建設(shè)工程投資監(jiān)理方法及偏差圖表豐富

江蘇省監(jiān)理工程師培訓(xùn)投資部分

許立山2018年7月第四章建設(shè)工程投資控制

第一節(jié)投資控制的原理及措施第二節(jié)建設(shè)項目投資的構(gòu)成第三節(jié)工程造價計價依據(jù)第四節(jié)施工圖預(yù)算的編制與審查第五節(jié)工程量清單及計價第六節(jié)工程建設(shè)資金使用計劃的編制第七節(jié)工程計量的程序、方法和依據(jù)第八節(jié)工程價款結(jié)算第九節(jié)工程變更管理第十節(jié)索賠管理第十一節(jié)投資偏差的分析本章的重點是：建筑安裝工程投資構(gòu)成、工程量清單計價、計量方法，施工合同規(guī)定的工程價款的結(jié)算及工程變更的管理等

第一節(jié)投資控制的原理及措施一、建設(shè)項目投資的概念二、建設(shè)項目投資控制原理三、我國監(jiān)理工程師在投資控制中的責(zé)任一、建設(shè)項目投資的概念 一般來講，建設(shè)項目投資是指進(jìn)行建設(shè)項目固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成最低流量流動資金的一次性總費用。它由建筑安裝工程投資、設(shè)備及工器具購置投資、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期貸款利息組成。對于生產(chǎn)性建設(shè)項目還應(yīng)包括鋪底流動資金。（一、38）建設(shè)項目投資的含義很多，只能根據(jù)其使用的場合來具體界定其確切的含義。如果從生產(chǎn)過程來講，建設(shè)項目投資是指形成固定資產(chǎn)的過程；如果從工程造價角度來講，是指項目建設(shè)所花費的全部費用；如果從經(jīng)濟(jì)評價角度來講，是指項目建設(shè)與啟動所花費的總費用(包括固定資產(chǎn)投資和流動資金)；如果從財務(wù)評價角度來講，是指項目建設(shè)成本扣除應(yīng)核銷其他支出后的建設(shè)費用。二、建設(shè)項目投資控制原理所謂建設(shè)項目投資控制是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)施工階段，把建設(shè)項目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以實現(xiàn)項目投資管理的目標(biāo)，以求在項目建設(shè)中能合理使用人力、物力、財力，并取得較好的投資效益和社會效益。1.投資控制的原理投資控制是項目控制的主要內(nèi)容之一，這種控制是動態(tài)的，并且要貫穿于項目的整個過程中。投資控制的動態(tài)原理圖如圖4-1所示。2.建設(shè)項目投資控制目標(biāo)的設(shè)置投資控制目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)分階段設(shè)置，具體來講，投資估算應(yīng)是設(shè)計方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計的建設(shè)項目投資控制目標(biāo)；設(shè)計概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的項目投資控制目標(biāo)；設(shè)計預(yù)算或建安工程承包合同價應(yīng)是施工階段控制建安工程投資的目標(biāo)。3.以施工圖設(shè)計結(jié)束前的階段為重點的建設(shè)全過程的投資控制投資控制應(yīng)是全過程的控制、動態(tài)的控制，更應(yīng)該是有重點的控制，因為決策階段是決定項目決策成敗的關(guān)鍵階段，若決策正確，項目就可以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，若決策失敗，大量的投資就會付之東流。設(shè)計階段是建筑安裝工程造價的形成過程，而施工階段是建筑安裝工程價值的實現(xiàn)過程，所以，要以施工圖設(shè)計結(jié)束前的階段為重點進(jìn)行控制。(一。1）

決策階段雖然時間較短，但對投資的影響程度卻很大，大約在95%—100%；初步設(shè)計階段對項目投資的影響程度達(dá)到75%—95%；技術(shù)設(shè)計階段對項目投資的影響程度達(dá)到35%—75%；施工圖設(shè)計準(zhǔn)備階段對項目投資的影響程度達(dá)到25%—35%；施工圖設(shè)計階段對項目投資的影響程度達(dá)到10%—25%；余下的施工發(fā)包階段和施工階段對項目投資的影響程度僅為10%以內(nèi)。4.投資控制的措施技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是建設(shè)項目投資控制的最有效手段。要有效地控制項目投資，還應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理方面采取措施，其主要措施有：

組織措施：明確組織結(jié)構(gòu)、控制者的任務(wù)和職能分工；

技術(shù)措施：重視設(shè)計、施工等的多方案選擇，深入到設(shè)計、施工、工藝、材料設(shè)備領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；

經(jīng)濟(jì)措施：投資切塊、分解的規(guī)則及詳細(xì)計劃，編制資金使用計劃并控制其執(zhí)行，動態(tài)比較投資的計劃值與實際值，嚴(yán)格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資有利的獎勵措施；

合同措施：參與合同談判，研究合同條款，處理各種索賠和反索賠；

信息管理措施：收集信息，以利決策，做到主動控制。三、我國監(jiān)理工程師在投資控制中的責(zé)任1.前期階段進(jìn)行項目的可行性研究，對擬建項目進(jìn)行環(huán)境評價、社會評價、財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價，即建設(shè)項目的可行性研究。2.設(shè)計階段提出設(shè)計要求，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段組織評選設(shè)計方案，協(xié)助選擇勘察設(shè)計單位，協(xié)助簽訂合同并組織實施，審查設(shè)計概預(yù)算。3.施工招標(biāo)階段（二、27）準(zhǔn)備與發(fā)送招標(biāo)文件，協(xié)助評審?fù)稑?biāo)書，提出決標(biāo)意見，協(xié)助業(yè)主與承包單位簽訂施工承包合同。4.施工階段按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款，進(jìn)行工程量的計量，簽署工程付款憑證；建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對計劃投資和實際投資進(jìn)行對比分析，并制定投資控制目標(biāo)調(diào)整措施；收集整理施工過程中的有關(guān)監(jiān)理資料，掌握處理費用索賠的第一手資料。5.竣工驗收階段審核承包商提出的竣工驗收申請單、竣工付款申請單和最終結(jié)清證書。第二節(jié)建設(shè)項目投資的構(gòu)成一、現(xiàn)行工程建設(shè)工程投資構(gòu)成概述二、工程造價的計價特點三、設(shè)備、工器具投資的構(gòu)成四、建筑安裝工程投資的構(gòu)成和計算一、現(xiàn)現(xiàn)行工程程建設(shè)工工程投資資構(gòu)成概概述按我國現(xiàn)現(xiàn)行的規(guī)規(guī)定，工程建設(shè)設(shè)項目投投資由建建筑安裝裝工程費費用、設(shè)設(shè)備及工工器具購購置費用用（包括括設(shè)備購購置費、、工器具具及生產(chǎn)產(chǎn)家具購購置費））（二、、30）、工程程建設(shè)其其他費用用、預(yù)備備費、投投資方向向調(diào)節(jié)稅稅和建設(shè)設(shè)期的貸貸款利息息構(gòu)成。。