鎮(zhèn)安縣大乾礦業(yè)發(fā)展有限公司鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

鎮(zhèn)安縣大乾礦業(yè)發(fā)展有限公司鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案鎮(zhèn)安縣大乾礦業(yè)發(fā)展有限公司二〇二〇年四月礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案修改意見反饋表方案名稱鎮(zhèn)安縣大乾礦業(yè)發(fā)展有限公司鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案評審時間評審會議地點(diǎn)提交方案單位參會代表編制方案單位位參會代表對方案的修改意見金有生教授級高工修改意見：1.提交時間應(yīng)為2020年3月；附件不夠完善，缺少礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀調(diào)查表，補(bǔ)充原恢復(fù)治理方案審查意見；2.前言：優(yōu)化編制依據(jù)，應(yīng)采用最新有效規(guī)范、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，刪除作廢、失效(法規(guī)3、9;政策文件1、5-10等)內(nèi)容，并應(yīng)歸類、規(guī)范排序 (法、條例、辦法、通知)，復(fù)核方案規(guī)劃服務(wù)年限，按照《指南》規(guī)范圖0-1,表0-1應(yīng)刪除成果資料欄，質(zhì)量評述寫法不妥，補(bǔ)充承諾內(nèi)容。3.礦山基本情況：圖1-1范圍太大，礦山工程照片不宜全部采用無人機(jī)照片，補(bǔ)充地面現(xiàn)場拍攝照片；開發(fā)利用方案概述應(yīng)簡化規(guī)范，補(bǔ)充完善礦山地面工程總平圖，明確采礦方法，刪除或簡化表1-2,簡要文字說明即可；4.礦區(qū)基礎(chǔ)信息：圖2-1建水量曲線應(yīng)補(bǔ)充到2019年，地震動數(shù)據(jù)應(yīng)采用 (GB18306-2015)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范完善地質(zhì)環(huán)境背景內(nèi)容，補(bǔ)充東川鎮(zhèn)近三年社會經(jīng)濟(jì)概況，原恢復(fù)治理方案執(zhí)行情況不清楚，若實(shí)施，補(bǔ)充完成項(xiàng)目及工程量、經(jīng)費(fèi)投入、相應(yīng)工程照片等；P54土地利用現(xiàn)狀應(yīng)說明數(shù)據(jù)更新時間：5.評估：優(yōu)化表3-1~3-3排版，礦山地質(zhì)災(zāi)害論述應(yīng)增強(qiáng)條理性，泥石流內(nèi)容不夠完善，地面塌陷沉陷量計(jì)算無意義；地形地貌景觀影響程度應(yīng)有面積數(shù)據(jù)支撐；水土環(huán)境污染評估不要把環(huán)評內(nèi)容搬過來。6.工程：優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)，復(fù)核工程量，工程措施偏保守，BT1崩塌監(jiān)測即可，主動防護(hù)網(wǎng)可刪除；缺泥石流排導(dǎo)槽工程量，刺絲圍欄1208m如何布設(shè)？7.資金保障措施應(yīng)說明按照基金管理辦法計(jì)提數(shù)據(jù)，并與方案計(jì)算噸礦投資對比，按就高原則執(zhí)行；8.方案文本篇幅偏大，加強(qiáng)校核，優(yōu)化表格、照片、插圖排版。賀衛(wèi)中正高級工程師修改意見：1.完善附件附表，目錄下列全，建議補(bǔ)充礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表，編制單位內(nèi)審意見，礦山企業(yè)初審意見等。鎮(zhèn)安縣地質(zhì)災(zāi)害“十三五”規(guī)劃，將委托書調(diào)整到資料依據(jù)中。工作量表中去掉“成果報告”。3.礦山基本情況：①礦山簡介不全，補(bǔ)充開采礦種、生產(chǎn)能力、開采方式，原礦山企業(yè)與現(xiàn)礦山企業(yè)關(guān)系、采礦許可年限等內(nèi)容。②細(xì)化礦山開發(fā)利用方案概述內(nèi)容，去掉現(xiàn)狀描述內(nèi)容，突出方案重點(diǎn)參數(shù)指標(biāo)。③完善礦山開采歷史及現(xiàn)狀內(nèi)容，注意二者的區(qū)分，現(xiàn)狀應(yīng)為停產(chǎn)，對擬建工程應(yīng)放在開發(fā)利用方案中。4.核對最大、最小年降雨量值的圖文一致性，降雨量等值線圖標(biāo)注礦區(qū)位置。P31頁文字中提到的各河流流量表未見。5.礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查概述，補(bǔ)充調(diào)查完成的實(shí)物工作量；評估范圍文字與附圖不一致，調(diào)查范圍沒必要外擴(kuò)至第二斜坡帶。6.礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評估：①只敘述經(jīng)本次調(diào)查后確定的災(zāi)害類型及數(shù)量，不要和原方案中災(zāi)害點(diǎn)混淆一起，請簡化內(nèi)容。從照片看，原H02滑坡特征比較明顯，未納入災(zāi)害點(diǎn)是否合理？②災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)狀評估從分布位置及基本特征、誘發(fā)因素、發(fā)育程度、危害程度等方面評估其危險性，滑坡有平剖圖、崩塌有剖面圖(去掉計(jì)算圖)。核實(shí)泥石流N1威脅對象，如威脅6人，則危害程度應(yīng)為小，其危險性應(yīng)為小。7.礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測評估：主要針對新建工程引發(fā)新的災(zāi)害和加劇已有災(zāi)害，建設(shè)工程自身可能遭受已有災(zāi)害的預(yù)測評估，建議先把新建工程類型列舉出來，在分別按照引發(fā)、加劇、遭受進(jìn)行評估，建議細(xì)化內(nèi)容。8.對含水層破壞評估把現(xiàn)狀分析與預(yù)測分開，按含水層結(jié)構(gòu)、水位、水質(zhì)破壞三方面，現(xiàn)狀分析充分利用地下水監(jiān)測資料；地形地貌景觀破壞評估中，對2個廢渣的規(guī)模、面積、體積進(jìn)行敘述；現(xiàn)狀分區(qū)無較嚴(yán)重區(qū)，文字中去掉。P措施不對應(yīng)。P143頁表5-20中適用期、中期、治理期時間寫錯了。注意治理工程、工作部署、經(jīng)費(fèi)概算中工作量相統(tǒng)一，各年度安排工作量及經(jīng)費(fèi)安排盡量均衡，表7-6中各年度投資安排差別較10.站在礦山企業(yè)角度提出建議，必須礦山企業(yè)完成的工作不要提出建議。11.完善附圖：補(bǔ)充指北針，地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀圖可增加地質(zhì)環(huán)境問題照片，災(zāi)害點(diǎn)、新建工程、相關(guān)范圍界限、監(jiān)測點(diǎn)要標(biāo)注清晰，圖例與圖內(nèi)容要統(tǒng)一。王紅勝副教授修改意見：(1)P5,方案適用年限中，補(bǔ)充設(shè)計(jì)可采儲量的基準(zhǔn)日。(2)P11,表1-1中，坐標(biāo)系名稱不全；(3)P11,礦山開發(fā)利用方案概述，邏輯上比較亂。建議先后介紹礦山基本情況、礦山資源儲量、建設(shè)規(guī)模及服務(wù)年限、采礦工程(按“開采對象、開采方式、開拓方式、水平劃分、開采順序、采礦方法、首采地段、礦柱留設(shè)”結(jié)構(gòu)闡述)，這部分內(nèi)容比較亂，缺失部分較多，認(rèn)真修改完善。(4)P22,礦山開采歷史，補(bǔ)充礦山已開采區(qū)域、采礦方法、儲量動用、采坑分布及地表破壞范圍等，并對開發(fā)利用方案的執(zhí)行情況進(jìn)行評述。(5)P24,礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀，這部分內(nèi)容放到前面的礦山基本情況中。(6)P24,礦山開采現(xiàn)狀中，補(bǔ)充目前礦山開采情況、保有資源量、可采儲量、礦井服務(wù)年限，近期開采區(qū)域、開采接續(xù)等，補(bǔ)充缺失內(nèi)容。(7)P75,補(bǔ)充地下開采地面塌陷計(jì)算依據(jù)、地面塌陷剖面圖、地面塌陷范圍及地表下沉等值線圖。(8)P76,開采對含水層破環(huán)分析及預(yù)測，內(nèi)容過于簡單。建議補(bǔ)充礦體采后上盤圍巖破壞和塌陷范圍與含水層位置關(guān)系，再進(jìn)行評價。李建設(shè)農(nóng)業(yè)推廣研究員修改意見：(1)p2-5:編制依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)規(guī)范和資料依據(jù)更新應(yīng)用最新版本。1、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》應(yīng)用國家主席令第74號2009和國土地管理法》應(yīng)用國家主席令第32號2019《陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》2018年10月30日已廢止。12、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦評共和國國土資源部號文)和9、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)工作的通知》見(國土資發(fā) 13、《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)為《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》；28、《陜西工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)管理辦法》2016年1月21日廢止。5、鎮(zhèn)安縣月安縣土地利用現(xiàn)狀圖(月河鎮(zhèn)圖幅號)；6、鎮(zhèn)安縣月河鎮(zhèn)1:25000土地利用總體規(guī)劃圖(2006-2020年)應(yīng)用《鎮(zhèn)安縣月河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃 (2006-2020年)調(diào)整完善》。(2)p10:“圖1-1礦區(qū)地理位置及交通圖”更新應(yīng)用大比例尺交通圖顯示礦區(qū)地理位置。(3)P24:補(bǔ)充礦山項(xiàng)目總工程平面布置圖。(4)p31-34:補(bǔ)充礦山項(xiàng)目所在區(qū)域地表水系圖。(5)p37:“照片2-10項(xiàng)目區(qū)耕地土壤剖面”應(yīng)提供礦山土地復(fù)墾表土剝離區(qū)(含取土區(qū))土地剖面圖及現(xiàn)場照片，補(bǔ)充完善土地剖面圖中不同土層厚度標(biāo)示。人均耕地、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、人均純收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況的情況列表說明，并注明資料來源。(7)p46:“礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀”復(fù)核“鎮(zhèn)安縣月河鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖(2017GBT007)”的表述，應(yīng)用2018年度土地變更調(diào)查成果的土地利用現(xiàn)狀圖(標(biāo)示圖幅號)和《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017).根據(jù)最新土地年度變更調(diào)查成果和土地利用總體規(guī)劃，補(bǔ)充完善礦區(qū)土地利用類型、數(shù)量和質(zhì)量的說明。