實(shí)例建設(shè)工程施工合同造價(jià)鑒定的基本原則及審判

建設(shè)工程施工合同造價(jià)鑒定的基本原則基本案情2000年，申申請(qǐng)人某施工工單位與被申申請(qǐng)人某銷售售商簽訂展廳廳基礎(chǔ)土建工工程施工合同同，合同采用用固定價(jià)格一一次包死方式式，總價(jià)為34萬(wàn)元。工程程施工中，被被申請(qǐng)人又將將展廳裝修、電電器安裝、室室外雨污水等等附屬工程以以口頭委托方方式交由申請(qǐng)請(qǐng)人施工，并并就該部分合合同外工程項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)支工程程款190余萬(wàn)元。整整個(gè)工程竣工工后，申請(qǐng)人人依據(jù)施工合合同爭(zhēng)議解決決條款提請(qǐng)仲仲裁，要求申申請(qǐng)人支付剩剩余工程款項(xiàng)項(xiàng)及逾期付款款的利息總計(jì)計(jì)200余萬(wàn)元。工程造價(jià)鑒定愈愈來(lái)愈成為建建設(shè)工程糾紛紛的舉證手段段隨著我國(guó)的建筑筑行業(yè)的迅猛猛發(fā)展，隨之之出現(xiàn)糾紛、訴訴訟也就不可可避免，工程程造價(jià)往往是是建設(shè)工程合合同當(dāng)事人經(jīng)經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)議議的問(wèn)題。在在本案中，雙雙方亦就價(jià)款款爭(zhēng)議內(nèi)容提提出了造價(jià)鑒鑒定的申請(qǐng)。仲仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)據(jù)雙方申請(qǐng)，就就工程造價(jià)這這一專門(mén)性問(wèn)問(wèn)題委托專業(yè)業(yè)性鑒定機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)鑒鑒定，由此啟啟動(dòng)了建設(shè)工工程造價(jià)的司司法鑒定程序序。工程造價(jià)的鑒定定確認(rèn)應(yīng)當(dāng)遵遵循當(dāng)事人約約定優(yōu)先原則則建設(shè)工程施工合合同是雙方當(dāng)當(dāng)事人真實(shí)意意思的體現(xiàn)，根根據(jù)《合同法法》的自愿與與誠(chéng)實(shí)信用原原則，只要當(dāng)當(dāng)事人的約定定不違反國(guó)家家法律、法規(guī)規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)規(guī)定，不管雙雙方簽訂的合合同或具體條條款是否合理理，審判機(jī)關(guān)關(guān)在處理案件件時(shí)都應(yīng)該充充分尊重當(dāng)事事人的意思自自治，鑒定機(jī)機(jī)關(guān)的鑒定工工作同樣也不不能脫離合同同的約定內(nèi)容容。本案雙方方當(dāng)事人簽訂訂的施工合同同對(duì)施工范圍圍做了明確約約定：展廳基基礎(chǔ)土建工程程，工程總價(jià)價(jià)款約定為34萬(wàn)元，并注注明工程根據(jù)據(jù)設(shè)計(jì)一次性性包死。申請(qǐng)請(qǐng)人仲裁主張張支付的工程程款項(xiàng)中包括括了合同內(nèi)施施工內(nèi)容工程程量增加和合合同外展廳裝裝修、電器安安裝、室外雨雨污水等附屬屬工程等的價(jià)價(jià)款，申請(qǐng)人人就合同約定定施工內(nèi)容工工程量增加提提供了由被申申請(qǐng)人簽認(rèn)的的現(xiàn)場(chǎng)變更、恰恰商作為證據(jù)據(jù)。由于雙方方施工合同約約定固定價(jià)款款一次性包死死方式，即便便認(rèn)定合同約約定的展廳基基礎(chǔ)土建工程程發(fā)生設(shè)計(jì)變變更、恰商而而導(dǎo)致申請(qǐng)人人工程量的增增加，被申請(qǐng)請(qǐng)人的設(shè)計(jì)變變更、洽商也也僅是對(duì)原合合同內(nèi)工程內(nèi)內(nèi)容變動(dòng)確認(rèn)認(rèn)，而沒(méi)有改改變雙方合同同約定的固定定價(jià)款，即包包死價(jià)34萬(wàn)元，一次次性包死計(jì)價(jià)價(jià)的方式?jīng)]有有發(fā)生變化，在在雙方之間仍仍具有約束力力。依照最高高人民法院公公布的《關(guān)于于審理建設(shè)工工程施工合同同糾紛案件適適用法律問(wèn)題題的解釋》（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱《解釋》）第第十六條：“當(dāng)事人對(duì)建建設(shè)工程的計(jì)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者者計(jì)價(jià)方法有有約定的，按按照約定結(jié)算算工程價(jià)款?！保辉诒景钢兄?，雙方在合合同約定工程程價(jià)款采用固固定價(jià)格方式式，因此合同同工程的結(jié)算算仍應(yīng)按照固固定價(jià)的方式式進(jìn)行。同時(shí)時(shí)《解釋》第第二十二條規(guī)規(guī)定：“當(dāng)事人約定定按照固定價(jià)價(jià)結(jié)算工程價(jià)價(jià)款，一方當(dāng)當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)對(duì)建設(shè)工程造造價(jià)進(jìn)行鑒定定的，不予支支持。”因此，申請(qǐng)請(qǐng)人提出對(duì)合合同內(nèi)工程量量增加部分進(jìn)進(jìn)行造價(jià)鑒定定沒(méi)有法律依依據(jù)的，此部部分應(yīng)按照雙雙方合同約定定條款進(jìn)行結(jié)結(jié)算而不能列列入造價(jià)鑒定定的范疇。因因此，合同約約定的工程造造價(jià)確認(rèn)不能能因一方的鑒鑒定申請(qǐng)而被被否定，遵從從約定是鑒定定工作的首要要原則，貫穿穿于鑒定工作作的始終的。遵遵從約定也是是對(duì)雙方訂立立合同的全面面、正當(dāng)履行行，能夠切實(shí)實(shí)保障當(dāng)事人人的合法權(quán)益益。工程造價(jià)的鑒定定確認(rèn)在沒(méi)有有約定的情況況下，按照法法定原則本案中，被申請(qǐng)請(qǐng)人口頭委托托申請(qǐng)人對(duì)合合同外展廳裝裝修、電器安安裝、室外雨雨污水等附屬屬工程進(jìn)行了了施工，并向向申請(qǐng)人預(yù)支支了該部分款款項(xiàng)190萬(wàn)元。依據(jù)據(jù)《合同法》第61條規(guī)定：“合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明的，可以協(xié)議補(bǔ)充。不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定?！鄙暾?qǐng)人當(dāng)庭提供了此部分合同外工程的概算書(shū)、預(yù)算書(shū)和核實(shí)價(jià)清單，以此證明雙方對(duì)上述工程進(jìn)行了結(jié)算。但該部分工程價(jià)格只有申請(qǐng)人簽字或蓋章，并無(wú)被申請(qǐng)人簽字或蓋章。在被申請(qǐng)人方對(duì)其真實(shí)性不予確認(rèn)的情況下，仲裁庭認(rèn)定該證據(jù)不是對(duì)合同外工程結(jié)算價(jià)款雙方確認(rèn)一致的表示，不是對(duì)合同外工程的補(bǔ)充協(xié)議，更不能以此作為確定工程價(jià)款的依據(jù)。