(三、2）其中建建筑安裝裝工程費費用由直直接工程程費、間間接費、、利潤和和稅金組組成；設(shè)設(shè)備及工工器具購購置費用用由原價價和運雜雜費構(gòu)成成；工程建設(shè)設(shè)其他費費用由土地使使用費、、建設(shè)單單位管理理費、研研究試驗驗費、勘勘察設(shè)計計費、引引進(jìn)技術(shù)術(shù)和設(shè)備備進(jìn)口項項目其他他費用、、供電貼貼費、施施工機(jī)構(gòu)構(gòu)遷移費費、臨時時設(shè)施費費、工程監(jiān)理理費、工程保保險費、、財務(wù)費費用、生生產(chǎn)準(zhǔn)備備費、辦辦公和生生活家具具購置費費、聯(lián)合合試運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)費、經(jīng)經(jīng)營項目目鋪底流流動資金金組成。。（一、、30）預(yù)備費費由基本本預(yù)備費費和價差差預(yù)備費費組成。。(一、5）（一一、33）按照建設(shè)設(shè)項目投投資的變變化情況況，建設(shè)設(shè)項目投投資可以以分為靜靜態(tài)投資資部分和和動態(tài)投投資部分分。靜態(tài)態(tài)投資部部分是指指建筑安安裝工程程費用、、設(shè)備及及工器具具購置費費用、工工程建設(shè)設(shè)其他費費用和基基本預(yù)備備費。（（二、29）動態(tài)投投資部分分是指價價差預(yù)備備費、建建設(shè)期貸貸款利息息和固定定資產(chǎn)投投資方向向調(diào)節(jié)稅稅。按照建設(shè)設(shè)項目投投資在項項目建設(shè)設(shè)過程中中所起的的作用，，建設(shè)項項目投資資還可以以分為積積極投資資和消極極投資。。積極投資資是指設(shè)設(shè)備工器器具的投投資，消消極投資資是指設(shè)設(shè)備及工工器具投投資以外外的其他他各項投投資之和和。（一。。11）二、工工程造價價的計價價特點（1）單件件性。（2）多次次性。（3）分部部分項組組合計價價。（4）方法法的多樣樣性。（5）依據(jù)據(jù)的復(fù)雜雜性。三、設(shè)設(shè)備、工工器具投投資的構(gòu)構(gòu)成1.國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)備原原價的確確定所謂國產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)備是指指按照國國家主管管部門頒頒布的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)圖紙紙和技術(shù)術(shù)要求，，由我國國設(shè)備生生產(chǎn)廠家家批量生生產(chǎn)的，，符合國國家質(zhì)量量檢驗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)設(shè)備。其其原價一一般分為為出廠價價和合同同價兩種種情況。。2.國產(chǎn)非標(biāo)標(biāo)設(shè)備原原價的確確定國產(chǎn)非標(biāo)標(biāo)設(shè)備是是指國家家尚無定定型標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，各設(shè)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)廠不可可能在工工藝過程程中采用用批量生生產(chǎn)，只只能按一一次訂貨貨，并根根據(jù)具體體的設(shè)計計圖紙制制造的設(shè)設(shè)備。其其原價有有多種不不同的計計算方法法，如成成本計算算估價法法、系列列設(shè)備插插入估算算法、分分部組合合估價法法、定額額估價法法。一般般采用成成本計算算估價法法來確定定，主要要考慮主主材費、、輔材費費、外購購配套件件費、加加工費、、廢品損損失費、、專用工工具費、、包裝費費、利潤潤、稅金金、設(shè)計計費等費費用構(gòu)成成。3.進(jìn)口設(shè)備備原價的的確定進(jìn)口設(shè)備備的原價價即進(jìn)口口設(shè)備的的抵岸價價，該價價格與進(jìn)進(jìn)口設(shè)備備的交貨貨方式和和采用的的交貨價價格有關(guān)關(guān)。若以以FOB貨價為例例，包括括貨價（（FOB）、國外外的運費費、國外外的運輸輸保險費費、國際際貿(mào)易手手續(xù)費、、銀行手手續(xù)費、、關(guān)稅、、增值稅稅、消費費稅和海海關(guān)監(jiān)管管手續(xù)費費共九項項內(nèi)容。。（二、、7）其中，，銀行財財務(wù)費率率為0.4%—0.5%；外貿(mào)手手續(xù)費率率為1.5%；海關(guān)監(jiān)監(jiān)管手續(xù)續(xù)費率為為0.3%。其他各各項費用用的費率率按照相相關(guān)法規(guī)規(guī)計取。。4.設(shè)備的運運雜費范范圍（1）供銷銷手續(xù)費費。（2）包裝裝費。（3）裝車車、卸車車和運輸輸費。（4）采購購保管費費。四、建建筑安裝裝工程投投資的構(gòu)構(gòu)成和計計算根據(jù)建標(biāo)標(biāo)（2003）206號文的規(guī)規(guī)定，建建筑安裝裝工程費費用由四四部分組組成：（（二、13)（1）、直接接費（2）、間接接費（3）、利潤潤（4）、稅金金。根據(jù)GB50500—2008（建設(shè)工工程工程程量計價價規(guī)范））的規(guī)定定，建筑筑安裝工工程費用用由五部部分內(nèi)容容組成：：（1）、分部部分項工工程費（2）、措施施項目費費（3）、其他他項目費費（4）、規(guī)費費（5）、稅金金。下面結(jié)合合江蘇省省的具體體情況介介紹建筑筑安裝工工程費用用的構(gòu)成成。（一）分分部分項項工程費費分部分項項工程費費是指施施工過程程中耗費費的構(gòu)成成工程實實體性項項目的各各項費用用，由5部分構(gòu)成成：（二、、26）（1）、人工費（2）、材料料費（3）、施工工機(jī)械使使用費（4）、企業(yè)業(yè)管理費費（5）、利潤潤1.人工費：：是指直接接從事建建筑安裝裝工程施施工的生生產(chǎn)工人人開支的的各項費費用，內(nèi)內(nèi)容包括括（二、20）（1）基本本工資：：是指發(fā)發(fā)放給生生產(chǎn)工人人的基本本工資,包括基礎(chǔ)礎(chǔ)工資、、崗位（（職級））工資、、績效工工資等。。（2）工資資性津補補貼：是是指企業(yè)業(yè)發(fā)放的的各種性性質(zhì)的津津貼、補補貼。包包括物價價補貼、、交通補補貼、住住房補貼貼、施工工補貼、、誤餐補補貼、節(jié)節(jié)假日（（夜間））加班費費等。（3）生產(chǎn)產(chǎn)工人輔輔助工資資：是指指生產(chǎn)工工人年有有效施工工天數(shù)以以外非作作業(yè)天數(shù)數(shù)的工資資，包括括職工學(xué)學(xué)習(xí)、培培訓(xùn)期間間的工資資，探親親、休假假期間的的工資，，因氣候候影響的的停工工工資，女女工哺乳乳時間的的工資，，病假在在六個月月以內(nèi)的的工資及及產(chǎn)、婚婚、喪假假期的工工資。（（二、21）（4）職工工福利費費：是指指按規(guī)定定標(biāo)準(zhǔn)計計提的職職工福利利費。（5）勞動動保護(hù)費費：是指指按規(guī)定定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)發(fā)放的勞勞動保護(hù)護(hù)用品、、工作服服裝補貼貼、防暑暑降溫費費、高危危險工種種施工作作業(yè)防護(hù)護(hù)補貼費費等。（（一、35）（一、、43）2.材料費：：是指施施工過程程中耗費費的構(gòu)成成工程實實體的原原材料、、輔助材材料、構(gòu)構(gòu)配件、、零件、、半成品品的費用用和周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)使用材材料的攤攤銷費用用。內(nèi)容容包括：：（二。。22）（二、、39）（1）材料料原價。。（2）材料料運雜費費：材料料自來源源地運至至工地倉倉庫或指指定堆放放地點所所發(fā)生的的全部費費用。（3）運輸輸損耗費費：材料料在運輸輸裝卸過過程中不不可避免免的損耗耗。（4）采購購及保管管費：為為組織采采購、供供應(yīng)和保保管材料料過程所所需要的的各項費費用。包包括：采采購費、、工地保保管費、、倉儲費費和倉儲儲損耗。。3.施工機(jī)械械使用費費：是指施工工機(jī)械作作業(yè)所發(fā)發(fā)生的機(jī)機(jī)械使用用費、機(jī)機(jī)械安拆拆費和場場外運費費。施工工機(jī)械臺臺班單價價應(yīng)由下下列費用用組成：：（二。。23）（1）折舊舊費：施施工機(jī)械械在規(guī)定定的使用用年限內(nèi)內(nèi)，陸續(xù)續(xù)收回其其原值及及購置資資金的時時間價值值。