某新建鐵路站前工程成本管理實例

xx新建鐵路A2標(biāo)站前工程成本管理實例項目基本情況由集團公司承攬攬的xx鐵路建設(shè)項項目A2標(biāo)站前工程，按按照一級項目目管理模式，組組織了項目管管理機構(gòu)。其其基本情況如如下：（一）合同約定定1、合同約定范范圍：xx鐵路A2標(biāo)站前工程，工工程范圍：DK4155+350～DK4233+000，全長7.65公里。2、履約時間：：2002年11月1日至2004年11月1日，共24個月。3、合同金額::合同金額總總計為1075884906元（詳見工程量清清單）。4、業(yè)主要求：：（1）鋼材、水水泥等主要材材料，由甲方方組織招標(biāo)采采購。（2）確保全線線達“部優(yōu)”，創(chuàng)“國優(yōu)”。（二）項目基本本情況1、所處地理位位置：A2標(biāo)段位于河河南省境內(nèi)，為為新建Ⅰ級干線鐵路。2、主要工程數(shù)數(shù)量：路基土石方388888斷面方、漿漿砌片石1566立方米、涵涵洞一座37.3橫延米、隧隧道一座6489延長米、大大臨便道18.3公里。詳見工程量清清單。3、主材、地材材供應(yīng)方式鋼材、水泥等主主要材料由甲甲方供應(yīng)，其其余材料自行行采購。（三）組織機構(gòu)構(gòu)項目指揮部組成成。項目指揮揮部25人，指揮長長一人、副指指揮長兼總工工程師一人，下下設(shè)三部一室室，即：辦公公室、工程部部、計財部、保保障部。主要施工隊伍。內(nèi)內(nèi)部施工隊伍伍有：路基一一隊、隧道襯襯砌一隊、隧隧道襯砌二隊隊、安裝隊；；外部勞務(wù)隊隊伍有：路基基二隊、橋涵涵隊、隧道開開挖一隊、隧隧道開挖二隊隊。二、成本管理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組及責(zé)責(zé)任體系（一）成本管理理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：（項目經(jīng)經(jīng)理）副組長：（項目目總工）成員：（各部門門負(fù)責(zé)人）（二）成本管理理領(lǐng)導(dǎo)小組職職責(zé)責(zé)任成本管理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組對項項目責(zé)任成本本進行全過程程控制，定期期召開會議，對對項目部責(zé)任任成本管理的的重大問題做做出裁定，其其主要職責(zé)如如下：1、負(fù)責(zé)制定項項目責(zé)任成本本管理實施細(xì)細(xì)則，科學(xué)劃劃分責(zé)任中心心，準(zhǔn)確編制制各中心責(zé)任任預(yù)算，完成成公司下達的的各項經(jīng)濟技技術(shù)指標(biāo)，對對項目盈虧負(fù)負(fù)責(zé)。2、負(fù)責(zé)責(zé)任成成本中心責(zé)任任預(yù)算的編制制、調(diào)整、審審議和合同簽簽訂工作；3、負(fù)責(zé)勞務(wù)隊隊伍的招標(biāo)及及責(zé)任合同簽簽訂工作；4、負(fù)負(fù)責(zé)審議各責(zé)責(zé)任成本中心心的成本分析析報告，并提提出整改措施施：5、對各責(zé)任成成本中心的經(jīng)經(jīng)濟糾紛進行行調(diào)解和做出出裁決；6、負(fù)責(zé)對項目目責(zé)任工資、效效益工資的考考核兌現(xiàn)，定定期分析項目目責(zé)任成本盈盈虧。（三）責(zé)任體系系項目指揮部為責(zé)責(zé)任成本控制制中心，項目目經(jīng)理為成本本管理的直接接責(zé)任人，總總工程師為技技術(shù)管理的直直接責(zé)任人，全全面負(fù)責(zé)本項項目責(zé)任成本本管理工作，完完成集團公司司下達的目標(biāo)標(biāo)成本計劃。責(zé)任成本中心由由八個隊組成成，分別為：：路基一隊，負(fù)責(zé)責(zé)人：路基二隊，負(fù)責(zé)責(zé)人：橋涵隊，負(fù)責(zé)人人：隧道開挖一隊，負(fù)負(fù)責(zé)人：隧道開挖二隊，負(fù)負(fù)責(zé)人：隧道襯砌一隊，負(fù)負(fù)責(zé)人：隧道襯砌二隊，負(fù)負(fù)責(zé)人：安裝隊，負(fù)責(zé)人人：三、施工技術(shù)方方案的預(yù)控（一）施工圖紙紙審核制度根據(jù)業(yè)主有關(guān)規(guī)規(guī)定，由總工工程師負(fù)責(zé)，在在上場后一個個月內(nèi)，對設(shè)設(shè)計單位提供供的施工圖進進行審核。圖圖紙審核分為為自審和會審審，自審是各各專業(yè)審查施施工圖紙本身身有無差錯遺遺漏，有無特特殊技術(shù)要求求或需用特殊殊材料；會審審主要是審查查各個專業(yè)施施工圖之間的的相互配合關(guān)關(guān)系有無差錯錯和遺漏。1、圖圖紙自審施工圖到位后，由由各專業(yè)技術(shù)術(shù)人員進行圖圖紙自審，主主要內(nèi)容：⑴專業(yè)施工圖圖的張數(shù)、編編號與圖紙目目錄是否相符符。⑵施工圖紙、施施工圖說明、設(shè)設(shè)計總說明是是否齊全，規(guī)規(guī)定是否明確確，三者有無無矛盾。⑶平面圖所標(biāo)注注坐標(biāo)、里程程和絕對標(biāo)高高與總圖是否否相符。⑷圖紙上所標(biāo)注注的尺寸、標(biāo)標(biāo)高、預(yù)留孔孔或預(yù)埋件的的位置、構(gòu)件件平、立面配配筋與剖面有有無錯誤。⑸平面面圖與大樣圖圖之間有無矛矛盾。⑹圖紙紙上構(gòu)配件的的編號、規(guī)格格、型號、數(shù)數(shù)量和合同工工程量清單上上構(gòu)配件一覽覽表是否相符符。⑺計算算工程數(shù)量與與圖紙數(shù)量是是否相符。⑻圖紙紙經(jīng)自審后，應(yīng)應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問問題以及有關(guān)關(guān)建議，做好好記錄，待圖圖紙會審時提提出討論解決決。2、圖紙會審圖紙會審由項目目總工程師組組織全體技術(shù)術(shù)人員參加，計計劃管理、保保障等部門負(fù)負(fù)責(zé)人參與。其其主要內(nèi)容有有：⑴審查查施工圖設(shè)計計是否符合國國家有關(guān)技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟政策策和有關(guān)規(guī)定定。⑵審查查施工圖的基基礎(chǔ)設(shè)計與地地基處理有無無問題，是否否符合現(xiàn)場實實際地質(zhì)情況況。⑶審查查建設(shè)項目坐坐標(biāo)、標(biāo)高與與總平面圖中中標(biāo)注是否一一致，與相關(guān)關(guān)建設(shè)項目之之間的幾何尺尺寸、軸線和和方向等有無無矛盾和差錯錯。⑷審查圖紙是否否清晰，說明明是否明確、齊齊全，核對各各專業(yè)圖紙之之間的關(guān)系尺尺寸、標(biāo)高是是否一致。⑸審查建筑平、立立、剖面圖之之間關(guān)系是否否矛盾或標(biāo)注注有無遺漏。⑹審查建設(shè)項目目與地下構(gòu)筑筑物、管線等等之間有無矛矛盾。⑺審查結(jié)構(gòu)圖本本身是否有差差錯及矛盾，結(jié)結(jié)構(gòu)圖中是否否有鋼筋明細(xì)細(xì)表，無鋼筋筋明細(xì)表時，鋼鋼筋混凝土部部分有關(guān)鋼筋筋構(gòu)造方面的的要求在圖中中是否說明清清楚。⑻審核施工圖中中有哪些施工工特別困難的的部位，是否否便于施工，采采用哪些特殊殊材料，構(gòu)配配件、貨源如如何組織。⑼對設(shè)計采用的的新技術(shù)、新新結(jié)構(gòu)、新材材料、新工藝藝和新設(shè)備的的可行性，對對應(yīng)采取的必必要措施進行行商討。⑽限于施工條件件和施工機械械設(shè)備能力以以及安全施工工等因素，難難以完全滿足足設(shè)計中的新新技術(shù)、新結(jié)結(jié)構(gòu)，要求設(shè)設(shè)計單位部分分改變設(shè)計的的，審查必須須提出，共同同研討，求得得圓滿的解決決方案。3、審核報告圖紙會審發(fā)現(xiàn)的的問題應(yīng)有記記錄和報告，包包括下列內(nèi)容容：⑴審核報告：列列出參加會審審人員姓名、存存在問題及疑疑點，列出匯匯總表(要注明圖別別、圖號，必必要時附圖說說明)，報設(shè)計部部門解決。⑵主要工程項目目明細(xì)表及技技術(shù)特點。⑶主要要工程數(shù)量匯匯總表。⑷各種種材料數(shù)量匯匯總表。