反恐工作應(yīng)急預(yù)案(完整版)資料

反恐工作應(yīng)急預(yù)案（完整版）資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）

反恐工作應(yīng)急預(yù)案（完整版）資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）

反恐工作應(yīng)急預(yù)案

為了更好的貫徹落實(shí)公司及......關(guān)于防恐防爆防破壞的要求，根據(jù)....部門的性質(zhì)與特點(diǎn)，特制定保安崗位操作要求及反恐、防爆、防破壞應(yīng)急預(yù)案：一、

應(yīng)急預(yù)案適用范圍：適用于涉及本工作場所內(nèi)引起的各類影響安全及社會安全的各類縱火、爆炸、行兇等恐怖活動事件。

二、

處置突發(fā)性事件遵循的原則：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、堅持隊長負(fù)責(zé)制，充分認(rèn)識到反恐工作的迫切性和重要性，堅持以人為本，做到外松內(nèi)緊，嚴(yán)防縱火、爆炸、行兇、投毒等恐怖活動，重點(diǎn)確保人員與財產(chǎn)安全。2、提高警惕，加強(qiáng)盤查巡邏，特別是對要害部門和要害部位要重點(diǎn)防范.。3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置、控制等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。4、堅持正面宣傳教育，開展反恐知識教育。

三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)：1、組織指揮機(jī)構(gòu)保安部反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置各類影響本企業(yè)的突發(fā)性恐怖活動事件的組織指揮機(jī)構(gòu)。組長：（隊長）副組長：（領(lǐng)班）組員：（全體保安）反恐安全保衛(wèi)辦公室設(shè)在警衛(wèi)室，負(fù)責(zé)應(yīng)對突發(fā)性事件處置及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

四．反恐安全保衛(wèi)辦公室主要職責(zé)如下：1、針對各類影響本企業(yè)安全及影響社會安全的恐怖事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等采取相應(yīng)的預(yù)警和處置措施；2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全保衛(wèi)和正常的工作、生活秩序；4、負(fù)責(zé)建立發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)對指揮平臺，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；5、負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)及上級部門匯報事件情況，組織收集有關(guān)資料；

五、應(yīng)對突發(fā)恐怖事件的應(yīng)急啟動：企業(yè)內(nèi)部及管轄場所出現(xiàn)或可能出現(xiàn)疑似縱火、爆炸、行兇、投毒等突發(fā)恐怖活動時應(yīng)立即啟動預(yù)案。

六、應(yīng)對突發(fā)事件處置程序：1、遇本預(yù)案突發(fā)事件，保安部隊長立即啟動應(yīng)急預(yù)案并向指揮部及保安公司匯報。2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，保安部小組成員立即趕赴現(xiàn)場，并從三個方面開展工作：（1）事態(tài)控制：立即向指揮部及保安公司匯報，制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，有效控制、保護(hù)現(xiàn)場和有利位置，保護(hù)重要和要害設(shè)施，保護(hù)人員安全和財產(chǎn)安全。（2）配合指揮部、做好區(qū)域警戒和人員疏導(dǎo)撤離工作。（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：確保通訊暢通。3、在突發(fā)事件消除前，保安部小組成員應(yīng)堅守崗位，堅決維護(hù)好現(xiàn)場秩序，嚴(yán)防事態(tài)升級。

