)害、礦區(qū)含水層破壞、礦山地形地貌景觀破壞、礦山土地資源損毀等方面進(jìn)行。礦山地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查應(yīng)包括：采礦活動已經(jīng)引發(fā)的礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、影響范圍、危害對象、危害程度、發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、致災(zāi)成因、處置情況等；以及今后的采礦活動可能遭受、引發(fā)或加劇的地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、所處位置、影響范圍、威脅對象、危險性和危害程度、防治措施等。礦區(qū)含水層破壞調(diào)查應(yīng)包括：采礦活動影響到的含水層類型、層位與結(jié)構(gòu)、礦坑充水水源和充水途徑、礦坑排水量、地下水位下降幅度、被疏干的含水層面積、含水層遭受影響的區(qū)域面積、影響對象等。礦山地形地貌景觀破壞調(diào)查應(yīng)包括：采礦活動影響破壞的地形地貌景觀類型、位置、面積、破壞方式、影響程度等。礦山土地資源損毀調(diào)查應(yīng)包括：采礦活動破壞的土地類型、位置、面積、原因、影響程度等。6礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理要求6.1礦山地質(zhì)災(zāi)害治理要求礦山地質(zhì)災(zāi)害類治理，應(yīng)在詳細(xì)勘查和治理方案設(shè)計的基礎(chǔ)上開展，條件復(fù)雜的要按相關(guān)規(guī)范規(guī)定的工作階段開展治理。6.1.1崩塌、滑坡的治理恢復(fù)要求崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害，宜采用的主要防治工程有支擋工程(抗滑樁、擋土墻)、加固工程(錨索、錨桿、注漿加固)、削坡工程、壓腳工程，同時配合截排水工程、護(hù)坡工程和植被恢復(fù)工程等次要工程進(jìn)行治理，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。崩塌、滑坡防治工程的勘查，按照《滑坡防治工程勘查規(guī)范》(GB/T32864-2016)要求進(jìn)行。設(shè)計和施工按照《滑求進(jìn)行。設(shè)計有關(guān)參數(shù)應(yīng)與經(jīng)審批的崩塌、滑坡防治工程的勘查報告相吻合。6.1.2泥石流的治理恢復(fù)要求礦區(qū)由礦山廢石、廢渣、廢土為主要物源的泥石流，分溝道型泥石流和坡面型泥石流二類。溝道型泥石流的防治應(yīng)在泥石流的形成、流通、堆積區(qū)內(nèi)，分別采取清理廢石、廢渣、廢土，植被恢復(fù)，排水，攔擋和排導(dǎo)工程，控制泥石流的發(fā)生和危害。坡面型泥石流的防治應(yīng)在泥石流的形成區(qū)內(nèi)采取清理廢石、廢渣、廢土，修筑坡面截、排水溝，植被恢復(fù)，攔擋和護(hù)坡工程，控制泥石流的發(fā)生和危害。泥石流災(zāi)害防治工程的勘查，按照《泥石流災(zāi)害防治工石流防治工程設(shè)計規(guī)范》(DZ/T0239-2004)要求進(jìn)行，主要設(shè)計參數(shù)應(yīng)與經(jīng)審批的泥石流災(zāi)害防治工程勘查報告相吻合。6.1.3地面塌陷的治理恢復(fù)要求地面塌陷治理應(yīng)以居民和建(構(gòu))筑物的安全為前提。地面塌陷影響人員和重要設(shè)施安全時，對于已經(jīng)穩(wěn)定的，可采取搬遷避讓、加固、充填注漿、裂縫填充、土地復(fù)墾、植被恢復(fù)等措施消除安全隱患；對未達(dá)到沉陷穩(wěn)定狀態(tài)的，宜采取監(jiān)測及臨時工程措施，消除安全隱患。地面塌陷不影響人員和重要設(shè)施的安全時，對于已經(jīng)穩(wěn)定的可采取土地復(fù)墾、植被恢復(fù)等措施進(jìn)行恢復(fù)治理；對未達(dá)到沉陷穩(wěn)定狀態(tài)的，宜采取監(jiān)測、警示及臨時工程措施。