依據(jù)《合同法》第62條規(guī)定：“當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依據(jù)本法第61條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地市場(chǎng)價(jià)格履行?！鄙暾?qǐng)人、被申請(qǐng)人對(duì)本案合同外展廳裝修、電器安裝、室外雨污水等附屬工程的價(jià)款沒(méi)有做出具體明確約定，事后也沒(méi)有簽訂補(bǔ)充協(xié)議或進(jìn)行結(jié)算工作，雙方由此而產(chǎn)生價(jià)款爭(zhēng)議，依據(jù)《解釋》第二十三條：“當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的，僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定，但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外?！币虼?，本案造價(jià)爭(zhēng)議的鑒定范圍僅限于合同外展廳裝修、電器安裝、室外雨污水等附屬工程。鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價(jià)鑒定時(shí)在確定申請(qǐng)人合同外工程具體施工項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按照《合同法》第62條價(jià)款的規(guī)定，依據(jù)訂立合同時(shí)，即合同外工程開(kāi)工之時(shí)，以工程施工行為地即工程所在地作為合同履行地，按照“當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)亍钡亩~、市場(chǎng)價(jià)格信息及相關(guān)工程造價(jià)管理文件對(duì)此部分合同外工程進(jìn)行造價(jià)鑒定。確定造價(jià)鑒定的的具體施工項(xiàng)項(xiàng)目同樣依據(jù)據(jù)客觀事實(shí)及及相關(guān)證據(jù)，只只有這樣才才才能得出正確確的鑒定結(jié)論論。鑒定過(guò)程中，鑒鑒定資料的提提供亦至關(guān)重重要。本案中中，被申請(qǐng)人人委托申請(qǐng)人人進(jìn)行合同外外工程的施工工沒(méi)有任何書(shū)書(shū)面協(xié)議，雙雙方未能向鑒鑒定機(jī)構(gòu)提供供任何設(shè)計(jì)圖圖紙。申請(qǐng)人人除提交了單單方形成的概概算書(shū)、預(yù)算算書(shū)和核實(shí)價(jià)價(jià)清單，另行行提交了此部部分內(nèi)容的少少量變更、洽洽商，但變更更、洽商中沒(méi)沒(méi)有具體工程程量?jī)?nèi)容，施施工部位亦不不明晰，同時(shí)時(shí)受工程隱蔽蔽及現(xiàn)場(chǎng)拆改改影響，這些些都給本案鑒鑒定工作增加加了相當(dāng)大難難度。庭審中，被申請(qǐng)請(qǐng)人承認(rèn)口頭頭委托申請(qǐng)人人對(duì)合同外工工程施工，為為此預(yù)支了工工程款190余萬(wàn)元（不不含合同固定定價(jià)34萬(wàn)元），按按照《合同法法》第36條規(guī)定：“法律、行政政法規(guī)規(guī)定或或者當(dāng)事人約約定采用書(shū)面面形式訂立合合同，當(dāng)事人人未采用書(shū)面面形式但一方方已經(jīng)履行主主要義務(wù)，對(duì)對(duì)方接受的，該該合同成立。”由此，可以以認(rèn)定申請(qǐng)人人受被申請(qǐng)人人委托對(duì)合同同外工程進(jìn)行行施工這一基基本事實(shí)是客客觀存在的，而而對(duì)于被申請(qǐng)請(qǐng)人對(duì)合同外外工程中哪些些具體項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行了施工仍仍須根據(jù)客觀觀事實(shí)及相關(guān)關(guān)證據(jù)來(lái)確認(rèn)認(rèn)，因此，工工程施工過(guò)程程中形成的施施工資料就成成為工程鑒定定的重要依據(jù)據(jù)。本案中，鑒鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)據(jù)施工合同、恰恰商變更、雙雙方質(zhì)證意見(jiàn)見(jiàn)（自認(rèn)和互互認(rèn)），同時(shí)時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘的基礎(chǔ)上上，完成了鑒鑒定工作并出出具了《鑒定定報(bào)告》，為為便于仲裁機(jī)機(jī)構(gòu)案件的審審理，依據(jù)雙雙方主張將鑒鑒定價(jià)款區(qū)分分為爭(zhēng)議和無(wú)無(wú)爭(zhēng)議部分，明明析爭(zhēng)點(diǎn)的存存在。仲裁機(jī)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)鑒鑒定材料及鑒鑒定結(jié)論的綜綜合審查、判判斷、推理，對(duì)對(duì)證據(jù)證明的的法律事實(shí)做做出判斷，結(jié)結(jié)合雙方舉證證責(zé)任作出了了仲裁裁決，部部分支持了申申請(qǐng)人的支付付合同外工程程款的主張，裁裁決作出后，雙雙方均無(wú)異議議。工程造價(jià)鑒定中中事實(shí)認(rèn)定與與司法裁判關(guān)關(guān)系認(rèn)定糾紛紛案[2011--10-31122:449:00|By::wanggfulillawyerr][內(nèi)容摘要]：：民事訴訟追追求的目的是是通過(guò)效率和和公正化解民民事糾紛，而而要達(dá)到公正正其基礎(chǔ)是訴訴訟程序的公公正。司法鑒鑒定作為民事事訴訟程序中中的一項(xiàng)重要要制度，司法法鑒定的獨(dú)立立性與司法裁裁判的關(guān)系是是什么？由于于現(xiàn)有民事訴訴訟法律對(duì)司司法鑒定規(guī)定定不夠完善，從從而導(dǎo)致司法法鑒定常常越越位代替司法法裁判的現(xiàn)象象。為此有必必要對(duì)司法鑒鑒定進(jìn)行深入入的探討，規(guī)規(guī)范司法鑒定定中涉及法律律事實(shí)認(rèn)定與與司法裁判的的關(guān)系，還民民事訴訟司法法鑒定的程序序公正。[關(guān)鍵詞]司法法鑒定

獨(dú)立性

專業(yè)法律事事實(shí)認(rèn)定

綜合法律事事實(shí)的認(rèn)定

