2017-2018收入分配與社會公平

2017-2018收入分配與社會公平第一頁，共32頁。上述漫畫反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象？收入分配不公平第二頁，共32頁。

第七課個人收入的分配

7.2收入分配與社會公平第三頁，共32頁。

自主預習提要1、什么是公平？2、社會公平的重要體現(xiàn)是什么？3、收入分配公平內(nèi)涵？為什么要促進收入分配公平？4、如何縮小差距，實現(xiàn)社會公平？5、什么是效率？6、效率與公平的關(guān)系是怎么樣的？7、如何處理好效率與公平的關(guān)系？第四頁，共32頁。情景一：兄弟兩人分一塊蛋糕，由于擔心誰來切都會給自己多切一些，因而兩人為如何分配爭執(zhí)不下。1、在這種情況下，你會提出什么建議？2、如果老大在獲得蛋糕的過程中付出的勞動比老二多，這時蛋糕又該如何分？第五頁，共32頁。公平是絕對的嗎是大家都一樣嗎是不講差距的平均主義嗎公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟、政治、社會等各個領(lǐng)域，意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機會的均等和司法的公正等。公平不在于有沒有差距，而在于差距是否合理，能不能調(diào)動人的積極性。明確：1、社會公平的重要體現(xiàn)：收入分配公平一、社會公平的重要體現(xiàn)第六頁，共32頁。一、社會公平的重要體現(xiàn)（1）收入分配公平的含義（是什么）：

要求收入分配相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要。收入分配公平平均主義：收入差距分配不公1、社會公平的重要體現(xiàn)：收入分配公平是指收入分配上的絕對平均，沒有任何收入差距第七頁，共32頁?；嵯禂?shù)：01

基尼系數(shù)最大為“1”，最小等于“0”。02按照聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：

低于0.2表示收入絕對平均；表示比較平均；表示相對合理；表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。03通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”，根據(jù)黃金分割律，其準確值應(yīng)為0.382。超過這條“警戒線”時，貧富兩極的分化較為容易引起社會階層的對立從而導致社會動蕩。反映收入分配差異程度的一個指標。第八頁，共32頁。2003-2015年，我國居民收入基尼系數(shù)第九頁，共32頁。大都市的繁華生活第十頁，共32頁。都市一角第十一頁，共32頁。美麗的校園美麗的校園第十二頁，共32頁。山村孩子的“教室”第十三頁，共32頁。一、社會公平的重要體現(xiàn)（2）收入分配公平的意義（為什么）：是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。1、社會公平的重要體現(xiàn)：收入分配公平我國目前收入分配不公平（收入差距）問題

主要表現(xiàn)為：

①城鄉(xiāng)收入差距。②區(qū)域收入差距，主要指東、中、西部收入差距。③行業(yè)收入差距，壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)收入差距日益突出。④居民收入占國民收入的比重過低。⑤行業(yè)內(nèi)部差距較大，勞動報酬在初次分配中的比重過低。第十四頁，共32頁。一、社會公平的重要體現(xiàn)（3）如何實現(xiàn)收入分配公平（怎么辦）：①根本途徑———大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟效率、增加社會財富。-----物質(zhì)基礎(chǔ)。1、社會公平的重要體現(xiàn)：收入分配公平把蛋糕做大第十五頁，共32頁。一、社會公平的重要體現(xiàn)（3）如何實現(xiàn)收入分配公平（怎么辦）：1、社會公平的重要體現(xiàn)：收入分配公平②制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，（為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證）。③增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率的提高同步。---重要舉措（兩個比重、兩個同步）

意義：這有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，也有利于合理調(diào)整投資與消費的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。第十六頁，共32頁。初次分配是指在創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門（從事物質(zhì)資料生產(chǎn)并創(chuàng)造物質(zhì)財富的國民經(jīng)濟部門的總稱，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)，直接為生產(chǎn)服務(wù)的交通運輸業(yè)、郵電業(yè)、商業(yè)等）內(nèi)部進行的分配。國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部按三個方面進行分配：一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入；二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門中的勞動者；三是企業(yè)(集體)自留部分。國民收入是指物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動者在一定時期內(nèi)（通常為一年）所創(chuàng)造的價值。從社會總產(chǎn)值中扣除物質(zhì)消耗后的剩余部分就是國民收入。國民收入(價值形態(tài))=社會總產(chǎn)值-已消耗生產(chǎn)資料價值國民收入(實物形態(tài))=社會總產(chǎn)品-已消耗生產(chǎn)資料反映國民收入的兩個主要統(tǒng)計數(shù)字是GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值)及GNP（國民生產(chǎn)總值)，前者以國界為依據(jù)，后者以國籍為依據(jù)。第十七頁，共32頁。國民收入的初次分配勞動者的報酬企業(yè)（集體）自留部分以稅金和利潤的形式上繳國家（財政收入）國民收入的初次分配國家個人企業(yè)初次分配主要由市場機制形成，以企業(yè)為分配主體，政府通過稅收杠桿和法律法規(guī)進行調(diào)節(jié)和規(guī)范，一般不直接干預。第十八頁，共32頁。我國財政收入與居民收入增速對比圖第十九頁，共32頁。

