建筑工程項(xiàng)目索賠管理案例

第四節(jié)工程項(xiàng)目索賠管理案例分析趙世強(qiáng)教授1案例一：發(fā)包人造成承包人停窩工損失的索賠案例2（一）案例背景A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)A開(kāi)發(fā)公司）對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的“××商業(yè)中心工程”進(jìn)行施工招標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)程序，確定B建筑有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)B建筑公司）中標(biāo)。該商業(yè)中心工程為地下3層地上4層，建筑面積112167m2的混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)，合同價(jià)格為固定總價(jià)1.62億元，開(kāi)工日期為2006年9月20日，竣工日期為2008年3月19日，施工總?cè)諝v天數(shù)為546天。雙方于2006年9月10日按照GF-1999-0201《建設(shè)工程施工合同》范本簽訂了合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《施工合同》），并于同日到建委辦理了合同備案手續(xù)。3（二）索賠事件過(guò)程描述2006年9月20日，B建筑公司依約組織人員進(jìn)場(chǎng)施工。在施工中出現(xiàn)了以下情形：1.由于施工現(xiàn)場(chǎng)原有住戶(hù)拒絕拆遷，監(jiān)理工程師下令停止土方開(kāi)挖施工，直到2007年6月10日才具備土方開(kāi)挖條件；2.2007年7月20日土方開(kāi)挖完畢，A開(kāi)發(fā)公司又向B建筑公司發(fā)出了變更設(shè)計(jì)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的通知書(shū)，將樓層增加2層，增加建筑面積近2萬(wàn)平方米，由于是邊設(shè)計(jì)、邊報(bào)批、邊施工，2008年9月5日A開(kāi)發(fā)公司才獲得變更后的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，同年12月5日A開(kāi)發(fā)公司才將變更后的完整施工圖紙交付給B建筑公司；4（二）索賠事件過(guò)程描述

3.2009年3月17日在完成地下2層地板和柱施工后，A開(kāi)發(fā)公司又發(fā)出了變更指令，要求將地下2層以上每層高度由原來(lái)的4.35米變更為4.80米，同時(shí)發(fā)來(lái)了設(shè)計(jì)草圖，并稱(chēng)設(shè)計(jì)變更很快會(huì)獲得批準(zhǔn)。B建筑公司為了不耽誤工程進(jìn)度，就根據(jù)變更指令和設(shè)計(jì)草圖將地下2層頂板按照4.8米進(jìn)行了模板支護(hù)和鋼筋綁扎，監(jiān)理工程師也予以隱蔽工程驗(yàn)收，但由于沒(méi)有合法的設(shè)計(jì)變更圖紙，為了慎重起見(jiàn)，B建筑公司拒絕澆筑混凝土，工程被迫于2009年4月20日停工。5由于A(yíng)開(kāi)發(fā)公司遲遲不能提供建筑層高變更的合法設(shè)計(jì)圖紙和變更規(guī)劃批準(zhǔn)文件，B建筑公司見(jiàn)復(fù)工遙遙無(wú)期，且停工造成的損失還在不斷擴(kuò)大，就提出了多項(xiàng)停窩工索賠。A開(kāi)發(fā)公司對(duì)B建筑公司的索賠不予確認(rèn)，為此，B建筑公司于2009年7月22日按照合同約定的仲裁爭(zhēng)議條款向某仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。在仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)中，B建筑公司提出了以下索賠事項(xiàng)：要求A開(kāi)發(fā)公司支付不能按時(shí)提供施工場(chǎng)地、不能按時(shí)提供變更圖紙等給B建筑公司造成的停窩工損失5141余萬(wàn)元，同時(shí)請(qǐng)求工期相應(yīng)順延（其他仲裁請(qǐng)求省略）。6

（三）仲裁案件庭審情況B建筑公司在仲裁申請(qǐng)書(shū)及代理意見(jiàn)中稱(chēng)，其在三個(gè)階段發(fā)生的停窩工損失，都是由于A(yíng)開(kāi)發(fā)公司過(guò)錯(cuò)造成的：第一階段是A開(kāi)發(fā)公司拖延提供施工場(chǎng)地導(dǎo)致開(kāi)工延期。

B建筑公司從2006年9月20日就組織人員、機(jī)械設(shè)備和物資材料進(jìn)場(chǎng)施工，因場(chǎng)地拆遷受阻，直到2007年6月10日才具備全面土方開(kāi)挖條件，導(dǎo)致停窩工近9個(gè)月，為此計(jì)算停窩工損失費(fèi)合計(jì)1079余萬(wàn)元。7（三）仲裁案件庭審情況第二階段是A開(kāi)發(fā)公司延期提供完整施工圖紙導(dǎo)致停窩工。

B建筑公司從2007年7月20日土方開(kāi)挖完畢起，因A開(kāi)發(fā)公司發(fā)生增加樓層和建筑面積等重大設(shè)計(jì)變更，直到2008年9月5日才獲得變更后的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，2008年12月5日A開(kāi)發(fā)公司才將變更后的完整施工圖紙交給B建筑公司，導(dǎo)致B建筑公司不能按照合同約定的進(jìn)度計(jì)劃正常組織施工，停窩工達(dá)16個(gè)半月，為此計(jì)算停窩工損失費(fèi)合計(jì)2609余萬(wàn)元。8第三階段是A開(kāi)發(fā)公司不能提供變更樓層高度的合法圖紙導(dǎo)致停工。B建筑公司從2009年4月20日全面停工起至申請(qǐng)仲裁之日的2009年7月23日止，停工達(dá)3個(gè)月，計(jì)算停窩工損失費(fèi)合計(jì)1453余萬(wàn)元。而且仲裁期間若不能恢復(fù)施工，停工損失將繼續(xù)擴(kuò)大。A開(kāi)發(fā)公司答辯稱(chēng)：本案工程雖然局部拆遷滯后，但大部分場(chǎng)地已經(jīng)平整完畢，基槽開(kāi)挖沒(méi)有受到太大影響；本案工程雖然發(fā)生了增加面積的設(shè)計(jì)變更，但報(bào)批期間也陸續(xù)提供了設(shè)計(jì)草圖給B建筑公司指導(dǎo)施工，工程也沒(méi)有實(shí)際停工；A開(kāi)發(fā)公司下發(fā)變更建筑層高的指令后，B建筑公司也已經(jīng)完成了模板支護(hù)和鋼筋綁扎，并經(jīng)過(guò)隱蔽工程驗(yàn)收，可以進(jìn)行澆筑混凝土的施工。所以B建筑公司沒(méi)有完全停工，而且在此期間B建筑公司從來(lái)沒(méi)有提交過(guò)停工報(bào)告、索賠報(bào)告及相關(guān)資料，因此不存在停工和費(fèi)用索賠問(wèn)題。9（四）仲裁案件審理結(jié)果本案索賠爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題在于：停窩工的原因和責(zé)任在誰(shuí)；如何確定和計(jì)算B建筑公司停窩工損失及費(fèi)用。仲裁庭經(jīng)過(guò)審理后認(rèn)為，本案工程停窩工的原因和責(zé)任是比較清楚的，B建筑公司提供的證據(jù)充分證明A開(kāi)發(fā)公司確實(shí)存在施工現(xiàn)場(chǎng)移交遲延、重大設(shè)計(jì)變更后的施工圖紙交付延遲、缺乏合法依據(jù)強(qiáng)令變更建筑層高等行為，該行為必然導(dǎo)致工程停滯及窩工，所以A開(kāi)發(fā)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)本案工程的停窩工損失承擔(dān)責(zé)任。10但是,仲仲裁庭在在認(rèn)定B建筑公公司提出出的停窩窩工損失失計(jì)算方方面,卻卻出現(xiàn)了了困難：：第一，由由于每一一次出現(xiàn)現(xiàn)停窩工工情形時(shí)時(shí)，B建建筑公司司并沒(méi)有有按照合合同約定定的程序序提交停停、復(fù)工工報(bào)告，，其在仲仲裁申請(qǐng)請(qǐng)書(shū)中提提出的停停、復(fù)工工的日期期都是事事后推導(dǎo)導(dǎo)出來(lái)的的，而且且相關(guān)施施工資料料還顯示示其間仍仍有施工工活動(dòng)。。所以仲仲裁庭無(wú)無(wú)法準(zhǔn)確確計(jì)算每每次停窩窩工的實(shí)實(shí)際天數(shù)數(shù)；11第二，由由于B建建筑公司司每次停停窩工時(shí)時(shí)都沒(méi)有有提交和和留存相相關(guān)索賠賠證據(jù)，，其作為為計(jì)算停停窩工損損失的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人員員、架模模具及大大中型施施工機(jī)具具設(shè)備數(shù)數(shù)量的索索賠清單單都是事事后編制制的，缺缺乏真實(shí)實(shí)性和有有效性，，而且A開(kāi)發(fā)公公司對(duì)該該損失不不予認(rèn)可可。