企業(yè)社會工作介入流動就業(yè)者服務的現(xiàn)狀與完善,社會工作論文

企業(yè)社會工作介入流動就業(yè)者服務的現(xiàn)在狀況與完善,社會工作論文流動人口占我們國家城市勞動力的很大一部分。隨著經濟的發(fā)展，這一群體的職業(yè)劃分愈加明確，既有散工、自我雇傭者等非正規(guī)就業(yè)群體，也有相對穩(wěn)定的在企業(yè)中工作的正規(guī)就業(yè)者。以往的研究發(fā)現(xiàn)，很大一部分流動人口在企業(yè)中工作，本文所分析的流動人口即是指在企業(yè)中工作的流動人口。流動人口由于技能等方面的原因，在企業(yè)中只能從事比擬簡單低端的工作，在工作性質以及生活壓力的共同作用下，流動人口成為一個相對弱勢的群體，他們需要得到更多的關注。企業(yè)社會工作在解決企業(yè)中流動人口面臨的問題方面能夠發(fā)揮一定的作用。一、企業(yè)中流動就業(yè)者面臨的基本問題本文的研究數(shù)據(jù)來源于教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目(流動人口管理服務對策研究〕。課題組對上海、天津、廣州、武漢、成都、蘭州、哈爾濱和三亞8個城市進行了抽樣調查，共收回有效問卷3801份。問卷較為全面地反映了企業(yè)中就業(yè)的流動人口的基本情況，并為企業(yè)社會工作參與的必要性提供了參考。〔一〕工作勞累與生活單調并存流動人口從事的工作一般是低技能的重復性工作，工資水平低，工作勞累。在被調查的流動人口中，以為如今工作太累的占72.6%。流動人口對于工作以及企業(yè)的認同感也比擬低，普遍感到將來的晉升空間比擬小。調查數(shù)據(jù)還顯示，以為在將來一年內晉升的可能性小的受訪者比例高達82.2%，44.5%的受訪者以為離開當前所在單位能夠找到更好的工作。但由于流動人口本身的技能水平和文化程度的限制，他們在職業(yè)選擇方面也有很多的局限性。他們從事的職業(yè)更多是一種被動的選擇，大多數(shù)人面對自個并不是很認同的工作時，為了生存的需求以及減輕沉重的家庭負擔，也會忍受著去做。除此之外，通過對流動人口閑暇生活的調查研究，發(fā)現(xiàn)流動人口在閑暇時間從事的活動比擬單調，缺少團體性活動，亦缺少能有效緩解壓力的途徑。問卷調查數(shù)據(jù)顯示，受訪者閑暇時間主要活動為做家務的占27.9%，玩手機的占38.1%，上網(wǎng)的占47.9%，看電視的占49.2%，睡覺的占44.5%。而一些花費較高但比擬能提升本身素質或者促進社會交往方面的活動，流動人口的介入度則比擬低。從調查數(shù)據(jù)來看，受訪者閑暇時間主要活動集中于旅游的為8.2%，體育運動的為13.4%，看電影的為16.9%?！捕硥毫^大但解壓方式單一流動人口普遍面臨較大的生活與工作壓力，原因是多方面的，華而不實包括生活中頻繁碰到的各種困難以及收入偏低等。同時，值得注意的是，該群體社會融入程度低也會增加他們心理上的壓力。流動人口對流入城市的歸屬感比擬差，調查數(shù)據(jù)顯示，受訪者中有60.0%的人以為老鄉(xiāng)關系比同事關系更重要，44.6%的人以為本地人對外地人態(tài)度不友好。加之個人性格、修養(yǎng)方面的困擾，這一群體的心理健康狀況堪憂。因而，把握一定的心理健康知識對于他們來講特別重要。但是企業(yè)中的流動人口自我調節(jié)能力并不是很樂觀，心理健康知識比擬缺乏，34.8%的受訪者完全沒有任何心理健康知識。流動人口在心理問題的解決途徑上亦不暢通，心情苦悶時的傾訴對象一般是家人〔27.3%〕與朋友〔39.2%〕，不找人傾訴的比例為29.2%。在被調查的3801個個案中，只要1名受訪者是通過找社區(qū)或者社會工作者訴講。對于社會工作者在流動人口傾訴對象的選擇中這種尷尬的地位，一方面講明流動人口對社會工作者這種具有專業(yè)知識的人員的社會認同度還比擬低，同時也講明我們國家社會工作的發(fā)展還處于比擬初始的階段，很多地方沒有建立起社會工作的專業(yè)機構，社會工作對于流動人口的可及性還處于較低水平。〔三〕弱勢且基本權益難以保障由于企業(yè)中流動人口的組織性較差，加上缺乏勞資知識，他們的維權意識與能力薄弱，在企業(yè)中處于弱勢地位，主要表現(xiàn)為基本社會保險介入程度較低以及話語權小等方面。課題組的問卷調查顯示，受訪者享有失業(yè)保險、病假工資、帶薪產假、生育保險和綜合社會保險的比例缺乏50%；享有工傷保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的比例平均也不超過60%〔見圖1〕。