⑸工程程所需定型圖圖、通用圖、參參考圖以及與與本項目相適適應(yīng)的質(zhì)量、環(huán)環(huán)境職業(yè)健康康安全行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)規(guī)程及法律法法規(guī)一覽表。4、建立工程數(shù)數(shù)量臺帳，及及時辦理對外外變更工程數(shù)量臺帳及及對外變更按按業(yè)主有關(guān)規(guī)規(guī)定辦理。（二）施工方案案研討優(yōu)化制制度施工方案是項目目施工的龍頭頭，施工方案案的正確與否否直接關(guān)系到到項目施工的的成敗，因此此項目施工方方案必須進行行集體研討優(yōu)優(yōu)化。1、項目部對施施工方案的優(yōu)優(yōu)化項目部對施工方方案的優(yōu)化是是在公司審批批的基礎(chǔ)上針針對原設(shè)計情情況進行的整整體施工等方方案的確定與與優(yōu)化，為此此，制定如下下實施辦法。⑴成立方案優(yōu)化化領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：組員：⑵方案優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組職責(zé)①指揮長、項目目總工程師下達方案優(yōu)化項項目，負(fù)責(zé)方方案優(yōu)化的審審定。②工程部及計劃劃部門提出優(yōu)化項目，具具體從事優(yōu)化化方案的編制制工作，包括括工、料、機機的投入，工工序安排，工工期計算；審審核優(yōu)化方案案是否滿足安安全、質(zhì)量要要求；為方案案優(yōu)化提供試試驗檢測數(shù)據(jù)據(jù)。③保障部門負(fù)責(zé)機械的選型型優(yōu)化；提供供最經(jīng)濟的材材料。⑶施工工方案優(yōu)化的的原則①保證安全、質(zhì)質(zhì)量、工期；；②不違背設(shè)計意意圖；③滿足施工規(guī)范范要求；④成本最低、操操作性較強。⑷施工工方案優(yōu)化的的程序①工點技術(shù)干部部首先細(xì)化各各分項工程的的工序，對各各工序的施工工方法熟練掌掌握，然后著著手施工方案案優(yōu)化的提出出；②方案優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組對方案案優(yōu)化進行可可行性研究，確確定是否需進進行方案優(yōu)化化；③工點技術(shù)干部部編制多種施施工方案、施施工方法，針針對各種施工工方案、施工工方法，確定定相應(yīng)的工、料料、機投入，通通過計算確定定相應(yīng)的工期期；④工程部門審核核各種施工方方案是否滿足足安全、質(zhì)量量方面的要求求；⑤由計劃部門牽牽頭，物資、設(shè)設(shè)備等部門配配合，根據(jù)相相應(yīng)的單價，計計算出各種方方案的經(jīng)濟投投入，做出經(jīng)經(jīng)濟比較；⑥方案優(yōu)化小組組領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各各種方案的經(jīng)經(jīng)濟投入、工工期特點，綜綜合考慮最后后確定使用何何種施工方案案，并下達實實施。2、責(zé)任成本中中心對施工方方案的優(yōu)化各責(zé)任成本中心心責(zé)任人(工點技術(shù)人人員)在項目總工工程師審批的的施工方案基基礎(chǔ)上對勞務(wù)務(wù)隊下達技術(shù)術(shù)交底書，實實施現(xiàn)場控制制。實際作業(yè)業(yè)中對項目總總工程師審批批方案的優(yōu)化化形成該中心心的責(zé)任利潤潤。由各責(zé)任中心提提出的優(yōu)化方方案而節(jié)約的的成本費用，形形成各責(zé)任中中心的責(zé)任利利潤，經(jīng)項目目經(jīng)理審批后后作為責(zé)任成成本中心效益益工資進行發(fā)發(fā)放。（三）現(xiàn)場技術(shù)術(shù)管理辦法1、現(xiàn)場技術(shù)管管理責(zé)任范圍圍⑴保證施工過程程符合技術(shù)要要求，保證施施工按正常秩秩序進行。⑵完善各種勞動動力組織，不不斷提高勞動動生產(chǎn)率，降降低工程成本本，提高經(jīng)濟濟效益。⑶不斷更新和開開發(fā)新技術(shù)，促促進技術(shù)現(xiàn)代代化，提高企企業(yè)的競爭力力。⑷通過技術(shù)管理理，使施工建建立在先進的的技術(shù)基礎(chǔ)上上，從而保證證工程質(zhì)量。2、獎罰措施現(xiàn)場技術(shù)人員在在施工現(xiàn)場指指導(dǎo)到位，服服務(wù)超前，并并取得較好的的經(jīng)濟效益或或工程質(zhì)量明明顯提高，每每月獎勵100～300元；因因責(zé)任心不強強、工作松懈懈、措施不得得力，造成技技術(shù)滯后影響響施工的，每每次罰款100～300元。3、技術(shù)保障措措施⑴推行現(xiàn)代化技技術(shù)管理在保證工期的前前提下，搞好好資源優(yōu)化，努努力降低成本本，運用統(tǒng)籌籌網(wǎng)絡(luò)技術(shù)編編制實施性施施工組織設(shè)計計，并嚴(yán)格組組織實施，使使整個工程處處于受控狀態(tài)態(tài)，做到緊密密銜接，忙而而有序，均衡衡生產(chǎn)，加快快施工進度。⑵完善施工技術(shù)術(shù)管理措施①把好圖紙審核核關(guān)。施工前項目總工工程師組織專專業(yè)技術(shù)干部部認(rèn)真審核本本標(biāo)段設(shè)計文文件和施工圖圖紙，切實領(lǐng)領(lǐng)會設(shè)計意圖圖，對施工區(qū)區(qū)域內(nèi)的水文文、地質(zhì)、氣氣象認(rèn)真進行行調(diào)查，詳盡盡周密地編制制實施性施工工組織設(shè)計。②把好技術(shù)交底底關(guān)。技術(shù)干部對于每每項工程除技技術(shù)交底和對對重、難點工工程下發(fā)《作作業(yè)指導(dǎo)書》外外，還要進行行工前技術(shù)培培訓(xùn)，從材料料使用、加工工、各工序的的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、注注意事項都要要進行詳細(xì)講講解，使每一一個參加施工工的人員對圖圖紙的設(shè)計要要求、標(biāo)準(zhǔn)、操操作要領(lǐng)做到到心中有數(shù)，避免作業(yè)中的盲目性和隨意性。③把好測量放樣樣關(guān)。接樁及拿到施工工設(shè)計圖紙后后，及時對線線路中線、水水準(zhǔn)基點進行行復(fù)測、加固固保護。其復(fù)復(fù)測精度要達達到技術(shù)規(guī)范范規(guī)定的要求求。施工測量量放樣要嚴(yán)格格符合有關(guān)規(guī)規(guī)定要求，做做好記錄，保保留原始數(shù)據(jù)據(jù)，并經(jīng)技術(shù)術(shù)干部復(fù)核簽簽字，按規(guī)定定分類存檔。施施工放樣所用用的控制點、臨臨時水準(zhǔn)點，應(yīng)應(yīng)定期組織聯(lián)聯(lián)測，確保中中線、水平、標(biāo)標(biāo)高的準(zhǔn)確性性，各部幾何何尺寸在允許許誤差之內(nèi)。④把好材料試驗驗關(guān)。嚴(yán)格按照現(xiàn)行“試驗規(guī)程”，本著降低低成本的原則則，認(rèn)真做好好材料的試驗驗鑒定和各種種配合比的設(shè)設(shè)計選定工作作。做到材料料有試驗、試試驗有報告、配配料有選擇、檢檢查有試件、施施工有控制、資資料有分析，未未經(jīng)試驗合格格的材料不允允許進場和使使用。⑤把好隱蔽工程程檢查簽證關(guān)關(guān)。凡是隱蔽工程在在自檢合格的的基礎(chǔ)上，必必須經(jīng)監(jiān)理工工程師檢查簽簽證后，方可可進行下道工工序的施工。施施工中，及時時收集各種資資料，分析整整理，為下一一步施工提供供可靠的技術(shù)術(shù)數(shù)據(jù)。⑥把好砼的澆筑筑與養(yǎng)護關(guān)。⑶推廣采用新技技術(shù)、新材料料、新工藝堅持把依靠科學(xué)學(xué)技術(shù)和頑強強的拚博精神神有機地結(jié)合合起來，通過過人的主觀能能動性，把科科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化化為生產(chǎn)力。大大力采用新技技術(shù)、新設(shè)備備、新材料、新新工藝，以加加快工程進度度，降低成本本，保證質(zhì)量量，提高綜合合效益。⑷運用現(xiàn)代化技技術(shù)裝備在本工程的施工工中，運用高高精度的儀器器，采用先進進的檢測手段段，控制施工工的每個環(huán)節(jié)節(jié)。