結(jié)合典型土壤剖面圖補(bǔ)充“耕地、林地等不同土地利用類型的表土層厚度、土壤質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)含量以及pH值等主要理化性”的說明。“礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀表”結(jié)合附圖內(nèi)容，劃分“劃定礦區(qū)范圍面積”和劃定礦區(qū)范圍外占用面積”兩個部分說明“礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀”。復(fù)核“表2-4土地利用類型及面積統(tǒng)計(jì)”中“礦區(qū)范圍面積”與采礦證礦區(qū)面積的一致性?！暗V山及周邊其他人類重大工程活動”復(fù)核“蔡家莊村”表述的準(zhǔn)確性。(8)p49-52:“礦山及周邊地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析”，應(yīng)選用該礦山周邊可借鑒的礦山土地復(fù)墾工程類似案例，進(jìn)行包括土地?fù)p毀類型、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和措施、費(fèi)用使用等情況類比分析，增強(qiáng)參考借鑒的針對性、適用性。(9)P54:“評估區(qū)范圍確定”復(fù)核“評估區(qū)面積約0.9314km2”與p8“表0-1完成工作量統(tǒng)計(jì)表”中評估區(qū)面積“0.977km2”表述的一致性。(10)p89:“土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時序”補(bǔ)充礦山生產(chǎn)建設(shè)過程中可能導(dǎo)致土地?fù)p毀的生產(chǎn)(11)p91-92:“已損毀各類土地現(xiàn)狀”補(bǔ)充完善已損毀土地被重復(fù)損毀的可能性分析建設(shè)工藝及流程說明和項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程圖或施工工藝流程圖。說明和已損毀土地情況圖片?！氨?-19已損毀土地面積統(tǒng)計(jì)表”補(bǔ)充已損毀土地的損毀程度列表說明。(12)p94:“表3-21損毀土地面積統(tǒng)計(jì)表”結(jié)合p97“礦山的復(fù)墾區(qū)最終確定為已損表述，應(yīng)說明并核減重復(fù)損毀的土地面積。(13)p96-97:“土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍”補(bǔ)充2000國家大地坐標(biāo)系拐點(diǎn)坐標(biāo)，并注明?！巴恋乩妙愋汀睆?fù)核“2017年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫”表述，應(yīng)用2019年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果。復(fù)核“復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀分為耕地、林地、工礦倉儲用地”表述與“表3-23復(fù)墾區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)表”的現(xiàn)狀表”，并補(bǔ)充完善復(fù)墾區(qū)及復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地?fù)p毀程度的列表說明。p97-98:“土地權(quán)屬狀況”復(fù)核“復(fù)墾區(qū)土地涉及陜西省鎮(zhèn)安縣東川鎮(zhèn)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)安權(quán)狀況”和礦山企業(yè)是否辦理有關(guān)用地手續(xù)的說明?！氨?-24復(fù)墾區(qū)損毀土地利用權(quán)(14)p100:“復(fù)墾區(qū)土地利用情況”補(bǔ)充復(fù)墾區(qū)土地利用類型、數(shù)量、質(zhì)量、損毀類(15)p102:復(fù)核“年平均氣溫為2.7℃”表述的準(zhǔn)確性?！啊舵?zhèn)安縣月河鎮(zhèn)土地利用總縣大乾礦業(yè)發(fā)展有限公司”表述，補(bǔ)充完善“復(fù)墾區(qū)土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營屬表”中權(quán)屬補(bǔ)充完善復(fù)墾區(qū)土地所有權(quán)到村的說明。型與程度的列表說明。(16)p108:“表土供給量分析”中“本次礦山土地復(fù)墾表土主要通過外購?fù)猎催M(jìn)行解斗(如購?fù)烈庀驎?、客土地塊圖片?？屯羴碓?、已有表土堆存場應(yīng)提供照片說明)，(GB15618-1995)”已被《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》(GBp108-109:“土地復(fù)墾質(zhì)量要求”應(yīng)依據(jù)土地復(fù)墾相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合復(fù)墾區(qū)實(shí)(17)p145-147:“礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護(hù)”優(yōu)化“表5-22復(fù)墾土壤質(zhì)量(18)p149-150:“總體工作部署”補(bǔ)充完善“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾總工程量(19)p150-154:“階段實(shí)施計(jì)劃”補(bǔ)充完善“每一階段土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、位置、際情況，按不同復(fù)墾方向的不同土地復(fù)墾單元說明土地復(fù)墾質(zhì)量要求。表”“表5-23植被恢復(fù)監(jiān)測方案表”“表5-24復(fù)墾監(jiān)測工程量表”中監(jiān)測頻次為每主要措施和分部工程量、投資概算及組成”的說明。參見TD/T1031.1-2011中“表作總體規(guī)劃”的列表項(xiàng)目內(nèi)容說明。(20)p152-157:“近期年度工作安排”補(bǔ)充完善“年度土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、位置、各種措施的主要工程內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)和分項(xiàng)工程量、投資預(yù)算及組成”的說明。參見山土地復(fù)墾工程實(shí)施計(jì)劃表”列表項(xiàng)目內(nèi)容說明，并將該表作為土地復(fù)墾規(guī)劃圖的鑲毀土地及擬損毀土地單元減去p180-181:“建議”應(yīng)從礦山企業(yè)的角度提出3-4條有利于保障實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)保護(hù)與復(fù)墾方案建議。王振福教授高工修改意見：1、請將P5頁“技術(shù)規(guī)范”第30條“陜計(jì)項(xiàng)目【2000】1045號”文改為《關(guān)于《陜西省水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》《陜西省水利建筑工程概算定額》等計(jì)價依據(jù)的批復(fù)》(陜發(fā)改項(xiàng)目【2017】1606號)。2、P142~143頁及估算書P2~3頁礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程量、P146頁土壤質(zhì)量監(jiān)測工程量(監(jiān)測頻次)設(shè)計(jì)偏多，建議適當(dāng)調(diào)減。省水利水電工程”編制辦法及定額，請修改為“陜發(fā)改項(xiàng)目【2017】1606號”見規(guī)定編制辦法及定額。4,P158頁礦山地質(zhì)環(huán)境治理估算“編制依據(jù)”第6條依據(jù)名稱及材料單價計(jì)取基準(zhǔn)期均錯誤，請修改；請?jiān)谝罁?jù)中補(bǔ)充《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的。5、請?jiān)赑158頁土地復(fù)墾估算“編制依據(jù)”中補(bǔ)充《關(guān)于深化增值稅改革有整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單計(jì)價綜合人工單價的通知》(陜建發(fā)(2018)2019號)文。6、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程估算書存在的問題及修改建議：P1頁“編制依據(jù)”第4條材料單價計(jì)取依據(jù)名稱及計(jì)取基準(zhǔn)期均錯誤，請核對、什修改。②請?jiān)赑1頁“編制依據(jù)”中補(bǔ)充《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財(cái)單價計(jì)取依據(jù)。③請?jiān)赑1頁“工程單價”說明內(nèi)容中補(bǔ)充估算單價按概算單價擴(kuò)大10%計(jì)算說明內(nèi)容。④請去掉P2頁“費(fèi)用”項(xiàng)目中“第三方質(zhì)量檢測費(fèi)、工程保險費(fèi)”計(jì)取說明內(nèi)容，去掉P7頁表1-7中“第三方質(zhì)量檢測費(fèi)、工程保險費(fèi)”費(fèi)用項(xiàng)目及金⑤P5頁“表1-4建筑工程估算表”中缺少“工程單價”一列內(nèi)容，請補(bǔ)充。中缺少“松散土體清理、危巖清理、主動防護(hù)網(wǎng)、C20混凝土、鋼筋制安”等工程單價，請補(bǔ)充。7、土地復(fù)墾估算書存在的問題及修改建議：①P1頁“編制依據(jù)”第6條依據(jù)名稱及材料單價計(jì)取基準(zhǔn)期均錯誤，請修改；請?jiān)谝罁?jù)中補(bǔ)充《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局海2019年第39號)及監(jiān)測工程單價計(jì)取依據(jù)。②建議將P1頁“編制依據(jù)”第7條“陜建發(fā)【2017】270號”文改為“陜建發(fā)【2018】2019號”文，將估算人工單價由甲類工100元、乙類工90元改為③請將P3頁“稅金”稅率說明、P13~22頁表1-12工程單價分析表中“稅金”程單價”一列內(nèi)容，請補(bǔ)充。④P12頁“表1-11工程單價匯總表”中單價組成缺少“擴(kuò)大費(fèi)”、缺少“土壤培肥、幼林撫育”等工程單價，請補(bǔ)充。