（2）大修修理費：：指施工工機(jī)械按按規(guī)定的的大修理理間隔臺臺班進(jìn)行行必要的的大修理理，以恢恢復(fù)其正正常功能能所需的的費用。。（3）經(jīng)常常修理費費：指施施工機(jī)械械除大修修理以外外的各級級保養(yǎng)和和臨時故故障排除除所需的的費用。。包括為為保障機(jī)機(jī)械正常常運轉(zhuǎn)所所需替換換設(shè)備與與隨機(jī)配配備工具具用具的的攤銷和和維護(hù)費費用，機(jī)機(jī)械運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)及日常常保養(yǎng)所所需潤滑滑與擦拭拭的材料料費用及及機(jī)械停停滯期間間的維護(hù)護(hù)和保養(yǎng)養(yǎng)費用等等。（4）安拆費及及場外運費：：安拆費指施施工機(jī)械在現(xiàn)現(xiàn)場進(jìn)行安裝裝與拆卸所需需的人工、材材料、機(jī)械和和試運轉(zhuǎn)費用用以及機(jī)械輔輔助設(shè)施的折折舊、搭設(shè)、、拆除等費用用；場外運費費指施工機(jī)械械整體或分體體自停放地點點運至施工現(xiàn)現(xiàn)場或由一施施工地點運至至另一施工地地點的運輸、、裝卸、輔助助材料及架線線等費用。（5）人工費：：指機(jī)上司機(jī)機(jī)（司爐）和和其他操作人人員的工作日日人工費及上上述人員在施施工機(jī)械規(guī)定定的年工作臺臺班以外的人人工費。（6）燃料動力力費：指施工工機(jī)械在運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)作業(yè)中所消消耗的固體燃燃料（煤、木木柴）、液體體燃料（汽油油、柴油）及及水電等。（7）車輛使用用費：指施工工機(jī)械按照國國家規(guī)定和有有關(guān)部門規(guī)定定應(yīng)繳納的車車船使用稅、、保險費及年年檢費等。4.企業(yè)管理費：：是指施工企業(yè)業(yè)組織施工生生產(chǎn)和經(jīng)營管管理所需的費費用。內(nèi)容包包括：（一、、37）（二、28）(1)管理人員的基基本工資、工工資性津貼、、職工福利費費、勞動保護(hù)護(hù)費等。（一一、29）(2)差旅交通費：：指企業(yè)職工工因公出差、、住勤補助費費、市內(nèi)交通通費和誤餐補補助費，職工工探親路費、、勞動力招募募費、工地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移費以及交交通工具油料料、燃料、牌牌照等。(3)辦公費：指企企業(yè)辦公用文文具、紙張、、賬表、印刷刷、郵電、書書報、會議、、水、電、燃燃煤、燃?xì)獾鹊荣M用。(4)固定資產(chǎn)使用用費：指企業(yè)業(yè)屬于固定資資產(chǎn)的房屋、、設(shè)備、儀器器等的折舊、、大修、維修修或租賃費。。(5)生產(chǎn)工具用具具使用費：指指企業(yè)管理使使用不屬于固固定資產(chǎn)的工工具、用具、、家具、交通通工具、檢驗驗、試驗、消消防等的購置置、維修和攤攤銷費，以及及支付給工人人自備工具的的補貼費。(6)工會經(jīng)費及職職工教育經(jīng)費費：工會經(jīng)費費是指企業(yè)按按職工工資總總額計提的工工會經(jīng)費；職職工教育經(jīng)費費是指企業(yè)為為職工學(xué)習(xí)培培訓(xùn)按職工工工資總額計提提的費用。(7)財產(chǎn)保險費：：指企業(yè)管理理用財產(chǎn)、車車輛保險。(8)勞動保險補助助費：包括由由企業(yè)支付的的六個月以上上的病假人員員工資、職工工死亡喪葬補補助費、按規(guī)規(guī)定支付給離離退休干部的的各項經(jīng)費。。（一、45）(9)財務(wù)費：是指指企業(yè)為籌集集資金而發(fā)生生的各種費用用(10)稅金：指企業(yè)業(yè)按規(guī)定交納納的房產(chǎn)稅、、車船使用稅稅、土地使用用稅、印花稅稅等。(11)意外傷害保險險費：企業(yè)為為從事危險作作業(yè)的建筑安安裝施工人員員支付的意外外傷害保險費費。(12)工程定位、復(fù)復(fù)測、點交、、場地清理費費。(13)非甲方所為四四小時以內(nèi)的的臨時停水停停電費用。(14)企業(yè)技術(shù)研發(fā)發(fā)費：建筑企企業(yè)為轉(zhuǎn)型升升級、提高管管理水平所進(jìn)進(jìn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、科技研研發(fā)、信息化化建設(shè)等費用用。(15)其他：業(yè)務(wù)招招待費、遠(yuǎn)地地施工增加費費、勞務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)費、綠化費費、廣告費、、公證費、法法律顧問費、、審計費、咨咨詢費、聯(lián)防防費等。5.利潤：是指施工企業(yè)業(yè)完成所承包包工程獲得的的盈利。（二）措施施項目費措施項目費是是指為完成工工程項目施工工所必須發(fā)生生的施工準(zhǔn)備備和施工過程程中技術(shù)、生生活、安全、、環(huán)境保護(hù)等等方面的非工工程實體項目目費用。（一一、40）由通用施工工項目費和專專業(yè)措施項目目費兩部分組組成。（二、、41）通用費用項目目包括：1.現(xiàn)場安全文明明施工措施費費：為滿足施施工現(xiàn)場安全全、文明施工工以及環(huán)境保保護(hù)、職工健健康生活所需需要的各項費費用。本項為為不可競爭費費用。（1）安全施工工措施費包括括：安全資料料的編制、安安全警示標(biāo)志志的購置及宣宣傳欄的設(shè)置置：“三寶””、“四口””、“五臨邊邊”防護(hù)的費費用；施工安安全用電的費費用，包括電電箱的標(biāo)準(zhǔn)化化、電氣保護(hù)護(hù)裝置、外電電防護(hù)標(biāo)志；；起重機(jī)、塔塔吊等起重設(shè)設(shè)備（含井梁梁、門架）及及外用電梯的的安全防護(hù)措措施（含警示示標(biāo)志）費用用及卸料平臺臺的臨邊防護(hù)護(hù)、層間安全全門防護(hù)棚等等設(shè)施費用；；建筑工地起起重機(jī)械的檢檢驗檢測費用用；施工機(jī)具具防護(hù)棚及其其圍欄的安全全保護(hù)設(shè)施費費用；施工現(xiàn)現(xiàn)場安全防護(hù)護(hù)通道的費用用；工人的防防護(hù)用品、用用具購置費用用；消防設(shè)施施與消防器材材的配置費用用；電氣保護(hù)護(hù)、安全文明明設(shè)施費；其其他安全防護(hù)護(hù)措施費用。（一、42）（2）文明施工工措施費包括括：大門、五五牌一圖、工工人胸卡、企企業(yè)標(biāo)識的費費用；圍墻的的墻面美化（（包括內(nèi)外粉粉刷、刷白、、標(biāo)語等）、、壓頂裝飾費費用；現(xiàn)場廁廁所便槽刷白白、貼面磚，，水泥砂漿地地面或地磚費費用，建筑物物內(nèi)臨時便溺溺設(shè)施費用；；其他施工現(xiàn)現(xiàn)場臨時設(shè)施施的裝飾裝修修、美化措施施費用；現(xiàn)場場生活衛(wèi)生設(shè)設(shè)施費用；符符合衛(wèi)生要求求的飲水設(shè)備備、淋浴、消消毒等設(shè)施費費用；生活用用潔凈燃料費費用；防煤氣氣中毒、防蚊蚊蟲叮咬等措措施費用；施施工現(xiàn)場操作作場地的硬化化費用；現(xiàn)場場污染源的控控制、建筑垃垃圾及生活垃垃圾清理、場場地排水排污污的費用；防防揚塵灑水費費用；現(xiàn)場綠綠化費用、治治安綜合治理理費用、現(xiàn)場場電子監(jiān)控設(shè)設(shè)備費用；現(xiàn)現(xiàn)場配備醫(yī)藥藥保健器材、、物品費用和和急救人員培培訓(xùn)費用；用用于現(xiàn)場工人人的防暑降溫溫費、電風(fēng)扇扇、空調(diào)等設(shè)設(shè)備及用電費費用；用于現(xiàn)現(xiàn)場工人的防防擾民措施費費用；其他文文明施工措施施費用。（3）環(huán)境保護(hù)護(hù)費用包括：：施工現(xiàn)場為為達(dá)到環(huán)境保保護(hù)部門要求求所需要的各各項費用。（4）安全文明明施工費用分分基本費、現(xiàn)現(xiàn)場考評費和和獎勵費三部部分（二、16）?；举M是施工工企業(yè)在施工工過程中必須須發(fā)生的安全全文明措施的的基本保障費費。現(xiàn)場考評費是是施工企業(yè)執(zhí)執(zhí)行有關(guān)安全全文明施工規(guī)規(guī)定，經(jīng)考評評組織現(xiàn)場核核查打分和動動態(tài)評價獲取取的安全文明明措施增加費費。