所以以，直接接采用B建筑公公司事后后編制的的索賠清清單來(lái)計(jì)計(jì)算停窩窩工損失失的依據(jù)據(jù)，尚缺缺乏合理理性與有有效性。。最終，鑒鑒于A(yíng)開(kāi)開(kāi)發(fā)公司司在工程程基槽開(kāi)開(kāi)挖現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)移交遲遲延、施施工圖紙紙交付延延遲、缺缺乏合法法依據(jù)強(qiáng)強(qiáng)令變更更建筑層層高等行行為確實(shí)實(shí)影響了了B建筑筑公司的的施工進(jìn)進(jìn)度和必必然會(huì)造造成停窩窩工損失失等情形形，仲裁裁庭是按按照自由由裁量的的原則酌酌情支持持了B建建筑公司司的部分分停窩工工損失及及調(diào)價(jià)請(qǐng)請(qǐng)求。12（五）案案件問(wèn)題題分析雖然仲裁裁庭基于于A(yíng)開(kāi)發(fā)發(fā)公司明明顯的違違約事實(shí)實(shí)，裁決決支持了了B建筑筑公司的的部分停停窩工損損失，但但相比照照B建筑筑公司的的請(qǐng)求數(shù)數(shù)額以及及實(shí)際損損失而言言還有相相當(dāng)大的的差距。。仲裁裁決決結(jié)果沒(méi)沒(méi)有達(dá)到到B建筑筑公司的的預(yù)期目目的，究其原因因，主要要是B建建筑公司司在索賠賠情形出出現(xiàn)時(shí)出出現(xiàn)了下下列錯(cuò)誤誤，導(dǎo)致致索賠證證據(jù)不足足：1.沒(méi)沒(méi)有及時(shí)時(shí)固定索索賠證據(jù)據(jù)。本案在施施工過(guò)程程中，發(fā)發(fā)生了三三次因A開(kāi)發(fā)公公司的原原因嚴(yán)重重影響施施工進(jìn)度度的事件件，即：：因拆遷遷受阻，，導(dǎo)致在在合同約約定開(kāi)工工期限后后近9個(gè)個(gè)月才將將全部施施工場(chǎng)地地移交給給B建筑筑公司；；因增加加樓層和和建筑面面積等重重大設(shè)計(jì)計(jì)變更，，導(dǎo)致B建筑公公司直到到16個(gè)個(gè)半月后后才拿到到完整施施工圖紙紙；因A開(kāi)發(fā)公公司變更更樓層高高度卻不不能提供供合法圖圖紙，最最終導(dǎo)致致停工。。13按照施工工合同約約定，““因發(fā)包包人原因因造成停停工的，，由發(fā)包包人承擔(dān)擔(dān)所發(fā)生生的追加加合同價(jià)價(jià)款，賠賠償承包包人由此此造成的的損失，，相應(yīng)順順延工期期”；““因發(fā)包包人原因因不能按按照協(xié)議議書(shū)約定定的開(kāi)工工日期開(kāi)開(kāi)工，工工程師應(yīng)應(yīng)以書(shū)面面形式通通知承包包人，推推遲開(kāi)工工日期。。發(fā)包人人賠償承承包人因因延期開(kāi)開(kāi)工造成成的損失失，并相相應(yīng)順延延工期””；“因因變更導(dǎo)導(dǎo)致合同同價(jià)款的的增減及及造成的的承包人人損失，，由發(fā)包包人承擔(dān)擔(dān)，延誤誤的工期期相應(yīng)順順延”。。由此可可以看出出，施工工合同中中對(duì)于發(fā)發(fā)包人義義務(wù)及其其違約責(zé)責(zé)任的約約定是十十分清楚楚的。所所以，在在A(yíng)開(kāi)發(fā)發(fā)公司的的違約事事實(shí)清楚楚的情況況下，B建筑公公司具備備了提出出索賠的的條件。。14根據(jù)施工工合同約約定，當(dāng)當(dāng)一方向向另一方方提出索索賠時(shí)，，要有正正當(dāng)索賠賠理由，，且有索索賠事件件發(fā)生時(shí)時(shí)的有效效證據(jù)。。但是，，在上述述三個(gè)嚴(yán)嚴(yán)重影響響施工進(jìn)進(jìn)度的事事件發(fā)生生期間，，B建筑筑公司并并非始終終處于全全面停工工狀態(tài)，，而是出出于邊施施工邊等等待圖紙紙和施工工條件的的時(shí)斷時(shí)時(shí)續(xù)的窩窩工狀態(tài)態(tài)。而當(dāng)當(dāng)每次出出現(xiàn)不能能正常施施工的情情形時(shí)，，B建筑筑公司都都沒(méi)有采采取措施施將停工工、復(fù)工工的日期期固定下下來(lái)，也也沒(méi)有收收集和申申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)實(shí)際停停窩工的的人員、、機(jī)具數(shù)數(shù)量等原原始證據(jù)據(jù)，使得得其事后后編制的的停窩工工損失清清單缺乏乏真實(shí)性性。152.沒(méi)沒(méi)有按照照約定的的程序提提出索賠賠。按照本案案施工合合同約定定，因發(fā)發(fā)包人的的責(zé)任造造成工期期延誤和和（或））承包人人不能及及時(shí)得到到合同價(jià)價(jià)款及承承包人的的其他經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失時(shí)，承承包人可可按下列列程序向向發(fā)包人人提出索索賠：（1）在在索賠事事件發(fā)生生后28天內(nèi)，，向工程程師發(fā)出出書(shū)面索索賠意向向通知；；（2）在在發(fā)出索索賠意向向通知后后28天天內(nèi)，向向工程師師提出延延長(zhǎng)工期期和（或或）補(bǔ)償償經(jīng)濟(jì)損損失的索索賠報(bào)告告及有關(guān)關(guān)資料；；（3）按按照工程程師的要要求，進(jìn)進(jìn)一步補(bǔ)補(bǔ)充索賠賠理由和和證據(jù)；；16（4）工工程師在在收到承承包人送送交的索索賠報(bào)告告和有關(guān)關(guān)資料后后28天天內(nèi)未予予答復(fù)或或未對(duì)承承包人作作進(jìn)一步步要求，，視為該該項(xiàng)索賠賠已經(jīng)認(rèn)認(rèn)可；（5）當(dāng)當(dāng)該索賠賠事件持持續(xù)進(jìn)行行時(shí)，承承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)階段段性向工工程師發(fā)發(fā)出索賠賠意向，，在索賠賠事件終終了后28天內(nèi)內(nèi)，向工工程師送送交索賠賠的有關(guān)關(guān)資料和和最終索索賠報(bào)告告。17但是，由由于B建建筑公司司在上述述三個(gè)索索賠事件件發(fā)生后后，并沒(méi)沒(méi)有按照照約定的的程序提提出索賠賠主張，，使得其其在事后后單方面面編制的的索賠資資料得不不到A開(kāi)開(kāi)發(fā)公司司的承認(rèn)認(rèn)。正是是由于B建筑公公司在索索賠事件件發(fā)生后后沒(méi)有固固定索賠賠證據(jù)，，沒(méi)有按按照約定定程序提提出索賠賠，使得得曾經(jīng)對(duì)對(duì)B建筑筑公司有有利的索索賠條件件喪失殆殆盡,最最終導(dǎo)致致索賠沒(méi)沒(méi)有達(dá)到到預(yù)期目目的，B建筑公公司對(duì)此此只能自自吞苦果果。18（六）對(duì)對(duì)承包人人索賠的的建議1.牢牢固樹(shù)立立和強(qiáng)化化索賠意意識(shí)。當(dāng)前許多多案例表表明，承承包人在在工程索索賠方面面往往以以失敗告告終，究究其根源源，主要要是在發(fā)發(fā)生索賠賠事件時(shí)時(shí)索賠意意識(shí)不高高，不敢敢索賠，，不會(huì)索索賠，總總擔(dān)心一一旦主動(dòng)動(dòng)提出索索賠就會(huì)會(huì)得罪發(fā)發(fā)包人，，給今后后在竣工工驗(yàn)收、、最終結(jié)結(jié)算或者者承攬新新工程時(shí)時(shí)帶來(lái)困困難。殊殊不知，，承包人人合理、、合法、、及時(shí)提提出索賠賠，不僅僅能夠獲獲得在合合同履行行過(guò)程中中以及竣竣工結(jié)算算談判時(shí)時(shí)的主動(dòng)動(dòng)權(quán)，還還可以彌彌補(bǔ)在投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)、人工工材料漲漲價(jià)以及及施工管管理過(guò)程程中造成成的損失失，同時(shí)時(shí)也能促促使發(fā)包包人更加加自覺(jué)履履行合同同。所以以，樹(shù)立立和強(qiáng)化化索賠意意識(shí)，敢敢于和善善于索賠賠，是承承包人管管理科學(xué)學(xué)化、規(guī)規(guī)范化的的具體體體現(xiàn)，最最終會(huì)得得到發(fā)包包人和社社會(huì)各界界的尊重重和賞識(shí)識(shí)。192.及及時(shí)進(jìn)行行索賠在建設(shè)工工程施工工合同中中，往往往都有索索賠條款款，其中中約定了了具體的的索賠事事項(xiàng)、索索賠程序序和索賠賠時(shí)限等等內(nèi)容，，一旦發(fā)發(fā)生索賠賠事件，，承包人人就應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)按按照合同同約定提提出索賠賠，并辦辦理相關(guān)關(guān)資料的的簽證，，避免因因超出約約定時(shí)限限而喪失失索賠權(quán)權(quán)利。