司法裁判案例一：福州市市第X建筑公司與與福建省金XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)公司施工合合同糾紛案：：1999年福州市第X建筑公司承承建福建省金金XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的的金XX小區(qū)住宅工工程。由于建建設(shè)行政管理理部門(mén)要求禁禁止施工企業(yè)業(yè)墊資施工和和降低綜合費(fèi)費(fèi)率，否則不不予辦理施工工許可證，因因此，雙方經(jīng)經(jīng)協(xié)商在同一一時(shí)間分別簽簽訂了為辦理理施工許可證證的沒(méi)有墊款款和降低工程程費(fèi)率約定的的《建設(shè)工程程施工合同》及及雙方實(shí)際履履行的《建設(shè)設(shè)工程施工協(xié)協(xié)議書(shū)》兩份份合同文件。2000年工程程竣工后，雙雙方因工程結(jié)結(jié)算產(chǎn)生爭(zhēng)議議而提起訴訟訟并申請(qǐng)對(duì)訴訴爭(zhēng)工程進(jìn)行行工程造價(jià)鑒鑒定。原告福福州市第X建筑公司主主張應(yīng)當(dāng)以備備案的《建設(shè)設(shè)工程施工合合同》為訴爭(zhēng)爭(zhēng)工程造價(jià)鑒鑒定的依據(jù)；；被告福建省省金XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)公司則主張張應(yīng)當(dāng)以雙方方真實(shí)意思表表示的《建設(shè)設(shè)工程施工協(xié)協(xié)議書(shū)》作為為工程造價(jià)鑒鑒定的依據(jù)。當(dāng)當(dāng)人民法院選選定工程造價(jià)價(jià)鑒定人后，僅僅是移交了包包括兩份合同同和協(xié)議在內(nèi)內(nèi)的全部鑒定定材料，但并并沒(méi)有指示依依當(dāng)以哪合同同文件作為訴訴爭(zhēng)工程造價(jià)價(jià)鑒定的依據(jù)據(jù)。鑒定人鑒鑒定時(shí)僅依據(jù)據(jù)《建設(shè)工程程施工合同》做做出訴爭(zhēng)工程程造價(jià)鑒定的的初稿交付爭(zhēng)爭(zhēng)議雙方，被被告代理人隨隨即向法庭陳陳述了：“應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建建設(shè)工程施工工合同》，還還是依據(jù)《建建設(shè)工程施工工協(xié)議書(shū)》作作為工程造價(jià)價(jià)鑒定的依據(jù)據(jù)屬對(duì)事實(shí)認(rèn)認(rèn)定的司法裁裁判權(quán)，鑒定定人無(wú)權(quán)對(duì)此此作出認(rèn)定，鑒鑒定人應(yīng)當(dāng)依依據(jù)兩份合同同文件分別作作出兩種取費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)鑒鑒定結(jié)果供法法庭裁判”的意見(jiàn)。法法庭接受了被被告代理人的的觀點(diǎn)，指令令鑒定人作出出兩種取費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)鑒定定結(jié)果供法庭庭審理時(shí)選擇擇。以上案件向我們們提出一個(gè)問(wèn)問(wèn)題：司法鑒鑒定與司法裁裁判的關(guān)系是是什么？鑒定定人能否認(rèn)定定爭(zhēng)議事實(shí)？？鑒定人是幫幫助查明事實(shí)實(shí)的證人？還還是行使司法法裁決權(quán)的法法官助手？鑒鑒定結(jié)論認(rèn)定定的事實(shí)與司司法裁判認(rèn)定定事實(shí)的關(guān)系系是什么？只只有解決這一一問(wèn)題才能避避免在司法鑒鑒定過(guò)程中爭(zhēng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生。下面我們先考查查一下國(guó)外司司法制度中司司法鑒定的基基本定位。一、民事訴訟訟中司法鑒定定的定性。司法鑒定其性質(zhì)質(zhì)是什么，歷歷來(lái)在法律界界存在較大的的爭(zhēng)議，縱覽覽各國(guó)現(xiàn)有的的司法鑒定制制度，主要的的制度有如下下兩種：（一）大陸法系系國(guó)家的鑒定定制度---------司法裁判說(shuō)說(shuō)：在這一制度中，鑒鑒定人被認(rèn)為為是法院或法法官的輔助人人，鑒定人參參加訴訟的目目的是為了彌彌補(bǔ)法官專門(mén)門(mén)知識(shí)的不足足，因此，決決定鑒定的開(kāi)開(kāi)始和選任鑒鑒定人即鑒定定的委托權(quán)由由法官依職權(quán)權(quán)進(jìn)行。鑒定定人的身份被被視為一種完完全中立的立立場(chǎng)，具有更更高的權(quán)威性性。司法鑒定定實(shí)際上是司司法審判權(quán)的的一個(gè)重要組組成部分。當(dāng)然，法官也必必須對(duì)提交的的鑒定結(jié)論進(jìn)進(jìn)行審查，以以確定鑒定結(jié)結(jié)論的證據(jù)能能力或證據(jù)效效力。如果鑒鑒定結(jié)論不能能說(shuō)服法院，法法院可拒絕接接受。鑒定機(jī)機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的的，法院不能能進(jìn)行干預(yù)。對(duì)對(duì)于鑒定結(jié)論論中存在正當(dāng)當(dāng)爭(zhēng)議的問(wèn)題題，法官可以以委托專門(mén)性性人員進(jìn)行鑒鑒定加以驗(yàn)證證、補(bǔ)充、確確定。由法官?zèng)Q定鑒定定和委托鑒定定人，通常不不會(huì)發(fā)生鑒定定人偏袒一方方當(dāng)事人的爭(zhēng)爭(zhēng)論，但卻容容易出現(xiàn)法官官過(guò)于信任鑒鑒定人專斷的的弊端。（二）海洋法系系國(guó)家的鑒定定制度-------------證人或?qū)＜壹易C人說(shuō)：在這一鑒定制度度中，是將委委托鑒定權(quán)賦賦予當(dāng)事人,鑒定人被賦賦予專家證人人的地位。該該制度典型代代表為英國(guó)和和美國(guó)。也叫叫當(dāng)事人型鑒鑒定制度。在在法庭調(diào)查的的過(guò)程中，當(dāng)當(dāng)事人有權(quán)決決定是否進(jìn)行行鑒定以及確確定鑒定的事事項(xiàng)，他們可可以根據(jù)自己己的需要聘請(qǐng)請(qǐng)鑒定人，并并且對(duì)鑒定人人的鑒定活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，必必要時(shí)更換鑒鑒定人。鑒定定結(jié)論被定位位為專家證言言，鑒定結(jié)論論的取舍關(guān)鍵鍵在于陪審團(tuán)團(tuán)。鑒定機(jī)構(gòu)構(gòu)社會(huì)化，民民間化，不隸隸屬于任何機(jī)機(jī)構(gòu)。雙方當(dāng)當(dāng)事人靠鑒定定人通過(guò)鑒定定結(jié)論，在法法庭上辯論來(lái)來(lái)說(shuō)服法官。當(dāng)雙方鑒定結(jié)論論有沖突時(shí)，法法官只采信一一方結(jié)論，法法庭自身一般般并不作重新新鑒定，充分分反映出抗辯辯式審判方式式色彩。當(dāng)事事人型鑒定制制度注意保護(hù)護(hù)當(dāng)事人雙方方的權(quán)利，尤尤其是在刑事事訴訟中有助助于加強(qiáng)與強(qiáng)強(qiáng)大的公訴機(jī)機(jī)關(guān)相抗衡的的被告人的防防御權(quán)，此外外，還有助于于避免職權(quán)型型鑒定制度那那種過(guò)分依賴賴職權(quán)而產(chǎn)生生的濫用鑒定定權(quán)限的弊端端。HYPERLINK"/plugin/doc/docedit.aspx?doctypename=article_articledoc&c=1000&winid=_W_1""/plugin/doc/docedit.aspx?doctypename=article_articledoc&c=1000&winid=_W_1"[1]我國(guó)民事訴訟制制度中司法鑒鑒定的法律依依據(jù)。1、我國(guó)現(xiàn)行《民民事訴訟法》第第七十二條規(guī)規(guī)定：“人民法院對(duì)對(duì)專門(mén)性問(wèn)題題認(rèn)為需要鑒鑒定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)交由法定鑒鑒定部門(mén)鑒定定；……”2、2005年年10月1日起施行的的《全國(guó)人民民代表大會(huì)常常務(wù)委員會(huì)關(guān)關(guān)于司法鑒定定管理問(wèn)題的的決定》第一一條規(guī)定：“司法鑒定是是指在訴訟活活動(dòng)中鑒定人人員運(yùn)用科學(xué)學(xué)技術(shù)或者專專門(mén)知識(shí)對(duì)訴訴訟涉及的專專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)進(jìn)行鑒別和判判斷并提供鑒鑒定意見(jiàn)的活活動(dòng)?！