建設工程造價管理相關法規(guī)與制度

第一章建設工程造價管理相關法規(guī)與制度第一節(jié)建設工程造價管理相關法律法規(guī)第一章建設工程造價管理相關法規(guī)與制度建設工程造價管理基礎知識1

《中華人民共和國建筑法》主要適用于各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動，但其中關于施工許可、企業(yè)資質審查和工程發(fā)包、承包、禁止轉包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全生產和質量管理的規(guī)定，也適用于其他建設工程。一、建筑法第一章建設工程造價管理相關法規(guī)與制度建設工程造價管理基礎知識2一、建筑法中華人民共和國建筑法第一章建設工程造價管理相關法規(guī)與制度建設工程造價管理基礎知識3（一）建筑許可（二）建筑工程發(fā)包與承包（五）建筑工程質量管理（四）建筑安全生產管理（三）建筑工程監(jiān)理一、建筑法(一)建筑許可第一章建設工程造價管理相關法規(guī)與制度建設工程造價管理基礎知識42從業(yè)資格1.建筑工程施工許可三個月內延緩兩次三個月自行廢止(3)中止施工和恢復施工除國務院主管部門確定小型工程外開工前建設單位縣級以上政府主管部門國務院主管部門批準開工報告的不領取(2)有效期限(1)許可證申領中止一個月內報告中止?jié)M一年恢復要驗核，維護不按期超６個月，重新辦理一、建筑法已辦理建筑工程用地批準手續(xù)第一章建設工程造價管理相關法規(guī)與制度建設工程造價管理基礎知識5在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求已經確定建筑施工單位有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料有保證工程質量和安全的具體措施建設資金已經落實法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件申請領取施工許可證應具備的條件：一、建筑法(一)建筑許可第一章建設工程造價管理相關法規(guī)與制度建設工程造價管理基礎知識62.從業(yè)資格1.建筑工程施工許可(2)專業(yè)技術人員資格從事建筑活動的企業(yè)資質條件資質等級資質審查相應等級的資質證書等級許可的范圍內從事建筑活動相應的執(zhí)業(yè)資格證書范圍內從事建筑活動(1)單位資質一、建筑法(二)建筑工程發(fā)包與承包第一章建設工程造價管理相關法規(guī)與制度建設工程造價管理基礎知識72.建筑工程承包1.建筑工程發(fā)包(2)禁止行為依法實行招標發(fā)包不適用于招標發(fā)包的直接發(fā)包發(fā)包給依法中標的承包單位直接發(fā)包的，發(fā)包給相應資質的承包單位政府及部門不得濫用權力，限定發(fā)包單位將工程發(fā)包給指定的承包單位。提倡實行總承包禁止將工程肢解發(fā)包按合同約定，建材、構配件和設備由承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定購入用于工程的建材、構配件和設備或者指定生產廠、供應商(1)發(fā)包方式一、建筑法(二)建筑工程發(fā)包與承包第一章建設工程造價管理相關法規(guī)與制度建設工程造價管理基礎知識81.建筑工程發(fā)包2.建筑工程承包(5)建筑工程造價可以由兩個以上單位聯(lián)合承包各方對承包合同承擔連帶責任不同資質等級聯(lián)合承包，按照質等級低的范圍承攬工程(4)禁止行為(3)工程分包(1)承包資質承包單位應當持有資質證書并在資質等級許可范圍內承攬工程禁止用其他企業(yè)的名義承攬工程禁止允許其他企業(yè)使用本企業(yè)的名義承攬工程(2)聯(lián)合承包總承包單位可將工程中部分工程發(fā)包給有相應資質的分包單位除總包合同中已約定的分包單位外，須經建設單位認可主體結構必須由總承包單位自行完成總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任一、建筑法(二)建筑工程發(fā)包與承包第一章建設工程造價管理相關法規(guī)與制度建設工程造價管理基礎知識92.建筑工程承包1.建筑工程發(fā)包(3)工程分包(1)承包資質(4)禁止行為(5)建筑工程造價(2)聯(lián)合承包禁止將承包的全部工程轉包給他人或將工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。禁止總承包單位將工程分包給不具備資質條件的單位禁止分包單位將其承包的工程再分包發(fā)包與承包單位依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。建筑工程造價應當按照國家有關規(guī)定，在合同中約定。發(fā)包和承包單位應全面履行合同約定的義務，依法承擔違約責任。發(fā)包單位應按合同約定，及時撥付工程款項。國家推行建筑工程監(jiān)理制度。建筑工程監(jiān)理，是指具有相應資質條件的工程監(jiān)理單位受建設單位委托，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施的監(jiān)督管理活動。實行監(jiān)理的建筑工程，建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面委托監(jiān)理合同。實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。工程監(jiān)理單位應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。一、建筑法第一章建設工程造價管理相關法規(guī)與制度建設工程造價管理基礎知識10(三)建筑工程監(jiān)理建筑工程安全生生產管理必須堅堅持安全第一、、預防為主的方方針，建立健全全安全生產的責責任制度和群防防群治制度。建筑工程設計符符合建筑安全規(guī)規(guī)程和技術規(guī)范范，保證工程的的安全性能。施工組織設計制制定安全技術措措施；編制專項項安全施工組織織設計，并采取取安全技術措施施。施工現(xiàn)場采取維維護安全、防范范危險、預防火火災等措施。施工現(xiàn)場安全由由建筑施工企業(yè)業(yè)負責。建筑施工企業(yè)必必須為從事危險險作業(yè)的職工辦辦理意外傷害保保險，支付保險險費。特殊工程的安全全管理一、建筑法第一章建設設工程造價管理理相關法規(guī)與制制度建設工程造價管管理基礎知識11(四)建筑安全生產管管理建設單位不得以任何理由由，要求設計或或施工單位違反反法規(guī)和質量、、安全標準，降降低工程質量，，設計和施工單單位應拒絕建設設單位此類要求求?？辈?、設計單位位必須對其勘察、、設計的質量負負責。選用的建建材、構配件和和設備，應當注注明等技術指標標，其質量要求求必須符合標準準。建設計單位位不得指定生產產廠、供應商。。施工企業(yè)對工程的施工質質量負責。必須須按設計圖紙和和施工技術標準準施工。設計修修改由原設計單單位負責。施工工企業(yè)必須按設設計要求、技術術標準和合同約約定，對建材、、構配件和設備備檢驗，不合格格的不得使用。。工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或驗驗收不合格的，，不得交付使用用。交付竣工驗驗收的建筑工程程，必須符合規(guī)規(guī)定的建筑工程程質量標準，有有完整的工程技技術經濟資料和和經簽署的工程程保修書，并具具備國家規(guī)定的的其他竣工條件件。