4、各分項工程程的控制辦法法⑴路基施工①施工前按《測測規(guī)》規(guī)定恢恢復(fù)中線，復(fù)復(fù)測中線，復(fù)復(fù)測橫斷面，對對地形、地質(zhì)質(zhì)變化處及時時報監(jiān)理工程程師處理。②首先必須對路路基填料進行行試驗，對于于有機質(zhì)含量量、液限、塑塑性指數(shù)不滿滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的填料，禁禁止往路基上上填筑。填方方段基底土質(zhì)質(zhì)不符合要求求的應(yīng)作換填填處理。③對原地面進行行平整夯實處處理并經(jīng)監(jiān)理理工程師認(rèn)可可后，方可進進行路堤填筑筑。對基床及及基床以下路路堤施工，應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《技技術(shù)規(guī)范》要要求。④嚴(yán)格執(zhí)行鐵路路路基施工規(guī)規(guī)范和鐵路工工程質(zhì)量檢驗驗評定標(biāo)準(zhǔn)，并并通過試驗段段確定路基填填筑的施工程程序，填料的的含水量、松松鋪厚度、鋪鋪筑方法、壓壓實機具、壓壓實方法、碾碾壓遍數(shù)和速速度等。⑤路堤填筑前，嚴(yán)嚴(yán)格按照《規(guī)規(guī)范》和設(shè)計計要求做好基基底處理。當(dāng)當(dāng)?shù)孛鏅M坡大大于1：5時，應(yīng)將將原地面挖成成臺階且寬度度不小于1mm，對于地面面橫坡大于11：10的砂性性土坡面應(yīng)翻翻松30cmm，再壓實到到規(guī)定的密實實度。⑥土的壓實應(yīng)在在接近最佳含含水量時進行行，并報請監(jiān)監(jiān)理工程師批批準(zhǔn)。⑦在土方填筑過過程中，要隨隨時檢查填土土的含水量，使使用TwC-1型含水量快快速測定儀及及時測試土壤壤含水量。若若填土的含水水量不符合要要求時，要進進行灑水或晾晾曬處理，待待含水量達到到經(jīng)壓實試驗驗確定的界限限范圍內(nèi)時，再再用平地機攤攤平，壓路機機碾壓。⑧土方壓實采用用碾壓機械壓壓實，嚴(yán)格控控制壓實質(zhì)量量，隨時檢查查密實度，并并按《規(guī)范》要求求取樣試驗，發(fā)發(fā)現(xiàn)不足，及及時處理，并并及時采取改改進措施。⑨路基施工前或或施工過程中中，采取各種種防排水措施施，以確保施施工質(zhì)量。⑩開展標(biāo)準(zhǔn)化作作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行規(guī)范要求求。⑵隧道施工①開工前，進行行隧道控制測測量，洞外、洞洞內(nèi)控制測量量均采用導(dǎo)線線測量，在洞洞口附近測設(shè)設(shè)不少于三個個平面控制點點和二個水準(zhǔn)準(zhǔn)點，保證貫貫通精度。②所有工程材料料必須符合設(shè)設(shè)計要求，經(jīng)經(jīng)檢驗合格后后方可使用。③采用光面控制制爆破技術(shù)，減減少圍巖擾動動，控制超欠欠挖，保證開開挖輪廓尺寸寸，并預(yù)留變變形量。④錨桿錨固力不不低于設(shè)計或或規(guī)范要求。鋼鋼筋網(wǎng)隨受噴噴面起伏鋪設(shè)設(shè)，與受噴面面間隙3cmm，混凝土保保護厚度不小小于2cm。⑤噴射混凝土采采用濕噴技術(shù)術(shù)，噴射料集集中拌制，自自動計量。嚴(yán)嚴(yán)禁使用回彈彈料，保證噴噴射混凝土強強度合格，支支護厚度符合合設(shè)計要求。⑥進行圍巖現(xiàn)場場監(jiān)控量測，根根據(jù)量測數(shù)據(jù)據(jù)，及時判定定圍巖穩(wěn)定狀狀態(tài)，確定襯襯砌施作時間間。⑦重視襯砌滲漏漏水防治施工工，施作防水水層，保證襯襯砌振搗密實實度，提高抗抗?jié)B性和結(jié)構(gòu)構(gòu)自防水能力力。⑧襯砌采用全斷斷面液壓鋼模模襯砌臺車，泵泵送混凝土連連續(xù)對稱澆筑筑，厚度符合合設(shè)計要求。擋擋頭模使用制制式木模，襯襯砌混凝土做做到內(nèi)實外美美，確保隧道道凈空尺寸。⑶涵洞施工①對所有材料進進行檢測。水水泥、鋼筋等等廠供材料必必須有出廠合合格證，并嚴(yán)嚴(yán)格控制其質(zhì)質(zhì)量，規(guī)格符符合施工要求求。對砂、石石料等地材進進行性質(zhì)、強強度試驗，并并嚴(yán)格控制其其粒徑及含泥泥量不超過設(shè)設(shè)計要求。②堅持施工過程程中的試驗制制度。混凝土土澆筑現(xiàn)場對對每批混凝土土皆進行坍落落度試驗記入入施工記錄，控控制在標(biāo)準(zhǔn)坍坍落度的±15mm范圍內(nèi)，保保證混凝土強強度試驗的頻頻數(shù)、試件組組數(shù)達到規(guī)定定要求。③嚴(yán)把模板質(zhì)量量關(guān)。⑷防護工程施工工①施工前，測量量核對現(xiàn)場情情況，與設(shè)計計不符時，及及時提出處理理措施報監(jiān)理理工程師批準(zhǔn)準(zhǔn)。②對所有用于防防護工程的材材料進行檢測測，鋼筋、水水泥等廠供材材料必須有合合格證書，不不同來源的粗粗細(xì)集料分類類堆放，并做做好標(biāo)志。工工程用水在使使用前做好水水質(zhì)分析，以以確定能否使使用。③砂、石料進場場前要事先進進行試驗，不不合格的嚴(yán)禁禁進入施工現(xiàn)現(xiàn)場。④漿砌施工使用用擠漿法，并并做到砂漿飽飽滿，丁順交交錯，杜絕通通縫，滿足《技技術(shù)規(guī)范》及及《驗標(biāo)》要要求。5、工期目標(biāo)及及保證措施隧道計劃于2004年9月底完成施施工；洞外工工程(包括路基、擋擋護、涵洞))計劃于2004年6月底基本完完成。工期保證措施如如下：⑴施工隊伍迅速速進場快速組織施工人人員、機械設(shè)設(shè)備和物資材材料進場，按按工作內(nèi)容和和進度配齊各各項生產(chǎn)要素素，保證“三快”，即進場快快、安家快、開開工快，抓住住有利施工季季節(jié)，實現(xiàn)施施工進度良好好開端。⑵施工準(zhǔn)備抓早早抓緊盡快做好施工準(zhǔn)準(zhǔn)備工作，認(rèn)認(rèn)真復(fù)核圖紙紙，進一步完完善施工組織織設(shè)計，落實實重大施工方方案。積極配配合業(yè)主及有有關(guān)單位辦理理征地拆遷手手續(xù)，主動疏疏通地方關(guān)系系，取得地方方政府及有關(guān)關(guān)部門的支持持，施工中遇遇到問題影響響進度時，將將統(tǒng)籌安排，及及時調(diào)整，確確保總工期。⑶施工調(diào)度高效效運轉(zhuǎn)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機機構(gòu)。成立由由項目經(jīng)理任任組長，有關(guān)關(guān)人員參加的的領(lǐng)導(dǎo)小組，全全權(quán)處理施工工中有關(guān)問題題，協(xié)調(diào)各方方面關(guān)系。建建立從指揮部部到各施工隊隊的調(diào)度指揮揮系統(tǒng)，全面面及時掌握并并迅速、準(zhǔn)確確地處理影響響施工進度的的各種問題。對對工程交叉和和施工干擾應(yīng)應(yīng)加強指揮和和協(xié)調(diào)，對重重大關(guān)鍵問題題超前研究，制制定措施，及及時調(diào)整工序序和人、財、物物、機配備，保保證施工的連連續(xù)性和均衡衡性。⑷施工組織不斷斷優(yōu)化不斷完善施工組組織設(shè)計，落落實施工方案案，運用網(wǎng)絡(luò)絡(luò)計劃技術(shù)，實實行動態(tài)管理理，及時調(diào)整整各分項工程程的進度計劃劃和機械、勞勞力配置。⑸搞好雨季施工工根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀?、水水文資料，有有預(yù)見性地調(diào)調(diào)整各項工程程的施工順序序，并做好預(yù)預(yù)防工作，使使工程有序和和不間斷地進進行。⑹加強機械設(shè)備備管理切實加強機械設(shè)設(shè)備的檢修和和維修工作，配配齊維修人員員，配足常用用配件，確保保機械正常運運轉(zhuǎn)，對主要要工序要儲備備一定的備用用機械，確保保機械化施工工順利進行。⑺積極推廣和運運用新技術(shù)、新新工藝、新材材料、新設(shè)備備，提高施工工技術(shù)水平和和設(shè)備利用效效率，不斷加加快施工進度度。⑻強化施工管理理，嚴(yán)明勞動動紀(jì)律，對勞勞動力實行動動態(tài)管理，優(yōu)優(yōu)化組合，實實現(xiàn)專業(yè)化、正正規(guī)化。嚴(yán)密密組織施工，精精心安排工序序，保證均衡衡生產(chǎn)，并適適時掀起施工工高潮。