獎勵費是施工工企業(yè)加大投投入，加強管管理，創(chuàng)建省省、市級文明明工地的獎勵勵費用。2.夜間施工增加加費：規(guī)范、、規(guī)程要求正正常作業(yè)而發(fā)發(fā)生的夜班補補助、夜間施施工降效、照照明設(shè)施攤銷銷及照明用電電等費用。3.二次搬運費：：因施工場地地狹小等特殊殊情況而發(fā)生生的二次搬運運費用。4.冬雨季施工增增加費：在冬冬雨季施工期期間所增加的的費用。包括括冬季作業(yè)、、臨時取暖、、建筑物門窗窗洞口封閉及及防雨措施、、排水、工效效降低等費用用。5.大型機(jī)械設(shè)備備進(jìn)出場及安安拆費：機(jī)械械整體或分體體自停放場地地運至施工現(xiàn)現(xiàn)場，或由一一個施工地點點運至另一個個施工地點所所發(fā)生的機(jī)械械進(jìn)出場運輸輸轉(zhuǎn)移、機(jī)械械安裝、拆卸卸等費用。6.施工排水費：：為確保工程程在正常條件件下施工，采采取各種排水水措施所發(fā)生生的費用。7.施工降水費：：為確保工程程在正常條件件下施工，采采取各種降水水措施所發(fā)生生的費用。8.地上、地下設(shè)設(shè)施，建筑物物的臨時保護(hù)護(hù)設(shè)施費：工工程施工過程程中，對已經(jīng)經(jīng)建成的地上上地下設(shè)施、、建筑物的保保護(hù)。9.已完工程及設(shè)設(shè)備保護(hù)費：：對已施工完完成的工程和和設(shè)備采取保保護(hù)措施所發(fā)發(fā)生的費用。。10.臨時設(shè)施費：：施工企業(yè)為為進(jìn)行工程施施工所必須搭搭設(shè)的生活和和生產(chǎn)用的臨臨時建筑物、、構(gòu)筑物和其其他臨時設(shè)施施等費用。（（一、28）（1）臨時設(shè)施施包括：臨時時宿舍、文化化福利及公用用事業(yè)房屋與與構(gòu)筑物、倉倉庫、辦公室室、加工場等等。（2）建筑、裝裝飾、安裝、、修繕、古建建園林工程規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)（（建筑物沿邊邊起50米內(nèi)，多幢建建筑兩幢間隔隔50米內(nèi)）圍墻、、臨時道路、、水電、管線線和塔吊基座座（軌道）墊墊層（不包括括混凝土固定定式基礎(chǔ)）等等。（3）市政工程程施工現(xiàn)場在在等額基本運運距范圍內(nèi)的的臨時給水、、排水、供電電線路（不包包括變壓器、、鍋爐等設(shè)備備）、臨時道道路以及總長長度不超過200米的圍墻（籬籬笆）。建設(shè)單位同意意在施工就近近地點臨時修修建混凝土構(gòu)構(gòu)件預(yù)制場所所發(fā)生的費用用，應(yīng)向建設(shè)設(shè)單位結(jié)算。。11.企業(yè)檢驗試驗驗費：施工企企業(yè)按規(guī)定進(jìn)進(jìn)行建筑材料料、構(gòu)配件等等試樣的制作作、封樣和其其他為保證工工程質(zhì)量進(jìn)行行的材料檢驗驗試驗工作所所發(fā)生的費用用。根據(jù)有關(guān)國家家標(biāo)準(zhǔn)或施工工驗收規(guī)范要要求對材料、、構(gòu)配件和建建筑物工程質(zhì)質(zhì)量檢測檢驗驗發(fā)生的費用用由建設(shè)單位位直接支付給給所委托的檢檢測機(jī)構(gòu)。12.趕工措施費：：施工合同約約定工期比定定額工期有提提前，施工企企業(yè)為縮短工工期所發(fā)生的的費用。13.工程按質(zhì)論價價：施工合同同約定質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)超過國家家規(guī)定，施工工企業(yè)完成工工程質(zhì)量達(dá)到到經(jīng)有權(quán)部門門鑒定或評定定為優(yōu)質(zhì)工程程所必須增加加的施工成本本費。14.特殊條件下施施工增加費：：地下不明障障礙物、鐵路路、航空、航航運等交通干干擾而發(fā)生的的施工降效費費用。各專業(yè)工程的的措施項目費費包括：1.建筑工程：混混凝土、鋼筋筋混凝土模板板及支架、腳腳手架、垂直直運輸機(jī)械費費、住宅工程程分戶驗收費費等。2.單獨裝飾工程程：腳手架、、垂直運輸機(jī)機(jī)械費、室內(nèi)內(nèi)空氣污染測測試等；住宅宅工程分戶驗驗收費等。3.安裝工程：組組裝平臺；設(shè)設(shè)備、管道施施工的安全、、防凍和焊接接保護(hù)措施；；壓力容器和和高壓管道的的檢驗；焦?fàn)t爐施工大棚；；焦?fàn)t烘爐、、熱態(tài)工程；；管道安裝后后的充氣保護(hù)護(hù)措施；隧道道內(nèi)施工的通通風(fēng)、供水、、供氣、供電電、照明及通通訊設(shè)施；現(xiàn)現(xiàn)場施工圍欄欄；長輸管道道施工措施；；格架式抱桿桿等、腳手架架費用、住宅宅工程分戶驗驗收費等。4.市政工程：圍圍堰、筑島、、便道、便橋橋；洞內(nèi)施工工的通風(fēng)、供供水、供氣、、供電、照明明及通訊設(shè)施施；駁岸塊石石清理、地下下管線交叉處處理、行車行行人干擾增加加；軌道交通通工程路橋、、模板及支架架；市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施工監(jiān)監(jiān)測、監(jiān)控、、保護(hù)等。5.園林綠化工程程：腳手板、、模板、支撐撐、繞桿、假假植等。6.房屋修繕工程程：模板、支支架、腳手架架；垂直運輸輸機(jī)械費等。。（三）其他他項目費1.暫列金額：招招標(biāo)人在工程程量清單中暫暫定并包括在在合同價款中中的款項，用用于施工合同同簽訂時尚未未明確或不可可預(yù)見的所需需材料、設(shè)備備、服務(wù)的采采購，施工中中可能發(fā)生的的工程變更，，合同約定調(diào)調(diào)整因素出現(xiàn)現(xiàn)時的工程價價款調(diào)整及發(fā)發(fā)生的索賠，，現(xiàn)場簽證確確認(rèn)等的費用用。2.暫估價：招標(biāo)標(biāo)人在工程量量清單中提供供的用于支付付必然發(fā)生但但暫時不能確確定價格的材材料的單價以以及專業(yè)工程程的金額。3.計日工：在施施工過程中，，完成發(fā)包人人提出的施工工圖紙以外的的零星項目或或工作，按合合同中約定的的綜合單價計計價。4.總承包服務(wù)費費：總承包人人為配合協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行行的工程分包包、自行采購購的設(shè)備材料料等管理以及及施工現(xiàn)場管管理、竣工資資料匯總整理理等服務(wù)所需需的費用。(四)規(guī)費規(guī)費是有權(quán)部部門規(guī)定必須須繳納的費用用。（二、14）1.工程排污費：：包括廢氣、、污水、揚塵塵及危險物和和噪聲排污費費等內(nèi)容。2.建筑安全監(jiān)督督管理費：有有權(quán)部門批準(zhǔn)準(zhǔn)收取的建筑筑安全監(jiān)督費費。3.社會保障費：：企業(yè)為職工工繳納的養(yǎng)老老保險、醫(yī)療療保險、失業(yè)業(yè)保險、工傷傷保險和生育育保險等社會會保障的費用用（包括個人人繳納部分））。為確保施施工企業(yè)各類類從業(yè)人員社社會保障權(quán)益益落到實處，，省、市、有有關(guān)部門可根根據(jù)實際情況況制定管理辦辦法。4.住房公積金：：企業(yè)為職工工繳納的住房房公積金。（五）稅金金稅金是指國家家稅法規(guī)定的的應(yīng)計入建筑筑安裝工程造造價內(nèi)的營業(yè)業(yè)稅、城市維維護(hù)建設(shè)稅及及教育費附加加。（二、15）（一、41）1.營業(yè)稅：是是指以產(chǎn)品品銷售或勞勞務(wù)取得的的營業(yè)額為為對象的稅稅種。（稅稅率為營業(yè)業(yè)額的3%）2.城市建設(shè)維維護(hù)稅：是是為加強城城市公共事事業(yè)和公共共設(shè)施的維維護(hù)建設(shè)而而開征的稅稅，它以附附加形式依依附于營業(yè)業(yè)稅。（納納稅人在市市區(qū)的按營營業(yè)稅的7%征收，在縣縣鎮(zhèn)的按營營業(yè)稅的5%，在農(nóng)村的的為1%收）（P36）3.教育費附加加：是為發(fā)發(fā)展地方教教育事業(yè)，，擴(kuò)大教育育經(jīng)費來源源而征收的的稅種。它它以營業(yè)稅稅的稅額為為計征基數(shù)數(shù)。