七、工作要求：1、加強(qiáng)保安員的反恐斗爭教育，提高對做好反恐工作重要性的認(rèn)識和提高全體保安員的反恐斗爭自我保護(hù)意識。建立隊長負(fù)責(zé)制，各班領(lǐng)班為反恐工作的第一責(zé)任人，做好本部門的反恐斗爭工作。凡是涉及反恐斗爭工作，各班領(lǐng)班必須迅速作出反應(yīng)；貫徹執(zhí)行上級的工作要求。2、做好排查工作，做好出入人員的登記管理工作，發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑物品應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)控并及時上報指揮部。1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4事件分級1.5基本原則2組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2辦事機(jī)構(gòu)2.3工作機(jī)構(gòu)2.4顧問組3處置措施3.1預(yù)警系統(tǒng)3.2應(yīng)急處置3.3恢復(fù)與重建4應(yīng)急保障4.1反恐怖專業(yè)力量建設(shè)4.2裝備建設(shè)和物資準(zhǔn)備4.3后勤支援與保障4.4日常防范4.5人員防護(hù)4.6法制保障5監(jiān)督管理5.1預(yù)案演習(xí)5.2責(zé)任與獎懲5.3預(yù)案管理1總則1.1編制目的為了及時、有效、妥善地處置發(fā)生在我縣的恐怖襲擊事件，最大程度的預(yù)防和減少恐怖襲擊事件造成的損害，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，保護(hù)公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全，為推進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧平安的環(huán)境。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國戒嚴(yán)法》、《中華人民共和國警察法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《人民警察使用警械和武器條例》、《國家處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》、《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《衡水市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由縣人民政府負(fù)責(zé)處置或者參與處置的恐怖襲擊事件的應(yīng)對工作。主要包括：（1）利用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行襲擊或攻擊生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸生化毒劑設(shè)施、工具的；（2）利用核爆炸、核輻射進(jìn)行襲擊或攻擊核設(shè)施、核材料裝運(yùn)工具的；（3）利用爆炸手段，襲擊黨政軍首腦機(jī)關(guān)、警衛(wèi)現(xiàn)場、城市標(biāo)志性建筑物、公眾聚集場所、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施、主要軍事設(shè)施、民生設(shè)施、航空器的；（4）襲擊、劫持警衛(wèi)對象、國內(nèi)外重要知名人士及較大規(guī)模襲擊、劫持平民，造成重大影響和危害的；（5）攻擊國家機(jī)關(guān)、軍隊或民用計算機(jī)信息系統(tǒng)，構(gòu)成重大危害的；（6）其它較大規(guī)模的恐怖襲擊事件。1.4事件分級恐怖襲擊事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，可分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。1.5基本原則（1）統(tǒng)一指揮原則。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣處置恐怖襲擊事件應(yīng)急指揮部的具體領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各相關(guān)部門和單位充分發(fā)揮職能作用，密切配合，快速反應(yīng)，高效、妥善地開展各項處置工作。（2）減少損失原則。盡最大努力和可能，最大程度地避免和減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響，盡快恢復(fù)社會秩序，維護(hù)公眾生命、財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和利益。（3）快速偵辦原則。采取一切有效措施和手段，盡快查清事件真相，緝捕并依法從重從快懲治殲滅制造恐怖事件或企圖制造恐怖事件的恐怖分子，摧毀恐怖組織，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。（4）遵循法律原則。在處置恐怖襲擊事件時，要依照國家法律辦事，維護(hù)法律尊嚴(yán)。2組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立饒陽縣處置恐怖襲擊事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣反恐應(yīng)急指揮部），作為全縣處置恐怖襲擊事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在饒陽縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)反恐怖力量和資源開展工作；啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織、指揮相應(yīng)類型恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置；組織、評估、修訂我縣處置恐怖襲擊事件應(yīng)急種類專業(yè)應(yīng)急預(yù)案和種類專業(yè)預(yù)案?？h反恐應(yīng)急指揮部向縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)。縣反恐應(yīng)急指揮部由縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任總指揮；縣政法委書記、分管副縣長、武裝部部長、縣公安局負(fù)責(zé)人、縣武警中隊中隊長任副總指揮；縣處置恐怖襲擊事件應(yīng)急工作相關(guān)部門和單位為應(yīng)急指揮部成員單位，各成員單位根據(jù)自身職責(zé)迅速執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令，相關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部成員，指揮部設(shè)在饒陽縣公安局指揮中心。特別重大、重大和較大恐怖襲擊事件發(fā)生后，縣反恐應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場指揮部，由事發(fā)地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，特殊情況下由縣反恐應(yīng)急指揮部或上一級應(yīng)急指揮部指定現(xiàn)場總指揮?，F(xiàn)場指揮部的職責(zé)是：在縣反恐應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置全面工作；全面掌握和控制事件發(fā)展態(tài)勢。2.2辦事機(jī)構(gòu)縣反恐應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱反恐辦),作為縣反恐應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),主任由縣公安局局長擔(dān)任。職責(zé)是：（1）執(zhí)行縣反恐應(yīng)急指揮部決定，負(fù)責(zé)全縣恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；（2）建立全縣恐怖襲擊事件應(yīng)急信息管理系統(tǒng)、應(yīng)急指揮機(jī)制和落實(shí)各項保障措施；（3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場指揮部開展具體工作，組織對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估和總結(jié)；（4）聯(lián)系各成員單位，對其履行應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；（5）組織、指導(dǎo)專業(yè)應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)與演練；（6）組織開展恐怖襲擊事件的預(yù)防和宣傳教育；（7）承擔(dān)組織編制、評估、修訂縣政府處置恐怖襲擊事件各類專業(yè)預(yù)案的具體工作等；（8）縣反恐應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。2.3工作機(jī)構(gòu)在縣公安局設(shè)立縣反恐應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮中心（簡稱應(yīng)急指揮中心），主要負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)恐怖襲擊事件的接警、報警和縣反恐應(yīng)急指揮部有關(guān)指令的下達(dá)等工作?？h應(yīng)急指揮中心接收各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的報警信息。