⑼實行內(nèi)部責(zé)任任管理制，使使責(zé)任和效益益掛鉤，個人人利益和勞動動工作量掛鉤鉤，做到多勞勞多得，調(diào)動動施工工班、個個人的積極性性和創(chuàng)造性，挖挖掘內(nèi)部潛力力，廣泛開展展施工生產(chǎn)勞勞動競賽，營營造比、學(xué)、趕趕、幫、超和和人人爭先的的氛圍，不斷斷掀起施工高高潮，確?？偪偣て谀繕?biāo)和和階段工期目目標(biāo)的順利實實現(xiàn)。⑽合理安排勞動動力根據(jù)工程需要，配配齊技術(shù)人員員和技術(shù)工人人，并采用各各項措施提高高勞動者技術(shù)術(shù)素質(zhì)和工作作效率，合理理安排勞動力力的上下場。四、工程數(shù)量的的預(yù)控（一）施工圖紙紙數(shù)量的預(yù)控控1、工程數(shù)量控控制主要人員員及職責(zé)⑴總工程師：是是數(shù)量控制的的直接責(zé)任人人，負(fù)責(zé)審核核工程數(shù)量臺臺帳，審定工工程數(shù)量節(jié)超超，復(fù)核對內(nèi)內(nèi)對外計量的的工程數(shù)量，避避免“對上少計量量，對下多計計量”。⑵工程部長：數(shù)數(shù)量控制主要要負(fù)責(zé)人，主主持設(shè)計數(shù)量量的統(tǒng)計，編編制工程數(shù)量量臺帳；負(fù)責(zé)責(zé)工程數(shù)量的的控制，包括括對內(nèi)對外計計量數(shù)量的控控制。⑶工程技術(shù)員：：監(jiān)督路基、擋擋護、涵洞、隧隧道現(xiàn)場施工工，保證施工工按技術(shù)交底底要求進行，如如有合理節(jié)余余工程數(shù)量，應(yīng)應(yīng)及時收回。⑷安質(zhì)技術(shù)員：：對工程數(shù)量量節(jié)超初步做做出安全、質(zhì)質(zhì)量方面的判判斷；配合總總工程師、工工程部長作好好工程數(shù)量節(jié)節(jié)超審定工作作；⑸測量班長：保保障測量放樣樣工作，避免免因測量放樣樣失誤造成工工程數(shù)量流失失；⑹試驗室：保障障現(xiàn)場試驗工工作，避免因因試驗配合比比不合理而造造成工程數(shù)量量流失、加大大工程成本；；⑺計劃負(fù)責(zé)人：：計量時根據(jù)據(jù)施工圖和現(xiàn)現(xiàn)場情況，對對工程數(shù)量進進行進一步復(fù)復(fù)核。2、工程數(shù)量的的逐級控制⑴開工前首先要要對施工圖進進行會審，在在按程序糾正正施工圖錯誤誤后，對設(shè)計計工程量分項項目進行統(tǒng)計計，建立工程程數(shù)量臺帳，掌掌握對業(yè)主計計價的工程數(shù)數(shù)量；⑵對施工圖進行行會審，以會會審后的數(shù)量量作為公司對對項目部核定定目標(biāo)成本的的工程數(shù)量。節(jié)節(jié)余數(shù)量體現(xiàn)現(xiàn)為企業(yè)利潤潤；⑶對公司核定的的目標(biāo)成本工工程數(shù)量通過過施工方案的的再次優(yōu)化或或現(xiàn)場實測，節(jié)節(jié)余量歸項目目經(jīng)理備用費費(如實際數(shù)量量大于設(shè)計數(shù)數(shù)量應(yīng)爭取向向業(yè)主變更))，即對公司司核定預(yù)算數(shù)數(shù)量進行二次次分解，以優(yōu)優(yōu)化后或現(xiàn)場場實測數(shù)量作作為責(zé)任成本本中心責(zé)任預(yù)預(yù)算數(shù)量；⑷工點技術(shù)干部部根據(jù)現(xiàn)場情情況，動態(tài)的的提出方案的的優(yōu)化，使工工程數(shù)量再次次節(jié)余，體現(xiàn)現(xiàn)為責(zé)任成本本中心責(zé)任利利潤。3、工程數(shù)量控控制措施⑴工程數(shù)量的節(jié)節(jié)超通過工程程數(shù)量臺帳反反映，工程部部應(yīng)及時記錄錄工程數(shù)量臺臺帳并每月228日前交總總工程師復(fù)核核；⑵工程數(shù)量的節(jié)節(jié)超通過給施施工隊的計量量來實現(xiàn)，首首先工點技術(shù)術(shù)主管每月225日前應(yīng)據(jù)據(jù)實提供已完完工程數(shù)量表表，表中應(yīng)詳詳細(xì)記錄施工工里程、部位位，避免重復(fù)復(fù)計量；已完完工程數(shù)量表表應(yīng)附計算依依據(jù)(交底書、聯(lián)聯(lián)系單、反饋饋單)，以便工程程部、總工復(fù)復(fù)核；⑶采用雙層控制制辦法，即工工程部門給計計劃部門提供供的責(zé)任成本本中心的責(zé)任任預(yù)算數(shù)量，計計劃部門應(yīng)通通過現(xiàn)場復(fù)核核，以確定其其計價工程數(shù)數(shù)量；4、獎懲辦法：：⑴測量放樣必須須有工點技術(shù)術(shù)干部在現(xiàn)場場，資料要換換手復(fù)核；如如有因測量失失誤造成工程程數(shù)量流失，損損失的40％由工點點技術(shù)干部承承擔(dān)，20％由資料料復(fù)核人承擔(dān)擔(dān)，另40％由測量量班承擔(dān)。⑵試驗配合比應(yīng)應(yīng)是經(jīng)濟合理理的，如有因因配合比不合合理，造成材材料浪費，損損失的100％由試驗室室承擔(dān)。⑶技術(shù)干部應(yīng)仔仔細(xì)做好技術(shù)術(shù)交底工作，交交底書應(yīng)經(jīng)換換手復(fù)核，如如有因技術(shù)交交底錯誤而造造成工程數(shù)量量流失，損失失的60％由工點點技術(shù)干部承承擔(dān)，40％由資料料復(fù)核人承擔(dān)擔(dān)；⑷數(shù)量節(jié)余的獎獎勵根據(jù)有關(guān)關(guān)辦法實施。5、本項目進行行數(shù)量控制的的具體內(nèi)容⑴隧道工程①隧道開挖數(shù)量量的控制a精確地做好測測量放樣工作作；施工放樣樣時要在現(xiàn)場場將周邊輪廓廓精確的畫出出，誤差不能能大于1ccm；b搞好圍巖量測測工作；根據(jù)據(jù)圍巖量測資資料，及時反反饋圍巖收斂斂信息，適當(dāng)當(dāng)調(diào)整設(shè)計預(yù)預(yù)留沉落量，以以節(jié)約開挖數(shù)數(shù)量；c利用全站儀，每每5m檢查一次次，繪出實際際開挖斷面圖圖，根據(jù)此斷斷面圖計算出出實際開挖方方量，并填好好工程數(shù)量臺臺帳，如有節(jié)節(jié)余，則體現(xiàn)現(xiàn)為項目經(jīng)理理備用費；如如有超設(shè)計方方量，應(yīng)分析析原因，用于于指導(dǎo)以后施施工，并將超超挖方量計入入開挖責(zé)任中中心。如純屬屬施工原因，引引起襯砌混凝凝土增加費用用應(yīng)由開挖責(zé)責(zé)任中心承擔(dān)擔(dān)。②出碴數(shù)量的控控制根據(jù)斷面檢測資資料以設(shè)計斷斷面方量計算算。③隧道支護數(shù)量量的控制以每個作業(yè)循環(huán)環(huán)為單位，鉆鉆眼、放炮、出出碴后，工點點技術(shù)員應(yīng)根根據(jù)現(xiàn)場圍巖巖情況提出初初步的支護方方案(圍巖如有變變化)，上報給安安質(zhì)負(fù)責(zé)人、總總工程師，由由總工確定支支護方案；工工點技術(shù)員根根據(jù)此方案進進行交底并應(yīng)應(yīng)填好工程數(shù)數(shù)量臺帳，如如有節(jié)余歸項項目經(jīng)理備用用費；如有超超設(shè)計應(yīng)做好好變更手續(xù)；；圍巖如沒有有變化，工點點技術(shù)員應(yīng)根根據(jù)前段的支支護方案進行行技術(shù)交底；；每月給責(zé)任任中心支護數(shù)數(shù)量的計價就就是當(dāng)月每排排炮后技術(shù)交交底書上工程程量的總和；；項目部應(yīng)施施行24小時值班班制度，值班班人員依據(jù)交交底書監(jiān)督掘掘進支護施工工并作好值班班記錄；現(xiàn)場場技術(shù)員的技技術(shù)交底書還還應(yīng)交保障部部門一份，據(jù)據(jù)此結(jié)合物資資采購計劃及及庫存量定期期對錨桿、鋼鋼格柵、鋼拱拱架、鋼筋網(wǎng)網(wǎng)片等進行核核對，如有超超出，從責(zé)任任合同金額中中扣回。④隧道襯砌混凝凝土數(shù)量的控控制根據(jù)斷面檢測計計算數(shù)據(jù)和拌拌和站自動計計量電腦單據(jù)據(jù)結(jié)合試驗配配合比綜合考考慮，確定現(xiàn)現(xiàn)場實際施工工的混凝土數(shù)數(shù)量；如有超超設(shè)計數(shù)量，發(fā)發(fā)生的費用從從隧道襯砌中中心合同金額額中扣回。