當(dāng)前建筑筑行業(yè)普普遍使用用的GF-1999-0201《施施工合同同》（示示范文本本）中，，雖然規(guī)規(guī)定了索索賠程序序及索賠賠期限，，但是對(duì)對(duì)于承包包人未在在索賠事事件發(fā)生生后28天內(nèi)向向工程師師發(fā)出書(shū)書(shū)面索賠賠意向通通知、未未提出延延長(zhǎng)工期期和（或或）補(bǔ)償償經(jīng)濟(jì)損損失的索索賠報(bào)告告及有關(guān)關(guān)資料，，其是否否喪失索索賠權(quán)力力沒(méi)有明明確的規(guī)規(guī)定。因因此，若若承包人人超過(guò)期期限提出出索賠請(qǐng)請(qǐng)求，不不一定當(dāng)當(dāng)然喪失失索賠權(quán)權(quán)力。20但是，在在2007年版版《中華華人民共共和國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建筑筑招標(biāo)文文件》““通用合合同條件件”中，，對(duì)于索索賠的期期限及其其后果作作了嚴(yán)格格的規(guī)定定。第23條條第23.1款款（1））項(xiàng)寫(xiě)明明：“承承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在知知道或者者應(yīng)當(dāng)知知道索賠賠事件發(fā)發(fā)生后28天內(nèi)內(nèi)，向監(jiān)監(jiān)理人遞遞交索賠賠意向通通知書(shū)，，并說(shuō)明明發(fā)生索索賠事件件的事由由。承包包人未在在前述28天內(nèi)內(nèi)發(fā)出索索賠意向向通知書(shū)書(shū)的，喪喪失要求求追加付付款和（（或）延延長(zhǎng)工期期的權(quán)利利”。第23.3款23.3.1項(xiàng)項(xiàng)寫(xiě)明：：“承包包人按第第17.5款的的約定接接受了竣竣工付款款證書(shū)后后，應(yīng)被被認(rèn)為已已無(wú)權(quán)再再提出在在合同工工程接收收證書(shū)頒頒發(fā)前所所發(fā)生的的任何索索賠”。。所以在今今后的合合同條款款中，對(duì)對(duì)于承包包人的索索賠期限限會(huì)更加加嚴(yán)格，，承包人人如果不不能及時(shí)時(shí)提出索索賠，將將會(huì)給自自己造成成不可挽挽回的損損失。213.索索賠賠既是是為自自己，，也是是為業(yè)業(yè)主本項(xiàng)目目中由由于施施工單單位的的不作作為，，既害害了自自己，，也坑坑了業(yè)業(yè)主。。試想想如果果在項(xiàng)項(xiàng)目一一開(kāi)始始出現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題題時(shí)，，施工工單位位就提提出索索賠，，并不不斷指指出損損失數(shù)數(shù)額，，事態(tài)態(tài)如今今天這這樣。。22案例二二：勞勞務(wù)費(fèi)費(fèi)索賠賠：““農(nóng)農(nóng)民工工討薪薪”23（一））案例例背景景2006年年4月月，C建筑筑公司司承包包了8棟住住宅樓樓工程程的施施工任任務(wù)。。C建建筑公公司項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理找找到了了與之之長(zhǎng)期期合作作的包包工頭頭劉某某，將將8棟棟住宅宅樓工工程的的主體體結(jié)構(gòu)構(gòu)的勞勞務(wù)作作業(yè)任任務(wù)分分包給給了劉劉某，，雙方方以每每棟樓樓為一一個(gè)計(jì)計(jì)量單單位簽簽訂了了8份份勞務(wù)務(wù)分包包合同同，合合同總總額547萬(wàn)元元。劉劉某簽簽訂合合同后后，又又將其其中編編號(hào)為為1#、2#、、3#樓（（合同同總額額235萬(wàn)萬(wàn)元））勞務(wù)務(wù)合同同的作作業(yè)內(nèi)內(nèi)容以以3份份《施施工任任務(wù)書(shū)書(shū)》形形式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包給給了王王某，，但該該3份份《施施工任任務(wù)書(shū)書(shū)》的的勞務(wù)務(wù)費(fèi)總總額只只有96萬(wàn)萬(wàn)元。。王某某獲得得三份份《施施工任任務(wù)書(shū)書(shū)》后后，又又將其其分別別轉(zhuǎn)包包給三三個(gè)施施工班班長(zhǎng)。。該三三個(gè)施施工班班長(zhǎng)獲獲得的的三份份《施施工任任務(wù)書(shū)書(shū)》的的勞務(wù)務(wù)費(fèi)總總額只只剩下下76萬(wàn)元元。24（一））案例例背景景施工過(guò)過(guò)程中中，劉劉某以以王某某組織織施工工不力力為由由，中中途解解除了了與王王某簽簽訂的的《施施工任任務(wù)書(shū)書(shū)》，，將將已完完勞務(wù)務(wù)作業(yè)業(yè)量的的勞務(wù)務(wù)費(fèi)用用合計(jì)計(jì)52萬(wàn)余余元結(jié)結(jié)算給給了王王某，，王某某在簽簽署結(jié)結(jié)算單單和收收款收收條后后離開(kāi)開(kāi)了工工地。。隨后后，劉劉某又又將該該三份份尚未未完成成的《《施工工任務(wù)務(wù)書(shū)》》直接接交給給了王王某原原來(lái)帶帶領(lǐng)的的三個(gè)個(gè)施工工班長(zhǎng)長(zhǎng)繼續(xù)續(xù)施工工。在在1#、2#、、3#樓主主體結(jié)結(jié)構(gòu)工工程完完工后后，劉劉某與與三個(gè)個(gè)施工工班長(zhǎng)長(zhǎng)分別別辦理理了合合計(jì)36萬(wàn)萬(wàn)元的的勞務(wù)務(wù)結(jié)算算書(shū)，，三個(gè)個(gè)施工工班長(zhǎng)長(zhǎng)也簽簽署了了收款款收條條。至至此，，劉某某累計(jì)計(jì)向王王某和和三個(gè)個(gè)施工工班長(zhǎng)長(zhǎng)實(shí)際際支付付勞務(wù)務(wù)費(fèi)合合計(jì)88萬(wàn)萬(wàn)余元元。25在其余余住宅宅樓工工程還還在進(jìn)進(jìn)行主主體結(jié)結(jié)構(gòu)施施工時(shí)時(shí)，C公司司項(xiàng)目目經(jīng)理理接到到上級(jí)級(jí)通知知：要要求項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部部做好好各項(xiàng)項(xiàng)準(zhǔn)備備工作作，迎迎接當(dāng)當(dāng)?shù)亟ńㄎM組織的的安全全文明明施工工大檢檢查。。C公公司項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理因因擔(dān)心心違法法使用用勞務(wù)務(wù)隊(duì)伍伍的事事情暴暴露，，就讓讓劉某某找一一個(gè)有有資質(zhì)質(zhì)的勞勞務(wù)公公司來(lái)來(lái)完善善原先先簽訂訂的勞勞務(wù)合合同。。劉某找找到D勞務(wù)務(wù)公司司，雙雙方簽簽訂了了內(nèi)部部承包包合同同，其其中約約定：：D勞勞務(wù)公公司從從每份份勞務(wù)務(wù)合同同中提提取8%的的管理理費(fèi)后后，其其余費(fèi)費(fèi)用都都由劉劉某支支配，，勞務(wù)務(wù)作業(yè)業(yè)人員員全部部由劉劉某自自行組組織。。隨后后，劉劉某以以D勞勞務(wù)公公司的的名義義與C建筑筑公司司又補(bǔ)補(bǔ)簽了了8份份勞務(wù)務(wù)作業(yè)業(yè)分包包合同同，新新補(bǔ)簽簽的合合同在在承包包內(nèi)容容及合合同金金額上上都與與原先先合同同一致致，并并在建建設(shè)行行政主主管部部門(mén)進(jìn)進(jìn)行了了備案案。劉劉某也也被D勞務(wù)務(wù)公司司任命命為派派駐該該施工工項(xiàng)目目的施施工負(fù)負(fù)責(zé)人人，全全權(quán)負(fù)負(fù)責(zé)該該8份份勞務(wù)務(wù)合同同的履履行。。26（二））索賠賠事件件過(guò)程程描述述2007年年11月，，本案案8棟棟住宅宅樓工工程竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收后后，C建筑筑公司司與D勞務(wù)務(wù)公司司就總總額為為547萬(wàn)萬(wàn)元的的8份份勞務(wù)務(wù)分包包合同同進(jìn)行行了全全額結(jié)結(jié)算，，雙方方對(duì)結(jié)結(jié)算金金額無(wú)無(wú)異議議。同同時(shí)，，C建建筑公公司和和D勞勞務(wù)公公司還還簽署署了《《合同同履行行終止止協(xié)議議》，，其中中載明明：““雙方方所簽簽8份份合同同權(quán)利利義務(wù)務(wù)已履履行完完畢。。合同同終止止”。。C建建筑公公司、、D勞勞務(wù)公公司及及劉某某都在在結(jié)算算書(shū)和和協(xié)議議書(shū)上上簽字字、蓋蓋章。。