6.1.4暫難于治理的地質(zhì)災(zāi)害的處理對于存在安全隱患目前暫難于治理的地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)建立監(jiān)測機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)測人、責(zé)任人及監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，采取監(jiān)測與預(yù)警預(yù)防措施，并設(shè)立禁止在災(zāi)害體上進(jìn)行開采、開挖等各類影響災(zāi)害體穩(wěn)定的工程活動的警示牌。必要時采取搬遷避讓措施，確保人民生命財產(chǎn)安全。6.2含水層保護(hù)與破壞修復(fù)要求對于影響生態(tài)水位的區(qū)域，應(yīng)采用優(yōu)化采礦方法、加強(qiáng)頂板管理等措施預(yù)防和控制地面塌陷的發(fā)生，從源頭上防止含水層頂?shù)装褰Y(jié)構(gòu)破壞。已造成含水層破壞的，可采用防滲帷幕灌漿工程等措施封堵含水層破壞處和封堵自然溢水平硐口等工程措施。防滲帷幕灌漿工程的設(shè)計和施工按照《水工建筑物水泥灌漿施工技術(shù)規(guī)范》(SL62-2014)的要求進(jìn)行。自然溢水平硐口封堵，要求采用粘性土填埋壓實(shí)，填埋壓實(shí)凝土擋墻。6.3地形地貌景觀破壞類的治理恢復(fù)要求礦山地形地貌景觀破壞類主要分為邊坡治理類、場地整治類和井口整治類。6.3.1邊坡治理類的治理恢復(fù)要求邊坡治理類的主要治理工程有削坡工程、邊坡加固工程和護(hù)坡工程，輔助工程有截排水工程和植被恢復(fù)工程。一定結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)評價邊坡的穩(wěn)定性。對不穩(wěn)定或者穩(wěn)定性較差的邊坡，或擬作建設(shè)用地的建筑邊坡應(yīng)進(jìn)行滑坡防治工程勘查或邊坡工程勘查，擬作建設(shè)用地的還應(yīng)符合《建筑邊坡當(dāng)采場邊坡、廢石、廢渣、廢土堆邊坡不能滿足穩(wěn)定性安全要求，與周圍自然景觀不相協(xié)調(diào)時，宜采用削坡工程進(jìn)行治理，不同坡高和不同的邊坡條件可選用不同的削坡坡型：m的土質(zhì)邊坡，可采用階梯狀削坡。階梯平臺的寬度和平臺間距根據(jù)當(dāng)?shù)貛r土質(zhì)情況以及其它地質(zhì)環(huán)境條件確定。m的土質(zhì)邊坡，上部強(qiáng)度低于下部的邊坡，可采取上部緩下部陡的折線形削坡。m的土質(zhì)邊坡，結(jié)構(gòu)緊密的均質(zhì)邊坡可采取直線形削坡。從上而下，削成同一坡度，達(dá)到穩(wěn)定坡度。當(dāng)條件不允許削坡，削坡工程量大或僅采用削坡法還達(dá)不到穩(wěn)定要求的邊坡，應(yīng)先清理孤石、危石及松散體后進(jìn)行邊坡加固，從而消除或減輕災(zāi)害隱患。根據(jù)不同的邊坡條件選用不同的加固工程：a)注漿加固：對造成邊坡變形增大的張開型巖體裂隙和軟弱層面，可采用注漿加固，注漿加固的設(shè)計和施工應(yīng)按照中要求進(jìn)行。b)抗滑樁、錨索(桿)、擋石壩：對于地質(zhì)條件易造成滑坡或小范圍巖層滑動的巖體，應(yīng)采用抗滑樁、錨索(桿)、擋石壩方法治理?？够瑯?、錨索(桿)、擋石壩的設(shè)計和施工應(yīng)分別按照《滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范》(DZ/Tc)預(yù)應(yīng)力錨索、長錨桿：對深部(10m~100m)開裂、體積較大的危巖或不穩(wěn)定斜坡，宜采用深孔預(yù)應(yīng)力錨索、長錨桿進(jìn)行加固，錨索、長錨桿的設(shè)計和施工應(yīng)分別按照滑坡章的要求。d)擋土墻：對于軟質(zhì)巖，強(qiáng)風(fēng)化的巖質(zhì)邊坡，松散土質(zhì)邊坡和其他易造成滑塌的邊坡，宜用擋土墻支擋，擋土墻的設(shè)計和施工應(yīng)按照《滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范》當(dāng)邊坡整體穩(wěn)定后，對局部不穩(wěn)定或防治表面的沖刷應(yīng)采用護(hù)坡工程，據(jù)不同的邊坡條件選用不同的護(hù)坡：a)干砌石護(hù)坡：坡比不大于1:2.0的緩坡,宜用干砌石b)漿砌石護(hù)坡：坡比大于1:2.0的邊坡，或受水流、洪水沖刷的坡面，宜采用漿砌石護(hù)坡。