張駿教授修改意見：1、P2頁，“三、編制依據(jù)”中建議刪除與方案方案關(guān)系不大依據(jù)，更新過期的依據(jù)；“(四)資料依據(jù)”中土地利用現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)分幅圖建議調(diào)整為縣區(qū)最新變更圖；P并補(bǔ)充方案編制單位與礦山企業(yè)相關(guān)承諾內(nèi)容；3、P10頁，完善“一、礦山簡介”內(nèi)容，補(bǔ)充礦山基本信息；4、P11頁，“(二)礦權(quán)設(shè)置”中，建議補(bǔ)充礦權(quán)是否有重疊等情況；比例等信息；6、P24頁，“(五)礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀情況”中，建議補(bǔ)充礦山建設(shè)工程分布圖；7、P30頁，“一、礦區(qū)自然地理”中，氣象中降水量曲線圖中補(bǔ)充18、19年降水量；將鎮(zhèn)安縣水系分布圖改為礦區(qū)水系分布圖；地形地貌中補(bǔ)充礦區(qū)遙感影像圖；植被中建議補(bǔ)充礦區(qū)內(nèi)天然植被以及人工植被，并補(bǔ)充相關(guān)照片；8、P37頁，“二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景”中，建議補(bǔ)充礦區(qū)水文地質(zhì)剖面圖；9、P45頁，“三、礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況”中，建議補(bǔ)充礦區(qū)近三年社會經(jīng)濟(jì)狀況；10、P46頁，“四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀”中，建議核實(shí)礦區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀，與土地利用現(xiàn)狀圖保持一致；11,P91頁，“表3-19已損毀土地面積統(tǒng)計(jì)表”中，建議補(bǔ)充損毀程度；12、P92頁，“(三)擬損毀土地預(yù)測評估”中，建議核實(shí)是否有擬建尾礦庫、廢石場道路；細(xì)化沉陷損毀土地?fù)p毀分析；13、P97頁，“2、土地權(quán)屬狀況”建議將權(quán)屬細(xì)化到村；14、土地復(fù)墾適宜性評價中，建議核實(shí)尾礦庫、廢石場邊坡復(fù)墾方向；15、P108頁，“(2)表土供給量分析”中，建議確定表土源位置，核實(shí)是否有可購買表土；核實(shí)擬建尾礦庫、廢石場是否有可剝離表土；16、P121頁，“5-6土地復(fù)墾前后結(jié)構(gòu)調(diào)整表”中補(bǔ)充復(fù)墾前后地類變化情況；類符號嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行修改；17、土地復(fù)墾設(shè)計(jì)中建議補(bǔ)充拆除、清理工程；復(fù)墾工程量統(tǒng)計(jì)中建議補(bǔ)充灌木、草種品種；18、土地復(fù)墾監(jiān)測中，建議補(bǔ)充土地復(fù)墾監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)情況；19、“三、資金保障”中補(bǔ)充礦山計(jì)提基金費(fèi)用；對比提取基金與本方案計(jì)算的噸石投資，并取大值進(jìn)行計(jì)提；20、將附件按照要求補(bǔ)充齊全；21、附圖建議按照相關(guān)制圖要求規(guī)范圖件，土地利用現(xiàn)狀圖建議收集當(dāng)?shù)乜h局最新變更圖；土地利用現(xiàn)狀圖中補(bǔ)充礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀表；土地?fù)p毀預(yù)測圖中調(diào)整插表位置；土地復(fù)墾規(guī)劃圖中標(biāo)出礦山近期土地復(fù)墾工程；22、仔細(xì)校核方案中的別字，校核報告中上下標(biāo)問題；方案中部分插圖不清晰，建議替換。李忠明教授級高工修改意見：1.礦山開發(fā)利用方案概述部分請按原文介紹。補(bǔ)充地面工程平面分布圖，廢石出售給制磚廠，應(yīng)補(bǔ)充相應(yīng)的協(xié)議合同；2.開采歷史中的現(xiàn)狀介紹可適當(dāng)簡單，大量的現(xiàn)狀應(yīng)放入后文的現(xiàn)狀評估中；3.圖2-4水系圖范圍太大，應(yīng)針對與礦山有關(guān)流域的水系圖即可；4.補(bǔ)充礦山地形圖(礦山影響范圍)；2-5看不清，比例尺太小，并請注明引用資料來源；6.補(bǔ)充礦區(qū)水文地質(zhì)平剖面圖，并用于評估采礦對含水層地下水的影響；7.對比原治理方案，(2012年編)的介紹，請首先把識別的地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌的破壞、含水層破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題說清，并列表對比其對原治理方案的實(shí)施情況；8.所舉案例太遠(yuǎn)，請另選；9.現(xiàn)狀評估中對H02老滑坡隱患應(yīng)給出相應(yīng)的評價，否則認(rèn)為不是滑坡就不在文中出現(xiàn)；10.HP1、HP2、BT1、BT2所給剖面圖與影像上反應(yīng)的特征不一致，同時剖；面也未反映出其災(zāi)害隱患的特征；11.圖3-4反應(yīng)的不全，按形成、流通、堆積三大區(qū)反映；12.擬建廢石場，尾礦庫引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測評估，請補(bǔ)充相應(yīng)的平剖面圖；13.評估采礦對含水層地下水破壞和影響程度較輕，無依據(jù)；14.對BT1、BT2、HP1、HP2、N1進(jìn)行治理，所設(shè)計(jì)的治理工程圖紙不全，請逐礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案修改情況說明表NO：2—2方案名稱鎮(zhèn)安縣大乾礦業(yè)發(fā)展有限公司鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、電話陳有生教授級高工修改意見：夠完善，缺少礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀調(diào)查表，補(bǔ)充原恢復(fù)治理方案審查意見；2.前言：優(yōu)化編制依據(jù)，應(yīng)采用最新有效規(guī)范、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，刪除作等)內(nèi)容，并應(yīng)歸類、規(guī)范排序(法、務(wù)年限，按照《指南》規(guī)范圖0-1,表0-1應(yīng)刪除成果資料欄，質(zhì)量評述寫法不妥，補(bǔ)充承諾內(nèi)容。3.礦山基本情況：圖1-1范圍太大，礦山工程照片不宜全部采用無人機(jī)照片，補(bǔ)充地面現(xiàn)場拍攝照片；開發(fā)利用方案概述應(yīng)簡化規(guī)范，補(bǔ)充完善礦山地面工程總平圖，明確采礦方法，刪除或簡化表1-2,簡要文字說明即可； (GB18306-2015)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范完善地質(zhì)環(huán)境背景內(nèi)容，補(bǔ)充東川鎮(zhèn)近三年社會經(jīng)濟(jì)概況，原恢復(fù)治理方案執(zhí)行情況不清楚，若實(shí)施，補(bǔ)充完成項(xiàng)目及工程量、經(jīng)費(fèi)投入、相應(yīng)工程照片等；P54土地利用現(xiàn)狀應(yīng)說明數(shù)據(jù)更新時間：評估：優(yōu)化表3-1~3-3排版，礦山地質(zhì)災(zāi)害論述應(yīng)增強(qiáng)條理性，泥石流內(nèi)容善，地面塌陷沉陷量計(jì)算無意義；地形地貌景觀影響程度應(yīng)有面積數(shù)據(jù)支撐；水土環(huán)境污染評估不要把環(huán)評內(nèi)容搬過來。6.工程：優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)，復(fù)核工程量，工程措施偏保守，BT1崩塌監(jiān)測即可，主動防護(hù)網(wǎng)可刪除；缺泥石流排導(dǎo)槽工程量，刺絲圍欄1208m如何布設(shè)？7.資金保障措施應(yīng)說明按照基金管理金有生教授級高工修改意見：將附件補(bǔ)充完善，已補(bǔ)充礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀調(diào)查表，已補(bǔ)充原恢復(fù)治理方案審查意見；更新規(guī)范、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并刪除已作廢、失效(法規(guī)3、9;政策文-10等)內(nèi)容，并對規(guī)范(法、條例、辦法、通知)歸類、排序，核實(shí)了方案規(guī)劃服務(wù)年限，已刪除表0-1應(yīng)刪除成果資料欄，并完善質(zhì)量評述與補(bǔ)充承諾內(nèi)容。見P2—P9；3.已改用大比例尺交通圖圖1-1，已補(bǔ)充地面現(xiàn)場拍攝手機(jī)照片；已對開發(fā)利用方案概述進(jìn)行了簡化，補(bǔ)充礦山地面工程總平圖，補(bǔ)充采礦方法，并刪除9 (GB18306-2015)標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)充完善了地質(zhì)環(huán)境背景內(nèi)容，已補(bǔ)充東川鎮(zhèn)近三年社會經(jīng)濟(jì)概況，已對原恢復(fù)治理方案執(zhí)行進(jìn)行列表梳理，并補(bǔ)充完成項(xiàng)目及工程量、經(jīng)費(fèi)投入、等；并補(bǔ)充明確了土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)更新時間。見P44—P58；排版，已對礦山地質(zhì)災(zāi)害論述條理性劃分，補(bǔ)充完善了泥石流內(nèi)容，補(bǔ)充地面塌陷沉陷量計(jì)算；補(bǔ)充地形地貌景觀影響程度面積數(shù)據(jù)；已對水土環(huán)境污染評估進(jìn)行簡化。6.已優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)，并復(fù)核工程量；已補(bǔ)充泥石流排導(dǎo)槽工程量，并補(bǔ)充刺絲圍欄1208m布設(shè)方法。7.已對資金保障措施按照基金管理辦辦法計(jì)提數(shù)據(jù)，并與方案計(jì)算噸礦投資對比，按就高原則執(zhí)行；8.方案文本篇幅偏大，加強(qiáng)校核，優(yōu)化表格、照片、插圖排版。賀衛(wèi)中正高級工程師修改意見：1.完善附件附表，目錄下列全，建議補(bǔ)充礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表，編制單位內(nèi)審意見，礦山企業(yè)初審意見等。2.評估依據(jù)：去掉《陜西省地質(zhì)環(huán)境管安縣地質(zhì)災(zāi)害“十三五”規(guī)劃，將委托書調(diào)整到資料依據(jù)中。工作量表中去掉“成果報告”。3.礦山基本情況：①礦山簡介不全，補(bǔ)充開采礦種、生產(chǎn)能力、開采方式，原礦山企業(yè)與現(xiàn)礦山企業(yè)關(guān)系、采礦許可年限等內(nèi)容。②細(xì)化礦山開發(fā)利用方案概述內(nèi)容，去掉現(xiàn)狀描述內(nèi)容，突出方案重點(diǎn)參數(shù)指標(biāo)。③完善礦山開采歷史及現(xiàn)狀內(nèi)容，注意二者的區(qū)分，現(xiàn)狀應(yīng)為停產(chǎn)，對擬建工程應(yīng)放在開發(fā)利用方案中。4.核對最大、最小年降雨量值的圖文一致性，降雨量等值線圖標(biāo)注礦區(qū)位置。P31頁文字中提到的各河流流量表未見。5.礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查概述，補(bǔ)充調(diào)查完成的實(shí)物工作量；評估范圍文字與附圖不一致，調(diào)查范圍沒必要外擴(kuò)至第二斜坡帶。6.礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評估：①只敘述經(jīng)本次調(diào)查后確定的災(zāi)害類型及數(shù)量，不要和原方案中災(zāi)害點(diǎn)混淆一起，請簡化內(nèi)容。從照片看，原H02滑坡特征比較明顯，未納入災(zāi)害點(diǎn)是否合理？②災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)狀評估從分布位置及基本特征、誘發(fā)因素、發(fā)育程度、危害程度等方面評估其危險性，滑坡有平剖圖、崩塌有剖面圖(去掉計(jì)算圖)。核實(shí)泥石流N1威脅對象，如威脅6人，則危害程度應(yīng)為小，其危險性應(yīng)為小。法計(jì)提數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充，并與方案計(jì)算噸礦投資進(jìn)行了對比，并按就高原則執(zhí)行。P187；8.已對方案文本進(jìn)行校核，并優(yōu)化表格、照片、插圖排版。賀衛(wèi)中正高級工程師修改意見：1.已對附件附表完善，并在目錄下補(bǔ)充附件名稱，并補(bǔ)充礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表及編制單位內(nèi)審意見等。