2023年法治創(chuàng)建工作情況匯報五篇模版

法治創(chuàng)建工作情況匯報[五篇模版]XX縣區(qū)衛(wèi)生局法治創(chuàng)建工作情況匯報

（2013年10月24日）

市衛(wèi)生局在市委、市政府的正確領導下，在市依法治理領導小組辦公室的指導下，高舉“中國水都，十堰龍頭”發(fā)展大旗，以創(chuàng)造良好的衛(wèi)生法治環(huán)境，促進衛(wèi)生工作走上法制化、規(guī)范化、科學化軌道為目標，認真貫徹落實《法治湖北建設實施意見》、《法治十堰建設實施意見》和《法治丹江口建設實施意見》等文件要求，積極開展了法治先進單位創(chuàng)建工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、強化組織保障

年初，我局就成立了以局長為組長，分管局長為副組長，相關單位負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，由辦公室負責各項工作的組織實施和協(xié)調(diào)推進。同時，把法治創(chuàng)建工作作為重要政治任務和執(zhí)政為民的實事，納入全年衛(wèi)生工作計劃，對照局領導班子分工文件進行了責任分解，明確了責任領導和責任科室。召開創(chuàng)建法治先進單位動員會，下發(fā)創(chuàng)建工作實施方案，明確目標任務，與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了《六五普法目標責任書》，將工作職責落實到人，做到了定目標、定任務、定措施、定時限。

二、落實依法執(zhí)政

（一）踐行科學民主決策

近年來，市衛(wèi)生局深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動，認真遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)，堅持貫徹落實中央方針政策和上級文件規(guī)定，從未發(fā)生局黨委決定事項與國家法律法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)章相抵觸，或?qū)ι霞夵h委政府明確規(guī)定，有令不行、有禁不止的事件。同時，為了提高衛(wèi)生系統(tǒng)領導干部依法決策水平，我們建立了重大決策前的法律咨詢審核制度，積極推進法律顧問制度，健全了決策跟蹤反饋和責任追究制度，對涉及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題或與人民群眾利益密切相關的重大事項，進行了決策前合法性論證及定期評估，并向社會公布，通過舉行座談會、聽證會等形式廣泛征求意見，促進領導干部決策方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。與此同時，我們還

制定了領導干部法律知識培訓考核制度和公務員法律知識培訓、考試考核制度，對培訓考核的內(nèi)容、方式、方法以及考核結果的運用等內(nèi)容加以規(guī)定。增強領導干部、公務員正確運用法律手段管理政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的各項事務的能力。今年，涉及衛(wèi)生部門1件人大代表建議，4件政協(xié)委員提案的辦復率、滿意率均為100%。

（二）推進黨內(nèi)民主建設

市衛(wèi)生局認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，重大事項均經(jīng)局黨委集體研究決定，充分發(fā)揮廣大黨員在衛(wèi)生改革與發(fā)展中的主觀能動性和主體作用，積極健全和完善黨員民主決策與民主監(jiān)督制度，保護黨員民主權利。堅持了領導班子為重點的民主生活會制度，堅持民主集中制，進一步完善各級領導班子民主決策、科學決策、依法決策機制，規(guī)范決策程序，落實責任追究。同時，積極做好黨務、政務公開，健全了相應情況通報、情況反映、決策失誤責任追究等制度。

三、堅持依法行政

（一）健全責任，配套制度

2011年9月，我們制定了《XX縣區(qū)衛(wèi)生局行政執(zhí)法責任制度》。梳理了行政執(zhí)法主體資格、衛(wèi)生法律規(guī)范、衛(wèi)生行政執(zhí)法的法律依據(jù)；分解衛(wèi)生執(zhí)法職權并落實到崗位。同時制定了《XX縣區(qū)衛(wèi)生局行政執(zhí)法公開制度》等9項配套制度，為衛(wèi)生執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、增加崗位責任增加了新的內(nèi)容。在《XX縣區(qū)衛(wèi)生局行政執(zhí)法公開制度》中，明確了行政許可、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等行為必須公開的內(nèi)容，并明確不公開需要承擔的責任，同時規(guī)定公民、法人和社會組織有權對衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督和舉報。這一制度的有效實施為衛(wèi)生行政執(zhí)法公開、公平、公正開展，維護公共利益和社會秩序起到了重要作用。

