水利行業(yè)監(jiān)督檢查指導(dǎo)手冊(cè)（水庫(kù)防洪調(diào)度分冊(cè)）

水利行業(yè)監(jiān)督檢查指導(dǎo)手冊(cè)

（水庫(kù)防洪調(diào)度分冊(cè)）

2022年版監(jiān)督司防御司TOC\o"1-5"\h\z第一章總則 1一、 監(jiān)督檢查范圍和事項(xiàng) 1二、 職責(zé)分工 1三、 主要依據(jù) 1第二章檢查流程及各環(huán)節(jié)要求 3一、 查前準(zhǔn)備 3二、 現(xiàn)場(chǎng)檢查 3三、 問題認(rèn)定 4四、 信息報(bào)送 4五、 問題整改 4六、 責(zé)任追究 4第三章檢查內(nèi)容、方式方法和主要依據(jù) 6一、 調(diào)度方案制定、批復(fù)、備案 6二、 調(diào)度指令下達(dá) 10三、 調(diào)度執(zhí)行 13四、 調(diào)度信息發(fā)布和報(bào)送 16五、 調(diào)度信息記錄 18六、 其他問題 20第四章有關(guān)要求 23第五章后評(píng)價(jià)及歸檔 2422一、 后評(píng)價(jià) 24二、 歸檔 24第一章總則為指導(dǎo)水庫(kù)防洪調(diào)度監(jiān)督檢查工作開展，細(xì)化和規(guī)范監(jiān)督檢查各環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作和工作標(biāo)準(zhǔn)，編寫本指導(dǎo)手冊(cè)。本指導(dǎo)手冊(cè)適用于水利部及其流域管理機(jī)構(gòu)組織開展的大型水庫(kù)、重要中型水庫(kù)（水電站）防洪調(diào)度監(jiān)督檢查工作。地方各級(jí)水行政主管部門可參照?qǐng)?zhí)行。一、監(jiān)督檢查范圍和事項(xiàng)監(jiān)督檢查范圍主要包括：具有防洪功能的大型水庫(kù)和重要中型水庫(kù)（水電站）。監(jiān)督檢查事項(xiàng)主要包括：調(diào)度方案制定批復(fù)備案、調(diào)度指令下達(dá)、調(diào)度執(zhí)行、調(diào)度信息發(fā)布和報(bào)送、調(diào)度信息記錄、其他問題等6大方面25個(gè)問題。二'職責(zé)分工水利部負(fù)責(zé)組織實(shí)施和督促指導(dǎo)水庫(kù)防洪調(diào)度監(jiān)督檢查工作。部督查辦、流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)和水利部授權(quán)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施監(jiān)督檢查。三'主要依據(jù)（-）法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》（二）部門規(guī)章#調(diào)度信息記錄不規(guī)范、不完整的的問題**個(gè)，涉及水庫(kù)**座。典型案例**:佐證照片、問題描述、判定依據(jù)、分析問題成因等。調(diào)度信息記錄與實(shí)際調(diào)度情況不符的問題**個(gè)，涉及水庫(kù)**座。典型案例“：佐證照片、問題描述、判定依據(jù)、分析問題成因等。（六）其他方面存在問題**個(gè)，涉及水庫(kù)**座。1.未按《水文站網(wǎng)管理辦法》（水利部令第44號(hào)）第十五條規(guī)定設(shè)立專用水文測(cè)站開展水文監(jiān)測(cè)的問題**個(gè)，涉及水庫(kù)**座。典型案例**:佐證照片、問題描述、判定依據(jù)、分析問題成因等。未按規(guī)定要求將監(jiān)測(cè)信息報(bào)送上級(jí)水行政主管部門以及相關(guān)水文單位的問題**個(gè)，涉及水庫(kù)**座。典型案例**:佐證照片、問題描述、判定依據(jù)、分析問題成因等。發(fā)生突發(fā)事件影響防洪、抗旱或應(yīng)急水量正常調(diào)度，未及時(shí)報(bào)告或跟蹤處理的問題**個(gè)，涉及水庫(kù)**座。典型案例**:佐證照片、問題描述、判定依據(jù)、分析問題成67674.未及時(shí)整改以往監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題的有**個(gè)，涉及水庫(kù)**座。典型案例**:佐證照片、問題描述、判定依據(jù)、分析問題成因等。四'意見與建議（一） 整改意見和建議針對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，提出整改意見和建議。（二） 追責(zé)意見和建議依據(jù)檢查辦法，分析各個(gè)問題的問題等級(jí)，累計(jì)相關(guān)責(zé)任單位的問題數(shù)量得出綜合積分，判斷相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人可達(dá)到的最高責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)，分別提出追責(zé)意見和建議。（三） 管理建議梳理監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題，對(duì)比分析,得出判斷，形成概念。分析問題產(chǎn)生原因，結(jié)合座談單位反映的意見建議等，從水利行業(yè)管理角度出發(fā)，就如何提高水庫(kù)防洪調(diào)度和汛限水位執(zhí)