見附2.已刪除已廢止《陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》，補(bǔ)充《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境陜國土資環(huán)發(fā)60號文及鎮(zhèn)安縣地質(zhì)災(zāi)害“十三五”規(guī)劃，并將委托書調(diào)整到資料依據(jù)中。在工作量表中刪除“成果3.礦山基本情況：補(bǔ)充完善了礦山簡介，補(bǔ)充了開采礦種、生產(chǎn)能力、開采方式及原礦山企業(yè)與現(xiàn)礦山企業(yè)關(guān)系、采礦許可年限等內(nèi)容。并對礦山開發(fā)利用方案概述內(nèi)容細(xì)化，補(bǔ)充完善礦山開采歷史及現(xiàn)狀內(nèi)容。見P10—P35；4.已對最大、最小年降雨量值的圖文核對，已在降雨量等值線圖標(biāo)注礦區(qū)位置，已對提到的各河流流量進(jìn)行補(bǔ)充。5.已在礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查概述中補(bǔ)充調(diào)查完成的實(shí)物工作量；隊(duì)評估范圍文字與附圖進(jìn)行修改。見P62—P64及附6.對礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評估進(jìn)行簡7.礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測評估：主要針對新建工程引發(fā)新的災(zāi)害和加劇已有災(zāi)害，建設(shè)工程自身可能遭受已有災(zāi)害的預(yù)測評估，建議先把新建工程類型列舉出來，在分別按照引發(fā)、加劇、遭受進(jìn)行評估，建議細(xì)化內(nèi)容。8.對含水層破壞評估把現(xiàn)狀分析與預(yù)測分開，按含水層結(jié)構(gòu)、水位、水質(zhì)破壞三方面，現(xiàn)狀分析充分利用地下水監(jiān)測資料；地形地貌景觀破壞評估中，對2個廢渣的規(guī)模、面積、體積進(jìn)行敘述；現(xiàn)狀分區(qū)無較嚴(yán)重區(qū)，文字中去掉。9.P119頁泥石流治理工作量表與治理中期、治理期時間寫錯了。注意治理工程、工作部署、經(jīng)費(fèi)概算中工作量相統(tǒng)一，各年度安排工作量及經(jīng)費(fèi)安排盡量均衡，表7-6中各年度投資安排差別較10.站在礦山企業(yè)角度提出建議，必須礦山企業(yè)完成的工作不要提出建議。11.完善附圖：補(bǔ)充指北針，地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀圖可增加地質(zhì)環(huán)境問題照片，災(zāi)害點(diǎn)、新建工程、相關(guān)范圍界限、監(jiān)測點(diǎn)要標(biāo)注清晰，圖例與圖內(nèi)容要統(tǒng)一。王紅勝副教授修改意見：(1)P5,方案適用年限中，補(bǔ)充設(shè)計(jì)可采儲量的基準(zhǔn)日。(2)P11,表1-1中，坐標(biāo)系名稱不全；(3)P11,礦山開發(fā)利用方案概述，邏輯上比較亂。建議先后介紹礦山基本情況、礦山資源儲量、建設(shè)規(guī)模及服務(wù)年限、采礦工程(按“開采對象、開采方式、開拓方式、水平劃分、開采順序、采礦這部分內(nèi)容比較亂，缺失部分較多，認(rèn)真修改完善。(4)P22,礦山開采歷史，補(bǔ)充礦山已開采區(qū)域、采礦方法、儲量動用、采坑分布及地表破壞范圍等，并對開發(fā)利用方案的執(zhí)行情況進(jìn)行評述。(5)P24,礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀，這部分內(nèi)容放到前面的礦山基本情況中。(6)P24,礦山開采現(xiàn)狀中，補(bǔ)充目前礦山開采情況、保有資源量、可采儲量、礦井服務(wù)年限，近期開采區(qū)域、開采接7.礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測評估：主要針對新建工程引發(fā)新的災(zāi)害和加劇已有災(zāi)害，建設(shè)工程自身可能遭受已有災(zāi)害的預(yù)測評估，建議先把新建工程類型列舉出來，在分別按照引發(fā)、加劇、遭受進(jìn)行評估，建議細(xì)化內(nèi)容。8.對含水層破壞評估把現(xiàn)狀分析與預(yù)測分開，按含水層結(jié)構(gòu)、水位、水質(zhì)破壞三方面，現(xiàn)狀分析充分利用地下水監(jiān)測資料；地形地貌景觀破壞評估中，對現(xiàn)狀分區(qū)無較嚴(yán)重區(qū)，文字中去掉。9.已對泥石流治理工作量表與治理措5-20中適用期、中期、治理期時間進(jìn)行了改正。并對治理工程、工作部署、經(jīng)費(fèi)概算中工作量進(jìn)行了復(fù)核。見P80—P87；10.已對礦山企業(yè)完成的工作用詞進(jìn)行修改。11.已對附圖進(jìn)行完善。見附圖。王紅勝副教授修改意見：(1)方案適用年限中，已補(bǔ)充設(shè)計(jì)可采(2)表1-1中，已補(bǔ)充完善坐標(biāo)系名稱，P11；(3)已對礦山開發(fā)利用方案概述依照礦山基本情況、礦山資源儲量、建設(shè)規(guī)模及服務(wù)年限、采礦工程(按“開采對象、開采方式、開拓方式、水平劃分、開采順序、采礦方法、首采地段、礦柱留設(shè)”結(jié)構(gòu))進(jìn)行了補(bǔ)充闡述，見P11—P33；(4)礦山開采歷史，已補(bǔ)充礦山已開采區(qū)域、采礦方法、儲量動用、采坑分布及地表破壞范圍等，并補(bǔ)充對開發(fā)利用方案的執(zhí)行情況，見P34—P35；(5)P24,已將礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀，放到前面的礦山基本情況中闡述。(6)礦山開采現(xiàn)狀中，已補(bǔ)充目前礦山開采情況、保有資源量、可采儲量、礦井服務(wù)年限，近期開采區(qū)域、開采接續(xù)續(xù)等，補(bǔ)充缺失內(nèi)容。(7)P75,補(bǔ)充地下開采地面塌陷計(jì)算依據(jù)、地面塌陷剖面圖、地面塌陷范圍及地表下沉等值線圖。(8)P76,開采對含水層破環(huán)分析及預(yù)測，內(nèi)容過于簡單。建議補(bǔ)充礦體采后上盤圍巖破壞和塌陷范圍與含水層位置關(guān)系，再進(jìn)行評價。李建設(shè)農(nóng)業(yè)推廣研究員修改意見：(21)p2-5:編制依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)規(guī)范和資料依據(jù)更新應(yīng)用最新版本。1、《中華人民共和國礦產(chǎn)資8月27日修正版；2、《基本農(nóng)田保護(hù)《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》已于2005止部分部門規(guī)章的決定》(中華人民年3月26日修正版；5、《中華人民共和國土地管理法》應(yīng)用國家主席令第32號2019《陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》復(fù)墾條例實(shí)施辦評共和國國土資源部令第28號)宣布廢止；4、《陜西省礦產(chǎn)修正版；7、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》華人民共和國環(huán)境影響評價法》應(yīng)用國正版；17、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理文)和9、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)工作的通知》見(國土資發(fā) 行)》去掉(試行)；9、《土地利用現(xiàn)狀分類》應(yīng)用GB/T21010-2017版；礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)管理辦法》201625000土地利用現(xiàn)狀圖2017年應(yīng)用2019年度土地變更調(diào)查成果的鎮(zhèn)安縣等內(nèi)容，見P27—P33； (7)已補(bǔ)充地下開采地面塌陷計(jì)算依(8)已補(bǔ)充開采對含水層破環(huán)分析及預(yù)測內(nèi)容，見P76。李建設(shè)農(nóng)業(yè)推廣研究員修改意見：(1)p2-5:已對編制依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)規(guī)范和資料依據(jù)進(jìn)行了更新。1、《中華人民共和國礦產(chǎn)8日修訂版；3、已刪除已廢止《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》及《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》已更新為7月16日修正版；15、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》已更新為國家主版；17、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條6、刪除已廢止《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》(國土資發(fā)[2006]225號文)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)工作的通知》。7、《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范(試果的鎮(zhèn)安縣1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖；、已更新為《鎮(zhèn)安縣月河鎮(zhèn)土地利用劃圖(2006-2020年)應(yīng)用《鎮(zhèn)安縣月河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)調(diào)整完善》。(22)p10:“圖1-1礦區(qū)地理位置及交通圖”更新應(yīng)用大比例尺交通圖顯示礦區(qū)地理位置。(23)P24:補(bǔ)充礦山項(xiàng)目總工程平面布置圖。(24)p31-34:補(bǔ)充礦山項(xiàng)目所在區(qū)域地表水系圖。(25)p37:“照片2-10項(xiàng)目區(qū)耕地土壤剖面”應(yīng)提供礦山土地復(fù)墾表土剝離區(qū)(含取土區(qū))土地剖面圖及現(xiàn)場照片，補(bǔ)充完善土地剖面圖中不同土層厚度的標(biāo)示。(26)p45:“礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況”補(bǔ)充人均耕地、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、人均純收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況的情況列表說明，并注明資料來源。(27)p46:“礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀”復(fù)核“鎮(zhèn)安縣月河鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖(2017應(yīng)用2018年度土地變更調(diào)查成果的土地利用現(xiàn)狀圖(標(biāo)示圖幅號)和《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017).根據(jù)最新土地年度變更調(diào)查成果和土地利用總體規(guī)劃，補(bǔ)充完善礦區(qū)土地利用類型、數(shù)量和質(zhì)量的說明。結(jié)合典型土壤剖面圖補(bǔ)充“耕地、林地等不同土地利用類型的表土層厚度、土壤質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)含量以及pH值等主要理化性”的說明?！