建筑工程實行質量保修制度。一、建筑法第一章建設設工程造價管理理相關法規(guī)與制制度建設工程造價管管理基礎知識12(五)建筑工程質量管管理《中華人民共和國國合同法》中的合同是指平等主體之間設立、變更、終終止民事權利義義務關系的協(xié)議。二、合同法第一章建設設工程造價管理理相關法規(guī)與制制度建設工程造價管管理基礎知識13平等主體自然人法人其他組織中華人民共和國合同法總則一般規(guī)定合同的訂立合同的效力合同的履行合同的變更和轉讓合同的權利義務終止違約責任其他規(guī)定分則附則二、合同法第一章建設設工程造價管理理相關法規(guī)與制制度建設工程造價管管理基礎知識14中華人民共和國合同法總則分則(按照合同標的不同分15類)買賣合同供用電、水、氣、熱力合同贈與合同借款合同租賃合同融資租賃合同承攬合同建設工程合同運輸合同技術合同保管合同倉儲合同委托合同行紀合同附則二、合同法第一章建設設工程造價管理理相關法規(guī)與制制度建設工程造價管管理基礎知識15當事人訂立合同同，應當具有相相應的民事權利能力和民事行為能力。訂立合同，必須須以依法訂立為前提，使所訂訂立的合同成為為雙方履行義務、享有有權利、受法律律約束和請求法律保護的契約文書。當事人依法可以以委托代理人訂立合同。二、合同法第一章建設設工程造價管理理相關法規(guī)與制制度建設工程造價管管理基礎知識16（一）合同的訂訂立合同的形式書面形式口頭形式其他形式合同的內容當事人的名稱或姓名和住所標的數(shù)量質量價款或者報酬履行的期限地點和方式違約責任解決爭議的方法二、合同法第一章建設設工程造價管理理相關法規(guī)與制制度建設工程造價管管理基礎知識171.合同的形式和內內容要約要約及其有效的條件要約的生效撤回和撤銷要約失效承諾承諾的期限承諾的生效承諾的撤回逾期承諾要約內容的變更二、合同法第一章建設設工程造價管理理相關法規(guī)與制制度建設工程造價管管理基礎知識182.合同訂立的程序序承諾生效時合同成立合同成立的時間合同訂立的地點合同成立的其他情形二、合同法第一章建設設工程造價管理理相關法規(guī)與制制度建設工程造價管管理基礎知識193.合同的成立格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。格式條款提供者的義務格式條款無效格式條款的解釋二、合同法第一章建設設工程造價管理理相關法規(guī)與制制度建設工程造價管管理基礎知識204.格式條款構成條件當事人有過錯有損害后果的發(fā)生當事人的過錯行為與造成的損失有因果關系訂立合同過程中給對方造成損失，承擔損害賠償責任假借訂立合同，惡意進行磋商故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況有其他違背誠實信用原則的行為二、合同法第一章建設設工程造價管理理相關法規(guī)與制制度建設工程造價管管理基礎知識215.締約過失責任締約過失責任發(fā)發(fā)生于合同不成成立或者合同無無效的締約過程程訂立合同的過程程中知悉的商業(yè)業(yè)秘密1.合同的生效合同生效時間附條件和附期限附條件的合同附期限的合同2.效力待定合同限制民事行為能力人經過其法定代理人追認純獲利益的合同與限制民事行為能力人的狀況相適應無權代理人代訂的合同無權代理人代訂的對被代理人不發(fā)生效力無權代理人代訂的對被代理人具有法律效力法定代表人、負責人超越權限訂立的無處分權的人處分他人財產合同的效力二、合同法第一章建設設工程造價管理理相關法規(guī)與制制度建設工程造價管管理基礎知識22(二)合同的效力3.無效合同無效合同的情形欺詐脅迫惡意串通合法形式掩蓋非法目的損害社會公共利益違反強制性規(guī)定部分條款無效免責條款4.可變更或者撤銷的合同變更或者撤銷因重大誤解顯失公平違背真實意思撤銷權的消滅沒有行使撤銷權放棄撤銷權法律后果返還財產或者折價補償賠償損失收歸國家所有或者返還集體、第三人二、合同法第一章建設設工程造價管理理相關法規(guī)與制制度建設工程造價管管理基礎知識23(二)合同的效力合同履行是指合合同生效后，合合同當事人為實實現(xiàn)訂立合同欲欲達到的預期目目的而依照合同同全面、適當?shù)氐赝瓿珊贤x務務的行為。二、合同法第一章建設設工程造價管理理相關法規(guī)與制制度建設工程造價管管理基礎知識24（三）合同的履履行1.合同履行的原則全面履行原則誠實信用原則及時通知提供必要條件和說明協(xié)助義務保密義務二、合同法第一章建設設工程造價管理理相關法規(guī)與制制度建設工程造價管管理基礎知識25（三）合同的的履行2.履行的一般規(guī)定無約定或不明確質量要求價款或者報酬履行地點期限方式費用的負擔第三人向第三人履行合同由第三人代為履行合同特殊情況債權人分立合并債務人提前履行債務債務人部分履行債務合同主體發(fā)生變化二、合同法第一章建建設工程造價價管理相關法法規(guī)與制度建設工程造價價管理基礎知知識26（三）合同的的履行合同的變更有有廣義和狹義義之分。廣義的合同變更是是指合同法律關系的主主體和合同內內容的變更。狹義的合同變更僅僅指合同內容的變變更，不包括合同同主體的變更更。二、合同法第一章建建設工程造價價管理相關法法規(guī)與制度建設工程造價價管理基礎知知識27（四）合同同的變更和轉轉讓合同變更可分分為協(xié)議變更更和法定變更更。（1）協(xié)議變更。。（2）法定變更。。二、合同法第一章建建設工程造價價管理相關法法規(guī)與制度建設工程造價價管理基礎知知識28（四）合同同的變更和轉轉讓1.合同的變更合同債權轉讓權利全部或者部分轉讓根據合同性質不得轉讓約定不得轉讓依照法律規(guī)定不得轉讓合同債務轉移義務全部或者部分轉移合同權利義務的概括轉讓權利和義務一并轉讓二、合同法第一章建建設工程造價價管理相關法法規(guī)與制度建設工程造價價管理基礎知知識29（四）合同同的變更和轉轉讓2.合同的轉讓合同轉讓是指指合同一方當當事人取得對對方當事人同同意后，將合合同的權利義義務全部或者者部分轉讓給給第三人的法法律行為。1.合同的權利義務終止的原因①債務已經按照約定履行②合同解除③債務互相抵消④債務人依法將標的物提存⑤債權人免除債務⑥債權債務同歸于一人⑦法律規(guī)定或者當事人約定終止的其他情形二、合同法第一章建建設工程造價價管理相關法法規(guī)與制度建設工程造價價管理基礎知知識30（五）合同同的權利義務務終止合同的權利義義務終止又稱稱為合同的終終止或者合同同的消滅，是是指因某種原原因而引起的的合同權利義義務關系在客客觀上不復存存在。2.合同解除合同解除是指指合同有效成成立后，在尚尚未履行或者者尚未履行完完畢之前，因因當事人一方方或者雙方的的意思表示而而使合同的權權利義務關系系（債權債務務關系）自始始消滅或者向向將來消滅的的一種民事行行為。二、合同法第一章建建設工程造價價管理相關法法規(guī)與制度建設工程造價價管理基礎知知識31（五）合同同的權利義務務終止3.標的物的提存?zhèn)鶛嗳藷o正當理由拒絕受領債權人下落不明債權人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護人法律規(guī)定的其他情形二、合同法第一章建建設工程造價價管理相關法法規(guī)與制度建設工程造價價管理基礎知知識32（五）合同同的權利義務務終止1.違約責任及其特點違約責任的承擔方式繼續(xù)履行采取補救措施賠償損失違約金定金違約責任的承擔主體雙方違約第三人原因違約責任與侵權責任的選擇2.違約責任的承擔無約定或不明確質量要求期限方式費用的負擔第三人向第三人履行合同由第三人代為履行合同3.不可抗力二、合同法第一章建建設工程造價價管理相關法法規(guī)與制度建設工程造價價管理基礎知知識33（六）違約約責任1.