鄉(xiāng)級人民政府或有關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)也可直接向縣反恐應(yīng)急指揮部報告有關(guān)恐怖襲擊事件的信息?？h應(yīng)急指揮中心在接到報警信息后，應(yīng)立即報告縣反恐應(yīng)急指揮部，縣反恐應(yīng)急指揮通過應(yīng)急指揮中心或者通過其它方式實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度。2.4顧問組縣反恐應(yīng)急指揮部吸收各單位、各部門和社會上反恐專家成立顧問組，作為決策咨詢機(jī)構(gòu)，必要時參加處置恐怖襲擊事件應(yīng)急工作。3處置措施恐怖襲擊事件發(fā)生后，縣反恐應(yīng)急指揮部和有關(guān)地方、部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，相應(yīng)采取措施。3.1預(yù)警系統(tǒng)縣反恐應(yīng)急指揮部按照“高效、快捷、打造精干隊伍”的原則，建立和完善以各類恐怖襲擊事件的監(jiān)測、預(yù)警、信息傳輸、分析處理為主要內(nèi)容的預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)技術(shù)支持平臺，與各成員單位及縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)互動，提高預(yù)警能力。建立健全恐怖襲擊事件快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，包括常規(guī)信息和現(xiàn)場信息及快速傳送系統(tǒng)。常規(guī)信息主要包括應(yīng)急指揮體系、專業(yè)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備器材、物資、專家?guī)?、電子地圖及地域地貌氣候特征、重要目標(biāo)、重點(diǎn)工程、核心部位、重要基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)等信息，由各成員單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮部辦公室提供，縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會和縣反恐應(yīng)急指揮部掌握，現(xiàn)場信息主要是事發(fā)地現(xiàn)場秩序、人員傷亡、財產(chǎn)損失等相關(guān)信息，由現(xiàn)場指揮部采集，由縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會和縣反恐應(yīng)急指揮部掌握?？h反恐應(yīng)急指揮部對常規(guī)信息和現(xiàn)場信息進(jìn)行綜合分析，為縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會正確決策提供依據(jù)。采集的信息應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠，信息報送要快捷、保密。對外公開的信息要符合國家有關(guān)規(guī)定?？植酪u擊事件發(fā)生后，縣反恐應(yīng)急指揮部及時將恐怖襲擊事件有關(guān)情況報告縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，并通報其它相關(guān)部門。必要時，向有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通報；應(yīng)采取有效措施避免恐怖襲擊事件可能造成的次生、衍生和耦合事件。3.2應(yīng)急處置信息報告綜治、公安等部門負(fù)責(zé)搜集發(fā)生在全縣范圍內(nèi)外和境外可能對本縣造成重大影響的恐怖襲擊事件的相關(guān)信息。建立風(fēng)險分析制度，對恐怖事件信息進(jìn)行收集、匯總、分析和研判，并及時報警和預(yù)警。報告時限：各類監(jiān)測、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮中心發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)恐怖襲擊事件的信息或報警后，應(yīng)迅速核實(shí)并立即報告縣應(yīng)急指揮中心或反恐應(yīng)急指揮部，按程序在半小時內(nèi)呈報至市應(yīng)急指揮中心或反恐應(yīng)急指揮部，1小時內(nèi)呈報至省應(yīng)急指揮中心；重大和特別重大的恐怖襲擊事件必須在15分鐘內(nèi)報告市應(yīng)急指揮中心或反恐應(yīng)急指揮部。情況緊急時，可以直接向省應(yīng)急指揮中心和省應(yīng)急聯(lián)動中心報告。報送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時。在此基礎(chǔ)上要對新發(fā)生的情況做好后續(xù)報告。恐怖襲擊事件出現(xiàn)征兆或發(fā)生時，知情單位或個人應(yīng)當(dāng)立即通過110、119、122、120等報警和其它途徑報警。報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：報告單位、報告人或聯(lián)系人，聯(lián)系方式；恐怖襲擊事件發(fā)生的地區(qū)（單位、部門）、時間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況；事件所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況初步統(tǒng)計；事件原因的初步分析；事件發(fā)生后已采取的應(yīng)急處置措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的有關(guān)事項。報告采用和相結(jié)合的方式，情況緊急時可采取口述后文字方式報告。縣人民政府應(yīng)急指揮中心接到省外毗鄰縣（市、區(qū)）相關(guān)部門對本縣可能造成重大影響的恐怖襲擊事件信息的通報后，應(yīng)當(dāng)在半小時內(nèi)向縣人民政府報告，1小時內(nèi)層報至省應(yīng)急指揮中心；情況緊急時，可以直接向省應(yīng)急指揮中心和省應(yīng)急聯(lián)動中心報告?？h反恐辦與縣反恐應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位之間建立恐怖襲擊事件信息交流、會商與通報制度，并對該項制度的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，確保信息交流渠道暢通?？h應(yīng)急指揮中心和縣反恐應(yīng)急指揮部在接到恐怖襲擊事件報警信息后，應(yīng)當(dāng)立即報告縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，并提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案、擬采取的預(yù)警措施等建議。縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會作出預(yù)警決定后，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，由縣應(yīng)急指揮部以公告的形式，通過電視、廣播、報刊、政府網(wǎng)等媒體向社會發(fā)布。縣應(yīng)急指揮部接到縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會預(yù)警決定后，立即通知各成員單位按縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的預(yù)警決定和各自職責(zé)，迅速做好有關(guān)應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作；與處置恐怖襲擊事件有關(guān)的各專業(yè)應(yīng)急隊伍應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入待命狀態(tài)。縣反恐辦在縣反恐應(yīng)急指揮部和縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，做好各項預(yù)警工作。恐怖襲擊事件中有港澳臺或外國籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外，需要向港澳臺地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報時，由縣僑辦、臺辦按規(guī)定渠道上報國家相關(guān)部門。先期處置恐怖襲擊事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府、有關(guān)部門和單位在及時上報恐怖襲擊事件信息的同時，要對事件進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織相應(yīng)力量開展緊急求援，全力控制事態(tài)擴(kuò)大?？h應(yīng)急指揮中心接到報警后，應(yīng)詳細(xì)記錄恐怖襲擊事件的概況，并迅速向縣反恐應(yīng)急指揮部和縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會報告并提出建議；在縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會迅速啟動專項預(yù)案后，縣反恐應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位和專業(yè)應(yīng)急隊伍，迅速開展搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場及交通管制、人員疏散、現(xiàn)場監(jiān)控和監(jiān)測、偵查調(diào)查、安全防護(hù)等先期處置工作。各有關(guān)部門認(rèn)真履行各自的職責(zé)。