27工程竣竣工不不久，，王某某獲得得了劉劉某屬屬于掛掛靠在在D勞勞務(wù)公公司名名下承承攬工工程的的證據(jù)據(jù)，就就帶領(lǐng)領(lǐng)三個(gè)個(gè)施工工班長(zhǎng)長(zhǎng)找到到劉某某，表表示原原先按按《施施工任任務(wù)書(shū)書(shū)》支支付的的勞務(wù)務(wù)費(fèi)太太低，，要求求按照照1#-3#樓樓三份份勞務(wù)務(wù)合同同價(jià)格格即235萬(wàn)元元的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)補(bǔ)償勞勞務(wù)費(fèi)費(fèi)。在在遭到到劉某某的拒拒絕后后，王王某就就帶領(lǐng)領(lǐng)100余余名農(nóng)農(nóng)民工工到政政府相相關(guān)部部門(mén)集集會(huì)，，并揚(yáng)揚(yáng)言要要游行行。在在有關(guān)關(guān)部門(mén)門(mén)多次次協(xié)調(diào)調(diào)不成成的情情況下下，王王某拿拿著有有167名名農(nóng)民民工（（包括括其本本人及及上述述三個(gè)個(gè)施工工班長(zhǎng)長(zhǎng)）簽簽名并并公證證的公公證書(shū)書(shū)，于于2008年3月以以167名名農(nóng)民民工的的名義義，將將C建建筑公公司、、D勞勞務(wù)公公司及及劉某某等一一并起起訴到到某基基層人人民法法院，，要求求前述述三個(gè)個(gè)被告告人按按照1#-3#樓三三份勞勞務(wù)合合同價(jià)價(jià)格即即235萬(wàn)萬(wàn)元的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)支付付被拖拖欠的的“農(nóng)農(nóng)民工工薪金金”勞勞務(wù)費(fèi)費(fèi)合計(jì)計(jì)147萬(wàn)萬(wàn)余元元及逾逾期付付款利利息。。28（三））案件件審理理及判判決情情況王某等等167人人的起起訴理理由是是：1.劉劉某某是掛掛靠在在D勞勞務(wù)公公司名名下與與C建建筑公公司簽簽訂的的勞務(wù)務(wù)合同同，根根據(jù)我我國(guó)建建筑法法的規(guī)規(guī)定，，該掛掛靠及及借用用資質(zhì)質(zhì)行為為簽訂訂的合合同無(wú)無(wú)效；；2.劉劉某某以《《施工工任務(wù)務(wù)書(shū)》》形式式將勞勞務(wù)分分包合合同再再次轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包給給王某某及其其三個(gè)個(gè)班長(zhǎng)長(zhǎng)行為為無(wú)效效，該該《施施工任任務(wù)書(shū)書(shū)》不不能作作為結(jié)結(jié)算勞勞務(wù)價(jià)價(jià)款的的依據(jù)據(jù)；293.1#-3#樓樓三份份勞務(wù)務(wù)合同同都是是王某某及其其雇傭傭人員員實(shí)際際完成成的，，因此此該三三份合合同總總額235萬(wàn)元元的勞勞務(wù)合合同才才是與與王某某等167人進(jìn)進(jìn)行結(jié)結(jié)算勞勞務(wù)費(fèi)費(fèi)用的的依據(jù)據(jù)；4.劉劉某某收取取勞務(wù)務(wù)結(jié)算算價(jià)款款后，，僅支支付了了88萬(wàn)元元?jiǎng)趧?wù)務(wù)費(fèi)，，拖欠欠“農(nóng)農(nóng)民工工薪金金”勞勞務(wù)費(fèi)費(fèi)合計(jì)計(jì)147萬(wàn)萬(wàn)余元元（235萬(wàn)元元-88萬(wàn)萬(wàn)元=147萬(wàn)萬(wàn)元））；5.C建建筑公公司和和D勞勞務(wù)公公司在在勞務(wù)務(wù)分包包過(guò)程程中均均有過(guò)過(guò)錯(cuò)，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)劉劉某拖拖欠勞勞務(wù)費(fèi)費(fèi)的行行為承承擔(dān)連連帶責(zé)責(zé)任。。30劉某辯辯稱(chēng)：：劉某某與王王某及及其三三個(gè)施施工班班長(zhǎng)之之間簽簽訂的的《施施工任任務(wù)書(shū)書(shū)》是是有效效的，，已經(jīng)經(jīng)履行行和結(jié)結(jié)算完完畢，，也按按照約約定全全額支支付了了勞務(wù)務(wù)費(fèi)，，不存存在拖拖欠勞勞務(wù)費(fèi)費(fèi)問(wèn)題題。勞勞務(wù)作作業(yè)人人員是是王某某自己己雇用用的，，工資資問(wèn)題題應(yīng)當(dāng)當(dāng)由王王某自自行解解決。。D勞務(wù)務(wù)公司司辯稱(chēng)稱(chēng)：D勞務(wù)務(wù)公司司收到到C建建筑公公司支支付的的全部部款項(xiàng)項(xiàng)并按按照內(nèi)內(nèi)部承承包協(xié)協(xié)議扣扣除管管理費(fèi)費(fèi)后，，其余余款項(xiàng)項(xiàng)都付付給了了劉某某，不不存在在拖欠欠和克克扣農(nóng)農(nóng)民工工工資資問(wèn)題題。工工程所所需勞勞務(wù)人人員都都是劉劉某自自己找找的，，與D勞務(wù)務(wù)公司司沒(méi)有有勞動(dòng)動(dòng)合同同關(guān)系系。C建筑筑公司司辯稱(chēng)稱(chēng)：C建筑筑公司司與D勞務(wù)務(wù)公司司簽訂訂的勞勞務(wù)合合同是是經(jīng)過(guò)過(guò)備案案的有有效合合同，，而且且C建建筑公公司按按照勞勞務(wù)分分包合合同全全額支支付了了勞務(wù)務(wù)費(fèi)，，不存存在拖拖欠款款問(wèn)題題，不不應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)劉劉某與與王某某等167人之之間的的勞務(wù)務(wù)費(fèi)爭(zhēng)爭(zhēng)議承承擔(dān)任任何責(zé)責(zé)任。。31本案歷歷時(shí)二二年多多，于于2010年6月作作出二二審終終審判判決。。二審審法院院認(rèn)為為：劉某掛掛靠在在D勞勞務(wù)公公司名名下承承攬勞勞務(wù)工工程的的行為為屬于于借用用資質(zhì)質(zhì)承攬攬工程程的行行為，，依法法認(rèn)定定無(wú)效效；王某等等167人人是該該1#、2#、、3#樓三三份勞勞務(wù)合合同的的實(shí)際際施工工人，，因此此D勞勞務(wù)公公司應(yīng)應(yīng)當(dāng)按按照該該三份份合同同總價(jià)價(jià)款235萬(wàn)元元對(duì)王王某等等167人人進(jìn)行行結(jié)算算，減減去已已支付付的88萬(wàn)萬(wàn)元，，尚欠欠147萬(wàn)萬(wàn)余元元；C建筑筑公司司和D勞務(wù)務(wù)公司司允許許劉某某借用用資質(zhì)質(zhì)掛靠靠承攬攬工程程，違違反建建筑法法強(qiáng)制制性規(guī)規(guī)定，，且未未能保保證劉劉某將將勞務(wù)務(wù)費(fèi)余余款支支付給給王某某等167人，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)劉劉某拖拖欠勞勞務(wù)費(fèi)費(fèi)行為為承擔(dān)擔(dān)連帶帶責(zé)任任。32二審法院終審判判決要點(diǎn)為：1.劉某以D勞務(wù)公司名義義與C建筑公司司簽訂的勞務(wù)合合同無(wú)效；2.劉某應(yīng)向王王某等167人人支付剩余勞務(wù)務(wù)費(fèi)147萬(wàn)元元；3.C建建筑公司和D勞勞務(wù)公司對(duì)劉某某拖欠款行為承承擔(dān)連帶責(zé)任。。終審判決生效后后，王某等人申申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。。因劉某和D勞勞務(wù)公司沒(méi)有可可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)，法院就直接接從C建筑公司司帳上劃走了147萬(wàn)元。本本案給C建筑公公司造成了巨大大損失。C建筑筑公司正在進(jìn)行行艱難申訴。33（四）問(wèn)題分析析C和D公司在已已付清勞務(wù)費(fèi)后后，仍然承擔(dān)連連帶責(zé)任的原因因:1.C建筑公公司在勞務(wù)分包包方面存在錯(cuò)誤誤，是導(dǎo)致其承承擔(dān)法律責(zé)任的的根源。根據(jù)我國(guó)《建筑筑法》的規(guī)定，，從事建筑活動(dòng)動(dòng)的主體只能是是依法取得相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)書(shū)的企業(yè)或者單單位，我國(guó)法律律是禁止以個(gè)人人（自然人）名名義從事建筑活活動(dòng)的。C建筑筑公司的項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理明知相關(guān)法法律規(guī)定卻仍然然與劉某簽訂勞勞務(wù)分包合同的的行為，以及劉劉某又將勞務(wù)合合同以《施工任任務(wù)書(shū)》的形式式層層轉(zhuǎn)包，勞勞務(wù)費(fèi)用被層層層克扣的事實(shí)，，才導(dǎo)致本案糾糾紛的發(fā)生。