納稅人為市市區(qū)的稅率率：3.41%縣鎮(zhèn)的：3.35%農(nóng)村的：3.22%五、工程程建設(shè)其他他投資的構(gòu)構(gòu)成除監(jiān)理費外外，此部分分內(nèi)容與施施工階段的的監(jiān)理關(guān)系系不大，所所以不再贅贅述。預(yù)備備費、建設(shè)設(shè)期借款利利息和固定定資產(chǎn)投資資方向調(diào)節(jié)節(jié)稅也同樣樣略去。（（一、5）第三節(jié)工工程造價計計價依據(jù)在建設(shè)工程程施工之前前，都要對對建設(shè)工程程投資進(jìn)行行計算和確確定。建設(shè)設(shè)工程投資資在不同的的階段有不不同的形式式。在項目目決策階段段為投資估估算，在初初步設(shè)計階階段為設(shè)計計概算，在在技術(shù)設(shè)計計階段為設(shè)設(shè)計概算，，在施工圖圖設(shè)計階段段為施工圖圖預(yù)算，在在招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)階段為招招標(biāo)控制價價或投標(biāo)報報價，在施施工結(jié)束后后為竣工結(jié)結(jié)算，在項項目竣工后后為竣工決決算。盡管建設(shè)工工程投資在在不同的階階段有不同同的表現(xiàn)形形式，但確確定的基本本原理是相相同的。不不同的投資資表現(xiàn)形式式則需要不不同的投資資確定依據(jù)據(jù)。建設(shè)項項目投資確確定的依據(jù)據(jù)的含義有有廣義和狹狹義之分。。廣義上是是指從事建建設(shè)工程造造價管理所所需各種基基礎(chǔ)資料的的總稱；狹狹義上是指指進(jìn)行工程程項目建設(shè)設(shè)投資確定定所需要的的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)據(jù)和資料的的總稱。由由于影響工工程造價的的因素很多多，每一項項工程的造造價都要根根據(jù)工程的的用途、類類別、規(guī)模模尺寸、結(jié)結(jié)構(gòu)特征、、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、所在地地區(qū)、建設(shè)設(shè)地點、市市場造價信信息以及政政府的有關(guān)關(guān)政策等具具體計算。。計價定額反反映的是一一定時期的的社會生產(chǎn)產(chǎn)水平，它它是建設(shè)管管理科學(xué)化化的產(chǎn)物，，也是進(jìn)行行工程造價價科學(xué)管理理的基礎(chǔ)。。主要包括括工程定額額、工程造造價指數(shù)和和工程造價價資料等內(nèi)內(nèi)容，其中中建設(shè)工程程定額是工工程計價的的核心依據(jù)據(jù)。一、工程程造價依據(jù)據(jù)的種類和和主要內(nèi)容容：1．工程造造價依據(jù)的的種類工程造價依依據(jù)的種類類有很多，，概括起來來有以下六六類：（1）計算工工程量的依依據(jù)。（2）計算分部部分項工程程人工、材材料、機(jī)械械臺班消耗耗量及費用用的依據(jù)。。（3）計算建筑筑安裝工程程費用的依依據(jù)。（4）計算設(shè)設(shè)備費的依依據(jù)。（5）計算工程程建設(shè)其他他費用的依依據(jù)。（6）與計算造造價相關(guān)的的法規(guī)和政政策依據(jù)。。2．工程造造價計價依依據(jù)的主要要內(nèi)容工程造價計計價依據(jù)的的主要內(nèi)容容包括工程程定額、工工程造價指指數(shù)和工程程造價資料料。工程定額主主要包括：：施工定額額、預(yù)算定定額、概算算定額、概概算指標(biāo)與與投資估算算指標(biāo)及費費用定額。。工程造價指指數(shù)是反映映一定時期期由于價格格變化對工工程造價影影響程度的的一種指標(biāo)標(biāo)，它是進(jìn)進(jìn)行工程計計價和價差差調(diào)整的依依據(jù)。工程程造價指數(shù)數(shù)反映了報報告期與基基期相比的的價格變動動趨勢。主主要有單項項價格指數(shù)數(shù)、綜合造造價指數(shù)、、定基指數(shù)數(shù)、環(huán)比指指數(shù)、時點點造價指數(shù)數(shù)、月造價價指數(shù)、季季造價指數(shù)數(shù)和年造價價指數(shù)等。。工程造價資資料主要包包括：施工工資源單價價、工程單單價等。施施工資源單單價主要包包括人工單單價、材料料單價、機(jī)機(jī)械臺班單單價。工程程單價主要要包括工料料單價和綜綜合單價。。（二、19）二、工程程單價所謂工程單單價，一般般是指單位位假定建筑筑安裝產(chǎn)品品單價。工工程單價與與完整的建建筑產(chǎn)品(如單位產(chǎn)品品、最終產(chǎn)產(chǎn)品)價值在概念念上是完全全不同的。。完整的建建筑產(chǎn)品價價值是建筑筑物或構(gòu)筑筑物在真正正意義上的的全部價值值，即完全全成本加利利潤和稅金金。單位假假定建筑安安裝產(chǎn)品單單價，不僅僅不是可以以獨立表現(xiàn)現(xiàn)建筑物或或構(gòu)筑物價價值的價格格，甚至也也不是單位位假定建筑筑產(chǎn)品的完完整價格，，因為這種種工程單價價僅僅是由由某單位工工程直接費費中的人工工、材料和和機(jī)械費構(gòu)構(gòu)成。按照單價的的綜合程度度來劃分，，可以劃分分為直接工工程費單價價、綜合單單價和完全全單價。（（二、24）直接工程費費單價也叫叫工料機(jī)單單價，是由由人工費、、材料費和和施工機(jī)械械使用費構(gòu)構(gòu)成（二、、4）。我國目目前預(yù)算定定額中的基基價就是按按照現(xiàn)行的的預(yù)算定額額的工、料料、機(jī)消耗耗標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)預(yù)算單價確確定的，這這種單價是是確定分部部分項工程程直接費的的主要依據(jù)據(jù)。綜合單價除除含有基本本的直接工工程費外，，還包括間間接費、利利潤和一定定范圍內(nèi)的的風(fēng)險費用用，并依據(jù)據(jù)綜合單價價計算公式式確定。綜綜合單價是是目前工程程量清單計計價模式下下使用的單單價，不僅僅適用于分分部分項工工程量清單單計價，也也適用于措措施項目清清單及其他他項目清單單計價。關(guān)關(guān)于綜合單單價的編制制將在第五五節(jié)中詳細(xì)細(xì)討論。完全單價在單單價中既包含含了全部成本本也包含了稅稅金和風(fēng)險等等所有費用。。二．綜合單價價法計價程序序綜合單價法是是分部分項工工程單價為全全費用單價，，全費用單價價經(jīng)綜合計算算后生成，其其內(nèi)容包括直直接工程費、、間接費、利利潤和稅金（（措施費也可可按此方法生生成全費用價價格）。各分項工程量量乘以綜合單單價的合價匯匯總后，生成成工程發(fā)承包包價。由于各分部分分項工程中的的人工、材料料、機(jī)械含量量的比例不同同，各分項工工程可根據(jù)其其材料費占人人工費、材料料費、機(jī)械費費合計的比例例（以字母““C”代表該項比比值）在以下下三種計算程程序中選擇一一種計算其綜綜合單價。第四節(jié)施施工圖預(yù)算的的編制與審查查一、施工圖圖預(yù)算的內(nèi)容容和編制依據(jù)據(jù)二、用單價價法和實物法法編制施工圖圖預(yù)算的步驟驟三、施工圖圖預(yù)算審查的的主要內(nèi)容四、施工圖圖預(yù)算的審查查方法五、審查施施工圖預(yù)算的的步驟一、施工圖圖預(yù)算的內(nèi)容容和編制依據(jù)據(jù)施工圖預(yù)算是是確定建筑、、裝飾、市政政、安裝工程程預(yù)算造價的的文件。它是是在施工圖設(shè)設(shè)計完成后，，工程開工前前，根據(jù)已批批準(zhǔn)的施工圖圖，現(xiàn)行的預(yù)預(yù)算定額（計計價表）、取取費標(biāo)準(zhǔn)以及及地區(qū)人工、、材料、機(jī)械械臺班等資源源的預(yù)算價格格，在施工方方案或施工組組織設(shè)計已經(jīng)經(jīng)確定的情況況下，按照規(guī)規(guī)定的計算程程序進(jìn)行編制制的，所以稱稱為施工圖預(yù)預(yù)算，也叫設(shè)設(shè)計預(yù)算。通常所說的施施工圖預(yù)算價價、招標(biāo)控制制價（或標(biāo)底底）、投標(biāo)報報價和工程合合同價等都可可以用編制施施工圖預(yù)算的的方法確定。。需要說明的的是不同預(yù)算算編制者根據(jù)據(jù)同一套施工工圖紙編制的的施工圖預(yù)算算不可能完全全一致，這主主要是由于采采用的工程量量計算規(guī)則不不同、編制者者采用的施工工方案不同、、計價依據(jù)(如定額水平)不同、資源價價格不同所導(dǎo)導(dǎo)致的。