暗V區(qū)土地利用現(xiàn)狀表”結(jié)合附圖內(nèi)容，劃分“劃定礦區(qū)范圍面積”和劃定礦區(qū)范圍外占用面積”兩個部分說明“礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀”。復(fù)核“表2-4土地利用類型及面積統(tǒng)計(jì)”中“礦區(qū)范圍面積”與采礦證礦區(qū)面積的一致性?！暗V山及周邊其他人類重大工程活動”復(fù)核“蔡家莊村”表述的準(zhǔn)確性。(28)p49-52:“礦山及周邊地質(zhì)環(huán)境礦山周邊可借鑒的礦山土地復(fù)墾工程類似案例，進(jìn)行包括土地?fù)p毀類型、復(fù)墾(2)p10:“圖1-1礦區(qū)地理位置及交通圖”已更新為大比例尺交通圖。(3)P24:已補(bǔ)充礦山項(xiàng)目總工程平面布置圖。(4)p31-34:已補(bǔ)充礦山項(xiàng)目所在區(qū)域地表水系圖。(5)p37:“照片2-10項(xiàng)目區(qū)耕地土壤剖面”已補(bǔ)充礦山土地復(fù)墾表土剝離區(qū)(含取土區(qū))土地剖面圖及現(xiàn)場照片，并補(bǔ)充完善土地剖面圖中不同土層厚度的標(biāo)示。(6)p45:“礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況”已補(bǔ)充礦區(qū)所在鎮(zhèn)近3年的人口、農(nóng)業(yè)人人均純收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況的情況列表說明及注明資料來源。(7)p46:“礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀”已修改“鎮(zhèn)安縣月河鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖，并以《土地利用現(xiàn)狀分類》 為2018年度土地變更調(diào)查成果的土地利用現(xiàn)狀圖(1:1萬標(biāo)示圖幅號)和《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017).根據(jù)最新土地年度變更調(diào)查成果和土地利用總體規(guī)劃，已補(bǔ)充完善礦區(qū)土地利用類型、數(shù)量和質(zhì)量的說明。并結(jié)合結(jié)合典型土壤剖面圖補(bǔ)充“耕地、林地等不同土地利用類型的表土層厚度、土壤質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)含量以及pH值等主要理化性”。“礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀表”結(jié)合附圖內(nèi)容，已劃分“劃定礦區(qū)范圍面積”和劃定礦區(qū)范圍外占用面積”兩個部分并已說明“礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀”。統(tǒng)計(jì)”中“礦區(qū)范圍面積”?！暗V山及周邊其他人類重大工程活動”對“蔡家莊村”表述進(jìn)行復(fù)核。(8)p49-52:“礦山及周邊地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析”，已重新選用該礦山周邊可借鑒的礦山土地復(fù)墾工程類似案例，包括土地?fù)p毀類型、復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和措施、費(fèi)用使用等情況類比分析，增強(qiáng)參考借鑒的針對性、適用性。(29)P54:“評估區(qū)范圍確定”復(fù)核“評完成工作量統(tǒng)計(jì)表”中評估區(qū)面積“0.977km2”表述的一致性。(30)p89:“土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時序”補(bǔ)充礦山生產(chǎn)建設(shè)過程中可能導(dǎo)致土地?fù)p毀的生產(chǎn)(31)p91-92:“已損毀各類土地現(xiàn)狀”補(bǔ)充完善已損毀土地被重復(fù)損毀的可能性分析建設(shè)工藝及流程說明和項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程圖或施工工藝流程圖。說明和土地面積統(tǒng)計(jì)表”補(bǔ)充已損毀土地的損毀程度列表說明。(32)p94:“表3-21損毀土地面積統(tǒng)計(jì)表”結(jié)合p97“礦山的復(fù)墾區(qū)最終確定為已損表述，應(yīng)說明并核減重復(fù)損毀的土地面積。(33)p96-97:“土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)坐標(biāo)，并注明?！巴恋乩妙愋汀睆?fù)核“2017年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫”表述，應(yīng)用2019年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果。復(fù)核“復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀分為3-23復(fù)墾區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)表”的一致表”為“表3-23復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀p97-98:“土地權(quán)屬狀況”復(fù)核“復(fù)墾區(qū)土地涉及陜西省鎮(zhèn)安縣東川鎮(zhèn)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)安權(quán)狀況”和礦山企業(yè)是否辦理有關(guān)用地利用權(quán)(34)p100:“復(fù)墾區(qū)土地利用情況”補(bǔ)充復(fù)墾區(qū)土地利用類型、數(shù)量、質(zhì)量、損毀類(35)p102:復(fù)核“年平均氣溫為2.7℃”表述的準(zhǔn)確性?！啊舵?zhèn)安縣月河鎮(zhèn)土地利用總縣大乾礦業(yè)發(fā)展有限公司”表述，補(bǔ)充完善“復(fù)墾區(qū)土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營屬表”中權(quán)屬補(bǔ)充完善復(fù)墾區(qū)土地所有權(quán)到村的說明。型與墾標(biāo)準(zhǔn)和措施、費(fèi)用使用等情況類比分析，增強(qiáng)參考借鑒的針對性、適用性。完成工作量統(tǒng)計(jì)表”中評估區(qū)面積進(jìn)行復(fù)核，并進(jìn)行了修改。(10)p89:在“土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時序”中補(bǔ)充礦山生產(chǎn)建設(shè)過程中可能導(dǎo)致的生產(chǎn)。(11)p91-92:在“已損毀各類土地現(xiàn)狀”補(bǔ)充完善已損毀土地被重復(fù)損毀的可能性，并分析建設(shè)工藝及流程增加項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程圖，說明和已損毀土地面積統(tǒng)計(jì)表”中補(bǔ)充已損毀土地的損毀程度。(12)p94:在“表3-21損毀土地面積統(tǒng)計(jì)表”及p97“礦山的復(fù)墾區(qū)最終確定為已損表述中補(bǔ)充明確并核減重復(fù)損毀的土地面積。(13)p96-97:已在“土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍”補(bǔ)充2000國家大地坐標(biāo)系拐點(diǎn)坐標(biāo)?！巴恋乩妙愋鸵迅聻?019年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果。對“復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀分為耕地、林地、工礦倉儲用地”表述與“表3-23復(fù)墾區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)表”進(jìn)行復(fù)核，并地利用結(jié)構(gòu)表”修改為“表3-23復(fù)墾墾區(qū)及復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地?fù)p毀程度的列表說明。p97-98:已在“土地權(quán)屬狀況”對“復(fù)墾區(qū)土地涉及陜西省鎮(zhèn)安縣東川鎮(zhèn)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)安權(quán)狀況”和礦山企業(yè)是否辦理有關(guān)用地手續(xù)進(jìn)行了復(fù)核。(14)p100:在“復(fù)墾區(qū)土地利用情質(zhì)量、損毀類。(15)p102:已對“年平均氣溫為2.7℃”進(jìn)行了復(fù)核。在“復(fù)墾區(qū)土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營屬表”中權(quán)屬已補(bǔ)充完善復(fù)墾區(qū)土地所有權(quán)到村的說明。程度的列表說明。(36)p108:“表土供給量分析”中“本次礦山土地復(fù)墾表土主要通過外購?fù)猎催M(jìn)行解斗(如購?fù)烈庀驎?、客土地塊圖片?？屯羴碓础⒁延斜硗炼汛鎴鰬?yīng)提供壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控要求”應(yīng)依據(jù)土地復(fù)墾相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合復(fù)墾區(qū)實(shí)(37)p145-147:“礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護(hù)”優(yōu)化“表5-22復(fù)墾土壤質(zhì)量(38)p149-150:“總體工作部署”補(bǔ)充完善“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾總工程量(39)p150-154:“階段實(shí)施計(jì)劃”補(bǔ)充完善“每一階段土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、位置、際情況，按不同復(fù)墾方向的不同土地復(fù)墾單元說明土地復(fù)墾質(zhì)量要求。表”“表5-23植被恢復(fù)監(jiān)測方案表”“表5-24復(fù)墾監(jiān)測工程量表”中監(jiān)測頻次為每主要措施和分部工程量、投資概算及組成”的說明。參見TD/T1031.1-2011中“表作總體規(guī)劃”的列表項(xiàng)目內(nèi)容說明。(40)p152-157:“近期年度工作安排”補(bǔ)充完善“年度土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、位置、各種措施的主要工程內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)和分項(xiàng)工程量、投資預(yù)算及組成”的說明。參見山土地復(fù)墾工程實(shí)施計(jì)劃表”列表項(xiàng)目內(nèi)容說明，并將該表作為土地復(fù)墾規(guī)劃圖的鑲毀土地及擬損毀土地單元減去p180-181:“建議”應(yīng)從礦施礦山地質(zhì)環(huán)保護(hù)與復(fù)墾方案建議。王振福教授高工修改意見：計(jì)項(xiàng)目【2000】1045號”文改為《關(guān)于《陜西省水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》《陜西省水利建筑工程概算定額》質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程量、P146頁土壤質(zhì)(16)p108:在“表土供給量分析”中“本次礦山土地復(fù)墾表土主要通過外購?fù)猎催M(jìn)行補(bǔ)充。