和解與調解和解自行解決爭議調解民間調解仲裁機構調解法庭調解2.仲裁仲裁條款或事后達成的書面仲裁協(xié)議或裁或審制法律約束力3.訴訟不愿和解、調解的和解、調解未能解決合同爭議的沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的仲裁裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的二、合同法第一章建建設工程造價價管理相關法法規(guī)與制度建設工程造價價管理基礎知知識34（七）合同同爭議的解決決《中華人民共和和國招標投標標法》規(guī)定，在中華華人民共和國國境內進行下下列工程建設設項目（包括括項目的勘察察、設計、施施工、監(jiān)理以以及與工程建建設有關的重重要設備、材材料等的采購購），必須進進行招標:（1）大型基礎設設施、公用事事業(yè)等關系社社會公共利益益、公眾安全全的項目。（2）全部或者部部分使用國有有資金或者國國家融資的項項目。（3）使用國際組組織或者外國國政府貸款、、援助資金的的項目。三、招標投標標法第一章建建設工程造價價管理相關法法規(guī)與制度建設工程造價價管理基礎知知識351.條件和方式條件審批手續(xù)資金來源落實招標代理機構自行招標需備案方式公開招標邀請招標2.招標文件招標文件內容公平競爭澄清或修改(15日前)3.其他規(guī)定標底必須保密合理時間(不少于20日)三、招標投標標法第一章建建設工程造價價管理相關法法規(guī)與制度建設工程造價價管理基礎知知識36（一）招標1.投標文件內容按照招標文件的要求編制對實質性要求和條件做出響應分包的，應當載明補充、修改的內容送達截止時間前送達投標地點招標人應當簽收，不得開啟2.聯(lián)合投標聯(lián)合體具備承擔招標項目的相應能力具備規(guī)定的相應資格條件等級較低的單位確定資質等級各方簽訂共同投標協(xié)議3.其他規(guī)定不得相互串通投標報價不得與招標人串通投標不得以低于成本的報價競標不得以其他方式弄虛作假，騙取中標禁止投標人以行賄的手段謀取中標三、招標投標標法第一章建建設工程造價價管理相關法法規(guī)與制度建設工程造價價管理基礎知知識37（二）投標1.開標招標人主持，投標文件截止時間的同一時間、預定地點公開進行所有投標人參加開標檢查投標文件的密封,當眾拆封宣讀投標人名稱、投標價格和其他主要內容過程應當記錄，并存檔備查2.評標依法組建的評標委員會評標嚴格保密滿足綜合評價標準滿足實質性要求投標價格最低(低于成本的除外)否決所有投標書面評標報告招標人確定中標人3.中標發(fā)出中標通知書通知所有未中標人30日內訂立書面合同不得立背離合同其他協(xié)議提交履約保證金三、招標投標標法第一章建建設工程造價價管理相關法法規(guī)與制度建設工程造價價管理基礎知知識38（三）開標、、評標和中標標《中華人民共和和國價格法》規(guī)定，國家實實行并完善宏宏觀經濟調控控下主要由市市場形成價格格的機制。價價格的制定應應當符合價值值規(guī)律，大多多數(shù)商品和服服務價格實行行市場調節(jié)價價，極少數(shù)商商品和服務價價格實行政府府指導價或政政府定價。四、其他相關關法律法規(guī)第一章建建設工程造價價管理相關法法規(guī)與制度建設工程造價價管理基礎知知識39（一）價格法法四、其他相關關法律法規(guī)（一）價格法法經營者定價應應當遵循公平平、合法和誠誠實信用的原原則，定價的的基本依據是是生產經營成成本和市場供供求情況。1.經營者的價格格行為第一章建建設工程造價價管理相關法法規(guī)與制度建設工程造價價管理基礎知知識40（1）義務提供價格合理的商品和服務，獲取合法利潤。（2）權利①自主制定市場調節(jié)價格②政府指導價幅度內制定價格③制定政府指導價、定價產品范圍內的試銷價格④檢舉、控告侵犯自主定價權利的行為（3）禁止行為①相互串通，操縱市場價格②以低于成本的價格傾銷③哄抬價格，推動價格過高上漲④利用虛假價格手段，誘騙消費者交易⑤實行價格歧視⑥變相提高或者壓低價格⑦違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等（1）定價目錄中央定價目錄地方定價目錄（2）定價權限國務院按中央定價目錄規(guī)定的權限和范圍省自治區(qū)直轄市按地方定價目錄規(guī)定的權限和范圍市、縣省自治區(qū)直轄市人民政府的授權（3）定價范圍①與國民經濟發(fā)展和人民生活關系重大的極少數(shù)商品價格；②資源稀缺的少數(shù)商品價格；③自然壟斷經營的商品價格；④重要的公用事業(yè)價格；⑤重要的公益性服務價格。（4）定價依據定價依據社會平均成本市場供求狀況國民經濟與社會發(fā)展要求社會承受能力開展調查聽取意見聽證會制度四、其他相關關法律法規(guī)第一章建建設工程造價價管理相關法法規(guī)與制度建設工程造價價管理基礎知知識41（一）價格法法2.政府的定價行行為政府可以建立立重要商品儲備備制度，設立價格調節(jié)基金金，調控價格，，穩(wěn)定市場。。當重要商品品和服務價格格顯著上漲或或者有可能顯顯著上漲時，，國務院和省、自治區(qū)、、直轄市人民政府可以以對部分價格格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定定限價、實行行提價申報制制度和調價備案制度度等干預措施。當市場價格總總水平出現(xiàn)劇劇烈波動等異常狀態(tài)時，國務院可以在全國范范圍內或者部部分區(qū)域內采采取臨時集中定價價權限、部分分或者全面凍凍結價格的緊急措施。四、其他相關關法律法規(guī)第一章建建設工程造價價管理相關法法規(guī)與制度建設工程造價價管理基礎知知識42（一）價格法法3.價格總水平調調控《中華人民共和和國土地管理理法》是一部規(guī)范我我國土地所有有權和使用權權、土地利用用、耕地保護護、建設用地地等行為的法法律。四、其他相關法律律法規(guī)第一章建設工工程造價管理相關關法規(guī)與制度建設工程造價管理理基礎知識43（二）土地管理法法（1）土地所有權。我國實行土地的社社會主義公有制，，即全民所有制和和勞動群眾集體所所有制。國家為了公共利利益的需要，可以以依法對土地實行行征收或者征用并并給予補償。（2）土地使用權。農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記記造冊，核發(fā)證書書，確認所有權。農民集體所有的的土地依法用于非非農業(yè)建設的，由由縣級人民政府登登記造冊，核發(fā)證證書，確認建設用用地使用權。單位和個人依法使用的國有土土地，由縣級以上人民政府府登記造冊，核發(fā)發(fā)證書，確認使用用權；其中，重要國家機關使用的國有土地的的具體登記發(fā)證機機關，由國務院確定。依法改變土地權屬和用用途的，應當辦理土地變更登記手續(xù)續(xù)。四、其他相關法律律法規(guī)第一章建設工工程造價管理相關關法規(guī)與制度建設工程造價管理理基礎知識44（二）土地管理法法1.土地的所有權和使使用權四、其他相關法律律法規(guī)（二）土地管理法法（1）土地分類國家實行土地用途途管制制度。通過編制土地利用用總體規(guī)劃，規(guī)定定土地用途土地分為農用地、、建設用地和未利利用地。必須嚴格按照確定定的用途使用土地地。國家嚴格限制農用用地轉為建設用地地。2.土地利用總體規(guī)劃劃（2）土地利用規(guī)劃各級人民政府組織織編制土地利用總總體規(guī)劃。城市建設用地規(guī)模模應當符合國家規(guī)規(guī)定的標準。實行建設用地總量量控制。土地利用總體規(guī)劃劃實行分級審批。。