單位工程施工工圖預(yù)算包括括建筑工程預(yù)預(yù)算和設(shè)備安安裝工程預(yù)算算。建筑工程預(yù)算算分為一般土土建工程預(yù)算算、衛(wèi)生工程程預(yù)算、電氣氣照明工程預(yù)預(yù)算、特殊構(gòu)構(gòu)筑物工程預(yù)預(yù)算以及工業(yè)業(yè)管道工程預(yù)預(yù)算。安裝工程預(yù)算算分為機(jī)械設(shè)設(shè)備安裝工程程預(yù)算和電氣氣設(shè)備安裝工工程預(yù)算。施工圖預(yù)算的的編制依據(jù)如如下：(1)經(jīng)審批后的施施工圖紙及說說明書(還包括標(biāo)準(zhǔn)圖圖紙和通用圖圖紙)。(2)施工組織設(shè)計計及施工方案案（進(jìn)度計劃劃、施工方案案、施工方法法及主要施工工措施和施工工現(xiàn)場平面布布置）。(3)定額及費用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，包括現(xiàn)現(xiàn)行預(yù)算定額額、單位估價價表（計價表表）、地區(qū)材材料預(yù)算價格格、人工工資資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械械臺班定額、、間接費定額額及其他有關(guān)關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)。。(4)預(yù)算工作手冊冊。(5)工程合同或協(xié)協(xié)議。編制施工圖預(yù)預(yù)算的模式有有兩種：一種種是傳統(tǒng)的定定額計價模式式，另一種是是工程量清單單計價模式。。本節(jié)主要介介紹定額計價價模式，工程程量清單計價價模式則在第第五節(jié)進(jìn)行介介紹。二、用單價價法和實物法法編制施工圖圖預(yù)算的步驟驟在定額計價模模式下，施工工圖預(yù)算的編編制方法有兩兩種，一種是是單價法，另另一種是實物物法。而單價價法又分為工工料單價法和和綜合單價法法。綜合單價價又分為全費費用綜合單價價與部分費用用綜合單價。。建標(biāo)（2003）206號文中介紹的的方法屬于全全費用綜合單單價，部分費費用綜合單價價則是建設(shè)工工程工程量清清單計價規(guī)范范(GB50500)推薦的方法。。根據(jù)《建筑工程施工工發(fā)包與承包包計價管理辦辦法》(建設(shè)部令107號)的規(guī)定，施工工圖預(yù)算可以以采用工料單單價法和綜合合單價法進(jìn)行行編制。清單單計價將在下下一節(jié)中進(jìn)行行介紹。1.工料單價法（1）工料單價價法的取費程程序工料單價法是是目前編制施施工圖預(yù)算普普遍采用的方方法。它是根根據(jù)建筑安裝裝工程施工圖圖紙和預(yù)算定定額，按分部部分項的順序序，先算出工工程量，然后后乘以對應(yīng)的的定額基價，，求出分項工工程直接工程程費。將分項項工程直接工工程費匯總為為單位工程直直接工程費，，另加措施費費、間接費、、利潤和稅金金后，形成施施工圖預(yù)算價價。（2）工料單價法法編制施工圖圖預(yù)算的步驟驟采用工料單價價法編制施工工圖預(yù)算的步步驟如下：①準(zhǔn)備資料料，熟悉施工工圖紙；②計算工程程量；③套單價、、求定額直接接費；④套定額、、做工料分析析；⑤取費、并并求總造價；；⑥復(fù)核；⑦編制說明明，填寫封面面。在套用預(yù)算單單價（或計價價表）時應(yīng)注注意以下幾點點：1)分項工程的名名稱、規(guī)格、、計量單位必必須與預(yù)算定定額或單位估估價表（計價價表）中的完完全一致。2)如果某些單價價的特征不完完全符合設(shè)計計圖紙時，必必須根據(jù)定額額（計價表））說明對單價價進(jìn)行局部換換算或調(diào)整。。3)在套用預(yù)算單單價時，當(dāng)設(shè)設(shè)計的分項工工程在定額（（計價表）上上既不能套用用，又不能換換算或調(diào)整時時，就必須編編制補充單位位估價表或計計價表。4)在套預(yù)算單價價時，必須維維護(hù)定額（計計價表）和單單價的嚴(yán)肅性性，除定額說說明允許調(diào)整整或換算外，，一律只能遵遵照執(zhí)行，不不得任意修改改。這種方法適用用于計劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制，并且且計算簡單，，但要通過價價差對工程造造價進(jìn)行調(diào)整整。2.綜合單價法綜合單價法，，也稱分項工工程全費用法法，即綜合了了人工費、材材料費、機(jī)械械費、利潤、、稅金等全部部費用。這種方法與工工料單價法相相比較，主要要區(qū)別在于：：用一個綜合合管理費率將將間接費、利利潤、稅金等等分?jǐn)偟椒猪楉椆こ虇蝺r中中，從而組成成分項工程全全費用單價。。某分項工程程單價乘以工工程量即為該該分項工程的的完全價格。。按照綜合單價價法，建筑安安裝工程預(yù)算算的數(shù)學(xué)公式式可以表述為為：建筑安裝工程程預(yù)算造價=∑(分項工程完全全價格)+措施項目完全全價格(4-1)其中分項工程程完全價格包包括完成該分分項工程的直直接工程費以以及分?jǐn)偟皆撛摲猪椆こ躺仙系拈g接費、、利潤和稅金金。措施項目目完全價格的的形式與分項項工程相似。。3.實物法用實物法工程程施工圖預(yù)算算，就是根據(jù)據(jù)施工圖計算算的各分部分分項工程量分分別乘以人工工、材料、施施工機(jī)械臺班班的定額消耗耗量，（一、、22）分類匯總后后得出該單位位工程所需的的人工、材料料、機(jī)械臺班班消耗數(shù)量，，然后再乘以以當(dāng)時當(dāng)?shù)厝巳斯?、材料、、施工機(jī)械臺臺班的單價，，求出相應(yīng)的的人工費、材材料費和施工工機(jī)械使用費費，再加上措措施費，就可可以得出該工工程的直接費費。間接費、、利潤和稅金金的計取方法法與工料單價價法相同。人工費=綜合工日消耗耗量×綜合工日單價價(4-2)材料費=∑(各種材料消耗耗量×相應(yīng)材料單價價)(4-3)施工機(jī)械使用用費=∑(各種機(jī)械消耗耗量×相應(yīng)機(jī)械臺班班單價)(4-4)直接工程費=人工費+材料費+施工機(jī)械使用用費(4-5)用實物法編制制施工圖預(yù)算算的步驟如下下：①熟悉圖紙紙、準(zhǔn)備資料料；②計算工程程量；③套預(yù)算人人工、材料、、機(jī)械消耗定定額；④做出人工工、材料、機(jī)機(jī)械匯總表；；⑤根據(jù)當(dāng)時時當(dāng)?shù)氐娜斯す?、材料、機(jī)機(jī)械實際預(yù)算算價格，匯總總?cè)斯?、材料料和機(jī)械費；；⑥取費并求求總造價；⑦復(fù)核；⑧編制說明明，填寫封面面。這種方法的優(yōu)優(yōu)點是能比較較及時地將反反映各種人工工、材料、機(jī)機(jī)械的當(dāng)時當(dāng)當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r價格計入預(yù)算算價格，不需需調(diào)整價差，，反映當(dāng)時當(dāng)當(dāng)?shù)氐墓こ虄r價格水平，適適用于市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制，與與“統(tǒng)一量、、指導(dǎo)價、競競爭費”的工工程造價管理理機(jī)制相適應(yīng)應(yīng)。三、施工圖圖預(yù)算審查的的主要內(nèi)容（（二、6）（一、23）（四、5）1.審查工程量的的計算是否準(zhǔn)準(zhǔn)確：即是否否按圖紙和計計算規(guī)則計算算2.審查預(yù)算單價價套用是否正正確①分項工程程的名稱、規(guī)規(guī)格、計量單單位、工作內(nèi)內(nèi)容是否完全全相同。②對換算的的單價審核：：定額中是否否允許換算。。如允許換算算，換算正確確否。③對補充定定額和單位估估價表：編制制依據(jù)是否符符合編制原則則，計算是否否正確。3.審查其他有關(guān)費用用取費是否按當(dāng)?shù)匾?guī)規(guī)定進(jìn)行，是否按按工程的類別；取取費的基礎(chǔ)和費率率。四、施工圖預(yù)算算的審查方法(一、20）1.逐項審查法(全面審查法)這種方法適用于工工程量較少，工藝藝比較簡單的工程程。2.用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法法這種方法適用于采采用標(biāo)準(zhǔn)圖或通用用圖施工的工程。。先組織力量細(xì)審審標(biāo)準(zhǔn)圖的預(yù)算，，然后與圖紙進(jìn)行行對照，局部修改改的單獨審核。3.分組計算審查法這種方法適用于建建筑結(jié)構(gòu)變化較少少的工程。