我我國(guó)《建筑法》》第二十九條第第三款規(guī)定：““禁止總承包單單位將工程分包包給不具備相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)條件的單單位”。因此，，C建筑公司違違反法律強(qiáng)制性性規(guī)定與劉某簽簽訂勞務(wù)分包合合同的行為，是是導(dǎo)致其承擔(dān)法法律責(zé)任的根本本原因。342.C建筑公公司疏于對(duì)勞務(wù)務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行行管理，是導(dǎo)致致其承擔(dān)法律責(zé)責(zé)任的直接原因因。劉某先前是以個(gè)個(gè)人名義與C建建筑公司簽訂的的勞務(wù)分包合同同，并非代表D勞務(wù)公司。因因此，C建筑公公司與劉某簽訂訂非法勞務(wù)分包包合同及其實(shí)施施勞務(wù)作業(yè)的行行為，可以視為為C建筑公司與與劉某及其帶領(lǐng)領(lǐng)的眾多農(nóng)民工工之間形成了事事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)關(guān)系。但是，由由于C建筑公司司對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍疏疏于管理，沒(méi)有有發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包包合同被層層轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包、勞務(wù)費(fèi)用用被層層克扣的的情形，也沒(méi)有有與農(nóng)民工簽訂訂勞動(dòng)合同，因因此在訴訟中，，C建筑公司無(wú)無(wú)法說(shuō)明以低于于勞務(wù)分包合同同價(jià)格139萬(wàn)萬(wàn)元（235-96=139）的差價(jià)簽訂訂三份《施工任任務(wù)書(shū)》的合理理性，也無(wú)法證證明每一名農(nóng)民民工的工資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是多少，更無(wú)無(wú)法證明是否拖拖欠每一名農(nóng)民民工的工資。35在這種情形下，，根據(jù)王某及其其三個(gè)施工班長(zhǎng)長(zhǎng)只領(lǐng)到88萬(wàn)萬(wàn)元的事實(shí)，法法院參照C建筑筑公司與D勞務(wù)務(wù)公司簽訂的勞勞務(wù)分包合同（（也是與劉某簽簽訂的合同）的的價(jià)格來(lái)處理王王某等167人人提出的工資或或勞務(wù)費(fèi)用爭(zhēng)議議具有其合理性性。因此，法院院判決C建筑公公司對(duì)付款承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)任也就就成為必然。363.D勞務(wù)公公司允許劉某掛掛靠，是導(dǎo)致其其承擔(dān)法律責(zé)任任的根本原因。。根據(jù)我國(guó)《建筑筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管管理規(guī)定》，只只有取得勞務(wù)分分包資質(zhì)的企業(yè)業(yè)才能承接施工工總承包企業(yè)或或者專(zhuān)業(yè)承包企企業(yè)分包的勞務(wù)務(wù)作業(yè)，禁止以以個(gè)人名義承攬攬勞務(wù)作業(yè)任務(wù)務(wù)。但是，當(dāng)前前許多勞務(wù)公司司為了減少自身身管理成本，并并不會(huì)常年雇用用大量工人，往往往都是在接到到任務(wù)后臨時(shí)招招聘工人，或者者接受具有一定定規(guī)模的包工頭頭的掛靠完成勞勞務(wù)作業(yè)。因此此，勞務(wù)公司出出借資質(zhì)、允許許掛靠的情形就就不可避免。37我國(guó)《建筑法》》第二十六條第第二款規(guī)定：““……禁止建筑筑施工企業(yè)以任任何形式允許其其他單位或者個(gè)個(gè)人使用本企業(yè)業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以以本企業(yè)的名義義承攬工程”。?！蹲罡呷嗣穹ㄔ涸宏P(guān)于審理建設(shè)設(shè)工程施工合同同糾紛案件適用用法律問(wèn)題的解解釋》第一條規(guī)規(guī)定：“建筑工工程施工合同具具有下列情形之之一的，應(yīng)當(dāng)根根據(jù)合同法第五五十二條第（五五）項(xiàng)的規(guī)定認(rèn)認(rèn)定無(wú)效：………（二）沒(méi)有資資質(zhì)的實(shí)際施工工人借用有資質(zhì)質(zhì)的建筑施工企企業(yè)名義的”。。因此，勞務(wù)公公司出借資質(zhì)、、允許掛靠的行行為一旦被發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，就會(huì)被認(rèn)定定是違法分包，，必然導(dǎo)致合同同無(wú)效。而且該該行為也將被視視為與全體農(nóng)民民工之間形成了了事實(shí)上的勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系。當(dāng)D勞勞務(wù)公司疏于勞勞資管理，不能能證明已經(jīng)向每每一名工人發(fā)放放工資，不能證證明每一名工人人都得到了合理理報(bào)酬的情況下下，法院判決D勞務(wù)公司對(duì)于于付款承擔(dān)連帶帶責(zé)任也就成為為必然。38（五）建議1.合法訂立立勞務(wù)分包合同同。施工企業(yè)在簽訂訂勞務(wù)分包合同同之前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)嚴(yán)格審查勞務(wù)公公司的資質(zhì)，根根據(jù)勞務(wù)資質(zhì)類(lèi)類(lèi)別和等級(jí)簽訂訂相應(yīng)的勞務(wù)分分包合同，防止止因無(wú)效合同而而導(dǎo)致的索賠事事件發(fā)生。392.對(duì)違法勞勞務(wù)分包合同進(jìn)進(jìn)行合法處置。。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)動(dòng)合同法》第七七條的規(guī)定：““用人單位自用用工之日起即與與勞動(dòng)者建立勞勞動(dòng)關(guān)系”。因因此，若施工企企業(yè)已經(jīng)與包工工頭個(gè)人簽訂勞勞務(wù)分包合同且且實(shí)施，并且仍仍然需要這批勞勞動(dòng)力進(jìn)行施工工的，就一定要要盡快對(duì)這批勞勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)關(guān)系進(jìn)行合法化化處理：40第一，盡快終止止并結(jié)算違法勞勞務(wù)分包合同，，監(jiān)督并保障每每一名勞動(dòng)者能能夠全額結(jié)清工工資報(bào)酬；第二，要把這些些勞動(dòng)者等同于于本單位職工進(jìn)進(jìn)行管理，及時(shí)時(shí)與勞動(dòng)者簽訂訂“以完成一定定工作任務(wù)為期期限的勞動(dòng)合同同”，并在合同同中約定相應(yīng)的的工資標(biāo)準(zhǔn)和待待遇；第三，按照規(guī)定定為每一名勞動(dòng)動(dòng)者辦理相關(guān)保保險(xiǎn)；第四，切實(shí)將工工資發(fā)放到每一一名勞動(dòng)者手中中。否則，勞勞動(dòng)者可以憑借借與企業(yè)存在事事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系為為依據(jù)，隨時(shí)以以企業(yè)違反勞動(dòng)動(dòng)合同法為理由由提出高額索賠賠。413.建立“惡惡意索賠”包工工頭檔案?！氨Ｗo(hù)農(nóng)民工合合法利益”是構(gòu)構(gòu)建社會(huì)主義和和諧社會(huì)和解決決民生的法治理理念。但現(xiàn)實(shí)生生活中，少數(shù)人人惡意索賠的事事件屢有發(fā)生。。因此，施工企企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍信息息管理，廣泛收收集發(fā)生過(guò)惡意意索賠的“包工工頭”名單，拒拒絕與此類(lèi)人員員簽訂合同。同同時(shí)，施工企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格分包包合同的簽訂、、履行和結(jié)算程程序的管理，加加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，，避免成為“惡惡意索賠”的受受害人。42案例三：口頭約約定糾糾紛之源安裝公司訴南京京樂(lè)金電器有限限公司拖欠工程程款案43原告：XX建筑設(shè)備安裝有有限責(zé)任公司（（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安裝裝公司）被告：南京XX電器有限公司（（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電器器公司）安裝公司與電器器公司于2003年8月簽訂了《建設(shè)工程施工合合同》，合同約定由由安裝公司承承擔(dān)電器公司司實(shí)驗(yàn)樓及生生產(chǎn)廠(chǎng)房的施施工任務(wù)。