2023年X省文化廳關(guān)于申請X省圖書館綜合報告廳改造經(jīng)費的報告

XX省文化廳關(guān)于申請XX省圖書館綜合報告廳改造經(jīng)費的報告關(guān)于申請xx省第一次全國污染源普查經(jīng)費的報告

省財政廳：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)[2006]36號文）精神，決定在2007年開展第一次全國污染源普查。目前，國家環(huán)保總局召開了第一次全國污染源普查監(jiān)測及有關(guān)工作視頻會議，對2007年工業(yè)企業(yè)重點污染源的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測作了安排，我省的污染源普查工作已全面啟動。

由于第一次全國污染源普查工作屬于重大國情調(diào)查，為了能按期、高質(zhì)量完成此項工作，我們本著精簡節(jié)約、保證需要的原則，對這次污染源普查省級負擔項目所需的經(jīng)費（不含市、縣兩級）進行了細致核算，現(xiàn)將預(yù)算情況報告如下，請審核。

一、污染源普查的目的和意義

開展污染源普查是為了了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立健全各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，為制定經(jīng)濟社會政策提供依據(jù)。搞好我省污染源普查，準確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢，科學制定環(huán)境保護政策和規(guī)劃；有利于有效實施主要污染物排放總量控制計劃，切實改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障我省環(huán)境安全；有利于加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)；有利于提高人民的生活水平和生活質(zhì)量。

二、污染源普查的范圍、對象及時間安排普查對象。凡在我省境內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源單位均屬普查對象。

普查內(nèi)容。一是全部工業(yè)污染源（《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（gb/t4754-2002）》中的采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）排放的污染物，包括污染源的基本情況、污染物的種類、數(shù)量和濃度、污染治理設(shè)施及其運行情況等指標；二是以規(guī)模化養(yǎng)殖場和農(nóng)業(yè)面源為主的農(nóng)業(yè)污染源排放的污染物，包括污染來源、主要污染物排放量、排放規(guī)律、污染治理設(shè)施及其運行情況等指標；三是城鎮(zhèn)生活污染源排放的以污水、垃圾和醫(yī)療廢物等為主的污染物，包括污染物排放量、污染治理設(shè)施及其運行情況等指標。

普查時間。普查標準時點為2007年12月31日，普查的調(diào)查年度為2007年。普查工作要歷時三年，總體時間安排為2006年10月至2009年12月，分為三個階段進行。第一階段，2006年第四季度至2007年底，開展普查的前期準備工作，重點抓好普查方案、技術(shù)規(guī)范的編制和完善，普查所需要的產(chǎn)排污系數(shù)研究，對各市、州（區(qū)、縣）污染物排放重點污染源開展監(jiān)測、實測工作，污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄，開展普查工作試點以及培訓和宣傳等工作。第二階段，2008年全年，組織開展現(xiàn)場調(diào)查、實測、數(shù)據(jù)填報、審核和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。第三階段，2009年全年，組織對普查工作進行驗收，對普查數(shù)據(jù)進行校核、匯總，建立全省污染源普查數(shù)據(jù)庫；開發(fā)污染源管理信息系統(tǒng)，經(jīng)過分析、加工，形成總體報告，普查數(shù)據(jù)上報、公布以及資料的編輯出版；對普查進行工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)，開展驗收和評比，表彰普查先進集體和先進個人等，年底完成普查工作。

三、普查的經(jīng)費

根據(jù)國發(fā)[2006]36號文中“全國污染源普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保到位”的要求，結(jié)合我省實際，我們編制了這次污染源普查省一級負擔項目的經(jīng)費預(yù)算，預(yù)算總額為：4125.60萬元。其中：2007年需2400萬元；2008年需1190萬元；2009年需535.6萬元。經(jīng)費預(yù)算明細見附件。

四、預(yù)算表的編制說明

這次污染源普查是我國開展的第一次全國性大型普查。普查任務(wù)特別艱巨，質(zhì)量要求非常高，涉及范圍相當廣，所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源單位和集中式污染治理設(shè)施均作為此次污染源普查的對象。這些普查對象涵蓋了國民經(jīng)濟分類中第二產(chǎn)業(yè)幾乎全部行業(yè)和第

一、第三產(chǎn)業(yè)中相當一部分行業(yè)。需要耗費大量的人力、物力、財力。

污染源普查有自己的特殊性，其與經(jīng)濟、人口等普查的不同之處在于：工業(yè)污染物排放濃度和數(shù)量不能直接從企業(yè)帳簿或文件資料中獲取，必須對排污口進行現(xiàn)場監(jiān)測，并結(jié)合企業(yè)物料消耗及排污系數(shù)計算出一定時段內(nèi)的各類污染物排放量。而農(nóng)業(yè)源和生活源污染物排放情況則更為復(fù)雜，需進行大量的現(xiàn)場監(jiān)測和排污系數(shù)測算的研究工作。這也是污染源普查的難點與技術(shù)關(guān)鍵點，也是需要耗費大量勞動力、資金的地方。因此，污染源普查具有比其他普查更大的工作量和工作難度，是一項技術(shù)性、綜合性很強的系統(tǒng)工程。

本預(yù)算僅為省級負擔項目的經(jīng)費，不包括中央財政負擔部分，也不包括市縣級負擔的普查經(jīng)費。為確保我省第一次全國污染源普查工作的順利進行，圓滿完成普查任務(wù)，請省財政廳能夠及時審定和撥付。

附件：省第一次全國污染源普查省級經(jīng)費預(yù)算表

內(nèi)容總結(jié)

（1）XX省文化廳關(guān)于申請XX省圖書館綜合報告廳改造經(jīng)費的報告

關(guān)于申請xx省第一次全國污染源普查經(jīng)費的報告

省財政廳：