采用統(tǒng)統(tǒng)籌法計算工程量量的原理進(jìn)行。四個基數(shù)：“三線線一面”，即外墻墻外邊線長、外墻墻的中心線長、內(nèi)內(nèi)墻的凈長線長和和底層的建筑面積積。4.對比審查法(要求對比的兩個工工程的條件相同)對比審查法就是用用已經(jīng)建成的工程程預(yù)算或雖未建成成但已審查修正過過預(yù)算的工程預(yù)算算對比審查擬建工工程的預(yù)算。一般般有以下三種情形形：①上部結(jié)構(gòu)相同同，但基礎(chǔ)和施工工條件不同，則相相同的部分可以采采用此法。②設(shè)計相同，但但建筑面積不同，，兩者的建筑面積積之比約等于各分分部分項工程量之之比。③面積相同，但但設(shè)計不完全相同同，則相同的部分分可以采用此法。。5.篩選法篩選法適用于住宅宅工程或不具備全全面審查條件的工工程。先求出一些些指標(biāo)，然后再審審查有問題的分項項工程。6．重點審查法所謂重點一般指:①工程量大的分部分分項工程。②工工程量雖小，但單單價很高的分部分分項工程。五、審查施工圖圖預(yù)算的步驟1.做好審查前的準(zhǔn)備備工作①熟悉施工圖紙紙。核對清點圖紙紙，依次識讀，參參加技術(shù)交底，解解決疑難問題。②了解預(yù)算包括括的范圍(根據(jù)編制說明了解解)。③弄清預(yù)算采用用的定額或單位工工程估價表。2.選擇合適的審查方方法，按相應(yīng)內(nèi)容容審查根據(jù)工程規(guī)模、繁繁簡程度、施工企企業(yè)情況不同，選選用合適的審查方方法。3.綜合整理審查資料料，并與編制單位位交換意見，定案案后編制調(diào)整預(yù)算算第五節(jié)工程量量清單及計價一、工程量清單單二、工程量清單單計價三、工程量清單單及其計價格式（《建設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》GB505002003頒布后，在2005年對其進(jìn)行了局部部修訂，2008年7月19日，以GB505002008重新頒布，并于2008年12月1日起正式實施。））一、工程量清單單1.工程量清單的概念念工程量清單是擬建建工程的分部分項項工程項目、措施施項目、其他項目目、規(guī)費項目和稅稅金項目名稱和相相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清清單，是建設(shè)工程程招標(biāo)文件的重要要組成部分，可以以由業(yè)主自選編制制，也可以由業(yè)主主委托有資質(zhì)的招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或工工程造價咨詢單位位編制。工程量清清單是按照統(tǒng)一的的項目編碼、項目目名稱、項目特征征、計量單位和工工程量計算規(guī)則編編制而成的。（三三、15，16）2.工程量清單的作用用（四、6）工程量清單是編制制招標(biāo)工程招標(biāo)控控制價和投標(biāo)報價價的依據(jù)，也是支支付工程進(jìn)度款和和竣工結(jié)算時調(diào)整整工程量的依據(jù)。。它供建設(shè)各方計計價時使用，并為為投標(biāo)時提供一個個公開、公平、公公正的競爭的環(huán)境境，是評標(biāo)、詢標(biāo)標(biāo)的基礎(chǔ)，也為竣竣工時調(diào)整工程量量、辦理工程結(jié)算算及工程索賠提供供重要依據(jù)。監(jiān)理工程師了解工工程量清單及清單單計價作用的意義義，主要表現(xiàn)在以以下幾個方面：（1）工程量清單為投投標(biāo)人提供一個公公開、公平、公正正的競爭環(huán)境。由由于統(tǒng)一工程量清清單是由招標(biāo)人統(tǒng)統(tǒng)一提供，避免了了由于各個投標(biāo)人人計算工程量不準(zhǔn)準(zhǔn)確、項目劃分不不一致等人為因素素所造成的不公平平影響，從而創(chuàng)造造了一個公平的競競爭環(huán)境。如果監(jiān)監(jiān)理工程師需要參參加工程的招標(biāo)工工作，在發(fā)送招標(biāo)標(biāo)文件時一定要將將工程量清單作為為招標(biāo)文件的組成成部分發(fā)送給所有有的潛在投標(biāo)人。。（2）工程量清單是是工程招標(biāo)控制價價的編制依據(jù)之一一，如果監(jiān)理工程程師需要參加工程程招標(biāo)控制價的編編制，一定要根據(jù)據(jù)工程量清單進(jìn)行行編制。（3）工程量清單是投投標(biāo)人報價的依據(jù)據(jù)之一，如果監(jiān)理理工程師需要參加加工程的評標(biāo)工作作，首先要檢查各各個投標(biāo)人的報價價是否與工程量清清單相一致。（4）工程量清單是是施工過程中支付付工程進(jìn)度款的依依據(jù)。在施工過程程中進(jìn)行工程量的的計量是監(jiān)理人員員目前從事最多的的一項工作，在計計量時要注意工程程量清單中各個項項目的工作內(nèi)容和和項目特征，不能能有重復(fù)或遺漏。。（5）工程量清單及及清單計價是進(jìn)行行工程結(jié)算和處理理工程索賠的重要要依據(jù)。在施工過過程中，發(fā)生工程程變更、工程洽商商有時是不可避免免的，隨之而來的的則是工程索賠，，所以要求監(jiān)理工工程師對招標(biāo)文件件中的工程量清單單中規(guī)定的工作內(nèi)內(nèi)容和項目特征，，一定要非常熟悉悉，對承包商的投投標(biāo)報價的組成也也要進(jìn)行深入的研研究，從而維護(hù)業(yè)業(yè)主的合法權(quán)益。。3.工程量清單的內(nèi)容容根據(jù)GB50500-2008的規(guī)定，工程量清清單組成：（1）、分部分項工程程量清單（2）、措施項目清單單（3）、其他項目清單單（4）、規(guī)費項目清單單（5）、稅金項目清單單（二、35）（1）分部分項工程程項目分部分項工程量是是指本工程中所包包含的構(gòu)成工程實實體的實物工程量量。分部分項工程程量清單應(yīng)包括項項目編碼、項目名名稱、項目特征、、計量單位和工程程數(shù)量五個要件。。項目編碼是分部分分項工程量清單項項目名稱的數(shù)字標(biāo)標(biāo)識。采用十二位位阿拉伯?dāng)?shù)字表示示。一至九位為統(tǒng)統(tǒng)一編碼，其中，，一、二位為附錄錄順序碼，三、四四位為專業(yè)工程順順序碼，五、六位位為分部工程順序序碼，七、八、九九位為分項工程項項目名稱順序碼，，十至十二位為清清單項目名稱順序序碼。同一工程的的項目編碼不得有有重碼。項目名稱根據(jù)附錄錄A至F中的名稱并結(jié)合工工程的具體情況確確定。項目特征構(gòu)成項目目自身價值的本質(zhì)質(zhì)特征，應(yīng)按附錄錄中規(guī)定的項目特特征，結(jié)合擬建工工程項目的實際予予以描述，它是區(qū)區(qū)分清單項目的依依據(jù)，是確定綜合合單價的前提，是是履行合同義務(wù)的的基礎(chǔ)。涉及正確計量的內(nèi)內(nèi)容(如門窗洞口尺寸、、框外圍尺寸)、涉及結(jié)構(gòu)要求的的內(nèi)容(如混凝土的強度等等級)、涉及材質(zhì)要求的的內(nèi)容(如油漆的品種、管管材的材質(zhì)、規(guī)格格、型號)、涉及安裝方式的的內(nèi)容(如鋼管的連接方式式、塑料管的連接接方式)，規(guī)范沒有要求，，但又必須描述的的內(nèi)容，必須進(jìn)行行描述。（二、、8）對計量計價無實質(zhì)質(zhì)性影響的內(nèi)容、、應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)據(jù)施工方案確定的的內(nèi)容、應(yīng)由施工工人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧狭虾褪┕ひ蟠_定定的和應(yīng)由施工措措施解決的內(nèi)容以以及清單計價規(guī)范范附錄中中各個清清單項目的工程內(nèi)內(nèi)容則可以不描述述。無法準(zhǔn)確描述的內(nèi)內(nèi)容、施工圖紙、、標(biāo)準(zhǔn)圖已經(jīng)標(biāo)注注明確的(如××圖集××頁及節(jié)點大樣)和要求由投標(biāo)人自自定的內(nèi)容，則可可以不詳細(xì)描述。。計價規(guī)范規(guī)定有多多個計量單位但又又無具體要求選擇擇哪個計量單位時時（如A.3.2磚砌體中的零星砌砌體有四個計量單單位），在編制工工程量清單時應(yīng)將將零星砌體的項目目具體化，并按規(guī)規(guī)范的規(guī)定選用計計量單位。