中學信息系統(tǒng)應急預案制度245

中學信息系統(tǒng)應急預案制度第一章總則第一條為進一步做好中學信息系統(tǒng)網絡與信息安全事件的應急工作，根據《網絡安全法》等相關法律規(guī)定，特制定本制度。第二條信息系統(tǒng)網絡與信息安全事件指危害信息系統(tǒng)系統(tǒng)安全、影響系統(tǒng)正常使用、或系統(tǒng)發(fā)生信息泄露的事件。第二章事件內容與等級劃分第三條網絡與信息安全事件具體內容包括：（一）系統(tǒng)的文檔數據遭到破壞、篡改或竊取。（二）系統(tǒng)硬件受到破壞性攻擊不能正常發(fā)揮其部分功能或全部功能。（三）系統(tǒng)軟件受到破壞性攻擊不能正常發(fā)揮其部分功能或全部功能。（四）系統(tǒng)軟件受到計算機病毒的侵害，局部或全部數據和功能受到損壞，使系統(tǒng)不能工作或工作效率急劇下降。（五）系統(tǒng)的物理設備被人為毀壞，無法正常工作。（六）系統(tǒng)受到自然災害的破壞，如：地震、水災、火災、雷電、臺風。（七）系統(tǒng)面臨意外停電而又無后備供電措施。（八）系統(tǒng)的關鍵崗位人員不能上崗。-1-第四條網絡與信息安全事件的等級劃分（一）造成的損失較小的網絡與信息安全事件為一般等級，如病毒、設備損壞等；（二）造成的損失較大，要求緊急處理的網絡與信息安全事件為重要等級，如自然災害、系統(tǒng)受到攻擊等；（三）造成的損失很大的網絡與信息安全事件為嚴重等級，如保密性要求較高的文檔、數據遭到竊取。第三章事件報告、處理第五條網絡與信息安全事件的報告（一）當遇到一般網絡與信息安全事件時，發(fā)現人應立即報告中學網絡安全和信息化小組辦公室（以下簡稱安全小組辦公室），辦公室設于副校長辦公室。安全小組辦公室通知相關人員立即進行處理；如在2個小時內仍然無法解決，應立即向有關領導報告。（二）當遇到重要網絡與信息安全事件時，發(fā)現人應立即報告安全小組辦公室。安全小組辦公室組織有關人員到現場處理，同時向中學網絡安全和信息化領導小組報告，協(xié)調解決。（三）當遇到嚴重網絡與信息安全事件，發(fā)現人應立即報告安全小組辦公室。安全小組辦公室組織有關人員到現場處理，同時向中學網絡安全和信息化領導小組報告，協(xié)調解決。-2-（四）遇到無法與上一級領導取得聯系的情況，可越級上報。第六條應急響應的成立當遇到重要網絡與信息安全事件或嚴重網絡與信息安全事件，由中學網絡安全和信息化小組辦公室牽頭，成立應急響應小組，組長由中學網絡安全和信息化小組辦公室主任擔任。應急響應小組應及時向中學網絡安全和信息化領導小組匯報事件處理進展情況。應急響應小組應能夠快速調動相關資源，協(xié)調本單位和相關單位的信息安全專家，防止事件處理的任何環(huán)節(jié)出現延遲，以最快速度確定故障點，及時排除故障，保證網絡安全。第七條網絡與信息安全事件的處理（一）信息泄露事件的處理發(fā)現或接到報告后，應在第一時間內組織力量切斷信息泄露源頭、重新對系統(tǒng)進行風險評估，并及時修補系統(tǒng)安全漏洞，防止重復出現此類事件。信息泄露事件處置后，安全管理員應做好事件處置相關記錄。（二）安全事件的處理當發(fā)現網絡型病毒，造成網絡阻塞及網絡風暴，影響整個信息系統(tǒng)的正常工作時，要及時升級殺毒軟件的病毒庫，并針對操作系統(tǒng)、軟件漏洞升級安全補丁，進行系統(tǒng)全面的-3-查殺病毒。必要時，切斷網絡聯接，對網絡局部進行殺毒，確保局部無病毒后再聯通全部網絡。當發(fā)現網絡攻擊或其它異常行為時，及時采取封堵可疑IP、關閉相關端口、保護涉密信息等措施。當發(fā)生網絡硬件設備、安全設備及服務器故障或損壞情況時，應及時通知設備供應商，在8小時內解決相關問題。對于能力范圍內不能解決的，應立即邀請具備條件的單位進行技術協(xié)助。對于上述處理過程，應急處置人員要進行詳細記錄。第八條網絡與信息安全事件的評估改進（一）總結與評估對于產生嚴重后果的突發(fā)事件，應急處置工作結束后，中學網絡安全和信息化領導小組應組織有關人員和技術專家組成事件調查組，對事件發(fā)生原因、性質、影響、后果、責任及應急處置能力、恢復重建等問題進行全面調查評估，形成網絡與信息安全事件處理報告。報告內容包括：問題或故障；1)原因分析；2)采取的應急措施或應急方案；3)結果評價；4)建議應采取的后續(xù)措施或需進一步考慮的解決方案；5)總結經驗教訓。-4-（二）記錄與演練根據應急處置中暴露的管理、協(xié)調和技術問題，改進和完善預案，將審查與改進意見記錄在《應急計劃和響應審查記錄》中。定期實施針對性演練，總結經驗教訓，消除隱患。第四章應急計劃第九條應針對各類網絡與信息安全事件制定行之有效的應急計劃。（一）應急計劃應條理清楚、語言簡潔、步驟分明、具有強可操作性。（二）應急計劃應有多種備用方案，每種方案均可獨立實施，應有各種方案的優(yōu)先排序。（三）應急計劃應有明確的負責人與各級責任人的職責。（四）應急計劃應便于培訓和實施演習。（五）應急計劃簡單流程圖應公布在顯著和方便的位置，以便發(fā)生事故時，能迅速、方便地執(zhí)行。第十條應急計劃應包括緊急措施、資源備用、恢復過程、演習和應急計劃關鍵信息。具體如下：（一）緊急措施制定對各種網絡與信息安全事件的響應規(guī)程以降低損失。（二）資源備用軟件資源備用：對每一信息資源需要有足夠備份，并將-5-備份存放于免受攻擊或受災害影響的地方。電源備用：應配置不間斷電源，一般不間斷電源應可在斷電后維持工作二小時以上。