钡谑畻l規(guī)定“司法鑒定實(shí)實(shí)行鑒定人負(fù)負(fù)責(zé)制度。鑒鑒定人應(yīng)當(dāng)獨(dú)獨(dú)立進(jìn)行鑒定定，對(duì)鑒定意意見(jiàn)負(fù)責(zé)并在在鑒定書(shū)上簽簽名或者蓋章章?！?、20022年4月1日起施行的的最高人民法法院《關(guān)于民民事訴訟證據(jù)據(jù)的若干規(guī)定定》第二十五五條規(guī)定：“當(dāng)事人申請(qǐng)請(qǐng)鑒定的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在舉證期期限內(nèi)提出。……對(duì)需要鑒定定事項(xiàng)負(fù)有舉舉證責(zé)任的當(dāng)當(dāng)事人，在人人民法院指定定的期限內(nèi)無(wú)無(wú)正當(dāng)理由不不提鑒定申請(qǐng)請(qǐng)或者不預(yù)交交鑒定費(fèi)用或或者拒不提供供相關(guān)材料，致致使案件爭(zhēng)議議事實(shí)無(wú)法通通過(guò)鑒定結(jié)論論予以認(rèn)定的的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該該事實(shí)承擔(dān)舉舉證不能的法法律后果。以上三項(xiàng)主要法法律制度是我我國(guó)民事訴訟訟制度中，司司法鑒定作為為民事訴訟程程序中的一項(xiàng)項(xiàng)重要制度，其其存在于民事事訴訟活動(dòng)中中主要的法律律依據(jù)。此外外還有《司法法鑒定程序通通則》、《人人民法院鑒定定人名冊(cè)制度度實(shí)施辦法》、《人人民法院司法法鑒定工作暫暫行規(guī)定》等等規(guī)則共同構(gòu)構(gòu)成了我國(guó)的的司法鑒定制制度。三、我國(guó)民事訴訴訟制度中司司法鑒定的定定位：從本文上述介紹紹的我國(guó)民事事訴訟制度中中關(guān)于司法鑒鑒定中的法律律依據(jù)可以看看出，我國(guó)民民事訴訟制度度中的司法鑒鑒定制度不同同于國(guó)外的兩兩種司法鑒定定制度。主要要的區(qū)別在于于：司法鑒定定（包括重新新鑒定）的啟啟動(dòng)是由當(dāng)事事人申請(qǐng)，經(jīng)經(jīng)法庭允許后后方可啟動(dòng)。申申請(qǐng)鑒定是民民事訴訟當(dāng)事事人舉證義務(wù)務(wù)的一部份。鑒鑒定人的選任任即可以是當(dāng)當(dāng)事人協(xié)商一一致，也可以以是在法庭的的主持下采用用公平隨機(jī)選選取擇的方式式選任。這些些顯著的不同同，表明我國(guó)國(guó)民事訴訟司司法鑒定制度度是“以職權(quán)主義義為基礎(chǔ)，以以當(dāng)事人主義義為補(bǔ)充”的模式HYPERLINK"/plugin/doc/docedit.aspx?doctypename=article_articledoc&c=1000&winid=_W_1""/plugin/doc/docedit.aspx?doctypename=article_articledoc&c=1000&winid=_W_1"[2]]。鑒定人是是受人民法院院的委托而非非當(dāng)事人的委委托，與當(dāng)事事人無(wú)利害關(guān)關(guān)系，是依據(jù)據(jù)專業(yè)知識(shí)可可以作出結(jié)論論性判斷的專專家證人。我我國(guó)司法鑒定定制度是為司司法裁判服務(wù)務(wù)的，司法鑒鑒定的結(jié)論是是專業(yè)論證和和分析的結(jié)論論意見(jiàn)，但必必須經(jīng)過(guò)司法法審判過(guò)程的的認(rèn)證才能可可能成為司法法裁判認(rèn)定的的結(jié)論，即司司法鑒定不能能行使司法裁裁判權(quán)?！八痉▽?shí)踐中，一一些法官盲從從于司法鑒定定結(jié)論，判決決文書(shū)的認(rèn)證證過(guò)程直接引引用鑒定文書(shū)書(shū)，裁決成了了鑒定文書(shū)的的翻版。這不不僅是法院將將審判權(quán)讓渡渡給鑒定人，而而且無(wú)限擴(kuò)大大了鑒定結(jié)論論的證據(jù)效力力?！盚YPERLINK"/plugin/doc/docedit.aspx?doctypename=article_articledoc&c=1000&winid=_W_1""/plugin/doc/docedit.aspx?doctypename=article_articledoc&c=1000&winid=_W_1"[3]民事訴訟中司法法鑒定對(duì)事實(shí)實(shí)的認(rèn)定與司司法裁判的關(guān)關(guān)系。以上我們已經(jīng)對(duì)對(duì)我國(guó)民事訴訴訟制度中司司法鑒定制度度作出了定位位，鑒定結(jié)論論是證據(jù)，是是對(duì)事實(shí)的證證明。但遇到到具體案件時(shí)時(shí)仍比較難將將司法鑒定的的范疇與裁判判的范疇進(jìn)行行區(qū)分，或沒(méi)沒(méi)有理論體系系或標(biāo)準(zhǔn)對(duì)哪哪些是屬于司司法鑒定可以以認(rèn)定的事實(shí)實(shí)？哪些是只只能由法庭認(rèn)認(rèn)定的事實(shí)進(jìn)進(jìn)行區(qū)分。比比如前述案例例，我們可以以從專業(yè)直覺(jué)覺(jué)認(rèn)定鑒定人人不能未經(jīng)過(guò)過(guò)審判就兩份份有爭(zhēng)議合同同文件的作出出取舍，但我我們的理論依依據(jù)是什么？？對(duì)此筆者經(jīng)反復(fù)復(fù)推敲提出如如下理論觀點(diǎn)點(diǎn)：司法裁判判是對(duì)案件綜綜合法律事實(shí)實(shí)的認(rèn)定，是是最終裁決權(quán)權(quán)；司法鑒定定是對(duì)案件所所需要查明的的專業(yè)法律事事實(shí)的認(rèn)定，實(shí)質(zhì)是一種論證證，服務(wù)于司司法裁判。但什么是專業(yè)法法律事實(shí)？什什么是綜合法法律事實(shí)？我我們?cè)倥e一個(gè)個(gè)簡(jiǎn)單的例子子作說(shuō)明：如如鑒定人可以以對(duì)一份合同同中雙方當(dāng)事事人的簽名或或使用的印章章與可以作為為比對(duì)的印章章是否是同一一作出認(rèn)定，但但鑒定人不能能對(duì)合同是否否有效作出認(rèn)認(rèn)定。簽名或或使用的印章章與可以作為為比對(duì)的簽名名或印章是否否是同一，屬屬于依據(jù)純粹粹的專業(yè)知識(shí)識(shí)或技術(shù)條件件作出的專業(yè)業(yè)法律事實(shí)認(rèn)認(rèn)定，而合同同是否有效還還涉及到諸如如印章是否有有效、簽名人人是否有權(quán)等等綜合法律問(wèn)問(wèn)題。我們運(yùn)用筆者的的上述觀點(diǎn)來(lái)來(lái)分析驗(yàn)證本本文前述案例例中的觀點(diǎn)：：兩份合同文文件的取舍涉涉及到兩份合合同文件哪一一份是爭(zhēng)議雙雙方的真實(shí)意意思表示或?qū)崒?shí)際履行？哪哪一份是符合合法律規(guī)定的的有效合同文文件等綜合法法律事實(shí)認(rèn)定定的司法裁判判問(wèn)題，而至至于采用不同同的合同約定定計(jì)算訴爭(zhēng)工工程造價(jià)是屬屬于專業(yè)法律律事實(shí)認(rèn)定。