（二）聯(lián)系實際，學踐結合

1.圍繞重點工作，開展專項治理活動。隨著衛(wèi)生法制宣傳的深入，我們將法制宣傳與法制實踐緊密結合，圍繞重點工作，今年來，我們組織衛(wèi)生監(jiān)督局，開展了多次專項治理活動。

（1）抓好餐飲服務和公共場所衛(wèi)生監(jiān)管。5月份以來，結合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，深入推進餐飲業(yè)專項整治，向餐飲單位負責人下發(fā)創(chuàng)

建國家衛(wèi)生城市倡議書500多份，并制定了《XX縣區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市小餐飲衛(wèi)生標準》、要求相關經(jīng)營單位對照標準加強整改，盡快提升衛(wèi)生水平。6月份以來，按照“五城聯(lián)創(chuàng)”的要求，嚴格餐飲準入門檻，開展了“清潔丹江口”活動，配合XX縣區(qū)辦事處、工商、建設等部門，整頓市場經(jīng)營秩序；并在XX縣區(qū)餐館、快餐店、小吃店、飲品店、學校食堂等所有餐館推行“餐飲服務食品安全衛(wèi)生信譽等級公示”制度，督促500多家餐飲單位在醒目處懸掛信譽度公示牌和衛(wèi)生管理制度800多塊。督促小餐飲添置垃圾簍，在小餐飲張貼“垃圾、衛(wèi)生紙入簍”的溫馨提示，大力整頓小餐飲“白色污染”問題。配合環(huán)保部門開展了“清水行動”，使壩下從事餐飲的所有餐飲船舶全部配置了油污水處理（儲納）和生活垃圾收集設施，做到了船上收集、污水上岸、入管進廠的治理要求。圓滿完成了南水北調(diào)丹江口源頭庫區(qū)情●思源行啟動儀式系列活動期間1700余人的食宿衛(wèi)生保障任務。

（2）抓好醫(yī)療市場監(jiān)管。一是在《丹江口專刊》上公告取締了一批黑診所；二是小型醫(yī)療機構量化分級監(jiān)管工作取得階段性成果。在去年推行小型醫(yī)療機構量化分級的基礎上，對XX縣區(qū)73家小型醫(yī)療機構進行了現(xiàn)場檢查評審，評定a、b、c級單位分別為13家、17家和27家，于今年3月13日在市電力賓館召開了總結表彰大會。強化了行業(yè)自律，改善了各小型醫(yī)療機構的診療場所環(huán)境。三是開展了“除隱患、保健康”春季專項行動。配合市衛(wèi)生局開展了基層醫(yī)療機構集中整治工作；開展了醫(yī)療廣告專項檢查。對全市100余家藥品經(jīng)營單位和10余家以前取締過有非法行醫(yī)前科的黑診所進行了不定期的巡查和突擊檢查，并下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書。四是開展了一級以上醫(yī)療機構醫(yī)療廢物監(jiān)督檢查。

（3）抓好傳染病防治監(jiān)管。一是開展了傳染病執(zhí)法專項檢查。重點檢查市直醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)熱門診及預檢分診規(guī)范運行、傳染病疫情網(wǎng)絡報告、人員培訓、醫(yī)療廢物處置、醫(yī)院感染控制工作等。二是開展學校、托幼機構專項檢查。三是加強醫(yī)療機構消毒監(jiān)測工作。于2013年3月--6月，對轄區(qū)內(nèi)130家醫(yī)療機構開展消毒效果監(jiān)測。據(jù)市疾病預防控制中心報告，總共采樣1080份，合格1075份，合格率為99.53%。四是加大違法案件行政處罰力

