2023年X省文化廳關(guān)于申請(qǐng)X省圖書館綜合報(bào)告廳改造經(jīng)費(fèi)的報(bào)告

XX省文化廳關(guān)于申請(qǐng)XX省圖書館綜合報(bào)告廳改造經(jīng)費(fèi)的報(bào)告關(guān)于申請(qǐng)xx省第一次全國(guó)污染源普查經(jīng)費(fèi)的報(bào)告

省財(cái)政廳：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā)[2006]36號(hào)文）精神，決定在2007年開展第一次全國(guó)污染源普查。目前，國(guó)家環(huán)?？偩终匍_了第一次全國(guó)污染源普查監(jiān)測(cè)及有關(guān)工作視頻會(huì)議，對(duì)2007年工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)作了安排，我省的污染源普查工作已全面啟動(dòng)。

由于第一次全國(guó)污染源普查工作屬于重大國(guó)情調(diào)查，為了能按期、高質(zhì)量完成此項(xiàng)工作，我們本著精簡(jiǎn)節(jié)約、保證需要的原則，對(duì)這次污染源普查省級(jí)負(fù)擔(dān)項(xiàng)目所需的經(jīng)費(fèi)（不含市、縣兩級(jí)）進(jìn)行了細(xì)致核算，現(xiàn)將預(yù)算情況報(bào)告如下，請(qǐng)審核。

一、污染源普查的目的和意義

開展污染源普查是為了了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù)。搞好我省污染源普查，準(zhǔn)確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢(shì)，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃；有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障我省環(huán)境安全；有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；有利于提高人民的生活水平和生活質(zhì)量。

二、污染源普查的范圍、對(duì)象及時(shí)間安排普查對(duì)象。凡在我省境內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源單位均屬普查對(duì)象。

普查內(nèi)容。一是全部工業(yè)污染源（《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（gb/t4754-2002）》中的采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）排放的污染物，包括污染源的基本情況、污染物的種類、數(shù)量和濃度、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)；二是以規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)業(yè)面源為主的農(nóng)業(yè)污染源排放的污染物，包括污染來源、主要污染物排放量、排放規(guī)律、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)；三是城鎮(zhèn)生活污染源排放的以污水、垃圾和醫(yī)療廢物等為主的污染物，包括污染物排放量、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)。

普查時(shí)間。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2007年12月31日，普查的調(diào)查年度為2007年。普查工作要?dú)v時(shí)三年，總體時(shí)間安排為2006年10月至2009年12月，分為三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，2006年第四季度至2007年底，開展普查的前期準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)抓好普查方案、技術(shù)規(guī)范的編制和完善，普查所需要的產(chǎn)排污系數(shù)研究，對(duì)各市、州（區(qū)、縣）污染物排放重點(diǎn)污染源開展監(jiān)測(cè)、實(shí)測(cè)工作，污染源單位建立、整理排污臺(tái)帳和原始記錄，開展普查工作試點(diǎn)以及培訓(xùn)和宣傳等工作。第二階段，2008年全年，組織開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、實(shí)測(cè)、數(shù)據(jù)填報(bào)、審核和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。第三階段，2009年全年，組織對(duì)普查工作進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、匯總，建立全省污染源普查數(shù)據(jù)庫；開發(fā)污染源管理信息系統(tǒng)，經(jīng)過分析、加工，形成總體報(bào)告，普查數(shù)據(jù)上報(bào)、公布以及資料的編輯出版；對(duì)普查進(jìn)行工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)，開展驗(yàn)收和評(píng)比，表彰普查先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等，年底完成普查工作。

三、普查的經(jīng)費(fèi)

根據(jù)國(guó)發(fā)[2006]36號(hào)文中“全國(guó)污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位”的要求，結(jié)合我省實(shí)際，我們編制了這次污染源普查省一級(jí)負(fù)擔(dān)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，預(yù)算總額為：4125.60萬元。其中：2007年需2400萬元；2008年需1190萬元；2009年需535.6萬元。經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)見附件。

四、預(yù)算表的編制說明

這次污染源普查是我國(guó)開展的第一次全國(guó)性大型普查。普查任務(wù)特別艱巨，質(zhì)量要求非常高，涉及范圍相當(dāng)廣，所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源單位和集中式污染治理設(shè)施均作為此次污染源普查的對(duì)象。這些普查對(duì)象涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類中第二產(chǎn)業(yè)幾乎全部行業(yè)和第

一、第三產(chǎn)業(yè)中相當(dāng)一部分行業(yè)。需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。

污染源普查有自己的特殊性，其與經(jīng)濟(jì)、人口等普查的不同之處在于：工業(yè)污染物排放濃度和數(shù)量不能直接從企業(yè)帳簿或文件資料中獲取，必須對(duì)排污口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，并結(jié)合企業(yè)物料消耗及排污系數(shù)計(jì)算出一定時(shí)段內(nèi)的各類污染物排放量。而農(nóng)業(yè)源和生活源污染物排放情況則更為復(fù)雜，需進(jìn)行大量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和排污系數(shù)測(cè)算的研究工作。這也是污染源普查的難點(diǎn)與技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)，也是需要耗費(fèi)大量勞動(dòng)力、資金的地方。因此，污染源普查具有比其他普查更大的工作量和工作難度，是一項(xiàng)技術(shù)性、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。

本預(yù)算僅為省級(jí)負(fù)擔(dān)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，不包括中央財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，也不包括市縣級(jí)負(fù)擔(dān)的普查經(jīng)費(fèi)。為確保我省第一次全國(guó)污染源普查工作的順利進(jìn)行，圓滿完成普查任務(wù)，請(qǐng)省財(cái)政廳能夠及時(shí)審定和撥付。

附件：省第一次全國(guó)污染源普查省級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算表

內(nèi)容總結(jié)

（1）XX省文化廳關(guān)于申請(qǐng)XX省圖書館綜合報(bào)告廳改造經(jīng)費(fèi)的報(bào)告

關(guān)于申請(qǐng)xx省第一次全國(guó)污染源普查經(jīng)費(fèi)的報(bào)告

省財(cái)政廳：