《加快臨潁產業(yè)集聚區(qū)建設的思考》

精品文章精品文章《加快臨潁產業(yè)集聚區(qū)建設的思考》（臨潁縣建設局解鵬）一、臨潁縣產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況產業(yè)集聚區(qū)建設是省委、省政府為落實科學發(fā)展觀、優(yōu)化經濟結構、轉變發(fā)展方式、實現節(jié)約集約發(fā)展的基礎工程；是構建現代產業(yè)體系、現代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體；是積極順應發(fā)展趨勢，促進中原經濟區(qū)建設的一項重大戰(zhàn)略決策；是實現“三化”協調發(fā)展、爭當“三化”協調發(fā)展先行先試區(qū)的有效舉措；是實現臨潁縣新一輪跨越式發(fā)展的希望所在、潛力所在。臨潁縣產業(yè)集聚區(qū)建設開始于202x年，位于河南省中原城市群產業(yè)帶上，107國道、京珠高速公路、京廣鐵路、京港快速客運鐵路四條交通大動脈穿區(qū)而過，省道s329橫貫東西，是鄭州、許昌、漯河中原城市群節(jié)點城市，北距新鄭國際機場60公里，特別是鄭州至許昌城際輕軌的修建，新鄭機場許昌航站樓的建立，使臨潁縣30分鐘即可到達新鄭國際機場。西安、武漢、南京、合肥、濟南、太原等周邊省會城市，全部處在5小時車程之內，可以輻射周邊3億多人口的消費市場，是企業(yè)原材料運輸、產品銷售最適宜的集散地，是企業(yè)投資興業(yè)的首選之區(qū)。產業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃面積21.65平方公里，分別由手，成為縣域經濟社會發(fā)展的增長點和隆起帶。一是產業(yè)集聚區(qū)致力招大引強，加快產業(yè)集聚。臨潁縣將打造食品和電子電器兩個超百億特色主導產業(yè)作為產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的硬目標，創(chuàng)新工作方式，不斷加大招商工作力度。通過創(chuàng)新招商方法、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等有效手段，強化招商選資，致力招大引強，加快產業(yè)集聚、加快項目建設。二是完善基礎設施，提升承載能力。臨潁縣堅持多策并舉，運用銀政合作、市場運作和政企合作等方式，暢通融資渠道，有力支持了產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設。通過梅苑、荷園工程，改善人居環(huán)境，提升產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)承載能力和縣城人口承載能力。三是創(chuàng)新運作方式，破解用地難題。注重土地運作，破解用地難題。抓住省國土資源廳把臨潁作為城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點縣這個機遇，在上級國土部門的指導下，以農村土地綜合整治為切入點，嚴格落實村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，扎實推進農村新型社區(qū)建設，用足用活省廳給我們下達的1500畝周轉指標，切實解決產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展用地問題。三、加快臨潁縣產業(yè)集聚區(qū)建設的建議思考加快臨潁縣產業(yè)集聚區(qū)建設是提升產業(yè)集聚區(qū)本身的內在需要，是實現可持續(xù)發(fā)展的根本需要，是加快建設充滿活力的新型工業(yè)化城市現實需要。但是，目前產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、建設還存在一些問題。主人、上海同濟、廣州市城市設計研究院等國內一流設計院所保持溝通、聯系，按照產城相融的理念，注重經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的有機融合，在充分發(fā)揮產業(yè)集聚區(qū)區(qū)位優(yōu)勢條件的基礎上，努力提高發(fā)展定位和規(guī)劃層次，打造自身優(yōu)勢明顯的特色產業(yè)集聚區(qū)，實現科學發(fā)展。（二）暢通投融資渠道支持集聚區(qū)發(fā)展。破解資金瓶頸，堅持利用財政杠桿支持產業(yè)集聚區(qū)投融資機制建設。一是要積極爭取上級政府對集聚區(qū)基礎設施給予的普惠制資金支持、單獨獎補等資金;二是建議產業(yè)集聚區(qū)借鑒兄弟地區(qū)的做法，試驗成立投資公司，并將產業(yè)集聚區(qū)基礎設施存量資產劃轉、授權，以及財政歷年投入所形成的如土地、道路等各種可利用的實物資產抵押，增強投資公司資本實力。三是要發(fā)揮縣域金融部門的融資作用，鼓勵和推動各類金融機構入駐集聚區(qū)，建立集聚區(qū)金融服務站，提供就近服務。吸引更多社會資金參與集聚區(qū)建設，著力打破集聚區(qū)建設融資瓶頸，建立多元化的投融資渠道，實驗探索“三方協議”反擔保貸款融進模式、供應鏈融資模式。四是政府可對經營效益好、獲得金融貸款多、外資吸引力強、財政投入放大效應突出的企業(yè)，在安排資金上采取以獎代補的方法，給予重點傾斜，以鼓勵產業(yè)集聚區(qū)加大投融資業(yè)發(fā)展。（三）堅持要素集聚加速集聚區(qū)發(fā)展。（1）要用好政策，集聚土地，注重土地運作，破解用地難題。在用足用活省廳（五）健全服務體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進集聚區(qū)。加快完善集聚區(qū)配套服務體系建設，大力發(fā)展區(qū)域性物流園區(qū)、物流中心、配送中心，積極發(fā)展第三方物流，鼓勵集聚區(qū)企業(yè)聯合采購、集中管理、統(tǒng)一配送。建立健全資產評估、物業(yè)管理、法律服務等中介服務機構，滿足集聚區(qū)在科技、勞動、培訓、信息、市場等方面的服務需求，對醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老保險等所有服務性事項全部實行社會化服務。加快招商引資步伐，積極轉變招商引資的理念和方式，更加注重產業(yè)招商、園區(qū)招商、項目招商，特別要通過完善產業(yè)鏈條來留住企業(yè)，讓其棲息在產業(yè)集聚區(qū)的產業(yè)鏈上。（六）培訓、引進高素質人才保障集聚區(qū)發(fā)展。高素質勞動力是加快工業(yè)化進程一項不可忽視的重要因素，我們必須未雨綢繆，重視產業(yè)集聚區(qū)勞動力的培訓。（1）要將農村勞動力轉移與集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展結合起來。加大針對集聚區(qū)企業(yè)用工需求的培訓支出力度，使培訓出來的農村勞動力更容易就業(yè)，也更能滿足集聚區(qū)用工需求。（2）要將下崗職工的培訓與集聚