而而無(wú)論哪一些些合同最終被被人民法院裁裁判認(rèn)定為鑒鑒定的依據(jù)，兩兩份合同文件件和依據(jù)兩份份合同文件作作出的鑒定結(jié)結(jié)論均經(jīng)過(guò)兩兩審法院的申申請(qǐng)，也符合合我國(guó)民事訴訴訟法兩審終終審制的基本本原則。因此此，該案件中中被告代理律律師的觀點(diǎn)是是正確的。四、施工合同糾糾紛案中工程程造價(jià)鑒定實(shí)實(shí)踐中存在的的問(wèn)題。案例二：福建馬馬尾第X建筑工程公公司與福州X信房地產(chǎn)開(kāi)開(kāi)發(fā)有限公司司施工合同糾糾紛案：福州X信房地產(chǎn)開(kāi)開(kāi)發(fā)有限公司司開(kāi)發(fā)的X信新村住宅宅項(xiàng)目由福建建馬尾第X建筑工程公公司承建，工工程竣工后雙雙方因工程造造價(jià)結(jié)算產(chǎn)生生爭(zhēng)議而提起起訴訟并申請(qǐng)請(qǐng)?jiān)V爭(zhēng)工程造造價(jià)鑒定。鑒鑒定內(nèi)容主要要由施工圖造造價(jià)結(jié)算和簽簽證造價(jià)兩部部份組成。法法庭認(rèn)為：鑒鑒定所需要的的資料屬于專專業(yè)資料，要要求分別由爭(zhēng)爭(zhēng)議雙方直接接提交給鑒定定人。爭(zhēng)議雙雙方提交的簽簽證單據(jù)不完完成相同，其其中，施工方方單方提交的的十余份簽證證單據(jù)涉及工工程造價(jià)約二二佰萬(wàn)元。發(fā)發(fā)包方認(rèn)為施施工方單方提提供的這些簽簽證的手續(xù)不不全，屬無(wú)效效簽證或簽證證的指令不明明確等，不能能作為造價(jià)結(jié)結(jié)算的依據(jù)。由于爭(zhēng)議涉及金金額巨大，鑒鑒定人只能向向法庭請(qǐng)求指指令，法庭由由于尚未進(jìn)行行合議不能作作出明確指令令，經(jīng)向爭(zhēng)議議雙方征詢意意見(jiàn)，筆者作作為發(fā)包方代代理人提出：：這些簽證是是否能作司法法鑒定的依據(jù)據(jù)，包含了爭(zhēng)爭(zhēng)議雙方在合合同中對(duì)于簽簽證的相關(guān)約約定、簽證是是否有效等綜綜合法律事實(shí)實(shí)的認(rèn)定，屬屬于人民法院院的司法裁判判權(quán)，鑒定人人不能鑒定之之前作出取舍舍，鑒定人應(yīng)應(yīng)將這些有爭(zhēng)爭(zhēng)議的簽證按按有爭(zhēng)議造價(jià)價(jià)逐個(gè)在鑒定定結(jié)論中作說(shuō)說(shuō)明，并與無(wú)無(wú)爭(zhēng)議鑒定材材料所計(jì)算的的造價(jià)區(qū)分別別列明，以供供法庭合議過(guò)過(guò)程中裁判選選擇。法庭接接受了這一建建議指令鑒定定人以單項(xiàng)列列明的方式進(jìn)進(jìn)行了爭(zhēng)議簽簽證的鑒定。鑒鑒定結(jié)論出來(lái)來(lái)后，法院在在審理過(guò)程中中分別對(duì)于雙雙方有爭(zhēng)議的的簽證造價(jià)，按按單獨(dú)項(xiàng)目作作出了認(rèn)證并并調(diào)整認(rèn)證的的工程總價(jià)。爭(zhēng)爭(zhēng)議雙方均認(rèn)認(rèn)為鑒定將爭(zhēng)爭(zhēng)議造價(jià)單列列的方式是公公平的。上述案例又向我我們指出一個(gè)個(gè)基本事實(shí)：：雖然司法鑒鑒定是專業(yè)行行為，但在工工程造價(jià)的司司法鑒定過(guò)程程中，仍存在在大量的諸如如鑒定材料真真實(shí)與否？有有效與否？甚甚至還存在對(duì)對(duì)于專業(yè)鑒定定材料存在兩兩種不同的理理解等更加尖尖銳的問(wèn)題，這這些問(wèn)題的認(rèn)認(rèn)定并不屬于于專業(yè)事實(shí)認(rèn)認(rèn)定，而屬于于綜合法律事事實(shí)認(rèn)定，屬屬于司法裁判判權(quán)的范疇的的問(wèn)題。需要要法庭全面跟跟蹤鑒定過(guò)程程并及時(shí)加以以區(qū)分。由于于司法實(shí)踐中中，合議庭不不可能跟隨鑒鑒定過(guò)程對(duì)有有爭(zhēng)議非專業(yè)業(yè)法律事實(shí)同同步作出認(rèn)證證，同時(shí)考慮慮到兩審終審審制的程序需需要，合議庭庭應(yīng)及時(shí)指令令鑒定人對(duì)有有爭(zhēng)議事實(shí)，按按有效和無(wú)效效兩種情況，分分別作出可供供裁判選擇使使用的單列鑒鑒定備選項(xiàng)目目。只有這樣樣才可以避免免僅作出單一一情況鑒定結(jié)結(jié)論不被法院院采用時(shí)，鑒鑒定必須重新新啟動(dòng)的尷尬尬局面。而這這種有備選內(nèi)內(nèi)容的鑒定結(jié)結(jié)論如同當(dāng)事事人附條件的的質(zhì)證，并不不影響鑒定結(jié)結(jié)論的確定性性。案例三：中國(guó)建建筑X工程局X建筑公司與與深圳XX腳手架工程程有限公司施施工合同糾紛紛案：中國(guó)建建筑X工程局X建筑公司承承建的廣州市市“詩(shī)意人家”工程，將工工程施工過(guò)程程中所需要的的鋼管腳手架架搭設(shè)工程以以包工包料的的方式分包給給深圳XX腳手架工程程有限公司。雙雙方在簽訂的的《鋼管腳手手架工程分包包合同》中約約定：合同工工期內(nèi)工程價(jià)價(jià)款的計(jì)算按按每平方固定定單價(jià)計(jì)算，如如工程需要超超期使用按總總腳手架展開(kāi)開(kāi)面積每月每每平米約定單單價(jià)計(jì)算造價(jià)價(jià)。合同簽訂訂后由于業(yè)主主及總、分包包各方的原因因，出現(xiàn)了延延期使用腳手手架的事實(shí)，雙雙方為此以會(huì)會(huì)議紀(jì)要的方方式重新約定定：延期使用用腳手架造價(jià)價(jià)計(jì)算方式變變更為按實(shí)際際使用的鋼管管和扣件數(shù)量量，乘以市場(chǎng)場(chǎng)租賃單價(jià)乘乘以使用時(shí)間間計(jì)算造價(jià)。工程竣工后雙方方因延期使用用腳手架造價(jià)價(jià)結(jié)算發(fā)生爭(zhēng)爭(zhēng)議即向人民民法院提起訴訴訟，訴訟過(guò)過(guò)程中人民法法院委托鑒定定人對(duì)訴爭(zhēng)工工程腳手架超超期使用造價(jià)價(jià)進(jìn)行鑒定。鑒鑒定過(guò)程中，由由于爭(zhēng)議雙方方均未向鑒定定人提供延期期使用期間腳腳手架鋼管的的數(shù)量和當(dāng)時(shí)時(shí)的市場(chǎng)租賃賃單價(jià)，鑒定定人以此為理理由認(rèn)為爭(zhēng)議議雙方會(huì)議紀(jì)紀(jì)要中新約定定延期使用腳腳手架造價(jià)計(jì)計(jì)算方式，因因這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)據(jù)無(wú)法取得面面不能鑒定，認(rèn)認(rèn)為仍以爭(zhēng)議議雙方原合同同約定的延期期使用腳手架架造價(jià)計(jì)算方方式進(jìn)行鑒定定并出具鑒定定結(jié)論。對(duì)此此，總包方代代理律師闡明明：即使用這這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)不不能取得，仍仍可以按每平平方米腳手架架，以理論數(shù)數(shù)據(jù)含量計(jì)算算出鋼管和扣扣件的數(shù)量，再再乘以當(dāng)期工工程造價(jià)管理理部門(mén)公布的的鋼管和扣件件租賃單價(jià)計(jì)計(jì)算延期使用用造價(jià)。而這這一鑒定方法法與爭(zhēng)議雙方方新約定的結(jié)結(jié)算方法是一一致的或最接接近。遺憾的的是鑒定人沒(méi)沒(méi)有接受總包包代理律師的的意見(jiàn)，也不不能提出反駁駁總包代理律律師所提出鑒鑒定方式。