c)拋石護(hù)坡：坡腳為溝岸、河岸，暴雨中可能遭受洪水淘刷的部分，對枯水位以下的坡腳宜采取拋塊石、石籠拋石或草袋拋石等拋石護(hù)坡。d)混凝土護(hù)坡：邊坡的坡腳可能遭受強(qiáng)烈洪水沖刷的陡坡段，宜采取混凝土或鋼筋混凝土護(hù)坡。宜采取種草護(hù)坡，坡比小于1:0.35的土質(zhì)和強(qiáng)風(fēng)化巖質(zhì)坡面，宜采用造林護(hù)坡。f)砌石草皮護(hù)坡：坡比小于1:1.0，高度小于4m，坡面有滲水的坡段，宜采用砌石草皮護(hù)坡。g)格狀框條護(hù)坡：在路旁或人口聚居地附近的土質(zhì)或沙土質(zhì)坡面，宜采用漿砌石或混凝土作網(wǎng)格的格狀框條護(hù)坡。h)坡腳擋土墻護(hù)坡：削坡后由土質(zhì)或廢石、廢渣、廢土等形成的松散土石堆，可能產(chǎn)生崩塌，危害到行人、耕地、水利設(shè)施等安全的，應(yīng)在坡腳處應(yīng)修筑擋土墻予以防護(hù)。6.3.2土地資源損毀類的治理恢復(fù)要求土地資源損毀包括壓占損毀、挖損和塌陷損毀。主要治理內(nèi)容是土地平整工程和覆土工程，輔助工程有截排水工程、土壤改良和植被恢復(fù)工程，工程質(zhì)量應(yīng)滿足應(yīng)滿足《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1306-2013)要求，并執(zhí)行《耕(GB50288-2018)等相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。壓占土地?fù)p毀復(fù)墾對于堆放采礦剝離物、廢渣(石)、排土場等固體廢棄物壓占損毀的土地，應(yīng)通過清理、平整、覆土等措施，輔以截排水、土壤改良和植被重建等工程，按“因地制宜”原則進(jìn)行復(fù)墾。對場地上的生產(chǎn)、生活用房等設(shè)施可參照《建筑清理、平整、覆土等措施，輔以修建截排水、土壤改良和植排土場等規(guī)模較大不能完全清運(yùn)或清運(yùn)代價過大的，可采用削坡和修建馬道、擋土墻等措施放緩邊坡坡度后再進(jìn)行復(fù)挖損土地?fù)p毀復(fù)墾對于開采砂石、粘土、砂金等挖損地表形成的采坑，應(yīng)先進(jìn)行回填平整，回填物優(yōu)先使用周邊的采礦剝離物、廢渣(石)、排土場等固體廢棄物，有條件的根據(jù)需要，在不破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境的前提下可采用客土回填?；靥钋埃紫葎冸x并堆置采坑開挖棄土中殘留的細(xì)粒土以及留置的原生地表土；回填時，先回填粗顆粒土，后回填堆置的細(xì)粒土，再覆蓋留置的原生地表土，最后進(jìn)行整平，回填整平面必須平順，力求無大坡度和溝坎，以利于上層腐植土的覆蓋和種草，平整度要求就地勢起伏削高填低，滿足植被基本的生長坡度的要求，并與周邊環(huán)境相融合，自然協(xié)調(diào)，同時輔以截排水、土壤改良和植被重建等工程，按“因地制宜”原則進(jìn)行復(fù)墾。當(dāng)采坑較深，不能完全回填或回填代價過大的，可采用“高削低填”等措施放緩邊坡坡度后再進(jìn)行復(fù)墾。毀復(fù)墾對于地下采礦等原因造成的地面塌陷損毀，達(dá)到沉陷穩(wěn)定后，原則上按照原地類進(jìn)行復(fù)墾，對于塌陷損毀的搬遷村莊、廢棄采礦用地，按照壓占損毀土地進(jìn)行復(fù)墾。復(fù)墾時可通過表土剝離、土石回填、土地平整、表土回覆、土地平整，輔以截排水、土壤改良和植被重建等工程，按“因地制宜”原則進(jìn)行復(fù)墾。對于未達(dá)到沉陷穩(wěn)定的應(yīng)采取監(jiān)測、圍欄防護(hù)、設(shè)立警示牌等措施。6.3.3井口整治類的治理恢復(fù)要求坑的立井可用廢石、廢渣、廢土(礦井有防氧化要求時，應(yīng)用粘性土)填實(shí)，或在距井cm的堅實(shí)的鋼筋混凝土蓋板，蓋板上覆土，并在井口設(shè)置柵欄和警示標(biāo)志。斜井封堵。報廢或閉坑的斜井應(yīng)填實(shí)，在井口以下斜長20m處修筑磚、石或混凝土墻1座，墻基底嵌入斜井壁內(nèi)不小于20cm、厚度不小于1m，再用廢石、廢渣、廢土(礦井有防氧化和防水要求時，應(yīng)用粘性土)填至井口，并在井口漿砌厚度不小于1m的磚、石或混凝土封墻。平硐封堵。報廢或閉坑的平硐必須從平硐口向里用廢石、廢渣、廢土(礦井有防氧化和防水要求時，應(yīng)用粘性土)填實(shí)至少20m，再在平硐口修筑厚度不小于1m的磚、石或混凝土封墻。