(17)p145-147:已對“礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護(hù)”中“表5-22復(fù)墾土壤質(zhì)測方案年4次的設(shè)計(jì)進(jìn)行了優(yōu)化。(18)p149-150:在“總體工作部署”(19)p150-154:在“階段實(shí)施計(jì)劃”中已補(bǔ)充完善“每一階段土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、位置、際情況。已對“表要措施和分部工程量、投資概算及組成”進(jìn)行了說明。已參見TD/T1031.1-2011中“表作總體規(guī)劃”的列表項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行了說明。(20)p152-157:在“近期年度工作安技術(shù)參數(shù)和分項(xiàng)工程量、投資預(yù)算及組成”說明。參見山土地復(fù)墾工程實(shí)施計(jì)劃表”已將列表項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行了說明，并將該表作為土地復(fù)墾規(guī)劃圖的鑲毀p180-181:“已對礦山企業(yè)的角度提出4條有利于保障實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)保護(hù)與復(fù)墾方案建議。王振福教授高工修改意見：計(jì)項(xiàng)目【2000】1045號”文改為《關(guān)于《陜西省水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》《陜西省水利建筑工程概算定額》等計(jì)價依據(jù)的批復(fù)》(陜發(fā)改項(xiàng)目【2017】1606號)。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程量、P146頁土量監(jiān)測工程量(監(jiān)測頻次)設(shè)計(jì)偏多，建議適當(dāng)調(diào)減。3、P158頁礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程估算省水利水電工程”編制辦法及定額，請修改為“陜發(fā)改項(xiàng)目【2017】1606號”見規(guī)定編制辦法及定額。4,P158頁礦山地質(zhì)環(huán)境治理估算“編制依據(jù)”第6條依據(jù)名稱及材料單價計(jì)取基準(zhǔn)期均錯誤，請修改；請?jiān)谝罁?jù)中補(bǔ)充《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局海關(guān)總署公5、請?jiān)赑158頁土地復(fù)墾估算“編制依據(jù)”中補(bǔ)充《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局海關(guān)總房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單計(jì)價綜合人工單價的通知》(陜建發(fā) (2018)2019號)文。6、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程估算書存在的問題及修改建議：“水利水電工程”改為“水利工程”，依據(jù)名稱及計(jì)取基準(zhǔn)期均錯誤，請核對、什修改。深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局海關(guān)總署公告2019年第39號)，補(bǔ)充招標(biāo)代理費(fèi)、監(jiān)測工程單價計(jì)取依據(jù)。充估算單價按概算單價擴(kuò)大10%計(jì)算說明內(nèi)容。質(zhì)量檢測費(fèi)、工程保險費(fèi)”計(jì)取說明內(nèi)測費(fèi)、工程保險費(fèi)”費(fèi)用項(xiàng)目及金額。少“工程單價”一列內(nèi)容，請補(bǔ)充。P11~24頁“表1-13建筑工程單價表”中缺少“松散土體清理、危巖清理、主動防護(hù)網(wǎng)、C20混凝土、鋼筋制安”等壤質(zhì)量監(jiān)測工程量(監(jiān)測頻次)設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。估算“編制依據(jù)”第1~3條為“2000版陜西省水利水電工程”編制辦法及定額修改為“陜發(fā)改項(xiàng)目【2017】1606號”見規(guī)定編制辦法及定額。4,已對P158頁礦山地質(zhì)環(huán)境治理估單價計(jì)取基準(zhǔn)期進(jìn)行了修改；已在依據(jù)中補(bǔ)充《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局海關(guān)總署5、已在P158頁土地復(fù)墾估算“編制依據(jù)”中補(bǔ)充《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局海關(guān)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單計(jì)價綜合人工單價的通知》(陜建發(fā)(2018)2019號)文。6、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程估算書存在的問題及修改建議：價計(jì)取依據(jù)名稱及計(jì)取基準(zhǔn)期進(jìn)行了核對及修改。②已在P1頁“編制依據(jù)”中補(bǔ)充《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》 費(fèi)、監(jiān)測工程單價計(jì)取依據(jù)。③已在P1頁“工程單價”說明內(nèi)容中補(bǔ)充估算單價按概算單價擴(kuò)大10%計(jì)算說明內(nèi)容。④已刪除P2頁“費(fèi)用”項(xiàng)目中“第三方質(zhì)量檢測費(fèi)、工程保險費(fèi)”計(jì)取說明質(zhì)量檢測費(fèi)、工程保險費(fèi)”費(fèi)用項(xiàng)目及金額。P8頁已在“表1-8建筑工程單價匯總表”及P11~24頁“表1-13建筑工程單價表”中增加了“松散土體清理、危巖清理、主動防護(hù)網(wǎng)、C20混凝土、鋼工程單價，請補(bǔ)充。8、土地復(fù)墾估算書存在的問題及修改建議：材料單價計(jì)取基準(zhǔn)期均錯誤，請修改；請?jiān)谝罁?jù)中補(bǔ)充《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局海程單價計(jì)取依據(jù)。建發(fā)【2017】270號”文改為“陜建發(fā)【2018】2019號”文，將估算人工單價頁表1-12工程單價分析表中“稅金”“表1-5工程施工費(fèi)估算表”中缺少“工程單價”一列內(nèi)容，請補(bǔ)充。單價組成缺少“擴(kuò)大費(fèi)”、缺少“土壤培肥、幼林撫育”等工程單價，請補(bǔ)充。張駿教授修改意見：1、P2頁，“三、編制依據(jù)”中建議刪除與方案方案關(guān)系不大依據(jù)，更新過期用現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)分幅圖建議調(diào)整為縣區(qū)最新變更圖；2、P9頁，將“(四)評估質(zhì)量評述”改為“(四)質(zhì)量評述及可靠性承諾”，并補(bǔ)充方案編制單位與礦山企業(yè)相關(guān)承諾內(nèi)容；補(bǔ)充礦山基本信息；4、P11頁，“(二)礦權(quán)設(shè)置”中，建議補(bǔ)充礦權(quán)是否有重疊等情況；礦庫位置示意圖”中補(bǔ)充指北針、坐標(biāo)、比例等信息；山建設(shè)工程分布圖；7、P30頁，“一、礦區(qū)自然地理”中，水量；將鎮(zhèn)安縣水系分布圖改為礦區(qū)水系分布圖；地形地貌中補(bǔ)充礦區(qū)遙感影筋制安”等工程單價。7、土地復(fù)墾估算書存在的問題及修改建議：名稱及材料單價計(jì)取基準(zhǔn)期進(jìn)行了修改；已在依據(jù)中補(bǔ)充《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總監(jiān)測工程單價計(jì)取依據(jù)。建發(fā)【2017】270號”文改為“陜建發(fā)【2018】2019號”文，已將估算人工頁表1-12工程單價分析表中“稅金”P7~8頁“表1-5工程施工費(fèi)估算表”補(bǔ)充工程單價。中單價組成補(bǔ)充了土壤培肥、幼林撫張駿教授修改意見：1、已將“三、編制依據(jù)”中與方案方案關(guān)系不大依據(jù)刪除，并更新過期的依現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)分幅圖調(diào)整為縣區(qū)最新變更補(bǔ)充方案編制單位與礦山企業(yè)相關(guān)承諾內(nèi)容；見P9。3、已將礦山簡介內(nèi)容補(bǔ)充完善，并補(bǔ)充了礦山基本信息；見P10—P11。4、在(二)礦權(quán)設(shè)置”中，已對礦權(quán)是否有重疊等情況進(jìn)行了說明；見P11。庫位置示意圖”中補(bǔ)充指北針、坐標(biāo)、比例等信息；見P13。6、已在“(五)礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀情況”中補(bǔ)充礦山建設(shè)工程分布圖；見P27。7、已在“一、礦區(qū)自然地理”中，氣象中降水量曲線圖中補(bǔ)充18、19年降水量；見P36。已將鎮(zhèn)安縣水系分布圖改為礦區(qū)水系分布圖；見P39。地形地像圖；植被中建議補(bǔ)充礦區(qū)內(nèi)天然植被以及人工植被，并補(bǔ)充相關(guān)照片；8、P37頁，“二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景”中，建議補(bǔ)充礦區(qū)水文地質(zhì)剖面圖；9、P45頁，“三、礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況”中，建議核實(shí)礦區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀，與土地利用現(xiàn)狀圖保持一致；11,P91頁，“表3-19已損毀土地面積統(tǒng)計(jì)表”中，建議補(bǔ)充損毀程度；評估”中，建議核實(shí)是否有擬建尾礦庫、廢石場道路；細(xì)化沉陷損毀土地?fù)p毀分13、P97頁，“2、土地權(quán)屬狀況”建議將權(quán)屬細(xì)化到村；14、土地復(fù)墾適宜性評價中，建議核實(shí)尾礦庫、廢石場邊坡復(fù)墾方向；15、P108頁，“(2)表土供給量分析”中，建議確定表土源位置，核實(shí)是否有可購買表土；核實(shí)擬建尾礦庫、廢石場是否有可剝離表土；16、P121頁，“5-6土地復(fù)墾前后結(jié)構(gòu)表”中補(bǔ)充復(fù)墾前后地類變化情況；類符號嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行修改；17、土地復(fù)墾設(shè)計(jì)中建議補(bǔ)充拆除、清理工程；復(fù)墾工程量統(tǒng)計(jì)中建議補(bǔ)充灌木、草種品種；18、土地復(fù)墾監(jiān)測中，建議補(bǔ)充土地復(fù)墾監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)情況；19、“三、資金保障”中補(bǔ)充礦山計(jì)提基金費(fèi)用；對比提取基金與本方案計(jì)算的噸石投資，并取大值進(jìn)行計(jì)提；20、將附件按照要求補(bǔ)充齊全；21、附圖建議按照相關(guān)制圖要求規(guī)范圖件，土地利用現(xiàn)狀圖建議收集當(dāng)?shù)乜h局最新變更圖；土地利用現(xiàn)狀圖中補(bǔ)充礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀表；土地?fù)p毀預(yù)測圖中調(diào)整插表位置；土地復(fù)墾規(guī)劃圖中標(biāo)出礦山近期土地復(fù)墾工程；貌中已補(bǔ)充礦區(qū)遙感影像圖；見P41。