雖然目前此案還還在訴訟過(guò)程程中，但該案案仍向我們提提出一個(gè)問(wèn)題題：司法鑒定定過(guò)程中，存存在不同的鑒鑒定方式，如如采用不同的的鑒定方式對(duì)對(duì)同一事實(shí)的的鑒定結(jié)論會(huì)會(huì)出現(xiàn)不同的的結(jié)果時(shí)，鑒鑒定人能否自自行決定鑒定定方式？筆者者認(rèn)為：不同同的鑒定方式式，哪一種更更能查明爭(zhēng)議議事實(shí)，屬于于綜合法律事事實(shí)認(rèn)定司法法裁判范疇，而而按不同的鑒鑒定方式進(jìn)行行鑒定屬專業(yè)業(yè)法律事實(shí)認(rèn)認(rèn)定。當(dāng)爭(zhēng)議議雙方對(duì)鑒定定方式產(chǎn)生爭(zhēng)爭(zhēng)議時(shí)，鑒定定人應(yīng)當(dāng)按不不同的鑒定方方式作出不同同的鑒定結(jié)論論供司法裁判判時(shí)選用。如如本案中，哪哪一種鑒定方方式與爭(zhēng)議雙雙方最終約定定的結(jié)算方式式一致或最接接近，屬于司司法裁判的范范圍，不應(yīng)讓讓渡給鑒定人人。否則，當(dāng)當(dāng)二審法院認(rèn)認(rèn)定鑒定人鑒鑒定方法有誤誤時(shí)，其鑒定定結(jié)論不能作作為定案的依依據(jù)，本案仍仍然需要重新新進(jìn)行鑒定，這這一樣不僅造造成費(fèi)用的增增加，也導(dǎo)致致訴訟效率的的降低。綜上所述，正是是為了彌補(bǔ)法法官非法律專專業(yè)的不足才才建立了司法法鑒定制度。但但司法鑒定的的實(shí)質(zhì)是無(wú)利利害關(guān)系第三三方的專業(yè)證證據(jù)，需要經(jīng)經(jīng)過(guò)裁判過(guò)程程的認(rèn)證才能能成為定案的的依據(jù)?，F(xiàn)實(shí)實(shí)中，部份法法官由于對(duì)非非法律專業(yè)的的畏難情緒，導(dǎo)導(dǎo)致對(duì)司法鑒鑒定的盲從，實(shí)實(shí)質(zhì)上是將司司法審判權(quán)讓讓渡給司法鑒鑒定，是錯(cuò)誤誤的。法官應(yīng)應(yīng)參與司法鑒鑒定的全過(guò)程程，并及時(shí)區(qū)區(qū)分非專業(yè)法法律事實(shí)并作作出指示，有有助于讓司法法鑒定更有針針對(duì)性，鑒定定程序更加公公正。總結(jié)語(yǔ)

司法法鑒定是訴訟訟制度中一項(xiàng)項(xiàng)重要的程序序制度，但現(xiàn)現(xiàn)有的司法鑒鑒定制度均是是原則性的規(guī)規(guī)定，仍不能能指導(dǎo)鑒定程程序的嚴(yán)密和和公正。而解解決司法鑒定定對(duì)事實(shí)的認(rèn)認(rèn)定與司法裁裁判對(duì)事實(shí)認(rèn)認(rèn)定的關(guān)系，是是一個(gè)困擾司司法裁判的核核心問(wèn)題。在在法律實(shí)踐中中，由于司法法鑒定的專業(yè)業(yè)性強(qiáng)，眾多多法官都以自自己是行外人人，不能參與與和干涉鑒定定，對(duì)鑒定結(jié)結(jié)論盲從，導(dǎo)導(dǎo)致以鑒定代代替司法裁判判的情況時(shí)有有發(fā)生。由于于鑒定涉及的的學(xué)科眾多，所所以筆者僅從從自已較熟悉悉的民事訴訟訟涉及工程造造價(jià)鑒定的案案例著手，分分析司法鑒定定與司法裁判判的關(guān)系，并并提出理論觀觀點(diǎn)。HYPERLINK"/plugin/doc/docedit.aspx?doctypename=article_articledoc&c=1000&winid=_W_1""/plugin/doc/docedit.aspx?doctypename=article_articledoc&c=1000&winid=_W_1"[4]]工程結(jié)算依據(jù)合合同和根據(jù)定定額結(jié)算糾紛紛案例[2011--10-31122:550:00|By::wanggfulillawyerr]【案例】原告（二審被上上訴人、再審審被申請(qǐng)人）：：新疆維吾爾爾自治區(qū)建筑筑工程勞改支支隊(duì)。被告（二審上訴訴人、再審申申請(qǐng)人）：塔塔城地區(qū)行署署駐烏魯木齊齊市辦事處。一、一審訴辯主主張1．原告訴稱：：1985年5月10日，原告與與被告塔城辦辦事處在烏魯魯木齊市簽訂訂了一份建筑筑工程承包合合同。合同規(guī)規(guī)定：工程項(xiàng)項(xiàng)目為六層樓樓招待所，建建筑面積4427..2平方米，總總造價(jià)107萬(wàn)元；1985年5月25日開(kāi)工，同同年11月25日竣工；合合同生效后10日預(yù)付總造造價(jià)35％的材料款款，工程竣工工后，按新基基經(jīng)字（1980）27號(hào)文件第7條第4款規(guī)定辦理理竣工決算；；工程按施工工樣圖及國(guó)家家施工、驗(yàn)收收規(guī)范施工，執(zhí)執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)。原告告保證工程質(zhì)質(zhì)量，接受被被告和質(zhì)監(jiān)單單位的監(jiān)督，達(dá)達(dá)到優(yōu)良爭(zhēng)取取全優(yōu)。被告告提供三材指指標(biāo)不供實(shí)物物。1986年2月21日，雙方又又簽訂了補(bǔ)充充合同，其主主要內(nèi)容是：：計(jì)劃指標(biāo)以以外的材料，除除新增項(xiàng)目外外由原告方負(fù)負(fù)責(zé)；1986年7月31日交工，按1985年原訂工程程造價(jià)及變更更部分，預(yù)計(jì)計(jì)為120萬(wàn)元。補(bǔ)充充合同還規(guī)定定：1985年拖欠9．4萬(wàn)元進(jìn)度款款在本年2月底付清；1986年工程項(xiàng)目目資金為3月份10萬(wàn)元，4月份20．6萬(wàn)元，付款款總額102萬(wàn)元，合計(jì)計(jì)達(dá)全部工程程價(jià)款的85％，余款待待交工后10日內(nèi)一次付付清；按補(bǔ)充充合同交工期期限提前竣工工一天獎(jiǎng)1000元，延期一一天罰款1000元。1986年100月30日，該工程程正式辦理了了驗(yàn)收證書(shū)。市市建筑工程質(zhì)質(zhì)監(jiān)站于1988年12月17日檢驗(yàn)合格格并頒發(fā)了三三級(jí)建筑工程程的證書(shū)。同同年12月4日雙方在報(bào)報(bào)送建行審定定工程造價(jià)的的結(jié)算書(shū)上蓋蓋章，被告在在送審的結(jié)算算書(shū)上寫(xiě)明：：“堅(jiān)持1985年5月18日合同，變變更項(xiàng)目按規(guī)規(guī)定結(jié)算，其其它文件待后后協(xié)商”。并于1987年1月20日在決算書(shū)書(shū)上加蓋了公公章，但始終終未清理工程程款和往來(lái)財(cái)財(cái)務(wù)。原告雖雖多次通知被被告盡快清理理款項(xiàng)，但一一直未果，故故原告訴至法法院，請(qǐng)法院院責(zé)令被告按按雙方作出的的決算支付所所欠工程款。2．被告辯稱：：按原大包干干合同結(jié)算，我我方已超付了了工程款。要要求原告工程程隊(duì)立即退還還超付的工程程款，并追究究工程隊(duì)延期期交工的違約約責(zé)任，另外外工程質(zhì)量差差，請(qǐng)求法院院責(zé)令原告返返工。二、一審事實(shí)認(rèn)認(rèn)定新疆烏魯木齊市市中級(jí)人民法法院經(jīng)調(diào)查和和審理，查明明：原告、被被告于1985年5月10日簽訂了一一份建筑六層層樓招待所的的工程承包合合同。合同規(guī)規(guī)定建筑面積積4427平方米，總總造價(jià)107萬(wàn)元，1985年11月25日竣工。