應(yīng)急響應(yīng).1及時判明事件的性質(zhì)和危害程度恐怖襲擊事件發(fā)生后，事發(fā)地的黨委、政府及其有關(guān)職能部門要在迅速采取應(yīng)急措施的同時，立即報告上級；事發(fā)地的公安機(jī)關(guān)要立即上報上級公安機(jī)關(guān)，必要時可越級上報，不得延誤。事發(fā)地現(xiàn)場指揮部啟動后，要各負(fù)其責(zé)，迅速對事件現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、封閉、追蹤，并上報事態(tài)發(fā)展變化情況。對輻射、生物、化學(xué)恐怖襲擊事件，縣反恐指揮部要迅速組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和武裝部、縣武警中隊、消防大隊及衛(wèi)生防疫部門的專門檢驗鑒定力量和相關(guān)專家深入研究、判明事件的性質(zhì)和危害程序，采取相應(yīng)的處置措施。.2迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作恐怖襲擊事件發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部應(yīng)指令現(xiàn)場指揮部迅速調(diào)集本地資源和力量,先行采取應(yīng)急處置和救援行動,同時迅速協(xié)調(diào)、調(diào)動縣相關(guān)力量予以支援，并向縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會報告處置情況。公安、民政、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、水利、電力、質(zhì)監(jiān)等部門和武裝部、縣武警中隊、消防大隊?wèi)?yīng)依照職責(zé)分工，立即組織力量開展搶救傷員，疏散人群，安置群眾，封鎖和隔離相關(guān)區(qū)域，防止建筑物坍塌、水電氣泄漏，排除爆炸裝置、輻射源等，控制疫情、毒性擴(kuò)散等工作，及時組織實(shí)施現(xiàn)場勘察或人質(zhì)談判、解救工作。武裝部要積極配合地方開展各項處置工作，及時提供人員、裝備、技術(shù)支援。.3全力維護(hù)事發(fā)地的社會穩(wěn)定現(xiàn)場指揮部要根據(jù)恐怖襲擊事件的具體情況，組織強(qiáng)大力量，采取各種預(yù)防性緊急措施，嚴(yán)防恐怖分子發(fā)動新一輪或連環(huán)式的恐怖襲擊。（1）關(guān)閉、封鎖水庫、城市水源地、重要水利工程、橋梁、車站等場所，必要時停止供電、供水、供氣、供油，切斷通風(fēng)、中央空調(diào)等系統(tǒng)；（2）加強(qiáng)對通信樞紐的管制，加強(qiáng)對重點(diǎn)、敏感人員、場所、部位、設(shè)施和標(biāo)志建筑的安全保護(hù)；（3）加大社會面檢查、巡邏、控制力度；（4）嚴(yán)格出入境管理與控制；（5）組織協(xié)調(diào)公安、武裝部、武警中隊、消防大隊等力量，發(fā)動并依靠基層組織、單位和廣大群眾，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊趁機(jī)搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、煽動騷亂等犯罪活動，全力維護(hù)事發(fā)地及周邊地區(qū)社會穩(wěn)定。.4縝密偵查，嚴(yán)懲恐怖分子現(xiàn)場指揮部組織、協(xié)調(diào)公安部門和武裝部、武警中隊的力量立即對恐怖襲擊事件開展全面?zhèn)刹楹驼{(diào)查工作，及時查清事實(shí)，收集證據(jù)，依法嚴(yán)厲懲處制造事件的恐怖分子。根據(jù)需要，可利用各種媒體公布案情和舉報專線，發(fā)動群眾參與打擊和防范恐怖犯罪活動?？h公安局國內(nèi)安全保衛(wèi)大隊?wèi)?yīng)當(dāng)有針性地加強(qiáng)相關(guān)情報工作，為偵查破案和防范、打擊恐怖活動提供情報支持，公安或武警中隊要組織反恐突擊隊武力打擊恐怖活動的首要分子及其成員，迅速抓捕同黨。必要時，通過各種合作渠道，最大限度地爭取各種力量的支持，對恐怖組織和恐怖分子予以打擊。.5擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時，縣反恐應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速報告縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，請求支援。縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會接報后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)、調(diào)動增援力量、后備力量給予支援。必要時，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可向國家或省、市請求支援。指揮與協(xié)調(diào)預(yù)案啟動后，縣反恐應(yīng)急指揮部在縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托縣應(yīng)急指揮中心或縣應(yīng)急聯(lián)動中心統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。各成員單位、協(xié)作參與單位應(yīng)當(dāng)各司其職、協(xié)同配合，全力做好應(yīng)急處置工作。緊急狀態(tài)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大恐怖襲擊事件，采取一般處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重社會危害，需要宣布緊急狀態(tài)的，依照法定程序辦理。應(yīng)急結(jié)束恐怖襲擊事件應(yīng)急處置完成后，縣反恐應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和專家進(jìn)行分析評估，在確認(rèn)事件得到有效控制、危害已經(jīng)基本消除、善后工作已有序展開后，應(yīng)判定為應(yīng)急結(jié)束，由縣反恐應(yīng)急指揮部向縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會提出終止處置行動建議；縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會作出應(yīng)急結(jié)束決定后，發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)公告。3.3恢復(fù)與重建善后處置處置工作完畢后，現(xiàn)場指揮部終止工作。各級政府要組織力量迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序，盡可能減少恐怖襲擊帶來的損失和影響。民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況迅速設(shè)立災(zāi)民安置所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民的安撫工作和組織開展救助活動。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好恐怖襲擊現(xiàn)場的消毒與疫情的監(jiān)控工作。環(huán)保部門做好恐怖襲擊事件所產(chǎn)生的不同尺寸污染物的收集、清理與處理工作。保險公司、勞動與社會保障等部門對投保單位和個人在恐怖襲擊事件中的財產(chǎn)損失和人身傷害情況要及時進(jìn)行評估，依法做好理賠工作，為生活特別困難的群體提供必要的社會最低生活保障。其它相關(guān)職能部門要組織人員、組織力量迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序?？h反恐應(yīng)急指揮部和參加處置的相關(guān)單位對事件處置的各個環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行全面總結(jié)，積累經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善預(yù)案。信息發(fā)布宣傳部門要本著有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，有利于提高公眾防范意識，有利于打擊恐怖分子的原則，在縣反恐應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，盡快擬訂對外報道口徑和報道意見，組織協(xié)調(diào)宣傳報道工作，及時、準(zhǔn)確地向公眾報道事件真相，有針對性地進(jìn)行宣傳教育，正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論并嚴(yán)格宣傳紀(jì)律。同時，要通過對公眾的宣傳教育，穩(wěn)定人心，動員各部門、各單位和廣大群眾積極開展自救、互救，群防群治，盡快消除恐怖襲擊造成的心理恐慌，恢復(fù)正常社會秩序。在恐怖犯罪案件偵破后，要及時予以報道，澄清事實(shí)真相。3應(yīng)急保障各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化日常工作，為處置恐怖襲擊事件提供可靠的保障。4.1反恐怖專業(yè)力量建設(shè)縣直有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)和處置工作需要，加強(qiáng)本部門反恐怖專業(yè)力量建設(shè)。公安、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門和武裝部、武警中隊、消防大隊要加強(qiáng)防生化專業(yè)力量的建設(shè)和培訓(xùn)，保證一旦發(fā)生輻射、生物、化學(xué)恐怖襲擊事件，能夠迅速開展現(xiàn)場搶救、排險、監(jiān)測、洗消、防疫、檢驗、鑒定等工作。