2023年赴遼浙學(xué)習(xí)縣城建設(shè)市場(chǎng)建設(shè)等考察報(bào)告

赴遼浙學(xué)習(xí)縣城建設(shè)市場(chǎng)建設(shè)等考察報(bào)告為深入推進(jìn)“解放思想大討論”活動(dòng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)破解安平提速發(fā)展中遭遇的成長(zhǎng)煩惱，6月18日--22日，分別由縣委書(shū)記李哲民、縣長(zhǎng)崔建發(fā)帶隊(duì)，帶領(lǐng)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記xx縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，組成兩個(gè)考察團(tuán)，分赴浙江海寧、紹興、永康、遼寧海城，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、縣城建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等方面考察學(xué)習(xí)。幾天來(lái)，兩個(gè)考察團(tuán)日夜兼程、馬不停蹄，一路看一路問(wèn)、一路交流一路反思、一路感悟一路討論，在返程的列車上“趁熱打鐵”，召開(kāi)了總結(jié)分析會(huì)。組織召開(kāi)了縣委擴(kuò)大會(huì)。通過(guò)交流碰撞，對(duì)比先進(jìn)擺差距、挖根源，學(xué)以致用謀思路、定措施，創(chuàng)新理念高位求進(jìn)。對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)不忘招商引資，促成了南方控股集團(tuán)投資安平建設(shè)聚酯化纖生產(chǎn)基地項(xiàng)目落地，與永康眾泰集團(tuán)和四方集團(tuán)達(dá)成汽車配件和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械項(xiàng)目合作意向。

一、問(wèn)道浙遼尋良方，兩省四地發(fā)展令人震撼

1、永康?！耙粔K鐵”造就一個(gè)五金市場(chǎng)，一個(gè)五金市場(chǎng)拉動(dòng)一個(gè)五金行業(yè)，一個(gè)五金行業(yè)孵化出八大支柱產(chǎn)業(yè)，一個(gè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)彰顯出國(guó)際“五金之都”的靚麗風(fēng)采。xx市位于XX省中部?？偯娣e1049平方公里?，F(xiàn)有戶籍人口57萬(wàn)、在冊(cè)流動(dòng)人口52萬(wàn)。永康五金產(chǎn)業(yè)歷史悠久，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放這30年，永康從“一塊鐵”做起，從日用五金開(kāi)始，打造出汽車整車及零部件、電動(dòng)工具、健身器材、有色金屬及摩配、小家電及廚具、不銹鋼制品、防盜門、休閑運(yùn)動(dòng)車八大支柱產(chǎn)業(yè)，有著中國(guó)門都、中國(guó)口杯之都、中國(guó)電動(dòng)工具之都、中國(guó)餐廚用品出口基地、中國(guó)五金之都等美譽(yù)，成為XX省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。

從2012年的幾組數(shù)據(jù)，可看出永康發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)。①工業(yè)總產(chǎn)值739億元。②高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值282.3億元。③外商投資企業(yè)產(chǎn)值32億元。④進(jìn)出口總額35.5億元美元。⑤實(shí)現(xiàn)工商稅收38.9億元。⑥納稅額超千萬(wàn)元企業(yè)25家。⑦上市公司8家。⑧建成區(qū)面積46.6平方公里。

在永康我們參觀了中國(guó)五金科技城、永康國(guó)際會(huì)展中心，特別是對(duì)坐落在省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的三家企業(yè)，認(rèn)真進(jìn)行考察，觀看了生產(chǎn)線，聽(tīng)取介紹、進(jìn)行了互動(dòng)交流。步陽(yáng)集團(tuán)是中國(guó)民企500強(qiáng)、中國(guó)最具成長(zhǎng)企業(yè)100強(qiáng)，年產(chǎn)值20億元，納稅1.3億元，日產(chǎn)防盜門1.3萬(wàn)套；眾泰汽車集團(tuán)民營(yíng)汽車制造企業(yè)，起家于為“昌河”面包車做頂蓋，擁有轎車、輕型客車、貨車和純電動(dòng)汽車等資質(zhì)，形成了“眾泰”和“江南”兩大汽車整車自主品牌，年產(chǎn)值60億元，納稅超億元；哈爾斯公司，把小水杯這個(gè)小產(chǎn)品做成了大產(chǎn)業(yè)，成為行業(yè)內(nèi)唯一的上市公司。該企業(yè)年產(chǎn)值8億元，稅收超5000萬(wàn)元。三家企業(yè)的發(fā)展道路，充分證明永康工業(yè)的大而強(qiáng)，源于產(chǎn)業(yè)有中生新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、紹興?！耙粔K布”造就一個(gè)布匹市場(chǎng)，一個(gè)布匹拉動(dòng)了一個(gè)輕紡行業(yè)，一個(gè)輕紡行業(yè)培育出八大支柱產(chǎn)業(yè)，一個(gè)“博覽會(huì)”彰顯出亞洲最大輕紡城的金名片。xx縣是全國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)縣。地處長(zhǎng)江三角洲南翼，總面積1177平方公里，人口72萬(wàn)，縣城駐地柯橋鎮(zhèn)。xx縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，源于紡織、印染織造的“一塊布”，經(jīng)過(guò)30多年的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了巨大變化，逐步形成了紡織、裝備制造、皮塑橡膠、新型建材、金屬制品、新能源、生物醫(yī)藥和住宅產(chǎn)業(yè)化八大支柱產(chǎn)業(yè)。