度。今年共查處傳染病類違法案件5件（全部為醫(yī)療機構消毒效果監(jiān)測不符合國家相關規(guī)定標準案件），罰款1100元，均自動履行。

2.規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高衛(wèi)生行政執(zhí)法質(zhì)量，我們加大執(zhí)法監(jiān)督力度。開展了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年度考核評議工作，對實施主體、違法事實認定等項目進行評查。通過考核發(fā)現(xiàn)，所有行政處罰案件中實施主體均合法，能夠按照法律規(guī)定的時限和程序辦理案件，對依法需要聽證的組織召開聽證會。能夠認真履行職責，無超越職責和權限的情況出現(xiàn)。絕大多數(shù)案件能夠做到事實清楚、定性準確、證據(jù)確鑿、適用法律正確。對發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時加以糾正，并對如何改正提出建議。

同時，我們在日常工作中，注重對行政處罰案卷、行政審批案卷的審核評查工作。從2006年開始，市衛(wèi)生監(jiān)督局3000元以上行政處罰案卷必須經(jīng)市衛(wèi)生局審核后才可作出處罰決定。今年截止到目前，共審核行政處罰案卷5件。我們以日常評查和年底檢查相結合的方式開展行政審批案卷監(jiān)督工作。

（三）舉措到位，成效顯著

1.注重法制教育與法制實踐相結合，依法治理工作取得明顯成效。近年來，我們多次組織領導干部、公務員、衛(wèi)生執(zhí)法人員參加法律知識考試，先后共有150余人次參加，每次考試合格率都在96%以上。各單位都加強了對普法的考試和檢查，對衛(wèi)生系統(tǒng)普法規(guī)劃的執(zhí)行情況，衛(wèi)生系統(tǒng)領導干部、公務員和衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的學法用法情況，以及衛(wèi)生法制宣傳工作落實情況，堅持衛(wèi)生法制教育與衛(wèi)生法治實踐相結合，推進依法行政、依法治理工作情況進行了驗收安排。

2.法制理論水平和依法決策、依法行政、依法管理的水平和能力進一步提升。衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工法律意識不斷增強，行政執(zhí)法水平不斷提高，社會公眾對衛(wèi)生行政執(zhí)法行為滿意率大幅提高。近年來，沒有一起因行政執(zhí)法引發(fā)的行政復議和行政訴訟，沒有一起因行政執(zhí)法的上訪事件。XX縣區(qū)衛(wèi)生局審批窗口連續(xù)3年被評為“行政服務大廳優(yōu)秀窗口”，3人次被評為“窗口優(yōu)秀工作人員”。

3.認真開展普法依法治理的理論研究工作。在普法依法治理過程中，我們堅持理論和實踐相結合，不斷研究新問題、開拓新思路、提

出新方法。針對如何細化行政處罰自由裁量權問題，我們繼續(xù)以《XX省規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權指導規(guī)則》為基礎，從程序構建的角度開展行政處罰自由裁量權細化工作。制定了“重大事項集體討論制度”、“同一違法事實不同處罰結果說明制度”；擬建立“取證、處罰決定分離制度”。同時，為了加強行政許可集中審批后效果以及日后如何加強監(jiān)督管理問題的研究，我們設立了衛(wèi)生行政許可集中審批制度研究課題。通過改進和創(chuàng)新工作概念、工作措施和工作方式，使普法依法治理工作不斷適應形勢發(fā)展的需要。