公安、武警要加強(qiáng)反恐怖特種力量的建設(shè)，保證在處置劫持人質(zhì)、武裝襲擊等恐怖事件中發(fā)揮主力軍作用；要加強(qiáng)防爆、查爆、排爆專業(yè)力量和爆炸現(xiàn)場勘察與偵察專門力量的建設(shè)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高處置、偵破爆炸案件的水平和能力。要加強(qiáng)反恐怖情報工作，不斷提高恐怖活動情報的搜集和分析處理能力，為有效防范、處置恐怖襲擊事件提供強(qiáng)有力的情報支持。公安、通信部門要加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)隊伍的建設(shè)，提高對信息系統(tǒng)恐怖襲擊事件的打擊、防范和應(yīng)對能力。公安、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門和武裝部、武警中隊要協(xié)助縣突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組建立相關(guān)的專家咨詢組，確保在恐怖襲擊事件發(fā)生后，能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。4.2裝備建設(shè)和物資準(zhǔn)備公安、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢等部門和武裝部、武警中隊、消防大隊要根據(jù)各自的職責(zé)范圍和處置工作需要，裝備必要的防護(hù)、洗消和搶險救援的器材，配齊必要的檢驗、鑒定和檢測設(shè)備，配備必要的特種武器、偵查技術(shù)裝備和交通、通信工具，儲備適量的救治藥品、疫苗。衛(wèi)生部門要指揮部分醫(yī)院，做好緊急情況下的病房、藥物和專業(yè)人員的準(zhǔn)備。民政部門要儲備必要的基本生活救援物資。建設(shè)部門要加強(qiáng)工程搶險力量建設(shè)，配備必要的搶險設(shè)備和物資。4.3后勤支援與保障財政部門要根據(jù)事權(quán)劃分的原則,為反恐怖基礎(chǔ)建設(shè)、科研開發(fā)項目、購置檢測設(shè)備和反恐怖專業(yè)人才培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)，并保障防范、處置恐怖襲擊和儲備基本生活救援物資所需的經(jīng)費(fèi)。交通運(yùn)輸部門要在有關(guān)部門的配合下保證救援人員和物資安全、暢通地運(yùn)輸。4.4日常防范公安等部門要堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，大力加強(qiáng)信息情報工作，并充分利用高科技手段，努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、深層次的反恐怖信息情報，先發(fā)制敵，將各類恐怖活動制止在萌芽狀態(tài)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對重要人員、部位、場所、設(shè)施和計算機(jī)信息系統(tǒng)的安全防范工作。各級主管部門要加強(qiáng)對各種爆炸物品、槍支、彈藥和放射性、生物、化學(xué)等危險物品的管理和安全防范，建立責(zé)任制并制定嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，嚴(yán)防發(fā)生相關(guān)物品被盜、被搶、丟失以及相關(guān)設(shè)施被襲擊等事件。公安、質(zhì)監(jiān)、郵政等部門要加強(qiáng)對郵件的檢查，加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)的管理，防止恐怖分子及危險物品入境。金融和財政部門要加強(qiáng)對恐怖組織和恐怖分子資產(chǎn)的監(jiān)控。宣傳、教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作，增加與反恐怖斗爭的積極性，增強(qiáng)公眾的防范意識，提高公眾的防范能力。4.5人員防護(hù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃、合理布建恐怖襲擊事件的人員緊急避難場所。緊急避難場所可與公園、廣場、體育場館等市政公共設(shè)施的建設(shè)或改造工程相接合，可與突發(fā)公共事件緊急避難場所共用。必要時，可以緊急征用機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、學(xué)校以及經(jīng)營性賓館、招待所、酒店、文化娛樂場所等作為臨時避難場所。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定人員緊急疏散預(yù)案，確?？植酪u擊事件發(fā)生后需疏散人員能在最短時間內(nèi)疏散至安全區(qū)域，并確保疏散人員得到生活上的妥善安置。4.6法制保障通過加強(qiáng)恐怖襲擊事件應(yīng)急工作的法制建設(shè)，使恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作走向規(guī)范化、制度化和法制化軌道，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。5監(jiān)督管理5.1預(yù)案演習(xí)適時組織處置不同類型的恐怖襲擊事件的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，包括應(yīng)急機(jī)制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應(yīng)急專業(yè)隊伍的演練、應(yīng)急處置過程的演練等。演練科目可分為單個、多個專項或綜合性科目。應(yīng)急演習(xí)包括編制應(yīng)急演習(xí)方案、明確演習(xí)任務(wù)、組織演習(xí)隊伍、確定演習(xí)范圍和場所、開展應(yīng)急學(xué)習(xí)以及進(jìn)行評價和總結(jié)等。本縣的應(yīng)急綜合性演習(xí)應(yīng)于本預(yù)案生效后三個月組織實(shí)施一次，以后每年組織一次。專項演習(xí)各地視情而定。演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)對演習(xí)進(jìn)行全面總結(jié)和評價。總結(jié)報告包括演習(xí)地點(diǎn)、時間、氣象、環(huán)境等背景信息；演習(xí)方案和演習(xí)情景；演習(xí)的規(guī)模、范圍、投入的人員及裝備情況；演習(xí)應(yīng)急組織及保障情況；演習(xí)目標(biāo)和演示的范圍；演習(xí)過程等基本內(nèi)容。演習(xí)的評價包括對存在的重大缺陷的評述、應(yīng)急預(yù)案的完善、應(yīng)急專用設(shè)備的維護(hù)與更新等方面的意見和建議。演習(xí)總結(jié)報告和整改措施一并報縣反恐辦。5.2責(zé)任與獎懲鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對參加應(yīng)急處置和救援的人員，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助；對在預(yù)防和處置恐怖襲擊事件工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰獎勵；對因參與應(yīng)急處置和救援工作致傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對拒絕參與應(yīng)急處置和救援、延誤應(yīng)急處置救援時機(jī)、處置不力、措施不當(dāng)而導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和個人，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任和行政責(zé)任。5.3預(yù)案管理本預(yù)案的管理實(shí)行定期評審與更新制度?？h反恐辦每年對預(yù)案組織一次評審，或在恐怖襲擊事件發(fā)生或進(jìn)行預(yù)案演習(xí)后，視情組織有關(guān)專家和部門提出相應(yīng)的修訂意見，報縣反恐應(yīng)急指揮部審定批準(zhǔn)。評審人員由有關(guān)專家和預(yù)案涉及的有關(guān)部門組成。縣反恐辦負(fù)責(zé)對本預(yù)案實(shí)施進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，每年抽查若干個應(yīng)急部門和單位，檢查部門、單位貫徹落實(shí)預(yù)案的情況。專項應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣反恐辦應(yīng)當(dāng)督促各有關(guān)部門嚴(yán)格按照預(yù)案的要求行動，確保應(yīng)急工作順暢有序進(jìn)行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各應(yīng)急部門、協(xié)作單位應(yīng)參照本預(yù)案，從實(shí)際情況出發(fā)，制定本地、本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的具體專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并報縣反恐辦備案。6附則本預(yù)案具體應(yīng)用中的問題由縣反恐辦負(fù)責(zé)解釋。本專項應(yīng)急預(yù)案自印發(fā)之日起施行。學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案資陽四三一南津希望小學(xué)二〇〇九年八月二十八日南津希望小學(xué)安全工作應(yīng)急預(yù)案目錄一、指導(dǎo)思想.....................................................3