紹興發(fā)展的勢(shì)頭與實(shí)力可從2012年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和中國(guó)輕紡城主要指標(biāo)兩組數(shù)據(jù)反映出來(lái)：

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。①完成生產(chǎn)總值1008.8億元，人均生產(chǎn)總值127657元；②財(cái)政總收入127.8億元，其中地方財(cái)政收入70.4億元；③一產(chǎn)增加值35.66億元、二產(chǎn)增加值587.17億元，三產(chǎn)增加值385.94億元；④規(guī)模以上紡織生產(chǎn)企業(yè)銷售收入1893.2億元、利潤(rùn)86.8億元；⑤全社會(huì)固定資產(chǎn)投資430億元；⑥自營(yíng)出口97.4億美元；⑦城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40805元；⑧農(nóng)村居民人均純收入21813元；⑨上市公司13家；⑩城建區(qū)面積60平方公里。

（二）中國(guó)輕紡城主要指標(biāo)。①注冊(cè)經(jīng)營(yíng)戶21385家；②成交額973.32億元；③出口量30.4億美元；④國(guó)（境）外企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)1016家；⑤外商投資商業(yè)企業(yè)203家；⑥“網(wǎng)上輕紡城”注冊(cè)會(huì)員180萬(wàn)家。

在紹興我們先后參觀了中國(guó)輕紡城國(guó)際物流中心、會(huì)展中心和東方交易市場(chǎng)和浙江怡創(chuàng)印染有限公司，浙江中意針織刺繡有限公司。①浙江怡創(chuàng)印染有限公司，是節(jié)能減排示范企業(yè)，通過(guò)設(shè)備更新改造，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)，走上了生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展之路，年產(chǎn)值創(chuàng)20億元以上，稅收超2000萬(wàn)元。②浙江中意針織有限公司，是紹興轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)桿企業(yè)。幾年來(lái)，以國(guó)際一流為標(biāo)準(zhǔn)，投巨資，通過(guò)引進(jìn)瑞士蘇拉刺繡大機(jī)、金片機(jī)以及臺(tái)灣針織大圓機(jī)等裝備316臺(tái)套，升級(jí)裝備，實(shí)現(xiàn)了由“制造”向“智造”的轉(zhuǎn)變，以高質(zhì)量的產(chǎn)品搶占了歐美高端市場(chǎng)，年出口額2.5萬(wàn)美元，成為中國(guó)輕紡行業(yè)外向型發(fā)展的領(lǐng)頭羊。③中國(guó)輕紡城，從30多年前的河邊布街起步，經(jīng)歷了地?cái)偸降淖园l(fā)形成、棚屋式市場(chǎng)雛形、室內(nèi)式規(guī)模初具、集群式提升發(fā)展四個(gè)階段。尤其是提升發(fā)展階段，很值得我們認(rèn)真研究學(xué)習(xí)。近年來(lái)，中國(guó)輕紡城圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以國(guó)際化為導(dǎo)向，在市場(chǎng)不斷的改造中創(chuàng)新提升，形成了集樣品展示、貿(mào)易洽談、商務(wù)辦公、電子商務(wù)等功能于一體的現(xiàn)代化市場(chǎng)集群；形成了集物流倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、國(guó)際貨運(yùn)代理、報(bào)關(guān)商檢和現(xiàn)代物流信息于一體的內(nèi)陸直通關(guān)、國(guó)際物流中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心等；斥資20億元，聯(lián)合微軟、谷歌、交通銀行，打造網(wǎng)上輕紡城，創(chuàng)建了新型市場(chǎng)業(yè)態(tài)，使傳統(tǒng)的“三現(xiàn)交易”（現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)金、現(xiàn)貨、）向“三化”（公司化、訂單化、電子化）現(xiàn)代交易方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走上了既有中生新、又無(wú)中生有的升級(jí)之路。