應配置備用交流穩(wěn)壓電源。重要系統(tǒng)和大型系統(tǒng)應配備多種供電來源。經費保障：網絡與信息安全事件應急處置專項經費，應列入年度預算，切實予以保障。重要或大型系統(tǒng)中的關鍵設備和信息安全產品應采用雙機熱備份。對特別重要信息應盡可能采取安全保密的異地備份措施。（三）恢復過程首先恢復重要的安全產品，保證系統(tǒng)安全情況下，其次恢復應用系統(tǒng)。（四）培訓和演習應每年進行應急計劃的培訓和演習，使每個工作人員熟悉應急知識和在應急計劃中應采取的措施和應負的責任，以利于緊急事故出現時能迅速執(zhí)行應急計劃。（五）應急計劃關鍵信息應急計劃關鍵信息應張貼在顯著和方便的位置，應急計劃關鍵信息包括：火警電話、報警電話、應急負責人電話和住址。第五章應急演練、培訓-6-第十一條應每年至少組織一次對系統(tǒng)用戶進行安全應急培訓和應急演練，并根據演練結果對應急預案進行評審和修訂。第十二條發(fā)生應急事件并處理完成后應當對事件進行分析總結，進行風險評估，改進不足，彌補漏洞。第十三條發(fā)生應急事件并處理完成后應當進行專題教育和培訓。第六章附則第十四條本規(guī)定由中學網絡安全和信息化小組辦公室負責解釋。第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施。中學校園欺凌事件應急處置預案為了認真貫徹落實相關文件精神，進一步做好校園安全整治工作，保障學生的身體健康，促進學校各項工作順利開展，防范校園欺凌事件的發(fā)生，切實有效降低和控制校園欺凌事件的危害，依照上級有關要求及相關法律法規(guī)，從本校實際出發(fā)，特制定本應急預案。1.指導思想以貫徹執(zhí)行《關于開展校園欺凌專項整治的通知》精神為指導，全面落實以人為本的科學發(fā)展觀，切實開展校園欺凌專項整治，進一步增強廣大師生人身安全防范意識和自我-7-保護能力，建立健全學校安全工作的長效機制，徹底消除各類誘發(fā)校園欺凌事件的安全隱患，使校園安全工作逐步走上科學化、規(guī)范化、法制化的軌道，努力構建安全、和諧校園，切實保障廣大師生身心健康不受傷害。2.主要目標（1）防范校園欺凌事件安全工作組織機構健全，責任明確，制度完善，學校領導高度重視校園安全工作。（2）防范校園欺凌事件安全知識教育普及率達到100%，廣大師生的安全意識和自我保護能力明顯提高。（3）防范校園欺凌事件安全隱患及時得到整改，整改率達到100%。（4）不發(fā)生重大校園欺凌事件責任事故。3.成立領導管理機構，明確工作職責⑴校園欺凌事件防控工作領導小組：組長：副組長:組員：班主任組長全面負責校園欺凌事件防控安全工作，根據上級文件精神及學校實際，研究制定校園欺凌事件防控工作辦法，并對相關人員工作提出指導性意見；②發(fā)生校園欺凌事件后，決定事故應急預案的啟動和終止；-8-③統(tǒng)一領導事故應急救援工作，確定現場指揮人員，負責應急隊伍及物資的調動；④向公安、醫(yī)院、等應急部門報告，并保持密切聯系，相關部門人員到達現場后，配合這些部門指揮應急救援工作；⑤向有關方面通報事故情況；⑥向上級部門請求救援事項。⑵應變保護員負責在公安介入之前與侵犯勢力的周旋，緊急時的正當防衛(wèi)等。⑶人員救護員負責為受傷學生提供及時有效的救護。⑷疏散引導員負責疏散引導學生到安全場所。⑸通訊聯絡及溝通協(xié)調員負責對內對外的聯絡匯報工作和與家長的溝通協(xié)調安撫工作。辦公室電話：4.預警預防（1）可能引發(fā)校園欺凌事件的原因分析及預防原因分析：由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因嚴重利益沖突而報復、精神病人發(fā)病以及極少數歹徒行兇犯罪、學生之間的矛盾等情形是引發(fā)學校欺凌、暴力事件的主要原因。預防措施：依據上述原因制定《校園欺凌暴力事件預防與處理應急預案》；-9-各年級、班級要加強對師生進行思想品德、心理健康、法制和安全教育，組織師生集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法等，增強師生的法制意識和自我保護意識；心理咨詢室要結合學校班級實際，開展學生、老師心理健康咨詢和疏導工作；對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作；嚴格門衛(wèi)登記、管理制度，控制外來人員進入學校。牢記校園欺凌報警電話，發(fā)現可疑人員或不法分子非法侵入校園應及時報告或報警；經常性地與派出所、聯防隊溝通聯系，及時掌握校園周邊地區(qū)存在的不穩(wěn)定的因素（人或事），及時采取有效對策；（2）校園欺凌事件的處理程序及措施發(fā)現校園欺凌者的應急措施：如果是教師發(fā)現欺凌者正要對學生施暴，此教師應立即上前阻止，并與之周旋，然后巧妙派人報告安全領導小組長；如果是學生發(fā)現了欺凌者正對其他學生施暴，此學生應立即報告與他最近的教師，然后再報告學校安全領導小組組長；（3）校園欺凌事件防控工作領導小組應急措施：防控領導小組組長接到校園欺凌事件通知后，迅速趕赴現場，同-10-時撥打“110”（情況危急且不受控制的情況下），通知警察（迅速前往現場阻止），與此同時，一面迅速召集最近的教師（趕赴現場，阻止欺凌者施暴，一面通知值周員及相關人員前往現場。