⑵涵洞、防護工工程首先進行方案優(yōu)優(yōu)化，將方案案優(yōu)化后的節(jié)節(jié)余數(shù)量收回回；根據(jù)結(jié)構(gòu)構(gòu)尺寸復(fù)核設(shè)設(shè)計圖紙數(shù)量量，如有節(jié)余余，應(yīng)將數(shù)量量收回，以按按結(jié)構(gòu)尺寸計計算的數(shù)量作作為橋涵責(zé)任任中心的工程程數(shù)量。⑶路基工程首先進行現(xiàn)場橫橫斷面測量，做做出橫斷面圖圖，計算實際際工程數(shù)量，如如有節(jié)余歸項項目經(jīng)理備用用費；如有超超設(shè)計數(shù)量，應(yīng)應(yīng)及時辦理變變更手續(xù)。6、混凝土攪拌拌預(yù)控制度⑴原材料的管理理：①工程技術(shù)員根根據(jù)施工進度度計劃提供項項目部供料采采購計劃，保保障部門根據(jù)據(jù)采購計劃負(fù)負(fù)責(zé)采購原材材料，在提供供計劃時要考考慮到汛期施施工時原材料料的儲備量。②原材料使用前前，必須有技技術(shù)負(fù)責(zé)人簽簽認(rèn)的混凝土土使用通知單單，同時寫明明混凝土的配配合比和預(yù)計計數(shù)量。攪拌拌站負(fù)責(zé)人在在通知單上簽簽字。③砼攪拌負(fù)責(zé)人人必須每隔一一定的時間對對原材料的入入庫、使用、庫庫存與物資部部門進行核對對，確保材料料數(shù)量的準(zhǔn)確確。⑵半成品混凝土土的管理：①技術(shù)負(fù)責(zé)人按按照施工計劃劃提供混凝土土的計劃使用用量，攪拌站站依據(jù)此計劃劃展開施工。②攪拌站要進行行機械設(shè)備的的日常保養(yǎng)，確確保機械設(shè)備備的正常運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，同時合理理安排作業(yè)人人員，保證混混凝土的正常常供應(yīng)。③需要澆注混凝凝土?xí)r，由技技術(shù)員提供混混凝土使用通通知單，由攪攪拌站負(fù)責(zé)人人簽收后方可可開始拌料。④攪拌混凝土?xí)r時，要杜絕原原材料的浪費費現(xiàn)象，控制制原材料的使使用。⑤攪拌站配料員員要嚴(yán)格按照照通過試驗確確定的配合比比進行操作，控控制水泥、砂砂、碎石的消消耗量，不得得隨意調(diào)整配配合比的材料料用量，否則則對由于配料料員隨意調(diào)整整配合比引起起的原材料超超耗由配料員員負(fù)責(zé)。如確確實由于施工工工藝的要求求需進行現(xiàn)場場調(diào)整的，必必須寫明調(diào)整整的原因、材材料消耗的數(shù)數(shù)量等，作為為混凝土使用用通知單的附附件，報試驗驗室、安全質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)人批批準(zhǔn)。⑥攪拌結(jié)束后，混混凝土使用部部門負(fù)責(zé)人必必須對實際攪攪拌的混凝土土量進行簽認(rèn)認(rèn)。同時攪拌拌站需登記《砼砼臺帳》，寫寫明按照配合合比計算的水水泥、砂、碎碎石的理論用用量和攪拌站站實際使用的的數(shù)量以及攪攪拌混凝土的的時間。⑶混凝土配合比比實驗室對混凝土土實際配合比比負(fù)責(zé)現(xiàn)場交交底，并對由由此造成的經(jīng)經(jīng)濟損失負(fù)直直接責(zé)任。⑷獎懲辦法①因混凝土使用用部門引起的的混凝土的節(jié)節(jié)超由混凝土土使用部門承承擔(dān)。②如試驗室提供供配合比正確確而攪拌站操操作引起的損損失由攪拌站站全部負(fù)責(zé)，對對造成質(zhì)量問問題的要追究究行政責(zé)任。（二）變更索賠賠管理辦法變更設(shè)計、索賠賠補差工作是是優(yōu)化施工組組織設(shè)計，保保證工程進度度、質(zhì)量、安安全，創(chuàng)造最最佳經(jīng)濟效益益的重要途徑徑，是集理論論與經(jīng)驗，融融技術(shù)與現(xiàn)場場的綜合性非非常強的工作作，是體現(xiàn)施施工技術(shù)管理理水平和項目目管理水平的的重要標(biāo)志。1、組織機構(gòu)項目部成立以項項目經(jīng)理任組組長，項目總總工程師牽頭頭、工程部、計計財部、保障障部負(fù)責(zé)人為為成員的變更更索賠領(lǐng)導(dǎo)小小組，具體負(fù)負(fù)責(zé)變更設(shè)計計、索賠補差差工作。組長：副組長：組員：2、職責(zé)范圍⑴項目經(jīng)理項目經(jīng)理是變更更設(shè)計、索賠賠補差工作的的第一責(zé)任人人，必須加強強對變更設(shè)計計的領(lǐng)導(dǎo)，全全面主持變更更設(shè)計、索賠賠補差工作，經(jīng)經(jīng)常督察業(yè)務(wù)務(wù)人員的工作作，并對有功功人員給予獎獎勵，理順各各方面關(guān)系。⑵項目總工程師師項目總工程師具具體主持變更更設(shè)計、索賠賠補差工作。應(yīng)應(yīng)認(rèn)真閱讀招招標(biāo)文件，積積極尋找變更更設(shè)計和索賠賠補差途徑，督督促業(yè)務(wù)人員員及時整理有有關(guān)資料并報報批。對上報報的變更、索索賠資料進行行認(rèn)真審核，確確保變更索賠賠理由充分、計計算正確、圖圖表清楚，以以保證變更索索賠及時批復(fù)復(fù)。⑶有關(guān)業(yè)務(wù)人員員工程部、計劃負(fù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具體體負(fù)責(zé)變更索索賠資料的收收集和整理，及及時上報。項項目總工程師師對每項內(nèi)容容應(yīng)進行審核核。3、變更設(shè)計實實施原則⑴本項目變更分分為對外變更更和對內(nèi)變更更，對內(nèi)變更更費用自理，應(yīng)應(yīng)重點考慮對對外變更，確確保對外變更更手續(xù)完備、及及時批復(fù)。變變更設(shè)計必須須遵循“先變更、后后施工”的原則。⑵對設(shè)計文件已已預(yù)示的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害，要主主動采取措施施，防止和杜杜絕對工程造造成損失，確確保工程質(zhì)量量。⑶變更設(shè)計要有有充分的理由由及完整的手手續(xù)，充分體體現(xiàn)變更設(shè)計計的科學(xué)性、合合理性。4、變更程序⑴對外變更①項目總工及施施工技術(shù)部門門要認(rèn)真復(fù)核核施工圖紙，提提出施工圖缺缺陷和矛盾；；詳細(xì)調(diào)查施施工現(xiàn)場情況況，包括地形形、地貌、周周遍環(huán)境、材材料儲備與來來源、水文地地質(zhì)以及民族族風(fēng)情等；認(rèn)認(rèn)真編制實施施性施工組織織設(shè)計和工程程量計劃，提提出優(yōu)化方案案；廣泛收集集變更資料，提提出設(shè)計變更更的理由、數(shù)數(shù)據(jù)。②及時邀請設(shè)計計、監(jiān)理和業(yè)業(yè)主代表到現(xiàn)現(xiàn)場勘察、論論證，特別在在施工中出現(xiàn)現(xiàn)的突發(fā)情況況和險情，需需要采取緊急急措施的，必必須由現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)理、設(shè)計或或業(yè)主代表勘勘察，形成變變更會議紀(jì)要要。③按業(yè)主要求和和合同條款規(guī)規(guī)定編制變更更設(shè)計資料，做做到內(nèi)容齊全全，符合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，預(yù)算準(zhǔn)確確，有理有據(jù)據(jù)，裝訂工整整美觀，并按按規(guī)定報送有有關(guān)各方。④抓好變更設(shè)計計的公關(guān)環(huán)節(jié)節(jié)，確保變更更設(shè)計方案的的成功實施。公公關(guān)的重點是是要耐心細(xì)致致的向?qū)Ψ阶鲎龊谜f服、解解釋工作，運運用科學(xué)的方方法，讓對方方給予支持、理理解，并最終終達到監(jiān)理、設(shè)設(shè)計和業(yè)主的的共同簽字認(rèn)認(rèn)可。⑤在變更設(shè)計資資料得到各方方認(rèn)可并簽字字蓋章后，及及時驗工計價價和資金拔付付。⑵對內(nèi)優(yōu)化變更更①指揮部對各責(zé)責(zé)任成本中心心在工程施工工前和過程中中，按實施性性施組和實測測的有關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)，通過優(yōu)化化后進行數(shù)量量的分解和調(diào)調(diào)整產(chǎn)生的與與施工圖紙量量差節(jié)超體現(xiàn)現(xiàn)為指揮部直直接實現(xiàn)的優(yōu)優(yōu)化變更效果果。