中山市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪實(shí)施方案

PAGE2-中山市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕33號(hào)）和《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案（政府投資類(lèi)）的通知》（中府函〔2019〕99號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，就推行我市工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段現(xiàn)有的測(cè)繪事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合測(cè)繪，制定本方案。一、工作目標(biāo)通過(guò)優(yōu)化測(cè)繪流程，統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，整合業(yè)務(wù)平臺(tái)，將竣工驗(yàn)收事項(xiàng)涉及的規(guī)劃條件核實(shí)驗(yàn)收測(cè)量、人防測(cè)量、消防測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等合并為一個(gè)綜合性聯(lián)合測(cè)繪事項(xiàng)。由建設(shè)單位委托具有國(guó)家相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)繪，出具相應(yīng)測(cè)量成果，成果共享，最大限度縮減測(cè)繪環(huán)節(jié)和時(shí)限，切實(shí)減少企業(yè)委托測(cè)繪次數(shù)和費(fèi)用支出，助力工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批提升效率。二、適用范圍聯(lián)合測(cè)繪實(shí)施范圍適用于本市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目，在竣工驗(yàn)收階段涉及的規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量、人防測(cè)量、消防測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪。已實(shí)施部分測(cè)量的工程建設(shè)項(xiàng)目不納入聯(lián)合測(cè)繪范圍。三、工作流程及要求（一）委托。建設(shè)單位自行委托或在網(wǎng)上中介服務(wù)超市選取有相應(yīng)資質(zhì)條件的測(cè)繪單位提供聯(lián)合測(cè)繪服務(wù),簽訂服務(wù)合同。（二）外業(yè)作業(yè)。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)滿足聯(lián)合測(cè)繪條件時(shí)（附件1），建設(shè)單位通知測(cè)繪單位進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量、人防測(cè)量、消防測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪。（三）內(nèi)業(yè)作業(yè)。測(cè)繪機(jī)構(gòu)完成現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪后，按聯(lián)合測(cè)繪作業(yè)規(guī)程、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理，過(guò)程數(shù)據(jù)及時(shí)內(nèi)部共享使用，按時(shí)限要求出具《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量成果圖冊(cè)》、《人防工程竣工測(cè)量成果報(bào)告書(shū)》、《消防工程竣工測(cè)量成果報(bào)告書(shū)》、《房屋建筑面積測(cè)繪成果報(bào)告書(shū)》，及上述測(cè)量成果的電子匯總包。測(cè)量成果應(yīng)能滿足行政審批的要求和不動(dòng)產(chǎn)登記的要求(附件2）。（四）時(shí)限要求。在現(xiàn)場(chǎng)滿足聯(lián)合測(cè)繪條件的情況下，政府投資類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目在10個(gè)工作日內(nèi)完成。四、實(shí)施步驟按照上級(jí)精神，結(jié)合中山實(shí)際，我市聯(lián)合測(cè)繪按照以下步驟實(shí)施：（一）梳理聯(lián)合測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和成果要求

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市市自然資源局建立工作機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合測(cè)繪工作，梳理聯(lián)合測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和成果要求，明確工作規(guī)則。（二）再評(píng)估、優(yōu)方案、總結(jié)提升根據(jù)聯(lián)合測(cè)繪實(shí)施情況，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市市自然資源局進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)合測(cè)繪實(shí)施方案，完善聯(lián)合測(cè)繪數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、成果格式等，進(jìn)一步提升聯(lián)合測(cè)繪質(zhì)量和水平。五、保障措施統(tǒng)一聯(lián)合測(cè)繪技術(shù)要求。依據(jù)國(guó)家、省和市相關(guān)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和聯(lián)合測(cè)繪實(shí)施情況，制定聯(lián)合測(cè)繪數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及成果格式等，并在各相關(guān)部門(mén)的網(wǎng)站上公布執(zhí)行。培育聯(lián)合測(cè)繪隊(duì)伍。鼓勵(lì)現(xiàn)有規(guī)劃測(cè)量、人防測(cè)量、消防測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)通過(guò)重組、引進(jìn)人才、增加設(shè)備等方式，提升資質(zhì)條件和服務(wù)能力，滿足聯(lián)合測(cè)繪需求。強(qiáng)化監(jiān)督管理。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局依職責(zé)加強(qiáng)聯(lián)合測(cè)繪的監(jiān)督管理。六、實(shí)施時(shí)間本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。附件：1.聯(lián)合測(cè)繪進(jìn)場(chǎng)條件2.中山市聯(lián)合測(cè)繪成果標(biāo)準(zhǔn)及要求附件1聯(lián)合測(cè)繪進(jìn)場(chǎng)條件現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪時(shí)，應(yīng)滿足以下條件：1.建筑工程已經(jīng)完成土建工程（含內(nèi)外墻）和外墻裝修，并且符合建設(shè)工程規(guī)劃許可要求；如果存在違法建設(shè)的，違法建設(shè)已經(jīng)過(guò)處理并按處理決定執(zhí)行完畢。2.建設(shè)單位已經(jīng)按照建設(shè)時(shí)序要求實(shí)施了相應(yīng)的配套公共服務(wù)設(shè)施(包括附屬用房)的建設(shè)。3.建筑工程周邊環(huán)境(包括道路、綠化、室外地坪標(biāo)高、夜間景觀照明、無(wú)障礙設(shè)施等)已經(jīng)按規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。4.施工場(chǎng)地已清理完畢，施工用房、施工排柵已拆除，按規(guī)劃許可要求需拆除的圍墻、舊建筑等已經(jīng)拆除，損壞的市政公用設(shè)施已修復(fù)完畢。5.室外抽風(fēng)機(jī)、空調(diào)設(shè)備、戶(hù)外防護(hù)設(shè)施等均按照規(guī)范設(shè)置。6.地下室工程內(nèi)部供電、排風(fēng)、排水系統(tǒng)工作正常。7.現(xiàn)場(chǎng)門(mén)樓號(hào)牌（含自編房號(hào)、車(chē)位號(hào)）已按相關(guān)規(guī)定編列。8.不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪時(shí)，測(cè)繪委托人應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指界并在指界文書(shū)上簽字確認(rèn)，如另授權(quán)委托代理人現(xiàn)場(chǎng)指界的，還須提供代理人身份證明及指界委托書(shū)。