土地利用總體規(guī)劃劃的修改須經原批批準機關批準；未經批準不得改變變土地用途。第一章建設工工程造價管理相關關法規(guī)與制度建設工程造價管理理基礎知識45四、其他相關法律律法規(guī)（二）土地管理法法（1）建設用地的批準準。（2）征收土地的補償償。（3）建設用地的使用用。①國家機關用地和和軍事用地②城市基礎設施用用地和公益事業(yè)用用地③國家重點扶持的的能源、交通、水水利等基礎設施用用地④法律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他用地地（4）土地的臨時使用用。3.建設用地（5）國有土地使用權權的收回。①為公共利益需要要使用土地的②為實施城市規(guī)劃劃進行舊城區(qū)改建建，需要調整使用用土地的③土地出讓等有償償使用合同約定的的使用期限屆滿，，土地使用者未申申請續(xù)期或申請續(xù)續(xù)期未獲批準的④因單位撤銷、遷遷移等原因，停止止使用原劃撥的國國有土地的⑤公路、鐵路、機機場、礦場等經核核準報廢的①、②應當給予適適當補償。第一章建設工工程造價管理相關關法規(guī)與制度建設工程造價管理理基礎知識46《中華人民共和國保保險法》中所稱保險，是指指投保人根據合同約定，向向保險人（保險公司）支付付保險費，保險人人對于合同約定的的可能發(fā)生的事故故因其發(fā)生所造成成的財產損失承擔擔賠償保險金責任任，或者當被保險險人死亡、傷殘、、疾病或達到合同同約定的年齡、期期限時承擔給付保保險金責任的商業(yè)業(yè)保險行為。四、其他相關法律律法規(guī)第一章建設工工程造價管理相關關法規(guī)與制度建設工程造價管理理基礎知識47（三）保險法當投保人提出保險險要求，經保險人人同意承保，并就就合同的條款達成成協(xié)議，保險合同同即成立。保險人人應當及時向投保保人簽發(fā)保險單或或者其他保險憑證證。保險單或者其其他保險憑證應當當載明當事人雙方方約定的合同內容容。當事人也可以以約定采用其他書書面形式載明合同同內容。四、其他他相關法法律法規(guī)規(guī)第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工程程造價管管理基礎礎知識48（三）保保險法1.保險合同同的訂立立四、其他他相關法法律法規(guī)規(guī)（三）保保險法（1）保險合合同的內內容。①保險人人名稱和和住所②投保人人、被保保險人、、保險的的受益人人的姓名名或者名名稱和住住所③保險標標的④保險責責任和責責任免除除⑤保險期期間和保保險責任任開始時時間⑥保保險金額額1.保險合同同的訂立立⑦保險費費以及支支付辦法法⑧保險金金賠償或或者給付付辦法⑨違約責責任和爭爭議處理理⑩訂立合合同的年年、月、、日。其中，保保險金額額是指保保險人承承擔賠償償或者給給付保險險責任的的最高限限額。第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工程程造價管管理基礎礎知識49四、其他他相關法法律法規(guī)規(guī)（三）保保險法（2）保險合合同的訂訂立。1）投保人人的告知知義務。。訂立保險險合同，，保險人人就保險險標的或或者被保保險人的的有關情情況提出出詢問的的，投保保人應當當如實告告知。投投保人故故意或者者因重大大過失未未履行如如實告知知義務，，足以影影響保險險人決定定是否同同意承保?；蛘咛崽岣弑ｋU險費率的的，保險險人有權權解除合合同。1.保險合同同的訂立立2）保險人人的說明明義務。。訂立保險險合同，，采用保保險人提提供的格格式條款款的，保保險人向向投保人人提供的的投保單單應當附附格式條條款，保保險人應應當向投投保人說說明合同同的內容容。對保險合合同中免免除保險險人責任任的條款款，保險險人訂立立合同時時應當在在投保單單、保險險單或者者其他保保險憑證證上作出出足以引引起投保保人注意意的提示示，并對對該條款款的內容容以書面面或者口口頭形式式向投保保人作出出明確說說明；未未作提示示或者明明確說明明的，該該條款不不產生效效力。第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工程程造價管管理基礎礎知識50人壽保險險以外的的其他保保險訴訟訟時效期期間為2年。人壽保險險訴訟時時效期間間為5年。自其知道道或者應應當知道道保險事事故發(fā)生生之日起起計算。。四、其他他相關法法律法規(guī)規(guī)第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工程程造價管管理基礎礎知識51（三）保保險法2.訴訟時效效四、其他他相關法法律法規(guī)規(guī)（三）保保險法財產保險險是以財財產及其其有關利利益為保保險標的的的保險險。建筑筑工程一一切險和和安裝工工程一切切險均屬屬財產保保險。3.財產保險險合同（1）雙方的的權利和和義務被保險人人應按規(guī)規(guī)定，維維護標的的的安全全。保險人可可以對安安全狀況況進行檢檢查，及及時提出出消除不不安全因因素和隱隱患的書書面建議議。投保人、、被保險險人未按按照約定定履行其其對保險險標的安安全應盡盡責任的的，保險險人有權權要求增增加保險險費或者者解除合合同。第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工程程造價管管理基礎礎知識52四、其他他相關法法律法規(guī)規(guī)（三）保保險法（2）保險費費的增加加或降低低保險標的的的危險險程度增增加按合合同約定定增加保保險費或或者解除除合同。。降低保保險費費：①保險險標的的的危危險程程度明明顯減減少②保險險標的的的保保險價價值明明顯減減少3.財產保保險合合同（3）賠償償標準準約定保保險價價值并并在合合同中中載明明的，，以約約定的的保險險價值值為賠賠償計計算標標準。。未約定定保險險標的的的保保險價價值的的，以以保險險標的的的實實際價價值為為賠償償計算算標準準。保保險金金額不不得超超過保保險價價值。。保險金金額低低于保保險價價值的的，保保險人人按照照保險險金額額與保保險價價值的的比例例承擔擔賠償償保險險金的的責任任。第一章章建建設設工程程造價價管理理相關關法規(guī)規(guī)與制制度建設工工程造造價管管理基基礎知知識53四、其其他相相關法法律法法規(guī)（三））保險險法（4）保險險事故故發(fā)生生后的的處置置保險事事故發(fā)生時時，被保保險人人應采取措措施，防止止或者者減少少損失失。保險事事故發(fā)生后后，被保保險人人為防止或或者減減少損損失所所支付付的費費用，由保險人人承擔擔；保險險人所所承擔擔的數(shù)數(shù)額在在賠償償金額額以外外另行行計算算，最最高不不超過過保險險金額額的數(shù)數(shù)額。。保險事事故發(fā)生后后，保險險人已已支付了全部部保險金金額，并且且保險險金額額等于于保險險價值值的，，受損損保險險標的的的全全部權利歸于保險人人；保險險金額額低于于保險險價值值的，，保險險人按按照保保險金金額與與保險險價值值的比比例取取得受受損保保險標標的的的部分分權利利。為查明和和確定定保險事事故的的性質質、原原因和和損失失程度度所支支付的的費用，由保險人人承擔擔。3.財產保保險合合同第一章章建建設設工程程造價價管理理相關關法規(guī)規(guī)與制制度建設工工程造造價管管理基基礎知知識54四、其其他相相關法法律法法規(guī)（三））保險險法人身保保險是是以人人的壽壽命和和身體體為保保險標標的的的保險險。建設工工程施施工人人員意意外傷傷害保保險即即屬于于人身身保險險。4.人身保保險合合同第一章章建建設設工程程造價價管理理相關關法規(guī)規(guī)與制制度建設工工程造造價管管理基基礎知知識55（1）雙方方的權權利和和義務務。