4.普法依法治理工作文件、資料檔案齊全，管理規(guī)范。我們在法治創(chuàng)建工作中，認真收集普法依法治理的工作文件，統(tǒng)一管理、分類裝訂，同時要求各單位認真做好法治創(chuàng)建基礎資料的管理。針對行政處罰案卷的管理，我們制定了《XX縣區(qū)衛(wèi)生行政處罰檔案管理規(guī)范》，要求所有檔案由專人負責，統(tǒng)一管理，并對歸檔范圍、內(nèi)容、時限作出明確規(guī)定。在每年年底的全市檢查中，將案卷及時裝訂歸檔作為考核項目之一。通過檢查發(fā)現(xiàn)，各單位均有專人負責管理、各類卷宗完整、資料檔案齊全，能夠做到分類科學合理，絕大多數(shù)能做到文書逐頁編號、裝訂整潔美觀。

5.法治創(chuàng)建工作保障措施落實到位。近年來，衛(wèi)生系統(tǒng)先后投入20萬多元，用于購置“六五”普法等必要的宣傳教育器材、設備及衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳書籍和資料。

四、加大法制宣傳

（一）采取多種方式加強憲法、法律法規(guī)知識的學習和培訓自開展法治創(chuàng)建工作以來，局機關不間斷地組織對機關公務員、各單位中層以上干部和單位普法宣傳員以及衛(wèi)生執(zhí)法人員參加的法制培訓，在重點抓好各單位領導干部帶頭學法、用法的同時，培養(yǎng)公務員的依法行政能力，落實衛(wèi)生執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓。同時，我局還結合衛(wèi)生工作實際，圍繞新法的頒布、實施，積極開展培訓工作，如《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)。

（二）認真開展“法律六進”活動

近年來，衛(wèi)生局進一步加大了宣傳力度和宣傳范圍，結合實際，

印發(fā)了《XX縣區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“法律六進”活動實施方案》。按照活動要求，走進機關、單位、學校、社區(qū)、企業(yè)和鄉(xiāng)村，有針對性地開展普法活動。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位也以不同的方式開展宣傳工作，組織衛(wèi)生監(jiān)督人員和醫(yī)療機構對社區(qū)和偏僻的鄉(xiāng)村聯(lián)合開展“送法律、送知識、送健康”三送活動等；在“艾滋病防治知識進校園”宣傳教育活動中，我們繼續(xù)以宣傳《傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》為主要內(nèi)容，走進全市各個?？萍爸袑W校園，贈送了法律和防治艾滋病書籍；在“《食品安全法》宣傳周”期間，我們對均縣鎮(zhèn)所有學校食堂，均縣鎮(zhèn)、涼水河鎮(zhèn)、三官殿辦事處等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）內(nèi)安移民農(nóng)家旅館及丹趙路余家營村農(nóng)家樂從業(yè)人員進行了一次集中培訓。進一步宣傳《食品安全法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)范，營造了良好的輿論氛圍。在日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查、執(zhí)法過程中，我們要求衛(wèi)生行政執(zhí)法人員對當事人進行檢查、行政處罰的同時，要加強對當事人宣講、解釋相關法律知識。

（三）以“12.4”全國法制宣傳日為契機開展法制宣傳活動在每年的“12.4”全國法制宣傳日，我們都組織開展法制宣傳活動。今年以來我們開展了“3.15”、愛國衛(wèi)生宣傳月、生活飲用水衛(wèi)生標準、職業(yè)病防治等7次集中宣傳咨詢活動，制作各種宣傳展板24塊，橫幅4條，發(fā)放各類宣傳材料6100份，接待群眾咨詢2100人，是歷年來上半年宣傳最多的一次。同時，我們還組織局全體職工和醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人對“六五”普法進行了考試。另外，要求各單位注意抓好中層干部學法用法工作，普及職工群眾的法律意識，將法制宣傳教育活動引向深入。