（4）各應急組現場應急措施：應變保護員：接到發(fā)生校園暴力消息后，應立即組織本組人員（不必等到人員來齊后）前往現場防止暴力，本著保護學生安全的原則，力求不受任何傷害，但當歹徒強行施暴時，本組人員可實行正當防衛(wèi)；疏散引導員：在組長帶領下，迅速趕赴現場，當防護組（員）與欺凌者周旋時，本組人員在可能的情況下，迅速掩護與欺凌者相近，易受傷害的學生撤離，并實施保護行為，防止欺凌者對更多學生造成傷害；通訊聯絡員：發(fā)生校園欺凌事件后，迅速趕赴現場，負責摸清情況，同時向“110”和上級報告，傳達事故情況，保證通訊暢通；現場救護員：接到事故發(fā)生的消息后，在組長帶領下，立即攜帶藥品到事發(fā)現場了解傷員情況，對輕傷員進行簡單救治，對重傷員應立即撥打“120”緊急救護，送往醫(yī)院治療。（5）事故調查，善后處理：學校應急員在“110”的協(xié)助下，應立即協(xié)助上級主管-11-部門對傷員進行救護，并安撫家長情緒；學校應急員負責協(xié)助“110”調查事故發(fā)生經過；如屬于責任事故，追究責任，并進行相應處罰。（6）紀律處分：凡學校教師，必須積極參加與校園欺凌事件的防護，對學校出現的欺凌事件進行及時處置，對欺凌事件反應遲緩，故意推脫，懈怠而導致校園安全事故進一步擴大的，學校將對該教師嚴肅處理。5.處置流程一旦發(fā)生學校欺凌暴力事件，一般應按下列程序處理：（1）校內一旦出現非法侵害現象，在場教職工應盡力予以制止并及時通知學校領導。無力制止的，可調集力量，同時撥打報警電話“110”。（2）啟動應急處置預案。各工作員按照職責開展工作，如發(fā)生劫持人質事件，應變保護組的人員要在公安趕到之前，盡力與歹徒周旋，規(guī)勸其終止犯罪；同時學校要全力保護好在現場或附近的其他學生，根據具體情況，決定是否要對學生進行疏散。若有需要，則通過校園廣播，發(fā)出緊急集合信號。各班班主任、任課教師到班級指揮學生有序疏散。（3）如有人員傷亡，人員救護組要提供及時有效的救護，有可能的以最快的速度把傷員就近送往醫(yī)院搶救，并通知家長或家屬。（4）協(xié)助警方阻止欺凌暴力行為的最后實施。-12-（5）保護現場，配合警方調查取證。及時向師生及家長通報事件經過，穩(wěn)定情緒。在警方的指導下維持秩序和善后處理。中學疫情防控應急處置預案近期，國內疫情態(tài)勢陡然嚴峻復雜，根據省、市、區(qū)疫情防控工作要求，依據有關法律法規(guī)，為確保全校師生身體健康和生命安全，進一步做好疫情防控工作，維護學校秩序穩(wěn)定。結合本校實際情況，制定本預案。一、工作目標1.貫徹落實好各項部署要求，普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。2.按照“依法科學、安全有序”的原則，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網絡，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。3.建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。二、工作原則1.預防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常檢測，發(fā)現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控-13-制疫情的傳播和蔓延。2.依法管理、統(tǒng)一領導嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市教體育局、衛(wèi)生部門的統(tǒng)一領導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控領導小組，落實校內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作。3.快速反應、運轉高效建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。三、組織管理（一）成立四中突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領導小組組 長：副組長：組 員：疫情報告人：（二）學校職責學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下。1.根據當地政府和教體行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生-14-事件防治應急預案，制訂本校的突發(fā)事件應急預案，遇到突發(fā)情況及時啟動應急方案。2.建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。3.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，籌集防控物資，提高師生員工的科學防病能力。指導全校師生防范突發(fā)公共事件的發(fā)生和傳播4.建立學生缺課登記追蹤登記制度和傳染病流行期間的晨午檢制度（學校執(zhí)行晨、午檢制度），及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。5.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。6.及時向屬地疾病預防控制部門和上級教體行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒等工作。7.