工工程采用合同同價(jià)款一次性性包死（包括括材料）、調(diào)調(diào)增部分除外外（工程結(jié)算算按實(shí)際價(jià)格格調(diào)增）的方方式，合同一一次性包死價(jià)價(jià)款定為253萬(wàn)元；計(jì)劃竣竣工日期2003年9月30日，實(shí)際竣工工時(shí)間為2003年11月末，按合同同履行完畢。?！景盖楹?jiǎn)介】44在施工過(guò)程中中，電器公司司根據(jù)工程施施工圖紙變更更情況增加了了部分工作量量。2003年12月8日，安裝公司司根據(jù)電器公公司工程實(shí)際際竣工后的簽簽證單等情況況單方計(jì)算增增加工作量部部分的工程價(jià)價(jià)款為128萬(wàn)元，電器公公司認(rèn)為增加加工程量計(jì)算算存在分歧，，未審核確認(rèn)認(rèn)。同時(shí)，電電器公司還將將水電安裝任任務(wù)交安裝公公司施工，雙雙方約定包死死價(jià)款為40萬(wàn)元，安裝公公司按照口頭頭協(xié)議履行了了合同。至2004年1月，電器公司司共支付工程程款252.58萬(wàn)元，其余工工程款樂(lè)金公公司以種種理理由不予確認(rèn)認(rèn)、不予支付付；安裝公司司遂于2004年10月11日將樂(lè)金公司司訴至南京市市中級(jí)人民法法院，請(qǐng)求電電器公司支付付工程款168.42萬(wàn)元，利息64800元?！景盖楹?jiǎn)介】45安裝公司所遇遇到的難點(diǎn)問(wèn)問(wèn)題主要有：：1.有效證據(jù)不足足。起訴前，，安裝公司能能夠提供的有有效證據(jù)只有有其與電器公公司簽定的實(shí)實(shí)驗(yàn)樓土建部分的施工工合同，而該該合同只約定定了實(shí)驗(yàn)樓及及生產(chǎn)廠(chǎng)房的的土建部分，，明確一次性性包死價(jià)款253萬(wàn)元，其余水水電安裝及后后期工程的增增加部分并沒(méi)沒(méi)有涉及?！景讣y點(diǎn)】462.工程量計(jì)算雙雙方存在分歧歧。由于雙方方在前期工程程合作比較好好，有基本的的信任基礎(chǔ)，，因此水電安安裝及后期增增加工程并沒(méi)沒(méi)有重新簽訂訂新合同，調(diào)調(diào)增部分采取取工程結(jié)算按按實(shí)際價(jià)格調(diào)調(diào)增計(jì)算的方方式予以認(rèn)可可。在結(jié)算中中，雙方在調(diào)調(diào)增部分的工工程量計(jì)算上上出現(xiàn)了分歧歧?！景讣y點(diǎn)】473.雙方約定的竣竣工時(shí)間獎(jiǎng)懲懲條款對(duì)安裝裝公司極為不不利。合同補(bǔ)補(bǔ)充條款中雙雙方約定：““工期延誤一一天罰款7500元，提前一天天獎(jiǎng)勵(lì)7500元”。合同工工期60天；實(shí)際施工工120天。盡管有新新增工程，但但是工程竣工工時(shí)間并沒(méi)有有重新約定。。【案件難點(diǎn)】48安裝公司經(jīng)過(guò)過(guò)充分的準(zhǔn)備備，探討并詳詳細(xì)分析了案案情，認(rèn)為：：1.盡管雙雙方雖然沒(méi)有有明確的合同同約束，但是是安裝公司施施工的事實(shí)是是真實(shí)存在的的；2.電器公公司投資的項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際投資資方是韓國(guó)的的公司，中國(guó)國(guó)的熊貓電器器公司部分參參股，該兩公公司的資金狀狀況都比較好好；同時(shí)，該該兩公司的社社會(huì)信譽(yù)較好好；3.在施工工過(guò)程中，雙雙方的工程項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建建立了良好的的合作關(guān)系。?！緫?yīng)對(duì)舉措】49基于以上認(rèn)識(shí)識(shí)，安裝公司司經(jīng)過(guò)努力，，取得了有力力的后續(xù)證據(jù)據(jù)：1.2004年3月15日《工程竣工資料料交付明細(xì)》交予電器公司司接收并簽字字蓋章，完成成竣工圖紙、、竣工資料及及竣工結(jié)算書(shū)書(shū)的交付；2.2004年3月20日，電器公司司就工程量確確認(rèn)《備忘錄》簽字蓋章，對(duì)對(duì)253萬(wàn)的土建合同同款及40萬(wàn)水電安裝款款予以認(rèn)可，，對(duì)128萬(wàn)元簽證增加加款項(xiàng)雖未予予確認(rèn)，但是是電器公司提提出認(rèn)可的暫暫定價(jià)格為95萬(wàn)元?！緫?yīng)對(duì)舉措】503.電器公司通過(guò)過(guò)《24畝地投資項(xiàng)目目施工量增減減內(nèi)容一覽表表》將新增工程涉涉及的具體材材料內(nèi)容、數(shù)數(shù)量、單價(jià)等等詳細(xì)列出。。4、電器公司施施工負(fù)責(zé)人明明確工期，確確認(rèn)“延誤工工期19天是指合同款款293萬(wàn)及增加部分分”?！緫?yīng)對(duì)舉措】51原告：安裝公公司確認(rèn)以上上基本事實(shí)之之后，開(kāi)始與與電器公司訴訴前談判，未未果。安裝公公司遂起訴，，起訴后，電電器公司代表表同意和解，，希望安裝公公司撤訴。雙雙方的談判過(guò)過(guò)程一波三折折，安裝公司司僅與韓方代代表面對(duì)面的的正式談判就就有三次，經(jīng)經(jīng)過(guò)積極的交交流，2005年1月12日雙方達(dá)成《和解協(xié)議》，電器公司同同意支付工程程款131.42萬(wàn)元，安裝公公司在2005年2月2日前撤訴，雙雙方就本案再再無(wú)其他爭(zhēng)議議。2005年1月26日安裝公司向向南京市中院院遞交《撤訴申請(qǐng)書(shū)》，電器公司支支付安裝公司司工程款131.42萬(wàn)元；2005年2月1日南京市人民民法院下達(dá)《民事裁定書(shū)》，準(zhǔn)許撤訴。。【談判和解】521.工程合合同不能口頭頭約定。安裝裝公司調(diào)增部部分工程量應(yīng)應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充充合同或以其其他書(shū)面形式式明確，否則則，工程量不不明確，責(zé)任任難以追究；；而且，一旦旦處理不好，，將面臨巨大大的損失。2.合同約定不不明確，在產(chǎn)生歧歧義時(shí)，施工方的的主動(dòng)權(quán)較小?！窘逃?xùn)】531.合同是履約約管理的基礎(chǔ)，在在簽訂合同時(shí)必須須嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)其其條款認(rèn)真審查，，防止出現(xiàn)漏洞。。如果在工程量變變更的時(shí)候，我們們要跟對(duì)方重新商商定合同，核對(duì)工工程量、竣工時(shí)間間等因素重新約定定，該種類(lèi)型的訴訴訟完全可以避免免。2.即使是追加加工程量，也必須須盡量爭(zhēng)取簽合同同或者以《備忘錄錄》等書(shū)面形式將將合作方式、材料料采購(gòu)、工程款支支付等細(xì)節(jié)詳細(xì)約約定。【思考與建議】543.重視資料（（證據(jù)）的獲取、、整理與保存項(xiàng)目施工過(guò)程中的的資料客觀(guān)上會(huì)成成為事后訴訟的證證據(jù)，因此，訴訟訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)應(yīng)該貫貫穿整個(gè)項(xiàng)目管理理過(guò)程。本案中，，安裝公司項(xiàng)目施施工人員從庭審需需要出發(fā)，收集有有效證據(jù)，將能確確認(rèn)的40萬(wàn)工程程量明確確認(rèn)，存存在分歧的工程量量讓對(duì)方給出了暫暫定價(jià)格，對(duì)極為為不利的工期延誤誤問(wèn)題也做出了有有利于己方的解釋釋?zhuān)@些證據(jù)的取取得是己方談判成成功的關(guān)鍵。盡管管最后效果不錯(cuò)，，但是多余付出的的努力與辛苦也是是不可以忽視的。。這些工作在施工工過(guò)程中就應(yīng)該做做到，可是在實(shí)際際的項(xiàng)目管理中卻卻被忽視了。【思考與建議】55案例四：手續(xù)不全全非法施工后后患無(wú)窮廣西XX商城項(xiàng)目拖欠款工工程訴訟案56原告：XX建筑工工程有限公司（以以下簡(jiǎn)稱(chēng)原告）被告：XX實(shí)業(yè)發(fā)發(fā)展有限公司（以以下簡(jiǎn)稱(chēng)被告）2003年6月30日，原、被告告雙方在未經(jīng)正式式招透標(biāo)手續(xù)的情情況下，就被告投投資建設(shè)的廣西XX商城項(xiàng)目簽訂訂了《XX商城補(bǔ)補(bǔ)充合同》。合同同對(duì)工程總承包、、工期、結(jié)算計(jì)價(jià)價(jià)、款項(xiàng)支付、墊墊資等條款作出了了詳細(xì)的約定，合合同總額1.1億億元人民幣。