植被中已補(bǔ)充礦區(qū)內(nèi)天然植被以及人工植被，并補(bǔ)充相關(guān)照片；見P43。8、已在“二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景”中，補(bǔ)充礦區(qū)水文地質(zhì)剖面圖；見P48—P49。9、已在“三、礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況”中，補(bǔ)充礦區(qū)近三年社會經(jīng)濟(jì)狀況；P53。對礦區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀核實(shí)；P54。11、已對“表3-19已損毀土地面積統(tǒng)計(jì)表”補(bǔ)充損毀程度；P102。實(shí)；并細(xì)化沉陷損毀土地?fù)p毀分析；P03。13、已將“土地權(quán)屬狀況”權(quán)屬細(xì)化到村；見P108—P109。14、已在土地復(fù)墾適宜性評價中，對尾礦庫、廢石場邊坡復(fù)墾方向進(jìn)行了核實(shí)和補(bǔ)充；見P114、P145—P146。補(bǔ)充表土源位置，核實(shí)可購買表土；核實(shí)擬建尾礦庫、廢石場無可剝離表土；P119。16、已在“5-6土地復(fù)墾前后結(jié)構(gòu)調(diào)整表”中補(bǔ)充復(fù)墾前后地類變化情況；并對地類符號嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行修17、已在土地復(fù)墾設(shè)計(jì)中補(bǔ)充拆除、清理工程；并在復(fù)墾工程量統(tǒng)計(jì)中補(bǔ)充灌木、草種品種；見P114—P146。18、已在土地復(fù)墾監(jiān)測中，補(bǔ)充土地復(fù)墾監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)情況；見P164—P167。19、已在“三、資金保障”中補(bǔ)充礦山計(jì)提基金費(fèi)用；并對比提取基金與本方案計(jì)算的噸石投資，并取大值進(jìn)行計(jì)20、已將附件按照要求補(bǔ)充齊全；21、已對附圖按照相關(guān)制圖要求進(jìn)行修改，土地利用現(xiàn)狀圖已采用當(dāng)?shù)乜h局最新變更圖；已在土地利用現(xiàn)狀圖中補(bǔ)充礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀表；已將土地?fù)p毀預(yù)測圖中調(diào)整插表位置；已在土地復(fù)墾規(guī)劃圖中標(biāo)出礦山近期土地復(fù)墾工程；22、仔細(xì)校核方案中的別字，校核報告中上下標(biāo)問題；方案中部分插圖不清晰，建議替換。李忠明教授級高工修改意見：1.礦山開發(fā)利用方案概述部分請按原文介紹。補(bǔ)充地面工程平面分布圖，廢石售給制磚廠，應(yīng)補(bǔ)充相應(yīng)的協(xié)議合同；2.開采歷史中的現(xiàn)狀介紹可適當(dāng)簡單，大量的現(xiàn)狀應(yīng)放入后文的現(xiàn)狀評估中；3.圖2-4水系圖范圍太大，應(yīng)針對與礦山有關(guān)流域的水系圖即可；4.補(bǔ)充礦山地形圖(礦山影響范圍)；明引用資料來源；6.補(bǔ)充礦區(qū)水文地質(zhì)平剖面圖，并用于評估采礦對含水層地下水的影響；紹，請首先把識別的地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌的破壞、含水層破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題說清，并列表對比其對原治理方案的實(shí)施情況；8.所舉案例太遠(yuǎn)，請另選；9.現(xiàn)狀評估中對H02老滑坡隱患應(yīng)給出相應(yīng)的評價，否則認(rèn)為不是滑坡就不在文中出現(xiàn)；10.HP1、HP2、BT1、BT2所給剖面圖與影像上反應(yīng)的特征不一致，同時剖；面也未反映出其災(zāi)害隱患的特征；應(yīng)的不全，按形成、流通、堆積三大區(qū)反映；12.擬建廢石場，尾礦庫引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測評估，請補(bǔ)充相應(yīng)的平剖面圖；13.評估采礦對含水層地下水破壞和影響程度較輕，無依據(jù)；14.對BT1、BT2、HP1、HP2、N1進(jìn)行治理，所設(shè)計(jì)的治理工程圖紙不全，請逐一分別給出相應(yīng)的平、斷面圖及大樣圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖(相當(dāng)于方案設(shè)計(jì)精度)；15.補(bǔ)充近五年開采計(jì)劃，完善治理工作部署，礦山從2012年直到現(xiàn)在仍在22、對方案中的別字、上下標(biāo)及插圖問題進(jìn)行了認(rèn)真校核。李忠明教授級高工修改意見：1.已對礦山開發(fā)利用方案概述部分按原文進(jìn)行補(bǔ)充介紹。并補(bǔ)充地面工程平面分布圖，售已補(bǔ)充廢石出讓相應(yīng)的協(xié)議合同；見附件及P12—P29。2.已對開采歷史中的現(xiàn)狀介紹進(jìn)行了簡化，已將大量的現(xiàn)狀放入后文的現(xiàn)狀評估中介紹；見P31—P32。山有關(guān)流域的水系圖替換；見P37。4.已補(bǔ)充礦山地形圖(見礦山泥石流影響范圍)；見P78。用資料來源；見P33。于評估采礦對含水層地下水的影響；P48—P49。7.對比原治理方案，(2012年編)的介紹，已把識別的地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌的破壞、含水層破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行了介紹，并列表對比其對原治理方案的實(shí)施情況進(jìn)行說明；P54—P56。8.所舉案例太遠(yuǎn)，已重選；P58—P61。9.已在現(xiàn)狀評估中對H02老滑坡隱患進(jìn)行了評價；P65—P67。災(zāi)害隱患的特征重新畫出剖面圖；P68—P74。形成、流通、堆積三大區(qū)畫出泥石流影響范圍；P77。12.已在擬建廢石場，尾礦庫引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測評估，已補(bǔ)充相應(yīng)的平剖面圖；P81—P83。13.已重新評估采礦對含水層地下水破壞和影響程度；P84—P85。治理，所已補(bǔ)充完善相應(yīng)的平、斷面圖及大樣圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖(相當(dāng)于方案設(shè)計(jì)精度)；P121—P130。15.已補(bǔ)充近五年開采計(jì)劃，并完善治P012年I前言 1一、任務(wù)的由來 1 四、方案的適用年限 5五、編制工作概況 6第一章礦山基本情況 10 二、礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo) 11三、礦山開發(fā)利用方案概述 11四、礦山開采歷史 35第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息 37一、礦區(qū)自然地理 37二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景 45三、礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況 54四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀 54五、礦山及周邊其他人類重大工程活動 55周邊地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析 56第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估 63一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述 63二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估 63三、礦山土地?fù)p毀評估 104范圍 110章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析 114一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析 114二、礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析 115II第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程 125一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防 125二、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理 128三、礦區(qū)土地復(fù)墾 141四、含水層破壞污染修復(fù) 159五、水土環(huán)境污染修復(fù) 159六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測 159七、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護(hù) 168第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署 172一、總體工作部署 172二、階段實(shí)施計(jì)劃 173三、近期年度工作安排 177第七章經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排 183一、經(jīng)費(fèi)估算依據(jù) 183二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算 184三、土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算 186四、總費(fèi)用匯總與年度安排 188第八章保障措施與效益分析 191一、組織保障 191二、技術(shù)保障 192三、資金保障 192四、監(jiān)管保障 193五、效益分析 194六、公眾參與 195第九章結(jié)論與建議 197 III1、鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖2、鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測圖3、鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦礦山礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖4、鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦土地利用現(xiàn)狀圖5、鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦土地?fù)p毀預(yù)測圖6、鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅土地復(fù)墾規(guī)劃圖二、附表1、礦山現(xiàn)狀條件調(diào)查表2、公眾意見調(diào)查表、方案編制委托書2、編制單位審查意見表3、現(xiàn)場考察意見表5、《鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦開發(fā)利用方案》審查意見的報告(陜西省國土資源資產(chǎn)利用研究中心文件，陜國土資研報[2015]40號，2015年12月13日)；6、《陜西省鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦資源儲量核實(shí)報告》礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明(陜國土資儲備[2014]33號,2014年7月9日)；7、《關(guān)于大乾礦業(yè)公司瓦窯溝尾礦庫閉庫工程意見的審查批復(fù)》(鎮(zhèn)安監(jiān)[2009]78號)；8、《關(guān)于對大乾礦業(yè)公司瓦窯溝尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見的批復(fù)》(鎮(zhèn)安監(jiān)[2010]20號)；9、《鎮(zhèn)安縣大乾礦業(yè)發(fā)展有限公司鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理方案》審查責(zé)任表10、當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門初審意見；11、鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程投資估算表；12、鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦礦山土地復(fù)墾工程投資估算表。