附件2中山市聯(lián)合測(cè)繪成果標(biāo)準(zhǔn)及要求規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量應(yīng)按行政主管部門(mén)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展，出具《建設(shè)工程竣工測(cè)量成果圖冊(cè)》，成果內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第十六條、《中山市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》（2016版）要求。成果圖冊(cè)形式應(yīng)當(dāng)包含規(guī)劃報(bào)建設(shè)計(jì)圖紙（CAD）、規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量圖紙，反映建設(shè)工程四至平面位置關(guān)系圖、立面圖、竣工測(cè)量圖紙，含CAD格式文件）、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)校核報(bào)告、建設(shè)工程規(guī)劃報(bào)建與規(guī)劃驗(yàn)收對(duì)照表（綠化面積、停車(chē)位、建筑功能指標(biāo)等）、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收情況說(shuō)明表和公建配套設(shè)施建設(shè)情況表。并經(jīng)建設(shè)單位、測(cè)量單位、第三方指標(biāo)校核單位蓋章確認(rèn)。成果數(shù)據(jù)應(yīng)符合《中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理電子數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（2016版），數(shù)據(jù)中的各類(lèi)地物、地貌要素的符號(hào)、注記和整飾標(biāo)準(zhǔn)以及使用符號(hào)的原則、方法應(yīng)符合“國(guó)家基本比例尺地圖圖式第1部分1:5001:10001:2000地形圖圖式”（GB/T20257-2017）技術(shù)要求，并滿足中山市規(guī)劃條件核實(shí)動(dòng)態(tài)更新要求。不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪應(yīng)按行政主管部門(mén)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展，測(cè)量要求應(yīng)當(dāng)符合《中山市權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》第4部分規(guī)定，包括控制測(cè)量、地籍要素測(cè)量、宗地（海）圖和分戶(hù)房產(chǎn)圖的測(cè)繪、面積計(jì)算、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告的撰寫(xiě)等。不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量成果包的命名、內(nèi)容、入庫(kù)規(guī)程應(yīng)當(dāng)符合《中山市權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》第5部分要求，成果包主文件夾包含：矢量數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、其它文件三個(gè)文件夾，其中矢量數(shù)據(jù)包括：宗地、界址點(diǎn)、自然幢、邏輯分?jǐn)倛D層數(shù)據(jù)；屬性數(shù)據(jù)包括：宗地調(diào)查表，林權(quán)調(diào)查表、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)用地其他使用權(quán)調(diào)查表、集體土地所有權(quán)、海籍調(diào)查表、自然幢房屋調(diào)查表等采用EXCEL成果格式；其它文件包括：宗地圖、宗地草圖、匯總表、文字報(bào)告及其它權(quán)屬來(lái)源等附件材料等。成果數(shù)據(jù)中的各類(lèi)地物、地貌要素的符號(hào)、注記和整飾標(biāo)準(zhǔn)以及使用符號(hào)的原則、方法應(yīng)符合“國(guó)家基本比例尺地圖圖式第1部分1:5001:10001:2000地形圖圖式”（GB/T20257-2017）技術(shù)要求。聯(lián)合測(cè)繪成果的內(nèi)容中關(guān)于消防工程的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，成果內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含：1、新建建筑物之間的防火間距；2、新建建筑物與既有建筑物之間的防火間距；3、建筑物各防火分區(qū)面積；4、安全疏散樓梯和疏散門(mén)的寬度；5、防煙樓梯間和消防電梯間前室的面積；6、消防車(chē)道的凈寬、凈高及轉(zhuǎn)彎半徑、回車(chē)場(chǎng)面積；7、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地的長(zhǎng)度和寬度。成果形式應(yīng)當(dāng)包含測(cè)量審批意見(jiàn)頁(yè)、測(cè)量技術(shù)審查結(jié)論、測(cè)量?jī)?nèi)容頁(yè)、竣工現(xiàn)場(chǎng)照片、建筑平面圖。人防工程竣工測(cè)量應(yīng)按照《建筑工程建筑面