3、海寧?！耙粡埰ぁ痹炀鸵粋€(gè)皮革市場(chǎng)，一個(gè)皮革市場(chǎng)拉動(dòng)一個(gè)經(jīng)編行業(yè)，一個(gè)經(jīng)編行業(yè)培育出八大支柱產(chǎn)業(yè)，“一個(gè)潮博會(huì)”彰顯出“中國(guó)皮革之都”的霸主地位。海寧地處浙江北部，總面積700平方公里，人口66萬(wàn)，流動(dòng)人口40萬(wàn)，是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，榮獲“中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十大最具投資價(jià)值縣市區(qū)”、“中國(guó)皮革皮草服裝名城”、“中國(guó)皮革之都”、“中國(guó)經(jīng)編名城”等國(guó)字頭榮譽(yù)。海寧不產(chǎn)一張皮，卻無(wú)中生有打造了海寧中國(guó)皮革城，穩(wěn)居中國(guó)皮革市場(chǎng)的龍頭老大。自1994年建成運(yùn)營(yíng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)多期擴(kuò)張升級(jí)，市場(chǎng)建筑面積已達(dá)近百萬(wàn)平方米，日均客流量達(dá)10萬(wàn)人，2012年市場(chǎng)客流量達(dá)588.2萬(wàn)人次，成交額達(dá)105.04億元，成為中國(guó)皮革服裝、裘皮服裝、皮具箱包、皮毛鞋類的集散中心，成為中國(guó)皮革價(jià)格信息、市場(chǎng)行情、流行趨勢(shì)的發(fā)布中心，是國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。特別是2010年海寧中國(guó)皮革城股份有限公司在深交所上市，進(jìn)一步提高了皮革城對(duì)外影響力和知名度，從“皮衣時(shí)尚，潮起海寧”到“我看世界，風(fēng)尚看我”，海寧中國(guó)皮革城走出了一條內(nèi)涵式增長(zhǎng)和外延式擴(kuò)張之路。在皮革城的拉動(dòng)下，形成了皮革、經(jīng)編、家紡為支柱，培育出了太陽(yáng)能利用、印刷包裝、汽車零部件、機(jī)械裝備、電子信息等五大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起了八大支柱產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的工業(yè)強(qiáng)縣優(yōu)勢(shì)。

從2012年的幾組數(shù)據(jù)可看出海寧猛進(jìn)如潮的發(fā)展氣勢(shì)。①規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1139.84億元；②固定資產(chǎn)投資303.67億元，其中工業(yè)投資145.47億元，三產(chǎn)投資156.95億元；③合同利用外資3.88億美元，實(shí)際利用外資2.35億美元，引進(jìn)市外內(nèi)資66.7億元；④實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值575.62億元；⑤財(cái)政總收入81.52億元，其中地方財(cái)政收入44.29億元；⑥城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37634元；⑦農(nóng)民人均純收入19364元；⑧上市公司8家；⑨城建區(qū)46平方公里。

在海寧我們參觀了浙江萬(wàn)方新材料股份有限公司，這是一家入圍中國(guó)紡織服裝企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力500強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)，每年投入科研經(jīng)費(fèi)在2000萬(wàn)以上，研發(fā)新產(chǎn)品，升級(jí)改造裝備，其設(shè)備智能化水平全國(guó)獨(dú)一無(wú)二，其開(kāi)發(fā)出的適用于醫(yī)院抗菌功能面料，全國(guó)僅此一家，創(chuàng)新力極強(qiáng)；參觀了全國(guó)首批新型工業(yè)化示范基地，經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)。它從一個(gè)不起眼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園起步，通過(guò)打造經(jīng)編企業(yè)國(guó)際總部，把一個(gè)紡織行業(yè)不為人知的冷門產(chǎn)品，做成了浙江區(qū)域品牌。目前已有500多家經(jīng)編企業(yè)落戶園區(qū)，成為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)；參觀了海寧中國(guó)皮革城，其年銷售額突破105億元，納稅8.5億元，如今正在大力推進(jìn)5期國(guó)際館的建設(shè)。參觀了XX省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)桃園村。由此可以看到，海寧也正在通過(guò)推進(jìn)“兩新”（新型市鎮(zhèn)化、新型農(nóng)村社區(qū)）建設(shè)，打造民居新社區(qū)，實(shí)現(xiàn)土地增減掛鉤，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，走向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