同年年12月雙方又簽簽訂了《XX商城城補(bǔ)充協(xié)議》和《《XX商城塔樓基基坑支護(hù)合同》各各一份，約定了該該關(guān)于基坑支護(hù)、、降水的問(wèn)題，合合同額分別為206.3萬(wàn)元和150萬(wàn)元人民幣幣。原告按約施工工?！卷?xiàng)目簡(jiǎn)介】572004年3月，，因被告增加投資資規(guī)模且付款不到到位，原告開(kāi)始?jí)|墊資施工；隨后，，原告發(fā)現(xiàn)被告有有大量轉(zhuǎn)移資金的的行為，遂要求被被告提供銀行支付付擔(dān)保，被告同意意。同月，原告停停工。原告停工后，原被被告雙方開(kāi)始了長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月的談判判，后雙方終止了了合同，簽訂了還還款協(xié)議：原告墊墊資的資金439萬(wàn)元由被告在2004年12月月30日前先返還還230萬(wàn)元，余余額在2005年年6月30日還清清。但被告在2005年春節(jié)前，，在工人的巨大壓壓力下支付了30萬(wàn)元的現(xiàn)金，其其余款項(xiàng)不予支付付?！景盖榻?jīng)過(guò)】582005年7月，被告對(duì)原告方方清欠人員進(jìn)行人人身攻擊，原告無(wú)無(wú)奈之下遂起訴，，2005年12月25日勝訴。法院判決決《XX商城補(bǔ)充合同》有效，拖欠金額屬屬實(shí)，未按時(shí)還款款的日千分之一的的違約金過(guò)高改為為萬(wàn)分之二，原告告對(duì)在建工程有優(yōu)優(yōu)先受償權(quán)。【案情經(jīng)過(guò)】591.手續(xù)不齊全，不能能非法施工。2.不能過(guò)分相信建設(shè)設(shè)方的承諾。本案案中，原告退場(chǎng)后后對(duì)被告的信用產(chǎn)產(chǎn)生了過(guò)高的期望望，對(duì)支付形勢(shì)的的惡化預(yù)估不足，，直到大量信息表表明被告到處欺騙騙之后，已經(jīng)偏離離的起訴的最好時(shí)時(shí)機(jī)，給己方也造造成了經(jīng)濟(jì)上的負(fù)負(fù)擔(dān)?！窘逃?xùn)】601.關(guān)于合同的有效性性。根據(jù)有關(guān)法律律規(guī)定，本合同應(yīng)應(yīng)當(dāng)是無(wú)效合同，，因?yàn)樵诤炗啽竞虾贤瑫r(shí)，正式招投投標(biāo)手續(xù)還在進(jìn)行行當(dāng)中。本合同被被確認(rèn)為有效基于于兩個(gè)因素：1）、政府認(rèn)定XX商城項(xiàng)目為爛尾樓樓，同意原告邊施施工邊辦正式手續(xù)續(xù)；2）、原告連續(xù)不斷斷的發(fā)函要求被告告完善正式施工手手續(xù)，明確了原告告主觀(guān)上是沒(méi)有違違法性的。2.關(guān)于在建工程的優(yōu)優(yōu)先受償權(quán)。優(yōu)先先受償權(quán)對(duì)于施工工企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重重要，在訴訟中要要牢牢把握住在建建工程的優(yōu)先受償償權(quán)?！舅伎肌?11.項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)手續(xù)要要合法，避免非法法施工。原告邊施施工邊辦手續(xù)的做做法可能導(dǎo)致合同同無(wú)效，給企業(yè)帶帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致訴訴訟上的無(wú)能為力力。2.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)方的前前期資信調(diào)查。施施工前期，原告對(duì)對(duì)被告的資信調(diào)查查不實(shí)，迷信被告告屬政府名下的實(shí)實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，補(bǔ)補(bǔ)充合同簽訂時(shí)有有龐大的開(kāi)發(fā)計(jì)劃劃及項(xiàng)目，未對(duì)被被告資信情況做進(jìn)進(jìn)一步的調(diào)查，導(dǎo)導(dǎo)致糾紛發(fā)生及追追討困難，因此資資信調(diào)查尤其是前前期資信調(diào)查是至至關(guān)重要，不可或或缺的！【啟示】623.施工過(guò)程中中發(fā)生糾紛時(shí)要及及時(shí)、果斷處理。。本案中原告即在在發(fā)現(xiàn)被告經(jīng)濟(jì)出出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)時(shí)要求被告提供支支付擔(dān)保、解除合合同后退場(chǎng)。當(dāng)時(shí)時(shí)如不及時(shí)退出，，被告拖欠原告的的數(shù)額將不會(huì)是439萬(wàn)元，而是是成倍的增長(zhǎng)，勢(shì)勢(shì)必給原告帶來(lái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信譽(yù)的的損失。4.墊資工程一一定要做好資金的的風(fēng)險(xiǎn)防范，否則則將面臨“竹藍(lán)達(dá)達(dá)水一場(chǎng)空”的狀狀況。比較好的做做法是要求建設(shè)方方提供銀行支付擔(dān)擔(dān)保或者財(cái)產(chǎn)擔(dān)保保等相應(yīng)措施?！締⑹尽?3案例五：：結(jié)算不不嚴(yán)謹(jǐn)方方向向難把握握XX總承包公公司與XX影像建設(shè)設(shè)工程施施工合同同糾紛案案64原告：XX總承包公公司（下下簡(jiǎn)稱(chēng)：：總包單單位）被告：XX影像科技技有限公公司（下下簡(jiǎn)稱(chēng)：：影像公公司）2002年8月，原、、被告雙雙方簽訂訂《建設(shè)工程程施工承承攬合同同》兩份，約約定由總總包單位位承建XX影像科技技有限公公司一期期工程土土建和安安裝，其其中，土土建工程程造價(jià)980萬(wàn)元，安安裝工程程造價(jià)200萬(wàn)元；合合同工期期6個(gè)月。之之后，雙雙方又簽簽訂了補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)議議一份，，約定由由總包單單位承建建該工程程的鋼結(jié)結(jié)構(gòu)工程程，鋼結(jié)結(jié)構(gòu)造價(jià)價(jià)為固定定價(jià)116.03萬(wàn)元。該該工程于于02年9月1日開(kāi)工，，03年6月30日竣工，，03年9月23日通過(guò)單單位工程程質(zhì)量綜綜合評(píng)定定，并于于03年11月14日取得單單位工程程竣工驗(yàn)驗(yàn)收證明明?！卷?xiàng)目簡(jiǎn)介介】652004年2月28日，總包包單位向向XX影像公司司報(bào)送竣竣工結(jié)算算資料，，結(jié)算價(jià)價(jià)為1583萬(wàn)元。同同年12月24日，又向向XX影像公司司發(fā)出了了支付拖拖欠工程程款的函函，XX影像公司司公司以以“待審審計(jì)結(jié)束束，按合合同規(guī)定定付款””為由拒拒絕支付付。根據(jù)據(jù)合同約約定，XX影像公司司應(yīng)于收收到結(jié)算算資料后后安排審審計(jì)單位位或相關(guān)關(guān)技術(shù)水水平人員員在4個(gè)月內(nèi)完完成決算算的審核核過(guò)程，，而事實(shí)實(shí)上XX影像公司司直至案案發(fā)之日日仍未完完成審計(jì)計(jì)工作，，并以此此為由拖拖欠工程程款（不不含部分分質(zhì)量保保證金））約382.86萬(wàn)元?！卷?xiàng)目簡(jiǎn)介介】66（一）一一審審理理及判決決總包單位位于2005年7月份向蘇蘇州市中中級(jí)人民民法院（（簡(jiǎn)稱(chēng)：：蘇州中中院）提提起訴訟訟，要求求XX影像公司司立即支支付工程程款382.86萬(wàn)元，支支付逾期期付款利利息7.5658萬(wàn)元，并并承擔(dān)本本案訴訟訟費(fèi)用，，蘇州中中院于同同日受理理該案。。2005年8月9日，該案案第一次次開(kāi)庭。?！驹V訟過(guò)程程】67X影像公司司辯稱(chēng)：：X影像公司司在收到到總包單單位的送送審結(jié)算算材料后后，及時(shí)時(shí)委托蘇蘇州X工程造價(jià)價(jià)咨詢(xún)有有限公司司（簡(jiǎn)稱(chēng)稱(chēng)：咨詢(xún)?cè)児荆┻M(jìn)行工工程造價(jià)價(jià)審核，，但總包包單位不不配合審審價(jià)工作作，咨詢(xún)?cè)児局恢挥性谫Y資料不齊齊全的情情況下進(jìn)進(jìn)行初步步審價(jià)，，審價(jià)結(jié)結(jié)果為1200萬(wàn)元，但但總包不不予認(rèn)可可。根據(jù)據(jù)《合同法》第44條規(guī)定：：“當(dāng)事事人為自自己的利利益不正正當(dāng)促成成條件成成就的，，視為條條件成就就”。據(jù)據(jù)此，咨咨詢(xún)公司司的審價(jià)價(jià)結(jié)果是是合法有有效的。。