建設(shè)工程履約保證保險(xiǎn)產(chǎn)品及工作要點(diǎn)

2017年3月建設(shè)工程履約保證保險(xiǎn)產(chǎn)品及工作要點(diǎn)123業(yè)務(wù)背景及開(kāi)辦情況投標(biāo)保證保險(xiǎn)簡(jiǎn)介建設(shè)工程完工履約保證保險(xiǎn)簡(jiǎn)介目錄CONTENT

4農(nóng)民工工資支付履約保證保險(xiǎn)5展業(yè)方向1業(yè)務(wù)背景及開(kāi)辦情況政策背景2016年6月15日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出：“首先從工程建設(shè)領(lǐng)域入手，清理和規(guī)范各方面過(guò)多過(guò)繁的保證金”。2016年6月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕49號(hào)），通知要求：“全面清理各類(lèi)保證金。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對(duì)取消的保證金，自本通知印發(fā)之日起，一律停止收取。”2016年7月13日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)落實(shí)做好清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金有關(guān)工作的通知》（建市[2016]149號(hào)），通知要求：“創(chuàng)新管理方式。推行銀行保函制度，完善相關(guān)管理辦法。加快工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加大信用信息公開(kāi)力度，推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，建立監(jiān)督約束建筑業(yè)企業(yè)的新機(jī)制?！?016年6月22日，四川省住建廳下發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)工作的通知》（川建建發(fā)[2016]531號(hào)），通知要求：“試行工程投標(biāo)保證金、工程履約保證金、工程質(zhì)量保證金以保證保險(xiǎn)的方式繳納”、“任何單位不得拒絕以銀行保函、保證保險(xiǎn)的方式繳納保證金”。2016年10月9日，四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作方案的通知》(川辦函〔2016〕153號(hào))：“探索使用保險(xiǎn)公司保證保險(xiǎn)形式繳納工程合同履約保證金等相關(guān)保證金。進(jìn)一步強(qiáng)化招標(biāo)文件備案管理，防止招標(biāo)人限定保證金形式、要求或者變相要求除保留保證金以外的押金等其他保證金?！?/p>

即國(guó)家要求清理建設(shè)工程領(lǐng)域紛繁的保證金制度，對(duì)保留的保證金試行以保證保險(xiǎn)的方式繳納。政策背景各地爭(zhēng)相出臺(tái)地方性意見(jiàn)、通知，積極推動(dòng)。政策背景對(duì)政府及主管部門(mén)的意義：響應(yīng)中央號(hào)召減輕建設(shè)企業(yè)，特別是政府控股企業(yè)負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)的意義：保證保險(xiǎn)成本遠(yuǎn)低于直接繳納保證金、擔(dān)保公司、銀行保函且手續(xù)更簡(jiǎn)單。

小結(jié)：如同訴訟財(cái)產(chǎn)保全，保險(xiǎn)逐步替代原有制度的趨勢(shì)不可逆。

建設(shè)工程類(lèi)型建筑工程民用建筑工業(yè)建筑構(gòu)筑物土木工程道路軌道橋涵隧道水工礦山架線與管溝機(jī)電工程電氣管道消防凈化爐窯智能化通風(fēng)與空調(diào)機(jī)械設(shè)備安裝設(shè)備及管道防腐與絕熱靜設(shè)備與工藝金屬結(jié)構(gòu)自動(dòng)化控制儀表電子與信息通信建設(shè)工程類(lèi)型“5+1”產(chǎn)品體系投標(biāo)階段：投標(biāo)保證保險(xiǎn)合同簽署：建設(shè)工程完工履約保證保險(xiǎn)施工前后：農(nóng)民工支付履約保證保險(xiǎn)施工前后：業(yè)主支付履約保證保險(xiǎn)竣工交付：建設(shè)工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)竣工交付：建筑質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)（IDI）“5+1”產(chǎn)品體系建設(shè)工程履約保證保險(xiǎn)“5+1”險(xiǎn)種概況.xlsx開(kāi)辦情況PPT模板下載：/moban/

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拉丁美洲19.9億歐元?dú)W洲21.5億歐元其他地區(qū)1.15億歐元北美洲57.98億歐元國(guó)際市場(chǎng)已較為成熟

2投標(biāo)保證保險(xiǎn)簡(jiǎn)介投標(biāo)保證保險(xiǎn)簡(jiǎn)介適用條款：《中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司投標(biāo)保證保險(xiǎn)條款》投保人：投標(biāo)人被保險(xiǎn)人：招標(biāo)人保險(xiǎn)責(zé)任：（一）投標(biāo)人修改或撤銷(xiāo)其投標(biāo)文件；

（二）不按約訂立招標(biāo)項(xiàng)目合同;