4、海城，“一塊石”造就了一個(gè)菱鎂產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)拉動(dòng)了六大產(chǎn)業(yè)集群，六大產(chǎn)業(yè)集群培育出一個(gè)大物流園。海城是XX省較大的縣級(jí)市，全境總面積2732平方公里，總?cè)丝?32萬(wàn)，在中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）排名16位。海城是一座資源型城市，素有“世界鎂都”“滑石之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。依靠資源優(yōu)勢(shì)，總規(guī)42平方公里海城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，通過(guò)借錢實(shí)施項(xiàng)目征地，借錢實(shí)施拆遷，借錢實(shí)施土地整理，用投資者的錢解決了征地、拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理資金不足等問(wèn)題。通過(guò)在xx市設(shè)立招商辦事處，成立專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，借助中國(guó)菱鎂行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)組織舉辦的各種項(xiàng)目招商推介平臺(tái)，對(duì)接央企、中字頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進(jìn)招大引強(qiáng)，使園區(qū)迅速膨脹做大成為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的承載下，形成了菱鎂產(chǎn)業(yè)、鋼材深加工產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、滑石產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工六大支柱產(chǎn)業(yè)。

從2012年的幾組數(shù)據(jù)可看出海城的發(fā)展實(shí)力。①完成生產(chǎn)總值803億元；②財(cái)政收入36億元；③菱鎂產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入520億元；④鋼材深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入308億元；⑤紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入331億元；⑥納稅超千萬(wàn)元企業(yè)56家；⑦菱鎂產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)后英集團(tuán)產(chǎn)值105億元，納稅10億元；⑧海城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)面積30平方公里。

在海城，參觀了響堂管理區(qū)貴陽(yáng)大興拆遷地塊、左岸城邦城市綜合體、規(guī)劃展覽館、后英集團(tuán)、西柳商貿(mào)城及物流企業(yè)等，尤其是在西柳鎮(zhèn)物流園區(qū)，我們看到了其“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一限價(jià)、統(tǒng)一計(jì)量、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一交費(fèi)、統(tǒng)一理貨）運(yùn)營(yíng)管理模式，造就了一個(gè)稅收大戶，成為遼南地區(qū)商貿(mào)物流集散中心。物流園、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)著海城這個(gè)中國(guó)幸福城市、中國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市迅速崛起。

浙遼兩省三市一縣都位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前列，這三市一縣的發(fā)展實(shí)力、速度和水平令人震撼。安平也是“一張網(wǎng)”、一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個(gè)絲網(wǎng)博覽會(huì)，發(fā)展路徑與三市一縣相似，但在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模等方面，差距明顯。外出考察使我們找到了奮起直追的標(biāo)桿，加力提速、跨越趕超成為不二的選擇。

二、對(duì)標(biāo)遼浙三市一縣，理念創(chuàng)新是關(guān)鍵

走出封閉天地寬。這次我們南下北上找對(duì)標(biāo)，考察學(xué)習(xí)三市一縣，帶給我們的不僅是震撼，更是思想的大洗禮。使我們感受到了什么是創(chuàng)新、什么是轉(zhuǎn)型、什么是超越。遼浙三市一縣的經(jīng)驗(yàn)啟迪我們，突破思想藩籬，理念創(chuàng)新是關(guān)鍵。借鑒學(xué)習(xí)、消化吸收應(yīng)用南下北上的經(jīng)驗(yàn)，首先要樹(shù)立四種理念：一是遠(yuǎn)眺理念。只有登高遠(yuǎn)望才能看得更遠(yuǎn)、走得更快。三市一縣科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，只有站位國(guó)際，胸懷全國(guó)，才能提升發(fā)展目標(biāo)、開(kāi)闊發(fā)展思路，激發(fā)跨越趕超的動(dòng)力。用全球化的開(kāi)放理念、領(lǐng)先的創(chuàng)新思維，謀劃產(chǎn)業(yè)升級(jí)，定位城市發(fā)展，浙遼三市一縣的今天就是我們發(fā)展的明天。二是學(xué)習(xí)理念。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)才能少走彎路，這是浙江一家民營(yíng)企業(yè)的口號(hào)，它昭示我們只有不斷的學(xué)習(xí)思索，才能持續(xù)創(chuàng)新不止步。三是拿來(lái)理念。對(duì)標(biāo)浙遼三市一縣的經(jīng)驗(yàn)，我們必須立足縣情、結(jié)合實(shí)際，在拿來(lái)轉(zhuǎn)化上下功夫，通過(guò)消化吸收解放思想，通過(guò)融合嫁接創(chuàng)新發(fā)展路徑，為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展插上騰飛的翅膀。四是實(shí)干理念。從對(duì)標(biāo)考察看，浙遼“三市一縣”的發(fā)展是實(shí)干開(kāi)拓出來(lái)的。對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)好思路、好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，不能只停留在口號(hào)上，既要心動(dòng)更要行動(dòng)，以實(shí)干的精神，學(xué)以致用，促進(jìn)安平發(fā)展的加力提速、倍增翻番、跨越趕超。