同時(shí)，，總包單單位延遲遲竣工達(dá)達(dá)230天之久久，建建材超超出2003年3月的漲漲價(jià)因因素涉涉及造造價(jià)約約40萬(wàn)元應(yīng)應(yīng)由總總包承承擔(dān)。。XX影像公公司保保留向向總包包單位位追索索其遲遲延竣竣工的的民事事責(zé)任任?！驹V訟過(guò)過(guò)程】68總包單單位明明確，，XX影像像公司司從未未提出出由咨咨詢(xún)公公司對(duì)對(duì)該工工程進(jìn)進(jìn)行審審價(jià)，，庭審審中也也未提提出證證據(jù)予予以說(shuō)說(shuō)明，，總包包單位位對(duì)此此毫不不知情情；同同時(shí)，，總包包單位位也不不存在在遲延延竣工工的問(wèn)問(wèn)題。。由于案案件所所涉工工程造造價(jià)爭(zhēng)爭(zhēng)議較較大，，在蘇蘇州中中院的的建議議下，，總包包單位位向法法院申申請(qǐng)工工程造造價(jià)鑒鑒定，，并得得到許許可。。2006年1月9日，，蘇州州XX工程程造價(jià)價(jià)事務(wù)務(wù)所受受蘇州州中院院的指指定委委托，，對(duì)該該訴爭(zhēng)爭(zhēng)工程程造價(jià)價(jià)作出出評(píng)估估報(bào)告告，工工程造造價(jià)為為1357.44萬(wàn)萬(wàn)元。?！驹V訟過(guò)過(guò)程】692006年年5月月8日日，該該案第第二次次開(kāi)庭庭，總總包單單位對(duì)對(duì)審價(jià)價(jià)報(bào)告告提出出質(zhì)疑疑，但但被否否定。。2006年7月24日日，蘇蘇州中中法院院做出出一審審判決決，判判令XX影影像公公司十十日內(nèi)內(nèi)支付付總包包單位位工程程款181.43萬(wàn)萬(wàn)元（（評(píng)估估價(jià)1357.44減已已付款款1176.01萬(wàn)萬(wàn)元）），并并承擔(dān)擔(dān)利息息損失失約8萬(wàn)元元（暫暫算至至判決決生效效之日日）及及訴訟訟費(fèi)用用8.84萬(wàn)元元（全全部訴訴訟費(fèi)費(fèi)用共共計(jì)19.02萬(wàn)元元，包包括評(píng)評(píng)估鑒鑒定費(fèi)費(fèi)）。?！驹V訟過(guò)過(guò)程】70（二））二審審審理理及判判決2006年年8月月4日日，XX影影像公公司向向南京京市高高級(jí)人人民法法院（（簡(jiǎn)稱(chēng)稱(chēng)：南南京高高院））提起起上訴訴。2006年年11月23日日，南南京高高院第第一次次開(kāi)庭庭審理理。在在審理理中，，法院院主持持了調(diào)調(diào)解，，XX影像像公司司和總總包考考慮到到目前前該案案的實(shí)實(shí)際情情況，，均同同意調(diào)調(diào)解。。在總總包單單位的的爭(zhēng)取取下，，XX影像像公司司同意意于2006年年12月30日日前一一次性性支付付160萬(wàn)萬(wàn)元了了結(jié)此此案，，雙方方交到到法院院及審審計(jì)機(jī)機(jī)構(gòu)的的費(fèi)用用由雙雙方各各自承承擔(dān)，，對(duì)于于該工工程的的工期期、質(zhì)質(zhì)量等等其他他問(wèn)題題雙方方均表表示互互不追追究。。【訴訟過(guò)程】71該案爭(zhēng)議的焦焦點(diǎn)有三：第一、訴爭(zhēng)工工程的總造價(jià)價(jià)是多少？第二、XX影影像公司是否否存在拖欠，，如有，利息息如何計(jì)算？？第三、總包單單位是否存在在工期違約？？【案例分析】72首先，工程造造價(jià)的確認(rèn)是是本案爭(zhēng)議的的關(guān)鍵。合同同中關(guān)于工程程造價(jià)的約定定是：“業(yè)主主自收到乙方方?jīng)Q算資料后后，安排審計(jì)計(jì)單位或相關(guān)關(guān)技術(shù)水平的的人員在四個(gè)個(gè)月內(nèi)（甲乙乙雙方均確認(rèn)認(rèn)的特殊原因因除外）內(nèi)完完成決算的審審核過(guò)程”。。第一次庭審審時(shí)，XX影影像公司提交交了其在2005年5月月3日委托審審計(jì)的結(jié)算報(bào)報(bào)告（結(jié)算價(jià)價(jià)為1200萬(wàn)元），總總包單位以超超過(guò)審價(jià)期限限為由而不予予認(rèn)可，并申申請(qǐng)法院委托托鑒定。【案例分析】73在審價(jià)過(guò)程中中，雙方對(duì)大大部分事實(shí)是是認(rèn)可的，但但雙方認(rèn)可部部分所涉的款款項(xiàng)只是近1200萬(wàn)元元，扣除總包包單位計(jì)算失失誤的90余余萬(wàn)元，扣除除計(jì)算中的水水分，有爭(zhēng)議議的部分所涉涉的款項(xiàng)近200萬(wàn)元，，包括批價(jià)材材料是否下浮浮、審價(jià)價(jià)格格是否核減等等等?？偘鼏螁挝唤?jīng)與審價(jià)價(jià)單位多次溝溝通，爭(zhēng)取到到了大部分的的利益，將結(jié)結(jié)算價(jià)格鎖定定在1357萬(wàn)元?！景咐治觥?4其次，合同約約定的付款方方式為，“首首期付款5%為進(jìn)廠(chǎng)備料料款，……，，進(jìn)度款的支支付以月完成成工作的的60%，………，工程竣工工驗(yàn)收并審計(jì)計(jì)完畢之日起起18個(gè)月內(nèi)內(nèi)分期分批付付至本工程結(jié)結(jié)算價(jià)總額的的95%，………余款5%根據(jù)各工程程的保修期并并參照有關(guān)法法律規(guī)定于3年內(nèi)付清。?！盭X影像像公司以未審審計(jì)為由，認(rèn)認(rèn)為未到付款款期，拒絕承承認(rèn)拖欠行為為。總包單位位主張應(yīng)從XX影像公司司收到其報(bào)送送結(jié)算資料4個(gè)月后開(kāi)始始起算付款期期，不能因?yàn)闉閄X影像公公司未履行先先行行為（審審核結(jié)算）而而拖延付款期期。這一主張張基本得到法法院的認(rèn)可，，利息分段計(jì)計(jì)算?！景咐治觥?5第三、關(guān)于工工期違約問(wèn)題題，是該案焦焦點(diǎn)之外的焦焦點(diǎn)。不可否否認(rèn)，該案所所涉項(xiàng)目的工工期存在一定定的延誤，但但XX影像公公司沒(méi)有反訴訴，也沒(méi)有另另案起訴，從從程序上講對(duì)對(duì)總包沒(méi)有影影響，但因該該工期的訴訟訟時(shí)效（有一一定爭(zhēng)議）仍仍沒(méi)有過(guò)，XX影像公司司仍有起訴權(quán)權(quán)。據(jù)總包單單位了解，工工期延遲約97天，有證證據(jù)證明的約約為45天，，“非典”延延遲的工期業(yè)業(yè)主未確認(rèn)，，工期違約金金約為每天2.3萬(wàn)元，，如工期問(wèn)題題再引發(fā)訴訟訟，總包將造造成更大的損損失。因此，，總包單位在在一審中就爭(zhēng)爭(zhēng)取將工期問(wèn)問(wèn)題作為條件件調(diào)解結(jié)案，，但因XX影影像公司的反反對(duì)而未成，，二審調(diào)解成成功?！景咐治觥?6結(jié)算不嚴(yán)謹(jǐn)，，索賠方向難難以把握：在訴訟之初，，總包單位曾曾組織力量，，對(duì)報(bào)送的結(jié)結(jié)算進(jìn)行了兩兩次測(cè)算，測(cè)測(cè)算結(jié)果基本本上都是1583萬(wàn)元左左右，這也是是總包單位起起訴的關(guān)鍵因因素，即扣除除相關(guān)違約及及爭(zhēng)議金額后后還能收回大大部分款項(xiàng)。。但審價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)審價(jià)金額為為1357.44萬(wàn)元，，與總包單位位報(bào)送金額差差距達(dá)230萬(wàn)元之多，，是總包單位位未料到的。。經(jīng)核對(duì)，總總包單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)原來(lái)報(bào)送的的結(jié)算中有一一處小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)錯(cuò)位置，導(dǎo)導(dǎo)致整體金額額下降了100多萬(wàn)。這這一措手不及及的打擊就間間接造成了原原來(lái)起訴決策策的失誤。如如果當(dāng)時(shí)測(cè)算算的是1480萬(wàn)，那總總包很可能不不會(huì)起訴，而而選擇溝通和和解了?！窘逃?xùn)】77在當(dāng)前的建筑筑市場(chǎng)的大環(huán)環(huán)境下，在合合同簽訂、履履約和工程結(jié)結(jié)算中，承包包人一直處于于被動(dòng)地位，，一旦發(fā)生糾糾紛，承包人人很難拿出有有力證據(jù)來(lái)證證明自己。那那么，承包人人如何防范、、如何在糾紛紛發(fā)生時(shí)保護(hù)護(hù)好自己的權(quán)權(quán)益呢？就本本案而言，以以下幾點(diǎn)需要要注意：【案件啟示】78堅(jiān)持公平結(jié)算算、按約結(jié)算算、過(guò)程結(jié)算算1.承包人爭(zhēng)取按按照我國(guó)現(xiàn)行行的《建設(shè)工程施