同時，在企業(yè)流動人口的工資確定中，有62.8%的受訪者的工資完全由企業(yè)決定，個人和企業(yè)協(xié)商確定的占19.4%，職工集體代表和企業(yè)會談以及企業(yè)工會和企業(yè)會談的分別為2.9%和2.2%。因而，在與企業(yè)的勞資會談中，流動人口處于相當弱勢的地位。流動人口在企業(yè)中還會遭受各種各樣的歧視。調查組的調查問卷顯示，受訪者遭受學歷歧視的占到了4.1%。流動人口在工作中還會遭受各種各樣的不公正待遇。被調查者中以為所在企業(yè)有強迫加班現(xiàn)象的占17.7%，以為工作環(huán)境對身體有害的占14.5%。同時，遭遇工傷、職業(yè)病、拖欠工資、冒險作業(yè)和被管理人員侮辱等不公現(xiàn)象還存在且占到一定的比例。【圖１】〔四〕事務介入度低且渠道不暢流動人口對社會事務的介入度是反映流動人口社會融入程度的一個重要內容，而積極介入企業(yè)的事務，也是流動人口有發(fā)言權的表現(xiàn)，這樣能夠增加他們與企業(yè)的對話，促進溝通溝通，在一定程度上保障流動人口的權益。但調查數(shù)據(jù)表示清楚，流動人口對公司事務介入程度還比擬低，且介入途徑單一。在企業(yè)層面上，員工介入公司事務的常規(guī)途徑主要包括意見箱、投訴、員工代表大會以及座談會等，但受訪的正規(guī)就業(yè)流動人口中，所在企業(yè)沒有意見箱的占38.5%，沒有員工投訴的占40.7%，沒有員工代表大會的占45.5%，沒有員工座談會制度的占41.8%，沒有工資集體協(xié)商制度的占44.4%。即便是有相關制度的企業(yè)，還有相當一部分受訪者以為這些制度沒有發(fā)揮作用。二、企業(yè)社會工作參與流動就業(yè)者服務的現(xiàn)在狀況企業(yè)社會工作是運用社會工作的專業(yè)手法，以工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、建筑運輸業(yè)以及其他行業(yè)的企業(yè)單位及其職工為主要對象，以預防和解決企業(yè)及其職工問題為目的，以企業(yè)員工全面發(fā)展和企業(yè)組織科學管理為宗旨，以培養(yǎng)和發(fā)揚員工互助精神和自助能力為追求，調動和利用各種資源，提高員工福利，提升企業(yè)效率，促進員工和企業(yè)和諧發(fā)展的專業(yè)化參與手法與工作經過。它的服務對象主要包括企業(yè)員工、企業(yè)員工家屬、企業(yè)管理部門、社區(qū)。我們國家的企業(yè)社會工作已經有了一定的發(fā)展與應用，當下在參與企業(yè)流動就業(yè)者服務方面主要存在下面幾個問題：〔一〕定位模糊不清我們國家的企業(yè)社會工作定位不明確，不但企業(yè)社會工作內容的定位不明確，企業(yè)社會工作者的定位也不明確。企業(yè)社會工作所包含的內容過于全面，導致企業(yè)社會工作者不能集中資源去做那些真正需要社會工作參與的事情。如今實行企業(yè)社會工作的企業(yè)，在企業(yè)社會工作的詳細服務內容上大都沒有明確界定，企業(yè)社會工作包攬的事情太多，與其他部門從事的工作構成交織和重疊，導致人們對企業(yè)社會工作的真正定位產生模糊。如企業(yè)社會工作的內容很多與企業(yè)人力資源、行政管理等部門的內容類似甚至重合，導致社會工作者在企業(yè)中的地位尷尬，不利于這個職業(yè)的長遠發(fā)展。同時，企業(yè)社會工作者的定位也在一定程度上呈現(xiàn)出無所不能，包羅萬象的現(xiàn)象。與對企業(yè)社會工作的極度不信任相對的是對企業(yè)社會工作者的極度依靠，以為企業(yè)社會工作者能夠解決任何問題?！捕辰涃M來源單一發(fā)展企業(yè)社會工作，經費方面存在著渠道單一以及企業(yè)投入的積極性不高的問題。在詳細發(fā)展策略中，不少學者以為應該根據(jù)我們國家的實際情況，發(fā)揮的主要作用。(民政部、財政部關于購買社會工作服務的指導意見〕〔民發(fā)〔2020〕196號〕明確提出以城市流動人口、農村留守人員、困難群體、特殊人群和受災群眾為重點，有計劃、有步驟地開展購買社會工作服務，但服務詳細企業(yè)的相關內容仍沒能確定。當前為企業(yè)提供企業(yè)社會工作資金更多的是作為一種獎勵，沒有構成相應的制度，不能夠保證資金的持續(xù)性。同時，沒有為社會資金進入企業(yè)社會工作領域提供政策支持和引導。另外，不能否認的是，大部分企業(yè)開展企業(yè)社會工作的積極性不高，對企業(yè)社會工作的投入持觀望態(tài)度。這一方面是由于企業(yè)社會工作是一種比擬新的事物，另一方面也是企業(yè)追求短期經濟利益的一種短視行為?！