投保人人應向向保險險人如如實申申報被被保險險人的的年齡齡、身身體狀狀況。。投保人人申報報的被被保險險人年年齡不不真實實，并并且其其真實實年齡齡不符符合合合同約約定的的年齡齡限制制的，，保險險人可可以解解除合合同，，并按按照合合同約約定退退還保保險單單的現(xiàn)現(xiàn)金價價值。。四、其其他相相關法法律法法規(guī)（三））保險險法4.人身保保險合合同第一章章建建設設工程程造價價管理理相關關法規(guī)規(guī)與制制度建設工工程造造價管管理基基礎知知識56（2）保險險費的的支付付。投保人人可以以按照照合同同約定定向保保險人人一次次支付付全部部保險險費或或者分分期支支付保保險費費。分期支支付保保險費費，投投保人人自保保險人人催告告之日日起超超過30日未支支付當當期保保險費費，或或者超超過約約定的的期限限60日未支支付當當期保保險費費的，，合同同效力力中止止，或或者由由保險險人按按照合合同約約定的的條件件減少少保險險金額額。保險人人對人人壽保保險的的保險險費，，不得得用訴訴訟方方式要要求投投保人人支付付。合同效效力中中止的的，經經保險險人與與投保保人協(xié)協(xié)商并并達成成協(xié)議議，在在投保保人補補交保保險費費后，，合同同效力力恢復復。但是，，自合合同效效力中中止之之日起起滿兩兩年雙雙方未未達成成協(xié)議議的，，保險險人有有權解解除合合同。。解除合合同時時，應應當按按照合合同約約定退退還保保險單單的現(xiàn)現(xiàn)金價價值。。四、其其他相相關法法律法法規(guī)（三））保險險法4.人身保保險合合同第一章章建建設設工程程造價價管理理相關關法規(guī)規(guī)與制制度建設工工程造造價管管理基基礎知知識57（3）保險險受益益人被保險險人或或者投投保人人可以以指定定一人人或者者數(shù)人人為受受益人人。受受益人人為數(shù)數(shù)人的的，被被保險險人或或者投投保人人可以以確定定受益益順序序和受受益份份額；；未確確定受受益份份額的的，受受益人人按照照相等等份額額享有有受益益權。。被保險險人或或者投投保人人可以以變更更受益益人并并書面面通知知保險險人。。保險險人收收到變變更受受益人人的書書面通通知后后，應應當在在保險險單或或者其其他保保險憑憑證上上批注注或者者附貼貼批單單。投投保人人變更更受益益人時時須經經被保保險人人同意意。被保險險人死死亡后后，有有下列列情況況之一一的，，保險險金作作為被被保險險人的的遺產產，由由保險險人依依照《中華人人民共共和國國繼承承法》的規(guī)定定履行行給付付保險險金的的義務務：①①沒有有指定定受益益人，，或者者受益益人指指定不不明無無法確確定的的；②②受益益人先先于被被保險險人死死亡，，沒有有其他他受益益人的的；③③受益益人依依法喪喪失受受益權權或者者放棄棄受益益權，，沒有有其他他受益益人的的。四、其其他相相關法法律法法規(guī)（三））保險險法4.人身保保險合合同第一章章建建設設工程程造價價管理理相關關法規(guī)規(guī)與制制度建設工工程造造價管管理基基礎知知識58（4）合同同的解解除投保人人解除除合同同的，，保險險人應應當自自收到到解除除合同同通知知之日日起30日內，，按照照合同同約定定退還還保險險單的的現(xiàn)金金價值值。（1）稅務登記領取營業(yè)執(zhí)照30日內，申報辦理稅務登記。稅務登記內容發(fā)生變化，變更或者注銷營業(yè)執(zhí)照30日內，辦理變更或者注銷稅務登記。（2）賬簿管理按規(guī)定設置賬簿，根據憑證記賬，核算。按規(guī)定保管期限保管賬簿、憑證、其他資料。（3）納稅申報按規(guī)定的申報期限、申報內容如實辦理納稅申報經稅務機關核準，可以延期申報。按上期實際繳納的稅款預繳，在核準的延期內辦理稅款結算。（4）稅款征收必須給納稅人開具完稅憑證經批準，可以延期繳納稅款，但是最長不得超過3個月未按期限繳納稅款，除令限期繳納，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。四、其他相相關法律法法規(guī)第一章建建設工程程造價管理理相關法規(guī)規(guī)與制度建設工程造造價管理基基礎知識59（四）稅法法相關法律律1.稅務管理（1）比例稅率是指對同一征稅對象，不論其數(shù)額大小，均按照同一比例計算應納稅額的稅率。（2）累進稅率全額累進稅率以征稅對象的全額，適用相應等級的稅率計征稅款。超額累進稅率按征稅對象數(shù)額超過低一等級的部分，適用高一等級稅率計征稅款，然后分別相加，得出應納稅款的總額。（3）定額稅率是指按征稅對象的一定計量單位直接規(guī)定的固定的稅額，因而也稱為固定稅額。四、其他相相關法律法法規(guī)第一章建建設工程程造價管理理相關法規(guī)規(guī)與制度建設工程造造價管理基基礎知識60（四）稅法法相關法律律2.稅率（1）比例稅率是指對同一征稅對象，不論其數(shù)額大小，均按照同一比例計算應納稅額的稅率。（2）累進稅率全額累進稅率以征稅對象的全額，適用相應等級的稅率計征稅款。超額累進稅率按征稅對象數(shù)額超過低一等級的部分，適用高一等級稅率計征稅款，然后分別相加，得出應納稅款的總額。（3）定額稅率是指按征稅對象的一定計量單位直接規(guī)定的固定的稅額，因而也稱為固定稅額。四、其他相相關法律法法規(guī)第一章建建設工程程造價管理理相關法規(guī)規(guī)與制度建設工程造造價管理基基礎知識61（四）稅法法相關法律律2.稅率稅率是指應應納稅額與與計稅基數(shù)數(shù)之間的比比例關系．．是稅法結結構中的核核心部分。。（1）流轉稅以商品流轉額和非商品(勞務)流轉額為征稅對象的稅。（2）所得稅以納稅人的收益額為征稅對象的稅。（3）財產稅以特定行為為征稅對象的各個稅種的統(tǒng)稱。(4)行為稅以特定行為為征稅對象的各個稅種的統(tǒng)稱。主要包括固定資產投資方向調節(jié)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、印花稅、屠宰稅、筵席稅等。(5)資源稅資源稅是為了促進合理開發(fā)利用資源，調節(jié)資源級差收人而對資源產品征收的各個稅種的統(tǒng)稱。四、其他相相關法律法法規(guī)第一章建建設工程程造價管理理相關法規(guī)規(guī)與制度建設工程造造價管理基基礎知識62（四）稅法法相關法律律2.稅率根據稅收征征收對象不不同，可分分為五種。。第一章建建設工程程造價管理理相關法規(guī)規(guī)與制度第二節(jié)建建設工程造造價管理制制度第一章建建設工程程造價管理理相關法規(guī)規(guī)與制度建設工程造造價管理基基礎知識63二、合同法法第一章建建設工程程造價管理理相關法規(guī)規(guī)與制度建設工程造造價管理基基礎知識64二、合同法法第一章建建設工程程造價管理理相關法規(guī)規(guī)與制度建設工程造造價管理基基礎知識65二、合同法法第一章建建設工程程造價管理理相關法規(guī)規(guī)與制度建設工程造造價管理基基礎知識66國務院建設主管部門組織制定建設工程造價管理有關法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督其實施組織制定全國統(tǒng)一經濟定額并監(jiān)督指導其實施制定工程造價咨詢企業(yè)的資質標準并監(jiān)督其執(zhí)行負責全國工程造價咨詢企業(yè)資質管理工作，審定甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質制定工程造價管理專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準并監(jiān)督其執(zhí)行監(jiān)督管理建設工程造價管理的有關行為省自治區(qū)直轄市建設主管部門在其管轄范圍內行使相應的管理職能省轄市和地區(qū)建設管理部門在所轄地區(qū)行使相應的管理職能一、建設工工程造價管管理體制第一章建建設工程程造價管理理相關法規(guī)規(guī)與制度建設工程造造價管理基基礎知識671.