2.要形成“橄欖型”結(jié)構(gòu)圖，應(yīng)怎樣做？高中低高中低收入結(jié)構(gòu)圖1.哪一種收入結(jié)構(gòu)圖相對公平些？第二十頁，共32頁。一、社會公平的重要體現(xiàn)（3）如何實現(xiàn)收入分配公平（怎么辦）：④再分配更加注重公平。

---重要舉措健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制。要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入。努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。1、社會公平的重要體現(xiàn)：收入分配公平（初次分配和再分配都要兼顧效率和公平；再分配更加注重公平。）第二十一頁，共32頁。再分配財產(chǎn)稅

個人所得稅社會福利

轉(zhuǎn)移支付如財政教育支出、扶貧支出

再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府主要通過稅收、財政提供社會保障機制和社會福利、轉(zhuǎn)移支付及其他政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^程。政府為分配主體。第二十二頁，共32頁。

轉(zhuǎn)移性收入就是指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括政府對個人收入轉(zhuǎn)移的離退休金、失業(yè)救濟金、賠償?shù)?；單位對個人收入轉(zhuǎn)移的辭退金、保險索賠、住房公積金、家庭間的贈送和贍養(yǎng)等。---福利性分配、社會保障收入轉(zhuǎn)移支付，又稱無償支出，它主要是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財政資金的活動，是用以補充公共物品而提供的一種無償支出，是政府財政資金的單方面的無償轉(zhuǎn)移。社會保險福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補助、救濟金以及各種補助費等；農(nóng)產(chǎn)品價格補貼也是政府的轉(zhuǎn)移支付。名詞點擊第二十三頁，共32頁。

要形成“橄欖型”的收入分配格局，必須雙管齊下：既要加大對高收入的調(diào)節(jié)力度，更要提高中低收入者的收入水平，從而不斷擴大中等收入者的比重。第二十四頁，共32頁。一、社會公平的重要體現(xiàn)（3）如何實現(xiàn)收入分配公平（怎么辦）：⑤貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展。---指導思想1、社會公平的重要體現(xiàn)：收入分配公平⑥加強宏觀調(diào)控，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，充分發(fā)揮好財政和稅收作用，完善社保體系，增加就業(yè)，促進社會收入分配的公平。第二十五頁，共32頁。情景二：兩兄弟把分好的蛋糕吃完了之后，感覺沒有吃飽，還想吃。因此，要吃得多，吃得飽，從根本上該怎么辦？第二十六頁，共32頁。二、兼顧效率與公平1、效率的含義：指經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率，表示資源有效利用的程度。注意：產(chǎn)出高并不意味著效率高。提高效率即在投入不變的情況下，追求產(chǎn)出最大；或在產(chǎn)出給定的情況下，追求投入最小。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。效率是人類經(jīng)濟活動追求的基本目標之一。第二十七頁，共32頁。效率與公平就好比做蛋糕和切蛋糕效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好國家企業(yè)個人第二十八頁，共32頁。2、效率與公平的關(guān)系：（1）在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。二、兼顧效率與公平效率公平物質(zhì)前提保證第二十九頁，共32頁。2、效率與公平的關(guān)系：（2）效率與公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。

效率強調(diào)多勞多得，少勞少得，拉開收入差距；公平強調(diào)收入差距要合理。二者之間存在此消彼長的一面。一方面，公平相對于效率具有一定的滯后性，效率提高了，舊的公平仍然居于主導地位，阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。另一方面，在一定時期內(nèi)為了達到公平要以犧牲一定的效率為代價；而為了促進效率，又要以犧牲一定的公平為代價。發(fā)二、兼顧效率與公平第三十頁，共32頁。3、如何兼顧效率與公平：（1）發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進公平。

我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面的積極性