②各責(zé)任成本中中心在實行“零利潤”承包后，再再次結(jié)合現(xiàn)場場施工實際提提出優(yōu)化方案案，經(jīng)項目部部批準(zhǔn)同意，不不論是否作為為對外設(shè)計變變更處理，都都應(yīng)體現(xiàn)為責(zé)責(zé)任成本中心心的優(yōu)化變更更效果。③凡責(zé)任成本中中心提出的優(yōu)優(yōu)化變更，都都要進行變更更資料的收集集和上報，按按必要程序進進行審批，并并由項目部發(fā)發(fā)變更通知書書。5、獎懲辦法⑴變更純利潤==變更總額—成本—經(jīng)營費用領(lǐng)導(dǎo)小組可將變變更純利潤總總額的5％獎勵在變變更中做出特特殊貢獻的有有關(guān)人員。⑵實際發(fā)生但未未取得業(yè)主批批復(fù)的變更數(shù)數(shù)量，給項目目部成本造成成損失的，給給予直接責(zé)任任人損失總額額5％的罰款。⑶應(yīng)變更而未取取得業(yè)主批復(fù)復(fù)的項目，經(jīng)經(jīng)總工、計劃劃部門審核后后，給予直接接責(zé)任人總額額1％的罰款。⑷發(fā)生的變更設(shè)設(shè)計，由于技技術(shù)或計劃的的資料不齊，影影響了變更，給給予技術(shù)或計計劃相關(guān)人員員500元的罰罰款。⑸由項目部提出出的、經(jīng)業(yè)主主批準(zhǔn)實現(xiàn)的的對外設(shè)計變變更，其實現(xiàn)現(xiàn)利潤體現(xiàn)為為項目經(jīng)理備備用費。五、價格的預(yù)控控（一）材料(含含設(shè)備用料))采購價格預(yù)預(yù)控制度1、材料采購價價格預(yù)控制度度本項目同業(yè)主簽簽訂的合同規(guī)規(guī)定，鋼材、水水泥由業(yè)主統(tǒng)統(tǒng)一采購供應(yīng)應(yīng)。但由于業(yè)業(yè)主供應(yīng)單價價太高，通過過保障部門做做工作，經(jīng)業(yè)業(yè)主同意，由由項目部組織織采購供應(yīng)。采采購價格預(yù)控控制度如下：：⑴項目部成立物物資采購領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，認(rèn)真真組織物資材材料的招標(biāo)工工作，集體確確定材料的采采購價格，嚴(yán)嚴(yán)禁招標(biāo)采購購中的暗箱操操作和一個人人說了算，在在保證原材料料質(zhì)量，保證證工程進度的的前提下，確確保采購價格格為市場最低低價。組長：副組長：組員：⑵嚴(yán)把工程物資資材料的質(zhì)量量、數(shù)量、價價格關(guān)，加大大透明度，做做好外控，凈化進貨渠渠道。了解工工程所需物資資材料在本地地區(qū)的分布，調(diào)調(diào)查各生產(chǎn)廠廠家生產(chǎn)產(chǎn)品品的型號、規(guī)規(guī)格、生產(chǎn)能能力、運輸能能力、產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量、價格、運運輸距離以及及該產(chǎn)品在本本地區(qū)的信譽譽等。遵循公公開、公平、公公正和誠實信信用的原則進進行招標(biāo)工作作。⑶發(fā)出招標(biāo)邀請請，公布招標(biāo)標(biāo)時間、地點點、物資名稱稱及規(guī)格，要要求競爭單位位提供完備的的資料；合同同的簽訂要嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行《合合同法》的有有關(guān)規(guī)定，同同時要做到內(nèi)內(nèi)容完備，條條理清楚、文文字嚴(yán)密，特特別要對市場場價格的浮動動、質(zhì)量要求求、供應(yīng)能力力等方面做出出明確的要求求。⑷物資材料實行行“政府采購”的有：①鋼材、水泥泥、木材、油油料(設(shè)備部門)、火工品、特特種材料，②采購批量較較大的當(dāng)?shù)夭牟牧霞暗椭狄滓缀钠?，采購購金額在2O萬以上和和對工程質(zhì)量量有重要影響響的物資。⑸對于構(gòu)成工程程主體結(jié)構(gòu)的的主要材料，由由工程、計劃劃部門提出計計劃，經(jīng)項目目部主管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審批，保障障部門按審批批數(shù)量保質(zhì)、保保量進行采購購。同時，做做好“三比一算”即：比運距距、比價格、比比質(zhì)量、算成成本。⑹施工隊的二、三三項材料原則則上自行采購購，特殊情況況下，由工程程、計劃部門門提出申請，經(jīng)經(jīng)項目部主管管領(lǐng)導(dǎo)審批后后，保障部門門按計劃數(shù)量量，保質(zhì)、保保量予以采購購。⑺嚴(yán)格火工品的的采購手續(xù)，由由工程、計劃劃部門提出火火工品申請計計劃，經(jīng)項目目部主管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審批，物資資部門按審批批數(shù)量，報請請地方公安部部門槍爆科審審批后，方能能到指定的火火工品供應(yīng)廠廠家(合同廠家)進行采購。⑻砂、石料的采采購，依據(jù)工工程、計劃部部門提供的工工程總用量，提提取樣品給試試驗室，經(jīng)檢檢驗合格后，按按與合同廠家家所簽訂的合合同數(shù)量，保保質(zhì)、保量陸陸續(xù)進場，進進場后要堆放放整齊。2、設(shè)備燃料、動動力價格與供供應(yīng)預(yù)控制度度⑴燃料、動力采采購制度①由設(shè)備部門先先進行前期市市場調(diào)查。調(diào)調(diào)查內(nèi)容包括括供應(yīng)商資質(zhì)質(zhì)、供貨能力力、產(chǎn)品質(zhì)量量、各種型號號油品的價格格等，經(jīng)比選選后確定本項項目的合格供供應(yīng)商，填寫寫合格供應(yīng)商商名冊；②從合格供應(yīng)商商中按就近、就就地的原則選選取3個具備投標(biāo)標(biāo)能力、資信信良好的特定定的法人或其其他組織參與與；③發(fā)出招標(biāo)邀請請函，注明投投標(biāo)單位應(yīng)報報送法人資質(zhì)質(zhì)證書、報價價單、單位證證明、報送時時間等內(nèi)容；；④投標(biāo)單位申請請投標(biāo)；⑤對投標(biāo)者進行行資格審查、技技術(shù)交底和招招標(biāo)文件答疑疑；⑥確定標(biāo)底，建建立評標(biāo)組織織，制定評標(biāo)標(biāo)、定標(biāo)辦法法；⑦投標(biāo)單位在規(guī)規(guī)定時間內(nèi)送送達投標(biāo)書；；⑧召開開標(biāo)會議議，審查投標(biāo)標(biāo)文件；⑨組織評標(biāo)，決決定中標(biāo)單位位；⑩簽訂合同，在在5日內(nèi)，將合合同復(fù)印件，分分送計財部門門。⑵電力的控制制制度由保障部門與當(dāng)當(dāng)?shù)毓╇娋?(所)簽訂供用電電協(xié)議，協(xié)議議中注明有功功電價、每月月的電費組成成等內(nèi)容。⑶設(shè)備燃料、動動力的供應(yīng)制制度①燃料由保障部部門根據(jù)現(xiàn)場場實際情況提提供用油計劃劃，供油單位位接到計劃的的第二天必須須把油料按質(zhì)質(zhì)按量送達工工地；②供電局(所))如要停電檢檢修線路、電電網(wǎng)，需提前前通知設(shè)備部部門，以便用用電方作好應(yīng)應(yīng)急停電準(zhǔn)備備。每月的月月底由供電局局(所)和工地電工工共同抄表，根根據(jù)協(xié)議計算算電費，設(shè)備備部門在收到到供電局(所)開具的發(fā)票票5日內(nèi)付款，特特殊情況除外外。（二）外部勞務(wù)務(wù)管理辦法1、外部勞務(wù)錄錄用⑴外部勞務(wù)隊伍伍，必須持建建設(shè)行政主管管部門年審合合格且三級((含)以上的資質(zhì)質(zhì)證書、工商商管理部門頒頒發(fā)的年審合合格的營業(yè)執(zhí)執(zhí)照和法人委委托書，以及及建設(shè)行政主主管部門頒發(fā)發(fā)的安全施工工許可證。否否則不予錄用用。⑵必須有承擔(dān)國國內(nèi)類似工程程的施工經(jīng)驗驗、有懂得施施工管理及工工程技術(shù)的管管理人員、技技術(shù)工人，擁擁有施工必備備的流動資金金及常用設(shè)備備、工具，并并有一定業(yè)績績，重合同、守守信用，否則則不予錄用。⑶在審查“四證證”的同時填報報《合格勞務(wù)務(wù)隊伍名冊》，上上報公司勞資資部門，經(jīng)批批準(zhǔn)后，方有有資格參加投投標(biāo)。