政府部門的的行政管理理中國建設工程造價管理協(xié)會行業(yè)職能管理研究工程造價咨詢與管理理論、方針、政策，參與相關法律法規(guī)、政策標準規(guī)范的研究制定制定并組織實施行規(guī)行約,推動行業(yè)誠信建設，開展成果文件質量檢查，建立和完善行業(yè)自律機制研究和探討的熱點、難點問題，開展調查研究，傾聽會員呼聲，反映建議和訴求，維護權益，發(fā)揮聯(lián)系政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用接受政府部門委托，協(xié)助開展行業(yè)的日常管理工作。開展注冊造價工程師考試、注冊及繼續(xù)教育、造價員隊伍建設等具體工作組織行業(yè)培訓，開展業(yè)務交流，推廣先進經驗，開展先進單位、優(yōu)秀個人及優(yōu)秀成果評選和推介等活動開展行業(yè)宣傳和信息咨詢服務維護行業(yè)形象和合法權益，協(xié)調關系，受理投訴，實行行業(yè)懲戒或提請政府行政處罰與各國同行建立聯(lián)系，履行職責和義務，開展交流合作提供服務指導中價協(xié)各專業(yè)委員會和各地方造價協(xié)會的業(yè)務工作完成政府及其部門委托或授權開展的其他工作一、建設工工程造價管管理體制第一章建建設工程程造價管理理相關法規(guī)規(guī)與制度建設工程造造價管理基基礎知識682.行業(yè)協(xié)會的的自律管理理工程造價咨咨詢企業(yè)是是指接受委委托，對建建設項目投投資、工程程造價的確確定與控制制提供專業(yè)業(yè)咨詢服務務的企業(yè)。。工程造價價咨詢企業(yè)業(yè)從事工程程造價咨詢詢活動，應應當遵循獨獨立、客觀觀、公證、、誠實信用用的原則，，不得損害害社會公共共利益和他他人的合法法權益。二、建設工工程造價咨咨詢企業(yè)管管理第一章建建設工程程造價管理理相關法規(guī)規(guī)與制度建設工程造造價管理基基礎知識69（一）工程造價咨詢企業(yè)資質等級標準1．甲級資質標準(1)已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質證書滿3年(2)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總人數(shù)的60％，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60％(3)技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上(4)專職專業(yè)人員不少于20人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上職稱的人員不少于16人，取得注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有專業(yè)工作的經歷；(5)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(6)專職專業(yè)人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理(7)企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元(8)企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元(9)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10㎡(10)技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全(11)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全(12)在申請核定資質等級之日前3年內無違規(guī)行為二、建設工工程造價咨咨詢企業(yè)管管理第一章建建設工程程造價管理理相關法規(guī)規(guī)與制度建設工程造造價管理基基礎知識70（一）工程造價咨詢企業(yè)資質等級標準２．乙級資質標準(1)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總人數(shù)的60％，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60％(2)技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上(3)專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上職稱的人員不少于8人，取得注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有專業(yè)工作的經歷；(4)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(5)專職專業(yè)人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理(6)企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元(7)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10㎡(8)技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全(9)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全(10)暫定期內工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元(11)在申請核定資質等級之日前3年內無違規(guī)行為二、建設工工程造價咨咨詢企業(yè)管管理第一章建建設工程程造價管理理相關法規(guī)規(guī)與制度建設工程造造價管理基基礎知識71工程造價咨咨詢企業(yè)應應當依法取取得工程造造價咨詢企企業(yè)資質，，并在其資質等級許許可的范圍圍內從事工程造造價咨詢活活動。工程程造價咨詢詢企業(yè)依法法從事工程程造價咨詢詢活動，不受行政區(qū)區(qū)域限制。甲級工程程造價咨詢詢企業(yè)可以以從事各類類建設項目目的工程造造價咨詢業(yè)業(yè)務；乙級級工程造價價咨詢企業(yè)業(yè)可以從事事工程造價價5000萬元人民民幣以下的各各類建設設項目的的工程造造價咨詢詢業(yè)務。。二、建設設工程造造價咨詢詢企業(yè)管管理第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工程程造價管管理基礎礎知識72（二）工工程造價價咨詢企企業(yè)的業(yè)業(yè)務承接接二、建設設工程造造價咨詢詢企業(yè)管管理第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工程程造價管管理基礎礎知識73（二）工工程造價價咨詢企企業(yè)的業(yè)業(yè)務承接接1.