二、安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu).........................................3三、工作原則.....................................................3四、工作目標(biāo).....................................................3

五、主要處置措施及程序...........................................3

六、學(xué)校各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.....................................4（一）傷害事故應(yīng)急預(yù)案........................................4（二）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案........................................5（三）食物中毒應(yīng)急預(yù)案........................................5（四）觸電事故應(yīng)急預(yù)案........................................5

（五）校外不法人員進(jìn)入校內(nèi)實(shí)施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案..........6（六）突發(fā)流行性疾病的應(yīng)急預(yù)案................................6（七）自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案........................................7（八）交通安全事故應(yīng)急預(yù)案....................................7（九）“三防”應(yīng)急預(yù)案.........................................8

（十）其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案....................................9一、指導(dǎo)思想

樹立“以人為本”的思想，堅持師生生命的安全及國家利益高于一切的原則，務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任，安全無小事，責(zé)任重泰山。同時堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發(fā)事件的發(fā)生，盡一切努力把師生生命財產(chǎn)及國家財產(chǎn)的損失降低到最低限度。

二、安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校要在每學(xué)期初成立以下事故處理的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，主要包括以下人員領(lǐng)導(dǎo)指揮人員（鄒定平）全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作和宣布啟動預(yù)案。應(yīng)急救援人員（蔣明德、張德躍、李本容、卓麗、孫志娟）；后勤保障人員（劉長華、禹云成）；通訊聯(lián)絡(luò)人員（蔣明德、郭世洪）；維穩(wěn)安撫人員（張德樹、張德平）。

三、工作原則1、堅持以人為本，師生生命安全高于一切的原則，穩(wěn)定壓倒一切的原則。

2、誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，積極處置的原則。

3、冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。4、各相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場，認(rèn)真處理。四、工作目標(biāo)

1、通過對教職工、對學(xué)生進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育，牢固樹立安全責(zé)任意識，切實(shí)提高師生員工的安全自我防護(hù)能力，確保師生健康、快樂地學(xué)習(xí)、生活。

2、完善風(fēng)險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保學(xué)校各項教育教學(xué)工作的順利開展。五、主要處置措施及程序

1、校園突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案。

2、召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組及全校教師會議，通報事件，穩(wěn)定人心。

3、向上級主管部門報告情況（5分鐘內(nèi)報告、一定時間內(nèi)書面報告），請求上級幫助指導(dǎo)。

4、及時與當(dāng)?shù)嘏沙鏊f明情況，請求配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定和現(xiàn)場保護(hù)工作。

5、確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報告，分別報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

6、召開學(xué)生會議，通報事件經(jīng)過，并進(jìn)行安全再教育，做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。

7、專人負(fù)責(zé)接待家長，召開家長會，通報事件經(jīng)過，穩(wěn)定家長情緒，必要時做好與家長單位領(lǐng)導(dǎo)工作。

8、冷靜面對媒體采訪，有專人負(fù)責(zé)接待（安全處），未經(jīng)同意，師生不得接受采訪，加強(qiáng)門衛(wèi)管理；

9、學(xué)校全體教師必須堅守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

六、學(xué)校各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（一）傷害事故應(yīng)急預(yù)案1、學(xué)校要強(qiáng)化平時安全教育，防患于未然。2、值周教師要阻止學(xué)生在樓梯、走廊等處追跑。3、各班組織學(xué)生群體性活動或外出活動，必須書面向上級請示、報告，經(jīng)同意后才行動，并采取有效的安全防范措施。4、建立教師首問責(zé)任制，當(dāng)事教師為第一責(zé)任人，具體安全崗位教師為直接責(zé)任人。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體受到意外傷害時，應(yīng)立即報告學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場教職工應(yīng)及時撥打120或送傷者到醫(yī)院診治（視傷勢情況而定）。5、重大傷害事件由通訊聯(lián)絡(luò)人員及時鎮(zhèn)輔導(dǎo)校。6、后勤保障人員迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料。7、維穩(wěn)安撫人員及時通知受傷害者的家長并進(jìn)行安撫。8、應(yīng)急救援人員要沉著冷靜妥善處理事故。（二）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

1、通訊聯(lián)絡(luò)人員向119消防中心報警時，并立即報告鎮(zhèn)輔導(dǎo)校。

2、應(yīng)急救援人員迅速切斷有關(guān)電源。

3、領(lǐng)導(dǎo)指揮人員、應(yīng)急救援人員迅速疏散師生，撤離到安全區(qū)域。

4、應(yīng)急救援人員積極配合消防人員滅火。

5、在進(jìn)行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。6、維穩(wěn)安撫人員對師生進(jìn)行安撫工作。

（三）食物中毒應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速送到醫(yī)院診治。

2、通訊聯(lián)絡(luò)人員迅速向教育體育局及衛(wèi)生防疫部門報告。

3、后勤保障人員應(yīng)做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗；如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。