1986年2月21日，雙方又又簽訂了一份份補(bǔ)充合同。合合同規(guī)定：總總造價(jià)預(yù)計(jì)為為120萬(wàn)元，被告告方按月支付付進(jìn)度款，至至1986年4月累計(jì)支付付達(dá)102萬(wàn)元，余下下部分交工后后10日內(nèi)一次付付清。1986年7月31日交工。上上述兩份合同同，雙方是在在平等互利、協(xié)協(xié)商一致基礎(chǔ)礎(chǔ)上達(dá)成的。合合同簽訂后，原原告即按合同同規(guī)定開(kāi)工時(shí)時(shí)間開(kāi)工。1986年10月30日工程正式式竣工，1986年12月17日經(jīng)市建筑筑工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督站驗(yàn)收合合格，頒發(fā)了了三級(jí)工程認(rèn)認(rèn)證書(shū)。施工工過(guò)程中，建建筑面積擴(kuò)大大，內(nèi)部裝修修等級(jí)提高。烏烏市中級(jí)人民民法院委托區(qū)區(qū)固定資產(chǎn)投投資經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)咨詢服務(wù)中中心對(duì)工程造造價(jià)進(jìn)行評(píng)估估鑒定，實(shí)際際工程造價(jià)為為14739948．81元。三、一審判決理理由和判決結(jié)結(jié)果1．根據(jù)《中華華人民共和國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法法》第九條關(guān)關(guān)于“當(dāng)事人雙方方依法就經(jīng)濟(jì)濟(jì)合同主要條條款經(jīng)過(guò)協(xié)商商一致，經(jīng)濟(jì)濟(jì)合同就成立立?！?；第二十七七條第一款關(guān)關(guān)于“當(dāng)事人雙方方經(jīng)過(guò)協(xié)商一一致，并且不不因此而損害害國(guó)家利益和和影響國(guó)家計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行”允許變更合合同等法律規(guī)規(guī)定，原被告告雙方簽訂的的建筑工程承承包合同及補(bǔ)補(bǔ)充合同，是是在平等互利利、協(xié)商－致致基礎(chǔ)上達(dá)成成的，是有效效合同，雙方方當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)認(rèn)真履行合同同規(guī)定的義務(wù)務(wù)。2．被告在施工工過(guò)程中，修修改了圖紙，變變更了室內(nèi)外外裝修項(xiàng)目，提提高了裝修等等級(jí)，并未能能按合同規(guī)定定支付工程進(jìn)進(jìn)度款，是造造成工程價(jià)款款超預(yù)算和延延期交工的主主要原因。3．原告在施工工中管理混亂亂，對(duì)延期交交工也應(yīng)承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任任。根據(jù)《中華人民民共和國(guó)民法法通則》第一一百一十三條條、《中華人人民共和國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)合同法》第第二十九條的的規(guī)定，新疆疆烏魯木齊市市中級(jí)人民法法院于1987年12月20日作出如下下判決：1．工程造價(jià)為為14739948．81元，被告已已支付材料費(fèi)費(fèi)7723．37元，工程款12543392．19元，尚欠2272779．99元，被告應(yīng)應(yīng)如數(shù)支付。2．延期交工990天，根據(jù)補(bǔ)補(bǔ)充合同規(guī)定定，每天扣除除1000元，總計(jì)90000元，被告承承擔(dān)40％，計(jì)36000元。3．被告未按期期支付工程款款（從1986年11月30日至1987年12月20日止延期140天〕，按所所欠2272992．99元的每日3‰計(jì)算，承擔(dān)擔(dān)延期付款違違約金27955．44元。四、二審情況一審判決后，被被告辦事處向向新疆維吾爾爾自治區(qū)高級(jí)級(jí)人民法院提提起上訴。二二審法院經(jīng)審審理認(rèn)為：辦辦事處與工程程支隊(duì)簽訂的的工程承包合合同和補(bǔ)充合合同，符合國(guó)國(guó)家法律和政政策的規(guī)定，應(yīng)應(yīng)確認(rèn)為有效效。鑒于補(bǔ)充充合同對(duì)原合合同約定的工工程造價(jià)已經(jīng)經(jīng)變更，而變變更的造價(jià)僅僅屬預(yù)定，均均不能做為結(jié)結(jié)算的依據(jù)，加加之施工中建建筑面積及裝裝修標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)項(xiàng)目變更頻繁繁，原判以實(shí)實(shí)際造價(jià)結(jié)算算是恰當(dāng)?shù)?。工工程造價(jià)的鑒鑒定合法應(yīng)予予認(rèn)定，并據(jù)據(jù)此結(jié)算。上上訴人堅(jiān)持按按原合同造價(jià)價(jià)進(jìn)行結(jié)算的的理由與變更更合同的約定定不符，于事事實(shí)無(wú)據(jù)，不不能成立，本本庭不予支持持。關(guān)于上訴訴人按工程等等級(jí)折價(jià)結(jié)算算的上訴請(qǐng)求求，因合同未未予約定，不不符合政府有有關(guān)部門(mén)對(duì)執(zhí)執(zhí)行有關(guān)文件件的解釋而難難以成立，本本庭亦不予支支持，遂判決決：駁回上訴訴，維持原判判。五、再審訴辯主主張終審判決后，上上訴人辦事處處仍不服，于于1989年8月、1990年9月分別向最最高人民法院院和新疆維吾吾爾自治區(qū)高高級(jí)人民法院院提起申訴，要要求按審判監(jiān)監(jiān)督程序再審審。辦事處申訴理由由有：原判定定性錯(cuò)誤。辦辦事處與勞改改支隊(duì)之間的的糾紛非拖欠欠工程款糾紛紛，而是工程程結(jié)算和工程程質(zhì)量糾紛。在在結(jié)算問(wèn)題上上，我們不接接受勞改支隊(duì)隊(duì)估算的15786642．6元的付款要要求。合同規(guī)規(guī)定的總價(jià)是是120萬(wàn)元，而工工程完工后我我方已承付了了12543392元，我們是是超付不是拖拖欠。判決書(shū)書(shū)確認(rèn)合同有有效卻又以不不實(shí)際的理由由否定合同的的主要內(nèi)容價(jià)價(jià)款，抽掉主主要內(nèi)容的合合同是空洞的的，也是不存存在的。不少少工程項(xiàng)目未未按圖紙規(guī)定定施工，質(zhì)量量差，原、終終審法院未經(jīng)經(jīng)審核便確認(rèn)認(rèn)作為本案的的工程造價(jià)款款是錯(cuò)誤的。六、再審事實(shí)和和證據(jù)1985年5月月18日，工程支支隊(duì)（乙方）與與辦事處（甲甲方）在烏魯魯木齊簽訂了了建筑工程承承包合同，合合同約定：六六層招待樓工工程造價(jià)107萬(wàn)元，一次次包死，據(jù)此此結(jié)算，節(jié)約約不退，超支支不補(bǔ)；85年5月25日開(kāi)工，同同年11月25日竣工；辦辦事處提供三三材指標(biāo)，不不供實(shí)物，不不足部分由乙乙方自理，1986年2月21日，雙方協(xié)商又又簽訂了補(bǔ)充充合同，補(bǔ)充充合同規(guī)定：：工程造價(jià)按按85年原定工程程造價(jià)及變更更部分，預(yù)計(jì)計(jì)120萬(wàn)元，第10條又約定為120萬(wàn)元；提前前竣工一天甲甲方獎(jiǎng)給乙方方1000元，推遲一一天甲方從工工程款中扣除除1000元。