業(yè)務范圍(1)建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經濟評價報告的編制和審核(2)建設項目慨預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優(yōu)化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制(3)建設項目合同價款的確定；合同價款的簽訂與調整與工程款支付，工程結算及竣工結(決)算報告的編制與審核等(4)工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢(5)提供工程造價信息服務等二、建設設工程造造價咨詢詢企業(yè)管管理第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工程程造價管管理基礎礎知識74（二）工工程造價價咨詢企企業(yè)的業(yè)業(yè)務承接接2.執(zhí)業(yè)(1)咨詢合同及其履行在承接工程造價咨詢業(yè)務時，與委托人簽訂書面工程造價咨詢合同。出具工程造價成果文件．加蓋有企業(yè)名稱、資質等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。(2)執(zhí)業(yè)行為準則1)執(zhí)行國家政策，遵守國家和地方的法律、法規(guī)規(guī)定，維護國家和人民的利益2)接受行業(yè)自律組織業(yè)務指導，自覺遵守本行業(yè)規(guī)定、制度，參加本行業(yè)業(yè)務活動3)按照資質證書規(guī)定的等級和服務范圍開展業(yè)務，只承擔能夠勝任的工作4)獨立執(zhí)業(yè)，為客戶服務，以高質量成果和優(yōu)良服務，獲得客戶的信任和好評5)公平、公正和誠信開展業(yè)務，履行合同，獨立自主開展經營，努力提高經濟效益6)靠質量、信譽參加市場競爭，杜絕無序和惡性競爭；不得搞業(yè)務壟斷7)掌握先進的技術手段和業(yè)務知識，采取有效措施組織、督促員工接受繼續(xù)教育8)不得在解決經濟糾紛的鑒證咨詢業(yè)務中分別接受雙方當事人的委托9)不得阻撓委托人委托其他單位參與服務；共同提供服務的單位之間應分工明確，密切協(xié)作，不得損害其他單位的利益和名譽10)保守客戶的技術和商務秘密，客戶事先允許和國家另有規(guī)定的除外二、建設設工程造造價咨詢詢企業(yè)管管理第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工程程造價管管理基礎礎知識75（二）工工程造價價咨詢企企業(yè)的業(yè)業(yè)務承接接3.企業(yè)分支機構企業(yè)設立分支機構的，應當自領取分支機構營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，分支機構工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門備案(1)分支機構營業(yè)執(zhí)照復印件(2)工程造價咨詢企業(yè)資質證書復印件(3)擬在分支機構執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復印件(4)分支機構固定辦公場所的租賃臺同或產權證明省、自治區(qū)、直轄市主管部門應當在接受備案之日起20日內，報國務院主管部門備案分支機構業(yè)務，應當由設立該分支機構的企業(yè)負責承接工程造價咨詢業(yè)務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。二、建設設工程造造價咨詢詢企業(yè)管管理第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工程程造價管管理基礎礎知識76（二）工工程造價價咨詢企企業(yè)的業(yè)業(yè)務承接接4.跨省區(qū)承接業(yè)務工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務的，應當自承接業(yè)務之日起30日內到建設工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門備案。二、建設設工程造造價咨詢詢企業(yè)管管理第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工程程造價管管理基礎礎知識77（三）工工程造價價咨詢企企業(yè)的法法律責任任1.資質申請或取得的違規(guī)責任欺騙、賄賂等不正當手段取得資質不予受理；給予警告；1年內不得再次申請隱瞞情況或提供虛假材料申請資質給予警告；1~3萬元罰款；3年內不得再次申請2.經營違規(guī)的責任未取得資質從事活動或者超越等級承接業(yè)務成果無效；給予警告；限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款不及時辦理資質證書變更手續(xù)限期辦理；不辦理可處以1萬元以下的罰款給予警告;限期改正;未改正處5千元以上2萬元以下的罰款(1)新設立的分支機構不備案的(2)跨省自治區(qū)直轄市承接業(yè)務不備案3.其他違規(guī)責任限期改正;處以1萬元以上3萬元以下的罰款(1)涂改倒賣出租出借、其他形式轉讓證書(2)超越資質等級業(yè)務范圍承接業(yè)務(3)同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目業(yè)務(4)以回扣、惡意壓低收費等進行不正當競爭(5)轉包承接的工程造價咨詢業(yè)務(6)法律、法規(guī)禁止的其他行為在我國建建設工程程造價管管理活動動中，從從事建設設工程造造價管理理的專業(yè)業(yè)人員可可以分為為兩個級級別，即即注冊造價價工程師師和造價員。三、建設設工程造造價專業(yè)業(yè)人員資資格管理理第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工程程造價管管理基礎礎知識78（二）工工程造價價咨詢企企業(yè)的業(yè)業(yè)務承接接注冊造價價工程師師是指通通過全國國造價工工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格統(tǒng)一考考試或者者資格認認定、資資格互認認，取得得中華人民民共和國國造價工工程師執(zhí)業(yè)資格格，并注冊取得中華華人民共共和國造造價工程程師注冊執(zhí)業(yè)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章章，從事工工程造價價活動的的專業(yè)人人員。未未取得注注冊證書書和執(zhí)業(yè)業(yè)印章的的人員，，不得以以注冊造造價工程程師的名名義從事事工程造造價活動動。三、建設設工程造造價專業(yè)業(yè)人員資資格管理理第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工程程造價管管理基礎礎知識79（一）注注冊造價價工程師師執(zhí)業(yè)資資格制度度1.資格考試試注冊造價價工程師師執(zhí)業(yè)資資格考試試實行全國統(tǒng)一一大綱、、統(tǒng)一命命題、統(tǒng)統(tǒng)一組織織的辦法。。原則上上每年舉行行1次。