4、應(yīng)急救援人員迅速排查食用致毒食物的人員，并檢查他們的身體狀況。

5、維穩(wěn)安撫人員做好家長、家屬的工作。

6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。（四）觸電事故應(yīng)急預(yù)案

1、應(yīng)急救援人員立即切斷電源；

2、應(yīng)急救援人員救出觸電者，并立即實(shí)施搶救，同時撥打“120”；

3、通訊聯(lián)絡(luò)人員迅速向區(qū)教育體育局報告；

4、如引起火災(zāi)，應(yīng)先切斷電源再進(jìn)行滅火。5、維穩(wěn)安撫人員做好家長、家屬的工作。（五）校外不法人員進(jìn)入校內(nèi)實(shí)施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案1、來人不履行登記手續(xù)，強(qiáng)行闖入，門衛(wèi)應(yīng)進(jìn)行阻止，不得放行。2、來人已強(qiáng)行闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即通知領(lǐng)導(dǎo)，及時將闖入者查清逐出。3、如無法清逐，且不法分子已開始進(jìn)行襲擾、行兇、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物的行為時，應(yīng)立即采取下列處置方法：①通訊聯(lián)絡(luò)人員迅速向110報警。②應(yīng)急救援人員對歹徒進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場師生安全。③通訊聯(lián)絡(luò)人員及時上報輔導(dǎo)校。④應(yīng)急救援人員立即將受傷師生送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。4、后勤保障人員記錄不法分子的體貌特證和其它犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴兇器，有條件時還要攝制其犯罪圖像，保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場。5、維穩(wěn)安撫人員配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。（六）突發(fā)流行性疾病的應(yīng)急預(yù)案當(dāng)社會上出現(xiàn)流行病疫時（如“非典”“禽流感”“甲肝”、甲型H1N1流感等），凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時，各班主任要馬上報告校長或安辦主任，并及時與該生家長聯(lián)系，在家長的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認(rèn)，學(xué)校采取下列應(yīng)急措施：1、通訊聯(lián)絡(luò)人員迅速如實(shí)報告鎮(zhèn)輔導(dǎo)校與疾控中心。2、應(yīng)急救援人員對該學(xué)生所在班級及任課老師辦公室進(jìn)行布控，對全校公共場所，尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。3、堅決杜絕染病學(xué)生帶病來校，必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來校上課。4、應(yīng)急救援人員對可能受到危害的該班學(xué)生和該班任課教師遵照上級有關(guān)指示，采取必要的控制措施。5、后勤保障人員在有關(guān)部門指導(dǎo)下，采取一系列防范及保護(hù)措施。6、維穩(wěn)安撫人員配合上級有關(guān)部門，做好教師、家長和學(xué)生的安撫工作。（七）自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1、宣傳有關(guān)臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害知識，增強(qiáng)師生防災(zāi)意識，提高在自然災(zāi)害發(fā)生時的自救本領(lǐng)。2、定期進(jìn)行疏散演練。3、后勤保障人員定時和不定時排查校園的房屋、排水管道、電器設(shè)施、消防安全設(shè)施、樹木、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時補(bǔ)救。4、接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警信號，需要停課的，立即采取措施停課放假。必要時，在未接到上級主管部門停課通知而情況緊急的，由學(xué)校應(yīng)急事件處理小組討論決定停課放假并報告輔導(dǎo)校。5、暴風(fēng)、暴雨天氣，各班要有秩序地組織學(xué)生安全返家。6、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員在接到臺風(fēng)、暴雨信息時，隨時待命，做好有關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情時，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固校內(nèi)懸掛物等，各班班主任負(fù)責(zé)關(guān)好教室門窗。7、發(fā)生破壞性災(zāi)害后，立即做好抗災(zāi)自救工作。同時，做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，防止傳染疾病在校園滋生、蔓延。

（八）交通安全事故應(yīng)急預(yù)案1、一旦發(fā)生交通安全事故，通訊聯(lián)絡(luò)人員要及時向有關(guān)部門報告。2、如有傷者，應(yīng)急救援人員要先搶救或送醫(yī)院。3、后勤保障人員要保護(hù)好事故現(xiàn)場，截留肇事車輛及有關(guān)人員。4、目擊證人和當(dāng)事人不得離開現(xiàn)場，要如實(shí)做證，以保證執(zhí)法公正、公平。

（九）“三防”應(yīng)急預(yù)案為了落實(shí)上級的“三防”精神和保護(hù)本校師生的生命、財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。接到上級和有關(guān)部門的通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即相互通告，并由組長宣布（組長若外出或聯(lián)系不上由副組長宣布）利用校園廣播或喊話等方式宣布啟動“三防”應(yīng)急預(yù)防案，各部門和有關(guān)人員立即按以下安排履行職責(zé)。1、領(lǐng)導(dǎo)分工：組長負(fù)責(zé)全面指揮，副組長負(fù)責(zé)貫徹傳達(dá)上級要求和校領(lǐng)導(dǎo)的指示，協(xié)調(diào)各部門的工作，成員負(fù)責(zé)巡查管理所有班級與教師辦公室。2、接到預(yù)案啟動的指令后，班主任和副班主任（另有安排的除外）迅速將負(fù)責(zé)的學(xué)生首先安置到安全的地方（如教室、辦公室等）并確保學(xué)生安全，整頓學(xué)生紀(jì)律，安定學(xué)生的情緒，不得讓學(xué)生自由外出或大聲尖叫，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，待應(yīng)急狀態(tài)解除后再在學(xué)校的統(tǒng)一指令下恢復(fù)正常運(yùn)行或組織學(xué)生放行，應(yīng)急狀態(tài)解除前如有家長來接需進(jìn)行簽名放行。3、學(xué)校廣播和所有教職員工不得關(guān)閉，隨時聽侯調(diào)用。沒有領(lǐng)導(dǎo)小組的同意不得請假外出。4、門衛(wèi)要加強(qiáng)巡視檢查，維持校園的秩序，及時報告發(fā)現(xiàn)的情況。5、若情況有變需臨時進(jìn)行調(diào)整，各位教職員工必須迅速按領(lǐng)導(dǎo)小組的要求行動，不得有誤。6、宣傳教育（1）利用校會、班會、宣傳欄、黑板報、校園廣播等多渠道、多方式開展預(yù)防“狂犬病”、“結(jié)核病”、“碘缺乏病”的知識宣傳。（2）各班開展預(yù)防“狂犬病”、“結(jié)核病”、“碘缺乏病”的專題教育，有備課。7、管理措施（1）各班建立學(xué)生健康檔案，檢查學(xué)生接種記錄。（2）校內(nèi)禁止養(yǎng)狗，周邊社員養(yǎng)狗必須拴養(yǎng)。（3）門衛(wèi)把好校門關(guān)，禁止狗進(jìn)入校園。8、應(yīng)急處理（1）發(fā)現(xiàn)“結(jié)核病”癥狀，及時通知鎮(zhèn)防疫站和疾控中心。（2）發(fā)生犬只傷人事件，按“一洗、二擠、三消毒、四防疫”的步驟進(jìn)行處理。（十）其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案