鎮(zhèn)安縣大乾礦業(yè)發(fā)展有限公司鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案西安市雁塔中路西安市雁塔中路78號1前言鎮(zhèn)安縣大乾礦業(yè)發(fā)展有限公司鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦位于陜西省商洛市西南處，為態(tài)。礦山現(xiàn)有采礦證頒發(fā)時間為2017年3月，有效期1年，根據(jù)現(xiàn)有采礦證，礦山開采礦種為鉛鋅礦，開采方式為地下開采，生產(chǎn)規(guī)模為3萬噸/年，礦區(qū)面積0.9069平方公里。2014年10月企業(yè)委托陜西省地礦局區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)研究院編制了《鎮(zhèn)安縣大乾礦業(yè)發(fā)展有限公司鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》，方案編制基準(zhǔn)年為2014年。2017年2月20日，陜西省國土資源廳以“陜國土資環(huán)發(fā)〔2017〕11號”文《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知》規(guī)定，自通知下發(fā)之日，施行礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案和土地復(fù)墾方案合并編報制度，礦山企業(yè)不再單獨(dú)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案，合并后的方案以采礦權(quán)為單位進(jìn)行編制。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《土地復(fù)墾條例》、國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行國土資源部辦公廳(國土資規(guī)[2016]21號)、陜國土資環(huán)發(fā)〔2017〕11號”等要求，2018年12月，鎮(zhèn)安縣大乾礦業(yè)發(fā)展有限公司委托西北有色勘測工程公司編制《鎮(zhèn)安縣大乾礦業(yè)發(fā)展有限公司鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》。、任務(wù)通過對礦山建設(shè)區(qū)及影響區(qū)地質(zhì)環(huán)境、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查分析，查明礦區(qū)現(xiàn)存地質(zhì)環(huán)境問題及土地資源利用的現(xiàn)狀；針對礦山工程設(shè)計(jì)及其所處地質(zhì)環(huán)境條件開展礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估及土地?fù)p毀預(yù)測評估；依據(jù)礦山現(xiàn)狀及預(yù)測的地質(zhì)環(huán)境問題、土地?fù)p毀狀況，進(jìn)行礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)和土地復(fù)墾區(qū)劃，分析礦山地質(zhì)環(huán)境治理及土地復(fù)墾的可行性，設(shè)計(jì)、編制礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理、土地復(fù)墾方案，估算投資經(jīng)費(fèi)。具體任務(wù)是：1、查明礦山建設(shè)區(qū)及影響區(qū)范圍內(nèi)的地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、氣象水文、植被、土壤等地質(zhì)環(huán)境條件。2、查明礦山工程區(qū)社會環(huán)境條件，包括人口、村莊分布、土地利用等社會經(jīng)濟(jì)狀況及人為活動對地質(zhì)環(huán)境的影響。3、查明礦山工程區(qū)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害的類型、分布規(guī)模、穩(wěn)定程度、活動特點(diǎn)、主要鎮(zhèn)安縣大乾礦業(yè)發(fā)展有限公司鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案西安市雁塔中路西安市雁塔中路78號2誘發(fā)因素，危害對象、范圍及程度；查明評估區(qū)地形地貌景觀、水資源和土地資源的利用情況。4、對礦山工程及影響區(qū)的地質(zhì)環(huán)境影響、土地?fù)p毀進(jìn)行現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估。5、在現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估的基礎(chǔ)上，對礦山工程區(qū)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)，劃分土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍。6、根據(jù)工程建設(shè)方案及其對地質(zhì)環(huán)境、土地資源影響、破壞程度，分階段部署必要的地質(zhì)環(huán)境防護(hù)工程、土地復(fù)墾工程和監(jiān)測措施，估算工程費(fèi)用，為礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、土地復(fù)墾再利用及政府監(jiān)督提供依據(jù)。依據(jù)(一)委托書《鎮(zhèn)安縣大乾礦業(yè)發(fā)展有限公司鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案委托書》，2018年12月30日。(二)法律法規(guī)1、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，主席令第74號，2009年8月27日；2、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，國務(wù)院令第257號令，2011年1月8日；3、《陜西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》(2010年3月26日)；4、《中華人民共和國土地管理法》，主席令第32號，2019年8月26日；5、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)；6、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》中華人民共和國國土資源部令第44號令，2019年7月8、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國發(fā)[2011]20號)；9、《土地復(fù)墾條例》，國務(wù)院第592號令，2011年3月5日實(shí)施；(國土資源部第56號令，2019年7月16日實(shí)施)；11、《陜西省實(shí)施〈土地復(fù)墾條例〉辦法》(陜西省人民政府令第173號，2013年12月1日施行)；12、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，1998年12月27日發(fā)布，2014年7月29日第二次修訂；13、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，主席令第48號，2016年7月2日；鎮(zhèn)安縣大乾礦業(yè)發(fā)展有限公司鎮(zhèn)安縣東川大溝鉛鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案西安市雁塔中路西安市雁塔中路78號314、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第682號，2017年7月16日)；15、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(2019年12月1日起實(shí)施)；16、《陜西省工程建設(shè)活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治辦法》(陜西省人民政府令第205號，2018年1月1日施行)；17、《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(2018年1月1日起實(shí)施)。(三)政策文件1、《財(cái)政部國土資源部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)治理保證金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的指導(dǎo)意見》[2017]638號；2、《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知》(國土資源部辦公廳，國土資規(guī)[2016]21號，2017年1月3日)；3、《陜西省國土資源廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知》(陜國土資環(huán)發(fā)[2017]11號，2017年2月20日)；4、《國土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施<土地復(fù)墾條例>的通知》(國土資發(fā)[2011]50號文)；5、國土資源部關(guān)于發(fā)布《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第1部分：通則》等7項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告(2011年5月4日)；6、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》(1999年4月)；7、《關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》(國土資發(fā)[1999]39號文)；8、《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)[2005]28號)；9、“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估管理工作的通知”(陜西省國土資源廳，陜國土資環(huán)發(fā)[2016]37號，2016年8月26日)；10、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》(2010.5)；11、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》(2017年1月912、“陜西省國土資源廳關(guān)于加快礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作的通知”(陜西省國土資源廳，陜