6.4排水工程的要求排水工程包括地表截排水工程和地下排水工程，是礦山地形地貌景觀破壞類和地質(zhì)災(zāi)害類治理工程中的輔助工程。6.4.1滑坡、泥石流區(qū)排水工程坡頂應(yīng)設(shè)置截水溝，坡面和坡腳應(yīng)設(shè)置排水系統(tǒng)；地面塌陷和導(dǎo)水地裂縫的外圍應(yīng)設(shè)置截水溝，地面塌陷和凹坑場地的水面應(yīng)設(shè)置防洪排水系統(tǒng)；廢石、廢渣、廢土堆的土質(zhì)邊坡和作為建設(shè)用地的采場巖質(zhì)邊坡應(yīng)在坡頂、坡腳和水平臺階上設(shè)置排水系統(tǒng)；治理恢復(fù)為農(nóng)林草用地、建設(shè)用地、水面改造的場地也應(yīng)設(shè)置排水系統(tǒng)；報廢井口的周圍有地表水影響時，應(yīng)設(shè)置排水溝；加固和防護(hù)的邊坡有地下水滲出時應(yīng)設(shè)置地下水排水系統(tǒng)，地下水滲出水量較小時可設(shè)置反濾層，地下水水量較大時應(yīng)設(shè)置排水盲溝或排水孔。類型地表截、排水溝依據(jù)排水溝比降和流速可合理采用土質(zhì)排水溝、襯砌排水溝、漿砌石排水溝和混凝土排水溝等不同的排水溝類型。6.4.3截、排水工程的設(shè)計和施工行。對于有廢石、廢渣、廢土可能堵塞排水溝的，應(yīng)考慮堵塞系數(shù)計算過流斷面面積，排水系統(tǒng)平面布置應(yīng)與項(xiàng)目區(qū)排水系統(tǒng)相結(jié)合，與周邊排洪溝渠銜接順暢。6.5植被恢復(fù)工程的要求植被恢復(fù)前應(yīng)進(jìn)行土壤重構(gòu)和改良，然后選用適應(yīng)環(huán)境能力強(qiáng)、適合當(dāng)?shù)厣L的鄉(xiāng)土樹種和草種，或景觀設(shè)計所需的樹種和草種進(jìn)行植被恢復(fù)，禁止采用外來植物進(jìn)行植被恢改良場地和土質(zhì)邊坡的土壤處理：土質(zhì)場地和土質(zhì)邊坡,應(yīng)進(jìn)行土地平整、清除灰渣、石塊、樹根等雜物。對缺乏土壤的露天場地和廢石堆、廢渣堆應(yīng)覆蓋客土或留存的表土。污染土壤的處理：對已受污染不適宜農(nóng)作物、樹木或草、灌木生長的礦區(qū)土壤應(yīng)更換客土或留存的表土。巖質(zhì)邊坡的土壤處理：土壤瘠薄的巖質(zhì)邊坡，應(yīng)清除坡面浮土及松動石塊，結(jié)合工程措施沿等高線(間距內(nèi)覆客土(或留存的表土)。復(fù)墾后土壤應(yīng)具有較好的肥力，土壤環(huán)境質(zhì)量符合《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018)規(guī)定，覆土應(yīng)利用自然降水、機(jī)械壓實(shí)等方法讓土壤沉降，使土壤達(dá)到80％左右的密實(shí)度。復(fù)墾為旱地的，有效土層厚度應(yīng)大于等于40cm；復(fù)墾為水澆地的，有效土層厚度應(yīng)大于等于50cm；復(fù)墾為林地的，有效土層厚度應(yīng)大于等于30cm；復(fù)墾為灌木林地和人工草地的，有效土層厚度應(yīng)大于等于25cm。在不破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境的前提下進(jìn)行，并對取土場進(jìn)行恢復(fù)治理。在不具備客土重構(gòu)條件的情況下，可采用無土復(fù)墾、巖土風(fēng)化物復(fù)墾和加速風(fēng)化等措施。要求植被恢復(fù)應(yīng)與周邊原生植被生長狀態(tài)相結(jié)合，優(yōu)先采用適應(yīng)環(huán)境能力強(qiáng)、適合當(dāng)?shù)厣L鄉(xiāng)土樹種和草種，或景觀設(shè)計所需的樹種和草種，草籽、苗木質(zhì)量應(yīng)符合當(dāng)?shù)亓植莶块T要求。土質(zhì)邊坡,土質(zhì)或覆土后的露天場地、廢石堆、廢渣堆和其他生產(chǎn)生活區(qū)，宜優(yōu)先采用人工直接種植灌、喬木和草本植物恢復(fù)植被，沒有特殊景觀要求時，宜喬草、灌草或喬灌草相結(jié)合,其種植植密度應(yīng)滿足《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T15776-2016)《人工種草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(NY/T巖質(zhì)邊坡復(fù)綠時要因地制宜選擇復(fù)綠方法。