1、應(yīng)急救援人員應(yīng)及時送傷者到醫(yī)院診治。

2、通訊聯(lián)絡(luò)人員及時向輔導(dǎo)校報告，并通知受傷害者的家屬或家長。

3、后勤保障人員迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料。

4、維穩(wěn)安撫人員做好家長、家屬的安撫工作。

5、應(yīng)急救援人員妥善處理事故。資陽四三一南津希望小學(xué)xx社區(qū)維穩(wěn)及重點(diǎn)人群包保穩(wěn)控工作應(yīng)急預(yù)案一、總則1、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、州、市、xx鎮(zhèn)關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、講和諧，維護(hù)國家利益，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會大局穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)真妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群體性事件的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。2、目的為有效維護(hù)xx社區(qū)社會政治穩(wěn)定大局，積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)性群體事件，確保社會穩(wěn)定，使維穩(wěn)應(yīng)急工作協(xié)調(diào)高效有序進(jìn)行，最大限度地預(yù)防各類矛盾糾紛、信訪案件、突發(fā)群體性事件的發(fā)生，減輕我社區(qū)因社會不穩(wěn)定所造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。3、工作原則（1）社區(qū)兩委班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。處置突發(fā)性群體事件，必須堅持社區(qū)兩委班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)一致，密切配合，堅決執(zhí)行xxx黨委、政府的處置方法和措施。（2）按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則。按照包保分工情況，發(fā)現(xiàn)問題，各小組應(yīng)該迅速組織相關(guān)人員，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)或事件的初始階段，不得把矛盾繳化、擴(kuò)大，并確保解決處理一步到位，不留后遺癥。（3）標(biāo)本兼治，注重實(shí)效原則。對因人民內(nèi)部引發(fā)的群體性事件，必須帶著深厚的感情做工作，在堅持教育疏導(dǎo)的同時，做到以人為本，必須認(rèn)真研究解決群眾反映的合理要求，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，不能采取敷衍和壓服的辦法。（4）快速反應(yīng)，各負(fù)其責(zé)的原則。根據(jù)突發(fā)性群體事件的性質(zhì)，參與人數(shù)，事發(fā)地點(diǎn)等情況，由社區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和調(diào)配，執(zhí)行分級負(fù)責(zé)。（5）教育多數(shù)，處理少數(shù)原則。處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，必須堅持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)群眾，打擊處理少數(shù)擾亂分子的原則，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，準(zhǔn)確把握政策界限。（6）平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主原則。常備不懈，做好經(jīng)常性防范措施工作，緊急情況下，高效有序做好應(yīng)急維穩(wěn)工作。4、工作紀(jì)律要求（1）重大事件發(fā)生期間，社區(qū)帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守人員、工作人員必須堅持24小時值班，下班后做好交接班工作。（2）重大事件發(fā)生期間，必須保證值班暢通，所有干部、職工必須全天侯待命，24小時保證暢通。（3）值守人員接到矛盾糾紛、信訪、群體性事件信息情報后，應(yīng)及時報告，并統(tǒng)一由維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員趕到現(xiàn)場，并隨時掌握事情動態(tài)。（4）值守人員必須認(rèn)真登記好當(dāng)日維穩(wěn)工作值班日志。二、轄區(qū)存在不穩(wěn)定因素1、xx機(jī)械公司300余人因為企業(yè)改制遺留問題經(jīng)常群體性上訪；2、xx機(jī)械公司兩案人員；3、轄區(qū)單位法輪功人員；4、xx小區(qū)神光教會；5、信訪重點(diǎn)人員不正當(dāng)要求；三、維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：社區(qū)書記、主任副組長：社區(qū)副書記社區(qū)民警組員：社區(qū)副主任社區(qū)委員社區(qū)委員社區(qū)委員社區(qū)委員社區(qū)大學(xué)生村官專職調(diào)解員計劃生育宣傳員四、維護(hù)穩(wěn)定工作制度1、節(jié)假日發(fā)生重大事件期間值班制度①節(jié)假日、發(fā)生重大事件期間必須加強(qiáng)值班。②每天安排一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，一名以上工作人員值班。③按時交接班，堅守崗位，忠于職守，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好記錄，領(lǐng)導(dǎo)小組成員人員必須保持通信全天候暢通。④值班人員值班時不準(zhǔn)擅自離崗、嚴(yán)禁脫崗。⑤值班人員定時向轄區(qū)成員單位、重點(diǎn)部位詢問情況，下午5:00前向報告當(dāng)天情況，無情況報平安。⑥發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定因素、突發(fā)事件迅速上報，并趕到現(xiàn)場，進(jìn)行果斷處理。2、綜治穩(wěn)定信息員制度(1)轄區(qū)成員單位綜治負(fù)責(zé)人是綜治維穩(wěn)工作信息員。(2)信息員義務(wù)和職責(zé)：及時上報以下情況：①可能或即將發(fā)生的影響社會穩(wěn)定的群體性事件和越級上訪事件;②可能或即將發(fā)生的群體性械斗;③可能或即將發(fā)生的非正常死亡;④法輪功、門徒會等邪教組織的非法聚會活動情況;⑤轄區(qū)內(nèi)刑事犯罪活動及危害社會治安的違法行為;⑥道路交通安全事故;⑦其他認(rèn)為需要報告的信息。(3)信息員每月最少向社區(qū)反映一次本單位的綜治穩(wěn)定信息。3、矛盾糾紛排查制度①定期排查。社區(qū)每月集中排查分析一次不穩(wěn)定因素，研究對策，提出具體化解措施。②特別排查