交工期期為1986年7月31日。施工中中，經(jīng)設(shè)計(jì)部部門(mén)同意變更更設(shè)計(jì)較大的的有五處，工工程于1986年10月30日辦理竣工工驗(yàn)收手續(xù)。同同年12月4日，雙方在在報(bào)送建行審審定的結(jié)算書(shū)書(shū)上加蓋公章章后，辦事處處另在該結(jié)算算書(shū)上批注：：“堅(jiān)持1985年5月18日合同，變變更項(xiàng)目按規(guī)規(guī)定結(jié)算，其其他文件待后后協(xié)商?！苯Y(jié)算中所提提核定的工程程造價(jià)為1578664．60元，辦事處處已付工程款款12543392．10元，尚欠3242550．50元，工程支支隊(duì)要求按雙雙方蓋章的結(jié)結(jié)算書(shū)支付下下余工程款未未成，遂訴至至法院。辦事事處以造價(jià)過(guò)過(guò)高，重復(fù)計(jì)計(jì)算為由，拒拒付工程余款款。再審立案后，經(jīng)經(jīng)審查補(bǔ)充合合同，根據(jù)簽簽訂該補(bǔ)充合合同緣由的表表述內(nèi)容及該該補(bǔ)充合同第第10項(xiàng)規(guī)定，發(fā)發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事事人在補(bǔ)充合合同中已將原原告合同工程程造價(jià)107萬(wàn)元變更為120萬(wàn)元。因雙雙方當(dāng)事人對(duì)對(duì)原二審工程程造價(jià)鑒定存存在分歧意見(jiàn)見(jiàn)，再審法院院新疆維吾爾爾自治區(qū)高級(jí)級(jí)人民法院依依法委托烏魯魯木齊市建設(shè)設(shè)銀行對(duì)塔辦辦招待樓工程程造價(jià)重作審審定，其變更更部分鑒定資資料經(jīng)雙方質(zhì)質(zhì)證認(rèn)可，送送交建行審定定。未變部分分維持合同約約定。其結(jié)論論為：變更項(xiàng)項(xiàng)目增加86107．06元，變更項(xiàng)項(xiàng)目減少20571．65元，燈具差差價(jià)1521．30元，加上變變更后的工程程造價(jià)120萬(wàn)元，確定定工程總造價(jià)價(jià)為12670056．71元。上述鑒鑒定結(jié)論經(jīng)庭庭審質(zhì)證，雙雙方無(wú)異議，另另查，原審判判決前辦事處處已付工程款款12543392．19元，判決后后，依判決執(zhí)執(zhí)行2288440．82元（含訴訟訟費(fèi)），合計(jì)計(jì)付款14832233．01元。七、再審判決理理由和判決結(jié)結(jié)果再審法院認(rèn)為，191申訴人塔城城辦事處稱原原一、二審未未按有效合同同處理原則辦辦有背于法之之理由成立，本本案當(dāng)事人雙雙方所簽訂合合同因無(wú)違反反國(guó)家法律政政策等情況應(yīng)應(yīng)視為有效，原原二審維持一一審的判決，認(rèn)認(rèn)定雙方簽訂訂的合同和補(bǔ)補(bǔ)充合同有效效及對(duì)造成延延期交工原因因和責(zé)任劃分分正確，應(yīng)予予維持。但本本案合同既依依法確認(rèn)有效效，就應(yīng)以合合同約定條款款為基礎(chǔ)，加加減變更項(xiàng)目目的工程造價(jià)價(jià)作為工程決決算依據(jù)。而而原一、二審審判決在確認(rèn)認(rèn)合同有效之之后，卻又撇撇開(kāi)合同約定定，委托某技技術(shù)咨詢服務(wù)務(wù)中心從實(shí)結(jié)結(jié)算，應(yīng)屬自自相矛盾，實(shí)實(shí)為不妥。192原一、二二審過(guò)程中，在在已知委托鑒鑒定結(jié)論一再再變更的情況況下，未進(jìn)行行庭審質(zhì)證，該該鑒定不能作作為定案依據(jù)據(jù)，應(yīng)予糾正正。辦事處在雙方形形成訴爭(zhēng)之前前已付足工程程款，不存在在欠付和延期期付款問(wèn)題，故故原一、二審審判決辦事處處延期付款并并承擔(dān)延期付付款的違約金金不當(dāng)，應(yīng)予予糾正。根據(jù)《中華人民民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)合同法》第第三十九條，《建建筑安裝工程程承包合同條條例》第十三三條第一款第第（2）目、及《中中華人民共和和國(guó)民事訴訟訟法》第一百百八十四條、一一百五十三條條第一款第三三項(xiàng)，新疆維維吾爾自治區(qū)區(qū)高級(jí)人民法法院于1992年11月17日作出如下下判決：1、撤銷二審法法院新疆維吾吾爾自治區(qū)高高級(jí)人民法院院（1988）新法經(jīng)上上字第7號(hào)民事判決決和烏魯木齊齊市中級(jí)人民民法院（1987）市法經(jīng)字字第42號(hào)民事判決決的第1、3兩項(xiàng)，維持持該判決第2項(xiàng)。2、塔辦招待樓樓工程造價(jià)確確定為12670058．71元，辦事處處借工程支隊(duì)隊(duì)材料折價(jià)7723．37元，辦事處處應(yīng)付款合計(jì)計(jì)12747780．08元，工程支支隊(duì)已接收工工程款14739948．81元，應(yīng)退還還辦事處多付付的工程款2068992．10元。3、工程支隊(duì)已已接收辦事處處延期付款違違約金27955．44元，應(yīng)退還還給辦事處。已已收案件受理理費(fèi)一、二審審合計(jì)4886．06元，原審鑒鑒定費(fèi)9563．70元，再審鑒鑒定費(fèi)5400元，合計(jì)19849．76元，工程支支隊(duì)負(fù)擔(dān)80％計(jì)15879．81元，辦事處處負(fù)擔(dān)20％計(jì)3969．95元?！驹u(píng)析】193本案是建建筑工程承包包合同糾紛，所所涉及的法律律問(wèn)題主要是是工程的結(jié)算算是依據(jù)合同同，還是依據(jù)據(jù)有關(guān)部門(mén)根根據(jù)國(guó)家定額額進(jìn)行的鑒定定。長(zhǎng)期以來(lái)來(lái)，我國(guó)建筑筑工程合同的的造價(jià)都是根根據(jù)國(guó)家的定定額進(jìn)行決算算的。通常的的做法是建設(shè)設(shè)方組成建設(shè)設(shè)工程指揮部部，在指揮部部的統(tǒng)一管理理下雙方協(xié)調(diào)調(diào)進(jìn)行施工，工工程竣工后按按經(jīng)建設(shè)銀行行審定的工程程造價(jià)進(jìn)行決決算。即使后后來(lái)實(shí)行了工工程承包制，甚甚至實(shí)行了招招標(biāo)投標(biāo)制，定定額制度仍然然起了相當(dāng)大大的作用。定定額制度表面面看起來(lái)似乎乎很合理，幾幾十本定額將將各種取費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)地規(guī)規(guī)定了出來(lái)，可可是在具體操操作上完全不不是想象的那那樣，同一個(gè)個(gè)企業(yè)，同一一個(gè)工程，一一百個(gè)人能得得出一百個(gè)結(jié)結(jié)果，而且其其結(jié)果的差距距相當(dāng)大。這這樣做的后果果是在建筑行行業(yè)的從業(yè)人人員始終難以以樹(shù)立起“尊重合同”或者“合同神圣”的觀念。我我們很容易理理解，建筑合合同中最重要要的條款恐怕怕莫過(guò)于價(jià)格格條款了，既既然工程造價(jià)價(jià)都這么不確確定，合同也也自然就難以以“神圣”了。我們認(rèn)認(rèn)為，建筑業(yè)業(yè)要與國(guó)際接接軌就必須全全