2、責(zé)任成本預(yù)預(yù)算的編制及及合同簽訂⑴計劃部門按照照集團公司有有關(guān)規(guī)定編制制責(zé)任成本預(yù)預(yù)算，作為標(biāo)標(biāo)底。由合格格的外部勞務(wù)務(wù)隊伍參加投投標(biāo)。⑵按規(guī)定對投標(biāo)標(biāo)單位進行評評審后，確定定中標(biāo)單位。中中標(biāo)單位的中中標(biāo)價格必須須低于責(zé)任成成本預(yù)算價。⑶中標(biāo)的外部勞勞務(wù)隊伍，首首先應(yīng)簽訂《承承諾書》。在在簽訂《承諾諾書》后，方方可簽訂《外外部勞務(wù)工程程施工合同》，并并上報公司成成本管理部審審核。承諾書書作為合同的的附件，具有有合同同等的的法律效力。⑷簽訂外部勞務(wù)務(wù)施工合同，必必須堅持平等等自愿的原則則，《外部勞勞務(wù)工程施工工合同》必須須內(nèi)容完整，手手續(xù)齊全，責(zé)責(zé)任明確。⑸被錄用的外部部勞務(wù)隊伍，在在簽訂合同的的同時，須按按合同承包價價值的5％一次性交交納合同履約約保證金，待待合同工程驗驗交合格后返返還。3、勞務(wù)隊驗工工計價制度項目部要嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行公司規(guī)定定，堅持按月月對勞務(wù)隊伍伍進行驗工計計價，每季度度必須與勞務(wù)務(wù)隊徹底清算算一次。⑴已完工程數(shù)量量的確認(rèn)①驗工計價一律律填制《已完完工程計價數(shù)數(shù)量表》，實實行項目領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門門共同收方、簽簽認(rèn)制度，即即：項目領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、工程技術(shù)術(shù)員、計劃、安安質(zhì)、保障部部門負(fù)責(zé)人、主主管工程師、外外部勞務(wù)隊伍伍負(fù)責(zé)人共同同收方簽認(rèn)后后方可計價。②為保證外部勞勞務(wù)隊驗工計計價工程數(shù)量量每季度(月)徹底清算，技技術(shù)、測量人人員需做好如如下工作，并并要求勞務(wù)隊隊負(fù)責(zé)人現(xiàn)場場簽字，以避避免與勞務(wù)隊隊在工程數(shù)量量上引起爭議議：a臨時設(shè)施完工工后，及時驗驗收工程量。b臨時使用勞務(wù)務(wù)隊機械為項項目部施工，能能以工程數(shù)量量計價的盡量量以工程量計計價，難以計計量的以臺班班計算，但必必須由專人當(dāng)當(dāng)日現(xiàn)場簽認(rèn)認(rèn)，使用勞務(wù)務(wù)隊工人以計計日工計價時時也由專人現(xiàn)現(xiàn)場進行簽認(rèn)認(rèn)。c土石方施工前前必須進行原原地面復(fù)測簽簽認(rèn)，并確定定土石分界面面。d橋涵基坑開挖挖前進行原地地面復(fù)測，開開挖過程中隨隨時記錄土質(zhì)質(zhì)情況，并經(jīng)經(jīng)雙方確認(rèn)，開開挖完成后再再進行測量計計算挖基數(shù)量量及土石比例例。e隧道初期支護護每循環(huán)工程程數(shù)量必須經(jīng)經(jīng)勞務(wù)隊簽認(rèn)認(rèn)，包括錨桿桿、小導(dǎo)管的的數(shù)量、長度度、連接筋數(shù)數(shù)量、鋼架間間距等，尤其其塌方處理每每道工序必須須統(tǒng)計工程數(shù)數(shù)量并進行簽簽認(rèn)。f其它雙方認(rèn)為為有必要現(xiàn)場場簽認(rèn)的。g外部勞務(wù)隊工工程數(shù)量現(xiàn)場場簽認(rèn)應(yīng)作為為一項制度，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行，凡凡發(fā)現(xiàn)因工程程數(shù)量勞務(wù)隊隊現(xiàn)場沒有簽簽認(rèn)，造成勞勞務(wù)隊與項目目部扯皮，追追究項目技術(shù)術(shù)主管的責(zé)任任。⑵在外部勞務(wù)隊隊伍計價中，工工程量不得突突破責(zé)任合同同工程數(shù)量和和批復(fù)并實際際完成的變更更設(shè)計數(shù)量之之和。設(shè)計內(nèi)內(nèi)數(shù)量和變更更設(shè)計數(shù)量在在外部勞務(wù)隊隊伍驗工計價價時要嚴(yán)格區(qū)區(qū)分，分別編編制驗工計價價單。對于業(yè)業(yè)主難以批復(fù)復(fù)，但又必須須進行變更或或改變施工方方法的項目，按按公司制定的的內(nèi)部變更程程序和規(guī)定辦辦理。⑶項目部應(yīng)編制制已經(jīng)批復(fù)的的變更設(shè)計工工程數(shù)量累計計匯總表，作作為批復(fù)變更更計價單和變變更設(shè)計獎勵勵兌現(xiàn)的依據(jù)據(jù)。⑷嚴(yán)格控制簽證證工(或臺班)的數(shù)量，簽簽證工(或臺班)數(shù)量必須經(jīng)經(jīng)項目經(jīng)理、總總工程師和計計劃負(fù)責(zé)人簽簽批，否則不不予計價。⑸項目計財部根根據(jù)《已完工工程計價數(shù)量量表》編制《驗驗工計價表》、《施施工隊伍結(jié)算算付款單》。①工程形象進度度應(yīng)填寫完成成承包總值和和占該隊合同同承包總額的的比例。②驗工計價表應(yīng)應(yīng)分別填列本本次和開累完完成工程數(shù)量量和價值，逐逐次累計至末末次計價。③付款情況應(yīng)填填寫清楚累計計結(jié)算總額和和本次結(jié)算總總額。④項目主管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和勞務(wù)隊負(fù)負(fù)責(zé)人必須簽簽字。⑹未經(jīng)項目經(jīng)理理審批、蓋章章的驗工計價價單，項目財財務(wù)部門不得得辦理付款，否否則按違反財財務(wù)制度處罰罰。⑺勞務(wù)隊的借款款必須經(jīng)項目目經(jīng)理、總工工程師、財務(wù)務(wù)負(fù)責(zé)人、計計劃負(fù)責(zé)人共共同審核、會會簽后方可辦辦理付款手續(xù)續(xù)，項目經(jīng)理理不得直接簽簽字付款，否否則財務(wù)負(fù)責(zé)責(zé)人有權(quán)拒絕絕辦理，特殊殊情況可先付付款后補辦簽簽批手續(xù)。⑻中途計價時，工工程付款一般般不得超過計計價總額的885％，其余余待工程驗交交合格后付款款達95％后停付付，余5％保修金待待竣工交付結(jié)結(jié)算一年后視視質(zhì)量情況按按雙方商定的的比例返還，期期間出現(xiàn)質(zhì)量量問題所發(fā)生生的全部修復(fù)復(fù)費用在保修修金中扣付。工工程竣工后項項目部將所有有保修金匯入入公司財務(wù)部部門，到期憑憑原項目主管管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)的的報告到公司司財務(wù)部辦理理結(jié)算。⑼工程驗交合格格后返還履約約保證金。（三）內(nèi)部成建建制隊管理內(nèi)部成建制隊責(zé)責(zé)任成本預(yù)算算按集團公司司有關(guān)規(guī)定編編制，通過協(xié)協(xié)商確定合同同價格，簽訂訂責(zé)任合同。計量支付按照集集團公司有關(guān)關(guān)辦法執(zhí)行。責(zé)責(zé)任考評按照照工程項目成成本管理指南南辦理。六、責(zé)任預(yù)算動動態(tài)調(diào)整預(yù)控控責(zé)任預(yù)算動態(tài)管管理是開展“零利潤承包包”的前提條件件，發(fā)生不應(yīng)應(yīng)由責(zé)任中心心承擔(dān)的責(zé)任任時，必須及時時調(diào)整責(zé)任預(yù)預(yù)算，以確保責(zé)任任預(yù)算與責(zé)任任范圍相一致致；成本中心心責(zé)任預(yù)算原原則上每季度度調(diào)整一次，責(zé)責(zé)任預(yù)算的調(diào)調(diào)整必須遵循循實事求是的的原則。（一）責(zé)任工資資的調(diào)整1、因業(yè)主原因因使責(zé)任成本本中心工期變變化而引起的的責(zé)任工資的的變化，經(jīng)項項目部批準(zhǔn)后后，相應(yīng)調(diào)整整責(zé)任成本中中心基本工資資總額。2、責(zé)任成本中中心通過努力力使合同工期期縮短時，責(zé)責(zé)任成本中心心節(jié)余工資可可作為效益工工資發(fā)放；由由于責(zé)任成本本中心原因引引起合同工期期延長時，則則不予調(diào)增責(zé)責(zé)任成本中心心責(zé)任工資。