對于坡度＜45°的巖質(zhì)邊坡，可采用生態(tài)植被毯復(fù)綠、生態(tài)植生袋坡面復(fù)綠、生態(tài)噴播坡面復(fù)綠、土工格室坡面復(fù)綠、拱形/格構(gòu)固土坡面復(fù)綠、魚鱗坑復(fù)綠等技術(shù)措施。對于坡度＞45°的巖質(zhì)邊坡，要充分考慮環(huán)境、施工技術(shù)、資金等各方面因素選擇經(jīng)濟(jì)合理的復(fù)綠措施。7礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測要求礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測主要針對礦山建設(shè)及采礦活動引發(fā)或可能引發(fā)的礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀破壞、土地?fù)p毀以及恢復(fù)治理效果等要素的監(jiān)測。7.2監(jiān)測手段可采用遙感、無人機(jī)、地表位移監(jiān)測、深部監(jiān)測、視頻監(jiān)測和人工觀測等手段進(jìn)行監(jiān)測。7.3礦山地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率、監(jiān)測點(diǎn)網(wǎng)的布設(shè)、資料整理、預(yù)警預(yù)報等應(yīng)按照《礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(DZ/T0287-2015)和《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》(DZ/T7.4含水層破壞的監(jiān)測可采用人工現(xiàn)場調(diào)查和地下水動態(tài)監(jiān)測，地下水動態(tài)的監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率、監(jiān)測點(diǎn)網(wǎng)的布設(shè)、資料整理等應(yīng)按照《地下水動態(tài)監(jiān)測規(guī)程》(DZ/T0133-1994)的要求執(zhí)行。7.5地形地貌景觀破壞、土地?fù)p毀以及恢復(fù)治理效果的監(jiān)測可采用遙感、無人機(jī)監(jiān)測、人工現(xiàn)場觀測等方法進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測頻率為每半年或一年一次。遙感監(jiān)測參照《礦產(chǎn)資源開發(fā)遙感監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(DZ/T0266-2014)。8礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案編制要求8.1在建、生產(chǎn)、閉坑及政策性關(guān)閉礦山T8.2歷史遺留礦山申請中央、省級等財政資金和社會資金開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的項(xiàng)目，參照附錄A、附錄B進(jìn)行方案編制。9礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理管理要求在建和生產(chǎn)礦山，按照采礦證審批級別，由發(fā)證部門監(jiān)督管理。9.2歷史遺留礦山申請各類資金開展歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的項(xiàng)目，參照《青海省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目管理辦法》(青自然資規(guī)〔2020〕1號)要求執(zhí)行。9.3恢復(fù)治理驗(yàn)收礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收按照《青海省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收指南》進(jìn)行。