三、建設設工程造造價專業(yè)業(yè)人員資資格管理理第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工程程造價管管理基礎礎知識80（一）注注冊造價價工程師師執(zhí)業(yè)資資格制度度三、建設設工程造造價專業(yè)業(yè)人員資資格管理理第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工程程造價管管理基礎礎知識81（一）注注冊造價價工程師師執(zhí)業(yè)資資格制度度（1）報考條件報考條件中華人民共和國公民工程造價或相關專業(yè)大專及其以上學歷從事工程造價業(yè)務工作一定年限（2）考試科目考試科目１工程造價管理基礎理論與相關法規(guī)２工程造價計價與控制３建設工程技術與計量（土建工程或安裝工程）４工程造價案例分析免試長期從事工程造價，符合學歷和專業(yè)年限，免試１.３考試單獨考試＼單獨計分連續(xù)兩年度通過免試者一年度通過（3）證書取得考試合格者，由省自治區(qū)直轄市人事部門頒發(fā)國務院人事主管部門統(tǒng)一印制、國務院人事和建設主管部門統(tǒng)一用印的造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書，該證書全國范圍內有效，并作為造價工程師注冊的憑證。2.注冊注冊造價價工程師師實行注冊執(zhí)業(yè)業(yè)管理制制度。取得造造價工程程師執(zhí)業(yè)業(yè)資格的的人員，，經過注注冊方能能以注冊冊造價工工程師的的名義執(zhí)執(zhí)業(yè)。三、建設設工程造造價專業(yè)業(yè)人員資資格管理理第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工程程造價管管理基礎礎知識82（一）注注冊造價價工程師師執(zhí)業(yè)資資格制度度三、建設設工程造造價專業(yè)業(yè)人員資資格管理理第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工程程造價管管理基礎礎知識83（一）注注冊造價價工程師師執(zhí)業(yè)資資格制度度(1)初始注冊取得執(zhí)業(yè)資格注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書受聘單位工程造價咨詢或工程建設領域企業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起1年內提出注冊申請單位工商注冊所在地的省自治區(qū)直轄市建設主管部門或者國務院有關部門應當提交材料1）初始注冊申請表2)執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復印件3)與聘用單位簽訂的勞動合同復印件4)工程造價崗位工作證明初始注冊的有效期為4年逾期未申請注冊的，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請三、建設設工程造造價專業(yè)業(yè)人員資資格管理理第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工程程造價管管理基礎礎知識84（一）注注冊造價價工程師師執(zhí)業(yè)資資格制度度(2)延續(xù)注冊注冊有效期滿30日前申請延續(xù)注冊應當提交材料1)延續(xù)注冊申請表2)注冊證書3)與聘用單位簽訂的勞動合同復印件4)前一個注冊期內的工作業(yè)績證明5)繼續(xù)教育合格證明延續(xù)注冊的有效期為4年三、建設設工程造造價專業(yè)業(yè)人員資資格管理理第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工程程造價管管理基礎礎知識85（一）注注冊造價價工程師師執(zhí)業(yè)資資格制度度(3)變更注冊注冊有效期內變更執(zhí)業(yè)單位應當提交材料1)變更注冊申請表2)注冊證書3)與新聘單位簽訂的勞動合同復印件4)與原聘用單位解除勞動合同的證明文件延續(xù)原注冊有效期三、建設設工程造造價專業(yè)業(yè)人員資資格管理理第一章建建設設工程造造價管理理相關法法規(guī)與制制度建設工工程造造價管管理基基礎知知識86（一））注冊冊造價價工程程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資資格制制度(3)不予注冊1)不具有完全民事行為能力的；2)申請在2個或者2個以上單位注冊的；3)未達到造價工程師繼續(xù)教育合格標準的；4)前一個注冊期內工作業(yè)績達不到規(guī)定標準或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務崗位的。5)受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；6)因工程造價業(yè)務活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；7)因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；8)被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；9)以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的；lO)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。2.執(zhí)業(yè)(1)執(zhí)業(yè)范范圍。注冊冊造價價工程程師的的執(zhí)業(yè)業(yè)范圍圍包括括：1)建設項項目建建議書書、可可行性性研究究投資資估算算的編編制和和審核核，項項目經經濟評評價，，工程程概算算、預預算、、結算算、竣竣工結結(決)算的編編制和和審核核；2)工程量量清單單、標標底(或者控控制價價)、投標標報價價的編編制和和審棱棱，工工程合合同價價款的的簽訂訂及變變更、、調整整、工工程款款支付付與工工程索索賠費費用的的計算算；3)建設項項目管管理過過程中中設計計方案案的優(yōu)優(yōu)化、、限額額設計計等工工程造造價分分析與與控制制，工工程保保險理理賠的的核查查；4)工程經經濟糾糾紛的的鑒定定。三、建建設工工程造造價專專業(yè)人人員資資格管管理第一章章建建設設工程程造價價管理理相關關法規(guī)規(guī)與制制度建設工工程造造價管管理基基礎知知識87（一））注冊冊造價價工程程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資資格制制度2.執(zhí)業(yè)(1)執(zhí)業(yè)范范圍。注冊造造價工工程師師應當當在本本人承承擔的的工程程造價價成果果文件件上簽簽字并并蓋章章。修修改經經注冊冊造價價工程程師簽簽字蓋蓋章的的工程程造價價成果果文件件，應應當由由簽字字蓋章章的注注冊造造價工工程師師本人人進行行；注注冊造造價工工程師師本人人因特特殊情情況不不能進進行修修改的的．應應當由由其他他注冊冊造價價工程程師修修改，，并簽簽字蓋蓋章；；修改改工程程造價價成果果文件件的注注冊造造價工工程師師對修修改部部分承承擔相相應的的法律律責任任。三、建建設工工程造造價專專業(yè)人人員資資格管管理第一章章建建設設工程程造價價管理理相關關法規(guī)規(guī)與制制度建設工工程造造價管管理基基礎知知識88（一））注冊冊造價價工程程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資資格制制度2.執(zhí)業(yè)(2)權利和和義務務。1）注冊冊造價價工程程師享享有下下列權權利：：①使用用注冊冊造價價工程程師名名稱；；②依法法獨立立執(zhí)行