（二）工程數(shù)量量的調(diào)整1、由于項目部部調(diào)整施工方方案引起工程量變變化和責(zé)任成成本中心責(zé)任任合同金額調(diào)整整的，由計劃部門提出，經(jīng)經(jīng)責(zé)任成本管管理領(lǐng)導(dǎo)小組組批準(zhǔn)后作相相應(yīng)調(diào)整。2、由于責(zé)任成成本中心內(nèi)部部優(yōu)化施工方方案而引起的的工程量的變變化，不調(diào)整整責(zé)任成本中心心責(zé)任合同總額。3、由于變更設(shè)設(shè)計引起的工工程數(shù)量的變變化，不論業(yè)業(yè)主是否批復(fù)復(fù)，經(jīng)項目部部同意都應(yīng)進進行調(diào)整；如如變更設(shè)計業(yè)業(yè)主未批復(fù)，此此部分成本先先列入項目經(jīng)經(jīng)理備用費，待待變更設(shè)計批批復(fù)后沖減。4、責(zé)任成本中中心可根據(jù)設(shè)設(shè)計數(shù)量及實實際施工數(shù)量量之差提出內(nèi)內(nèi)部變更，因因此增減的費費用列入相關(guān)關(guān)責(zé)任成本中心心。（三）材料價格格的調(diào)整因客觀因素而引引起的材料價價格的變動，不不調(diào)整責(zé)任成本中心心責(zé)任合同總額。七、工資收入考考核與分配（一）項目部責(zé)責(zé)任工資考核核與分配管理理辦法責(zé)任工資制的基基本內(nèi)容就是是以項目部職職工檔案工資資中的技能、崗崗位等基本工工資為基礎(chǔ)，核核定項目部職職工的責(zé)任工工資單價，編編制項目部職職工工資預(yù)算算，納入項目目責(zé)任預(yù)算總總額，在分配配時進而打破破按檔案工資資平均分配的的方式，按照照責(zé)任者執(zhí)行行責(zé)任預(yù)算的的情況進行分分配。完成責(zé)責(zé)任預(yù)算時，責(zé)責(zé)任人可得到到基本工資收收入標(biāo)準(zhǔn)；出出現(xiàn)責(zé)任利潤潤時，其責(zé)任任利潤全部用用于責(zé)任人效效益工資的分分配；出現(xiàn)責(zé)責(zé)任虧損時，虧虧損額全部由由責(zé)任人最低低生活保障以以外的基本工工資彌補，仍仍不足的，由由項目經(jīng)理備備用費彌補。檔檔案工資只作作為編制工資資責(zé)任預(yù)算的的依據(jù)。其根根本目的就是是在項目部實實行按效取酬酬的工資分配配制度，充分分調(diào)動項目部部職工開展責(zé)責(zé)任成本管理理的積極性。責(zé)任成本工資總總額的構(gòu)成實行責(zé)任成本管管理后，項目目部責(zé)任成本本工資總額由由責(zé)任預(yù)算工工資和效益工工資兩部分組組成。責(zé)任預(yù)預(yù)算工資依據(jù)據(jù)有關(guān)規(guī)定按按原檔案工資資的標(biāo)準(zhǔn)計算算確定，目的的是保證職工工在責(zé)任預(yù)算算不節(jié)不超的的前提下得到到原檔案工資資的收入標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。效益工資資即根據(jù)責(zé)任任預(yù)算的執(zhí)行行情況確定，目目的是通過效效益工資的兌兌現(xiàn)調(diào)動項目目職工開展責(zé)責(zé)任成本管理理的積極性。責(zé)任工資的計算算責(zé)任工資按照集集團公司有關(guān)關(guān)規(guī)定計算、發(fā)發(fā)放。效益工資的計算算效益工資按照責(zé)責(zé)任者實現(xiàn)的的責(zé)任利潤計計算確定，實實現(xiàn)的責(zé)任利利潤按集團公公司有關(guān)規(guī)定定用于效益工工資的發(fā)放，其其具體計算方方式如下：當(dāng)期責(zé)任利潤總總額=當(dāng)期完成的的責(zé)任預(yù)算收收入-當(dāng)期發(fā)生的的責(zé)任成本支支出當(dāng)期應(yīng)發(fā)效益工工資總額=當(dāng)期實現(xiàn)的的責(zé)任利潤總總額╳責(zé)任成本承承包合同確定定的效益工資資提取比例4、工資分配的的原則及方法法⑴工資分配的原原則①責(zé)、權(quán)、利相相結(jié)合的原則則；②責(zé)任中心按效效取酬的原則則；③職工個人按勞勞分配的原則則；=2\*GB2⑵工資分配方法法①責(zé)任預(yù)算工資資（或基本工工資）分配形形式；②效益工資分配配形式。二個步驟：第一步:在崗職職工每月預(yù)發(fā)發(fā)責(zé)任預(yù)算工工資（即基本本工資）；第二步:季末或或年末根據(jù)項項目經(jīng)理備用用費節(jié)超情況況兌現(xiàn)效益工工資或彌補虧虧損。5、工資資的審批和發(fā)發(fā)放責(zé)任工資由項目目經(jīng)理審批發(fā)發(fā)放；效益工工資由公司審審批，按集團團公司有關(guān)規(guī)規(guī)定進行發(fā)放放。若發(fā)生責(zé)責(zé)任虧損則按按照規(guī)定由責(zé)責(zé)任人用除保保障工資和年年功工資以外外的基本工資資彌補。（二）內(nèi)部成建建制隊工資考考核與獎勵管管理辦法1、責(zé)任成本工工資總額的構(gòu)構(gòu)成內(nèi)部成建制制隊承擔(dān)的責(zé)責(zé)任項目合同同金額中的工工費總額即為為該隊的責(zé)任任成本工資總總額。2、責(zé)任工資資單價的計算算責(zé)任預(yù)算工資單單價按照工期期要求、定編編人員檔案工工資中的技能能、崗位等基基本工資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和責(zé)任合同同總額計算確確定。其計算算公式為：責(zé)任工資單價==工期(月)×定編人員月月崗位技能等等基本工資總總額÷上級批準(zhǔn)下下達的項目責(zé)責(zé)任預(yù)算總額額3、考核期內(nèi)內(nèi)責(zé)任預(yù)算工工資總額的計計算即責(zé)任任工資單價乘乘以考核期內(nèi)內(nèi)完成的責(zé)任任預(yù)算總額4、效益工資資的計算效益工資按照責(zé)責(zé)任者實現(xiàn)的的責(zé)任利潤計計算確定，實實現(xiàn)的責(zé)任利利潤按集團公公司有關(guān)規(guī)定定用于效益工工資的發(fā)放，并并在責(zé)任成本本承包合同中中明確。其具具體計算方式式如下：當(dāng)期責(zé)任利潤總總額=當(dāng)期完成的的責(zé)任預(yù)算收收入—當(dāng)期發(fā)生的的責(zé)任成本支支出當(dāng)期應(yīng)發(fā)效益工工資總額=當(dāng)期實現(xiàn)的的責(zé)任利潤總總額×責(zé)任成本承承包合同確定定的效益工資資提取比例5、工資的審批批和發(fā)放責(zé)任工資和效益益工資都由項項目部審批。責(zé)責(zé)任工資按月月發(fā)放或由指指揮部確定；；效益工資應(yīng)應(yīng)分階段或在在本項工程完完工、經(jīng)考核核后發(fā)放。如如發(fā)生責(zé)任虧虧損則按照合合同規(guī)定由責(zé)責(zé)任人用除保保障工資和年年功工資以外外的基本工資資彌補。（三）掛鉤獎勵勵辦法1、進度考核指指標(biāo)開挖及初期支護護：超計劃1米獎勵責(zé)任成成本中心10000元，欠計劃1米罰責(zé)任成本本中心10000元。襯砌；超計劃11板獎勵責(zé)任成成本中心10000元，欠計劃1板罰責(zé)任成本本中心l0000元。仰拱：欠計劃11米罰款200元。2．安全考核指指標(biāo)①隧道內(nèi)、擋墻墻、涵洞出現(xiàn)現(xiàn)事故，要分分清責(zé)任者、主主要責(zé)任者、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和和次要責(zé)任者，對對造成事故的的直接責(zé)任者者和主要責(zé)任任者，給予一一定的經(jīng)濟處處罰：直接經(jīng)濟損失11000元以下的罰罰款按損失金金額的10％，直接經(jīng)濟損失1100l-55000元的罰款按按損失金額的的6～8％，直接經(jīng)濟損失55001-11OOOO元的罰款按按損失金額的的4～6％，直接經(jīng)濟損失ll000l--500000元的罰款按按損失金額的的2～4％，②工地被評為安安全標(biāo)準(zhǔn)工地地，獎責(zé)任成成本中心20000元；③在隧道施工現(xiàn)現(xiàn)場不戴安全全帽罰款50元；④未經(jīng)同意私自自接電源線罰罰款50元；⑤未經(jīng)同意操作作其它機械罰罰款500元；⑥