（四）積極組織編寫和征訂“六五”普法教材、資料

為了保障“六五”普法活動的順利開展，我們根據(jù)市普法辦的要求，積極落實“六五”普法教材、資料征訂工作，做到人手一冊。又先后征訂了《新編常用衛(wèi)生法規(guī)匯編》、《中華人民共和國衛(wèi)生法規(guī)匯編》、《醫(yī)療服務監(jiān)督案例評析》等教材、資料，這些材料為之后的普法工作提供了便利條件。同時為了方便學習，還組織編印了《XX縣區(qū)衛(wèi)生行政審批資料匯編》、《XX縣區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案》等培訓教材，爭取實現(xiàn)每個衛(wèi)生執(zhí)法科室都有普法教材、每個衛(wèi)生執(zhí)法人

員都有執(zhí)法依據(jù)的目標。

（五）充分利用新聞媒體開展多種形式的衛(wèi)生法制宣傳教育為了使衛(wèi)生法制宣傳教育能為廣大干部職工和社會群眾所接受，近幾年我們利用各種形式，大膽創(chuàng)新，積極開展衛(wèi)生普法宣傳，重點利用廣播、電視、電影、報紙等大眾傳播媒體進行宣傳。市疾控中心對傳染病的防治采用了征集建議廣告語、制作撲克牌、宣傳紙杯、電視臺小廣告和與電影放映公司簽合作協(xié)議，在電影放映前加放傳染病的防治知識等形式進行宣傳；衛(wèi)生監(jiān)督局結合我市去年“8.5”洪災，在鹽池河、白楊坪、官山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場對受災群眾講解消殺滅知識，取得了大災之后無大疫的戰(zhàn)績；各社區(qū)服務中心組織公共衛(wèi)生人員深入學校、單位、居民家中，對每個居民、干部、職工進行公共衛(wèi)生知識講解和簽約服務；各醫(yī)療衛(wèi)生機構利用電子顯示屏向廣大患者宣傳疾病防治、母嬰保健等知識，深受廣大群眾的歡迎。

（六）認真開展衛(wèi)生法律咨詢、義診等服務活動每年的12月4日法制宣傳日，衛(wèi)生局都組織衛(wèi)生監(jiān)督局和市疾控中心等醫(yī)療衛(wèi)生單位舉辦法制宣傳咨詢活動。今年4月，衛(wèi)生局借助全市行風評議之機，組織市一醫(yī)院、市保健院、市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督局等單位在市廣場舉辦了“全市衛(wèi)生系統(tǒng)行風評議、法律法規(guī)宣傳及大型義診活動”，此次活動，制作法律法規(guī)和疾病防治展板20多塊，發(fā)放印制有疾病防治小廣告的紙杯2千多個，環(huán)保袋800多條，法律咨詢和義診的群眾達800多人。2013年10月13日，我市“服務百姓健康行動”大型義診活動周暨“公務員無償獻血月”活動啟動儀式在新廣場舉行。市委、市政府各機關工委、市直各單位負責人及青年志愿者、參加義務獻血的公務員隊伍和開展義診活動的醫(yī)護人員共200余人參加啟動儀式。在隨后開展的義診活動中，免費接受診療及咨詢服務1200余人，發(fā)放宣傳資料2000余份。當天有120余名公務員參加了無償獻血。

據(jù)統(tǒng)計“六五”普法工作以來，衛(wèi)生系統(tǒng)舉辦“進社區(qū)、進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)”等開展“送法、送醫(yī)、送健康”的義診咨詢服務達80多（場）次，受益人數(shù)6萬多人。同時，強化了衛(wèi)生衛(wèi)生工作執(zhí)法力度。僅2012年，我市衛(wèi)生執(zhí)法人員共查處各類違法案件

52余件，其中傳染病防治39件，醫(yī)療13件，共計罰款42036元，沒有出現(xiàn)行政復議或行政訴訟案件。

五、完善監(jiān)督機制

一是印發(fā)《XX縣區(qū)衛(wèi)生局工作管理制度》，明確各項工作程序和職責，建立健全各項規(guī)章制度，為推動衛(wèi)生局機關各項工作的科學化進程，提供了規(guī)范標準。二是成立衛(wèi)生局行政審批科室