若為磚磚砌鍋臺與爐灶可可按外形尺寸以““個”計算；若為為磚砌臺階可按水水平投影面積計算算，計量單位可以以取“m2”；若為小便槽、地地壟墻按長度計算算，計量單位則可可以取“m”；對于其他零星工工程則可以取“m3”。編制工程量清單，，出現(xiàn)附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F中未包括的項目，，編制人可作相應(yīng)應(yīng)補充，并應(yīng)報省省、自治區(qū)、直轄轄中工程造價管理理機(jī)構(gòu)備案。補充充項目的編碼由附附錄的順序碼與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字字組成，并應(yīng)從×B001起順序編制(“×”代表A、B、C、D、E或F)，同一招標(biāo)工程的的補充項目不得有有重碼。工程量清清單中需附有補充充項目的項目名稱稱、項目特征、計計量單位、工程量量計算規(guī)則和工程程內(nèi)容。工程數(shù)量的有效位位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)規(guī)定：以“噸”為單位，，應(yīng)保留小數(shù)點后后三位數(shù)字，第四四位四舍五入；以“立方米”、““平方米”、“米米”為單位，應(yīng)保保留小數(shù)點后兩位位數(shù)字，第三位四四舍五入；以“個”、“項””等為單位，應(yīng)取取整數(shù)。（2）措施項目根據(jù)GB505002008的規(guī)定，措施項目目是指為完成工程程項目施工，發(fā)生生于該工程施工前前和施工過程中技技術(shù)、生活、安全全等方面的非工程程實體項目，表41僅列出建筑、裝飾飾、安裝和市政四四個專業(yè)工程的措措施項目。表4-1措施項目一覽表（3）其他項目GB505002008中的暫列金額由預(yù)預(yù)留金更名而來；；計日工由零星工工作項目費更名而而來。暫估價代替替了材料購置費，，總承包服務(wù)費在在規(guī)范中進(jìn)行了重重新定義。各項費費用的含義如下：：暫列金額是指招標(biāo)標(biāo)人在工程量清單單中暫列并包括在在合同價款中的一一筆款項。用于施施工合同簽訂時尚尚未確定或者不可可預(yù)見的所需材料料、設(shè)備、服務(wù)的的采購，施工中可可能發(fā)生的工程變變更、合同約定調(diào)調(diào)整因素出現(xiàn)時的的工程價款調(diào)整以以及發(fā)生的索賠、、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等等的費用。暫估價是在工程量量清單中提供的用用于支付必然發(fā)生生的但暫時不能確確定價格的材料的的單價以及專業(yè)工工程的金額。計日工是指施工過過程中，完成發(fā)包包人提出的施工圖圖紙以外的零星項項目或工作，按合合同中約定的綜合合單價計價。總承包服務(wù)費是承承包人為配合協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工工程分包、自行采采購的材料、設(shè)備備等進(jìn)行管理、服服務(wù)以及施工現(xiàn)場場管理、竣工資料料匯總整理等服務(wù)務(wù)所需的費用。編制其他項目清單單，出現(xiàn)上述以外外的項目，編制人人可作補充。如江江蘇省將安全文明明施工費分為三個個部分，即基本費費、現(xiàn)場考評費和和獎勵費，其中基基本費按照基本費費率計算后列入其其他項目費的投標(biāo)標(biāo)人部分，另外兩兩項列入其他項目目費的招標(biāo)人部分分。值得注意的是，其其他項目清單中除除總承包服務(wù)費外外的費用項目，均均為估算、預(yù)測數(shù)數(shù)量，雖在投標(biāo)時時列入投標(biāo)人的報報價中，但不應(yīng)視視為投標(biāo)人所有。?？⒐そY(jié)算時，應(yīng)應(yīng)按承包人實際完完成的工作內(nèi)容結(jié)結(jié)算，剩余部分仍仍歸招標(biāo)人所有。。（4）規(guī)費項目清單單規(guī)費項目清單包括括工程排污費、工工程定額測定費、、社會保障費（養(yǎng)養(yǎng)老保險費、失業(yè)業(yè)保險費、醫(yī)療保保險費）、住房公公積金、危險作業(yè)業(yè)意外傷害保險。。當(dāng)出現(xiàn)以上所列列內(nèi)容以外的項目目時，應(yīng)根據(jù)省級級政府或省級有關(guān)關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定定進(jìn)行列項。（5）稅金項目清單單稅金項目清單包括括營業(yè)稅、城市維維護(hù)建設(shè)稅和教育育費附加。當(dāng)出現(xiàn)現(xiàn)以上所列內(nèi)容以以外的項目時，應(yīng)應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的的規(guī)定進(jìn)行列項。。4.工程量清單的編制制依據(jù)（三、17）《建設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》GB505002008中的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F是編制工程量清單單的依據(jù)。它們分分別是：（1）附錄A為建筑工程工程量量清單項目及計算算規(guī)則，適用于工工業(yè)與民用建筑物物和構(gòu)筑物工程。。（2）附錄B為裝飾裝修工程工工程量清單項目及及計算規(guī)則，適用用于工業(yè)與民用建建筑物和構(gòu)筑物的的裝飾裝修工程。。（3）附錄C為安裝工程工程量量清單項目及計算算規(guī)則，適用于工工業(yè)與民用安裝工工程。（4）附錄D為市政工程工程量量清單項目及計算算規(guī)則，適用于城城市市政建設(shè)工程程。（5）附錄E為園林綠化工程工工程量清單項目及及計算規(guī)則，適用用于園林綠化工程程。（6）附錄F為礦山建設(shè)工程工工程量清單項目及及計算規(guī)則，適用用于礦山工程。（（三、18）二、工程量清單單計價工程量清單計價是是指在建設(shè)工程招招標(biāo)與投標(biāo)中，由由招標(biāo)人或委托具具有相應(yīng)資質(zhì)的中中介機(jī)構(gòu)編制反映映工程實體消耗和和措施性消耗的工工程量清單，并作作為招標(biāo)文件的一一部分提供給投標(biāo)標(biāo)人，投標(biāo)人依據(jù)據(jù)工程量清單進(jìn)行行自主報價的計價價模式。工程量清清單計價應(yīng)包括按按招標(biāo)文件規(guī)定，，完成工程量清單單所列項目的全部部費用，包括分部部分項工程費、措措施項目費、其他他項目費、規(guī)費和和稅金五項費用。。（三、19）工程量清單計價采采用綜合單價法進(jìn)進(jìn)行計價。綜合單單價是指完成工程程量清單中一個規(guī)規(guī)定計量單位項目目所需的人工費、、材料費、機(jī)械使使用費、管理費和和利潤，并考慮一一定范圍內(nèi)的風(fēng)險險費用。實行工程量清單計計價招標(biāo)投標(biāo)的建建設(shè)工程，其招標(biāo)標(biāo)控制價、投標(biāo)報報價的編制、合同同價款約定、工程程計量與價款支付付、索賠與現(xiàn)場簽簽證、工程價款調(diào)調(diào)整、竣工結(jié)算、、工程計價的爭議議處理應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清清單計價規(guī)范》執(zhí)行。當(dāng)編制招標(biāo)控制價價和投標(biāo)價時，分分部分項工程費應(yīng)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中中的分部分項工程程量清單項目特征征描述及有關(guān)要求求，確定綜合單價價。綜合單價中應(yīng)應(yīng)包括招標(biāo)文件中中要求由投標(biāo)人承承擔(dān)的風(fēng)險費用，，招標(biāo)文件中提供供了暫估價的材料料，按暫估的單價價計入綜合單價。。招標(biāo)控制價應(yīng)在招招標(biāo)時公布，不應(yīng)應(yīng)上調(diào)或下浮，且且應(yīng)將招標(biāo)控制價價及有關(guān)資料報送送工程所在地工程程造價管理機(jī)構(gòu)備備查。（三、21）工程合同價款的約約定：采用工程量量清單計價的工程程，宜采用單價合合同。1．工程量清單計計價的過程工程量清單計價的的基本過程可以