各年級班主任為主要責任人，各班班主任要進一步強化責任感、使命感，時刻保持狀態(tài)，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作作為當前最重要的工作抓早、抓小、抓實。四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ｉ級）紅色-15-學校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）橙色1.學校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。2.學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。3.乙類、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。4.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到市以外的學校。5.因學校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數在50人以上，或死亡5人及以上。6.發(fā)生在學校的，經省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）黃色1.學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。-16-3.乙類、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，疫情局限在市域內的學校，發(fā)病人數達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。4.在一個市域內的學校發(fā)現群體性不明原因疾病。5.發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。6.因學校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在10-49人，或死亡4人以下。8.發(fā)生在學校的，經地市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）藍色1.學校發(fā)生鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。2.因學校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在9人以下，無死亡病例。3.發(fā)生在學校的，經市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4.鑒于學校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全，社會關注度較高，未達到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應急反應。五、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告-17-（一）責任報告單位和責任報告人責任報告單位：中學領校長為突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作第一責任人疫情報告人：（二）突發(fā)事件報告1.嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生報告程序，學校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，相關知情教師或部門應立即向學校辦公室負責人報告，學校辦公室負責人在第一時間向學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應在2小時內向市教育主管部門報告，并同時向所管轄疾病預防控制中心報告。2.任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。3.在學校傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。六、應急處置措施（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）的應急反應1.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現場的教職員工應立即將有關情況通知學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人及學校領導。學校領導接到報告后，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：將有關情況報告當地教體、衛(wèi)生行政部門；撥打120急救電話，對患病人員進行救治。-18-2.與患病人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。3.積極配合衛(wèi)生、疾控部門封鎖和保護事發(fā)現場，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對可疑污染區(qū)進行消毒和處理。4.對學校不能解決的問題及時報告主管部門和教