踩硡⑴c形式偏差現(xiàn)前階段很多學者普遍推崇企業(yè)社會工作嵌入工會的形式，這種形式本質上是一種內置形式。但是在參與企業(yè)中流動人口時，這種形式并不是最有效的，原因在于該群體主要是在私營企業(yè)就業(yè)，這類企業(yè)的工會組織建設不健全。同時，這類企業(yè)中即便設有工會，很多的工會負責人并不是專業(yè)的社會工作者，而是企業(yè)的中高層管理者。因而，在這種背景下，工會形式不能真正承當企業(yè)社會工作。課題組問卷調查的結果驗證了這一結論。受訪者所在企業(yè)有工會同時他們也是會員的僅有9.4%，而且這部分會員只要23.4%的人參加過工會選舉?？傊?，在現(xiàn)有的條件下，流動人口主要是在工會組織不健全的私營企業(yè)就業(yè)，服務流動人口企業(yè)社會工作形式還需要進一步探尋求索。三、完善企業(yè)社會工作參與流動就業(yè)者服務的對策在社會工作大發(fā)展的背景下，企業(yè)社會工作也獲得了的重視。民政部2020年發(fā)布的(關于開展企業(yè)社會工作試點的通知〕掀起了企業(yè)社會工作建設的高潮。當下通過企業(yè)社會工作解決特定流動人口問題有著良好的政策環(huán)境，筆者以為能夠從下面幾方面采取措施以加強這方面的工作：〔一〕明確企業(yè)社會工作定位，加強企業(yè)社會工作的專業(yè)化建設要進一步發(fā)揮企業(yè)社會工作的專業(yè)優(yōu)勢，在社會工作的外包形式下，培植專業(yè)性的企業(yè)社會工作團隊，針對不同企業(yè)的不同問題進行參與，舍棄大而全的參與方式。詳細來講，首先要在企業(yè)內部對社會工作和企業(yè)的其他工作進行相應的劃分，同時對于企業(yè)的不同問題購買不同的社會服務來解決。與此同時，還應該促進高校、、企業(yè)之間的合作。我們國家的高校開設企業(yè)社會工作課程的比擬少，因而高校相關專業(yè)應開設企業(yè)社會工作課程，以促進企業(yè)社會工作在學科上的專業(yè)化，為企業(yè)社會工作培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。當然，社會工作專業(yè)團隊也要不斷加強自個的實踐能力，做好企業(yè)社會工作服務事前、事后的評估，強化對流動人口的服務能力。〔二〕政企共同承當資金責任，吸引社會資金進入企業(yè)社會工作領域企業(yè)社會工作發(fā)展將會惠及企業(yè)的發(fā)展，促進員工素質和技能的提升，減少員工存在的各種問題，促進工作效率的提高，因而企業(yè)應該為企業(yè)社會工作的發(fā)展承當資金責任。企業(yè)社會工作開展的同時也將惠及流動人口群體，對保障他們的權益、促進社會穩(wěn)定有重大作用。我們國家現(xiàn)有的實踐中大都是與企業(yè)共同出資發(fā)展企業(yè)社會工作的，如深圳市根據(jù)市、區(qū)兩級和用人單位各出資50%購買企業(yè)社工崗位，在一定程度上調動了企業(yè)的積極性，獲得了比擬好的效果。另外，還應該積極引導社會資金進入企業(yè)社會工作領域，引導民間組織介入到為企業(yè)提供社會服務的行列中，即還應該積極鼓勵社會組織集中優(yōu)質資源著力開展專業(yè)性的企業(yè)社會工作服務?！踩撤e極探尋求索恰當?shù)膮⑴c形式，重點發(fā)展專業(yè)服務外包形式良好的參與方式是企業(yè)社會工作效能發(fā)揮的關鍵因素。一種合適企業(yè)發(fā)展的社會工作形式能夠充分調動企業(yè)管理人員的積極性，同時流動人口可以以在不自覺中增進對企業(yè)社會工作的認同。針對我們國家大部分企業(yè)當前吸納流動人口的情況，應該重點發(fā)展外包形式。在這種形式下，企業(yè)能夠根據(jù)流動就業(yè)者的詳細問題委托外部的專業(yè)機構參與企業(yè)提供相關的服務。這種形式一方面能夠保證?？顚Ｓ?，另一方面也能在一定程度上提升服務的專業(yè)水平。同時，這種參與方式也合適我們國家現(xiàn)前階段企業(yè)管理層對企業(yè)社會工作認可度比擬低的現(xiàn)實。即便是有能力在企業(yè)內部進行內置形式建設的企業(yè)，也應專門設立專業(yè)的企業(yè)社會工作機構，以促進企業(yè)社會工作的專業(yè)化發(fā)展。聯(lián)合形式和協(xié)會形式是將來我們國家企業(yè)社會工作的發(fā)展方向。以下為參考文獻：［1］馬亞靜，潘素芳，劉夢.私營企業(yè)農民工問題與企業(yè)社會工作［J］.中國勞動關系學院學報，2006〔6〕：77～81.［2］周沛