（三）未按約繳納履約保證金。保險(xiǎn)期限：一般根據(jù)投標(biāo)保證金的繳納和退還時(shí)間協(xié)商約定，最長(zhǎng)不超過(guò)1年保險(xiǎn)金額：一般根據(jù)投標(biāo)保證金金額確定，一般不超過(guò)80萬(wàn)元保險(xiǎn)費(fèi)率：基礎(chǔ)費(fèi)率為1%，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況浮動(dòng)投保資料：1.招標(biāo)合同；2.投標(biāo)人證照；3.近三年財(cái)報(bào)投標(biāo)保證保險(xiǎn)單筆金額小、時(shí)效要求高，鼓勵(lì)各地探索對(duì)參與投標(biāo)較為頻繁的大客戶使用預(yù)約保單模式承保，探索公關(guān)專(zhuān)業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)保。3建設(shè)工程完工履約保證保險(xiǎn)簡(jiǎn)介建設(shè)工程完工履約保證保險(xiǎn)簡(jiǎn)介適用條款：《中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司建設(shè)工程完工履約保證保險(xiǎn)條款》投保人：承包人被保險(xiǎn)人：發(fā)包人保險(xiǎn)責(zé)任：工程竣工延誤或工程質(zhì)量不符合建設(shè)工程施工合同要求保險(xiǎn)期限：一般根據(jù)施工合同約定的施工期間協(xié)商確定保險(xiǎn)金額：一般根據(jù)完工履約保證金金額協(xié)商確定保險(xiǎn)費(fèi)率：基礎(chǔ)費(fèi)率為1%，根據(jù)工期、項(xiàng)目性質(zhì)、承包人資質(zhì)等浮動(dòng)（緊盯市場(chǎng)）投保資料：

1.承包人證照；企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)；近三年財(cái)報(bào)；

2.發(fā)包人簡(jiǎn)介；

3.招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)，施工合同（如有）；.投標(biāo)文件或工程量清單。投標(biāo)保證、完工履約風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)析投保人履約的主觀能動(dòng)性較強(qiáng)我公司承擔(dān)“有條件的”保險(xiǎn)責(zé)任分保比例70%農(nóng)民工工資支付履約保證保險(xiǎn)簡(jiǎn)介4建設(shè)工程完工履約保證保險(xiǎn)簡(jiǎn)介適用條款：《中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司農(nóng)民工工資支付履約保證保險(xiǎn)條款》投保人：承包人被保險(xiǎn)人：農(nóng)民工保險(xiǎn)責(zé)任：未按勞動(dòng)合同支付工資保險(xiǎn)期限：一般根據(jù)施工合同約定的施工期間協(xié)商確定，一般不超過(guò)一年保險(xiǎn)金額：一般根據(jù)保證金金額協(xié)商確定保險(xiǎn)費(fèi)率：基礎(chǔ)費(fèi)率為3%，根據(jù)工期、項(xiàng)目性質(zhì)、發(fā)包人和承包人資質(zhì)、履約記錄等浮動(dòng)農(nóng)民工工資支付履約保證保險(xiǎn)開(kāi)辦方向：省級(jí)發(fā)文中不包含此險(xiǎn)種，目前該領(lǐng)域主要由擔(dān)保公司承辦。承保單筆業(yè)務(wù)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)審核經(jīng)驗(yàn)、流程長(zhǎng)、難度大。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)卣攮h(huán)境等探索區(qū)域統(tǒng)保。農(nóng)民工工資支付履約保證保險(xiǎn)開(kāi)辦建議：在投標(biāo)保證、完工保證的推動(dòng)工作中，掌握政府主管部門(mén)對(duì)此險(xiǎn)種的開(kāi)辦意向。調(diào)查農(nóng)民工工資保證金、擔(dān)保函運(yùn)行現(xiàn)狀，包括費(fèi)率水平、覆蓋率、損失率等。與我部聯(lián)系，制定承保方案。

具體方案中可通過(guò)要求投保人提供反擔(dān)保、開(kāi)設(shè)工資發(fā)放專(zhuān)戶、建立企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制和違約懲罰機(jī)制等降低承保風(fēng)險(xiǎn)。展業(yè)方向5展業(yè)方向政府公關(guān)

政府既是保證保險(xiǎn)替代保證金的推動(dòng)者，也是最大的工程發(fā)包方。

市政工程普遍施工難度小、工期短、資金到位，承包方往往帶有或明或暗的政府背景，承保風(fēng)險(xiǎn)更低。企業(yè)推廣

建筑企業(yè)既是保證保險(xiǎn)替代保證金的獲益者，也是投標(biāo)和完工保證保險(xiǎn)的投保人。

建筑企業(yè)既是投標(biāo)和完工保證保險(xiǎn)的投保人，也是公司一攬子保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的客戶。律師渠道關(guān)于保證保險(xiǎn)替代保證金是否被認(rèn)可的討論？行政推動(dòng)