通過(guò)深刻反思反悟，我們有三大收獲。一是敢試敢為，有中生新。海寧、紹興、永康、海城四縣（市）在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，同樣遭遇了“成長(zhǎng)的煩惱”，面臨著人才、技術(shù)、創(chuàng)新、創(chuàng)意等要素瓶頸的制約。魯迅曾說(shuō)過(guò)，世界上本沒(méi)有路，走的人多了便成了路。正是靠這種敢試敢為的精神，敢為人先、善為人先，在沒(méi)人走的路上開(kāi)辟新路，尋求化解要素瓶頸的舉措辦法，在不斷的創(chuàng)新中，推進(jìn)了市場(chǎng)的升級(jí)、產(chǎn)品的換代，產(chǎn)業(yè)的提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)的創(chuàng)立、制造業(yè)的智能化。所以說(shuō)，敢試敢為，有中生新是打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的必由路徑。二是思想解放，無(wú)中生有。浙遼三市一縣之所以成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，根本在于變一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，為幾大產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，特別是注重培育新興產(chǎn)業(yè)。他們無(wú)中生有的路徑有：做大做強(qiáng)園區(qū)孵化新產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)縣城吸引新產(chǎn)業(yè)，做名做響會(huì)展經(jīng)濟(jì)招商引資引智培育新產(chǎn)業(yè)，升級(jí)市場(chǎng)生發(fā)新產(chǎn)業(yè)。浙遼四縣市的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有不斷解放思想，才能突破思維、資源的束縛，開(kāi)創(chuàng)無(wú)中生有的新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造無(wú)中生有的新天地。三是敢于擔(dān)當(dāng)，風(fēng)雨同舟。加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，必須破解土地、征遷等難題。沒(méi)有拆遷就沒(méi)有空間，沒(méi)有空間就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有民生。解決發(fā)展空間問(wèn)題就得拆遷，這是大家共同面對(duì)的問(wèn)題。浙江海寧通過(guò)四套班子齊上陣、黨員干部齊帶頭，實(shí)施“三改一拆”（改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村，拆違法建筑）、“兩分兩換”（宅基地?fù)Q公寓房、承包地?fù)Q社保），推進(jìn)“兩新”（新型市鎮(zhèn)化、新型農(nóng)村社區(qū)），騰龍換鳥(niǎo)，集約利用土地創(chuàng)造了發(fā)展的大空間。遼寧海城統(tǒng)籌整合部門力量，凝聚合力攻堅(jiān)，大征收、大拆遷勢(shì)如破竹，拆出了發(fā)展的新空間。由此看，破解難題、打破瓶頸，敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)雨同舟是根本之舉，有效之策。

三、理念一轉(zhuǎn)天地寬，由“鄉(xiāng)”到“都”開(kāi)新篇

對(duì)標(biāo)浙遼“三市一縣”，如何實(shí)現(xiàn)由“絲網(wǎng)之鄉(xiāng)”到“天下網(wǎng)都”的科學(xué)蝶變，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)由鋪天蓋地到頂天立地轉(zhuǎn)變，如何實(shí)現(xiàn)低端到高端的提升，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一向多元化轉(zhuǎn)型發(fā)展，這三個(gè)“如何”就是我們“開(kāi)新篇”要走的路子。一是變鋪天蓋地為頂天立地，就要推進(jìn)規(guī)上企業(yè)做大，大企業(yè)做強(qiáng)，大公司上市。推進(jìn)入園企業(yè)實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，突出招大引強(qiáng)，合資合