刑事訴訟法-管轄

刑事訴訟法—管轄第一頁(yè)，共57頁(yè)。2本章概要第一節(jié)管轄概述第二節(jié)立案管轄第三節(jié)審判管轄第二頁(yè)，共57頁(yè)。3第一節(jié)管轄概述一、管轄的概念刑事訴訟中的管轄，是指國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)依法在受理刑事案件方面的職權(quán)范圍上的分工。我國(guó)《刑事訴訟法》中的管轄，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院等依照法律規(guī)定立案受理刑事案件以及人民法院系統(tǒng)內(nèi)審判第一審刑事案件的分工制度。二、確定管轄的原則（一）依法管轄的原則（二）準(zhǔn)確、及時(shí)的原則（三）便利訴訟的原則（四）維護(hù)合法權(quán)益的原則（五）原則性與靈活性相結(jié)合的原則第三頁(yè)，共57頁(yè)。4第一節(jié)管轄概述三、管轄的分類(lèi)根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》的規(guī)定，刑事訴訟中的管轄包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)各自直接受理刑事案件的職權(quán)范圍；二是人民法院審判第一審刑事案件的職權(quán)范圍。即立案管轄與審判管轄。審判管轄又分為級(jí)別管轄、地區(qū)管轄、指定管轄和專(zhuān)門(mén)管轄。第四頁(yè)，共57頁(yè)。5第二節(jié)立案管轄一、公安機(jī)關(guān)直接受理的刑事案件《刑事訴訟法》第18條第1款規(guī)定：“刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外?！狈闪碛幸?guī)定的除外：《刑事訴訟法》第4條國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，辦理危害國(guó)家安全的刑事案件，行使與公安機(jī)關(guān)相同的職權(quán)?！缎淌略V訟法》第290條軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件行使偵查權(quán)。對(duì)罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件由監(jiān)獄進(jìn)行偵查。軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)、監(jiān)獄辦理刑事案件，適用本法的有關(guān)規(guī)定。第五頁(yè)，共57頁(yè)。6第二節(jié)立案管轄二、人民檢察院直接受理的刑事案件《刑事訴訟法》第18條第2款規(guī)定：“貪污賄賂犯罪，國(guó)家工作人員的瀆職犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪，由人民檢察院立案?jìng)刹椤?duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案?jìng)刹??！钡诹?yè)，共57頁(yè)。7第二節(jié)立案管轄人民檢察院直接受理的刑事案件貪污賄賂犯罪國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案?jìng)刹榈谄唔?yè)，共57頁(yè)。立案管轄(一)貪污賄賂犯罪案件特別注意：1、貪污賄賂犯罪中的行賄罪與介紹賄賂罪的主體是一般主體，也由人民檢察院受理。2、非國(guó)家工作人員受賄罪、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪等犯罪案件不是由人民檢察院直接受理，而是由公安機(jī)關(guān)管轄。第八頁(yè)，共57頁(yè)。立案管轄（二）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪案件1、瀆職罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。1997年《刑法》已將瀆職罪的主體修改為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。瀆職罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)2、注意，下列國(guó)家工作人員所實(shí)施的具有瀆職性質(zhì)的犯罪由公安機(jī)關(guān)管轄：⑴非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪⑵為親友非法牟利罪⑶簽訂、履行合同失職被騙罪⑷國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪⑸國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪⑹徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪此六罪屬刑法第三章破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪第九頁(yè)，共57頁(yè)。立案管轄國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與國(guó)家工作人員（一）在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員主要指以下幾類(lèi)人員：1、中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員；2、國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，即全國(guó)與地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)中從事公務(wù)的人員；3、行政機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，即國(guó)務(wù)院及其所屬部、委、局和地方各級(jí)人民政府及其所屬管理機(jī)構(gòu)中從事公務(wù)的人員；4、審判機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，即在最高人民法院和地方各級(jí)人民法院及其派出法庭中從事公務(wù)的人員；5、檢察機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，即在最高人民檢察院和地方各級(jí)人民檢察院中從事公務(wù)的人員；6、軍隊(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員；7、人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)機(jī)關(guān)中專(zhuān)職從事公務(wù)的人員。

第十頁(yè)，共57頁(yè)。立案管轄此外，在行政機(jī)構(gòu)改革中，一些原為國(guó)家行政部門(mén)的機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)或改變體制而組成的“公司”，若靠國(guó)家行政撥款，主要擔(dān)負(fù)行政管理工作的，亦應(yīng)納入國(guó)家行政機(jī)關(guān)的范圍。在這些“公司”依法從事公務(wù)的人員，亦應(yīng)視為是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。第十一頁(yè)，共57頁(yè)。立案管轄（二）國(guó)家工作人員《刑法》第93條本法所稱(chēng)國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。根據(jù)刑法第93條第2款的規(guī)定，準(zhǔn)國(guó)家工作人員包括以下三類(lèi)：1、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、是指公司財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有的公司及國(guó)家控股的股份公司。國(guó)有企業(yè)，是指財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有而從事生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性的企業(yè)。國(guó)有事業(yè)單位，是指國(guó)家投資興辦、管理從事科研、教育、文化、體育、衛(wèi)生、新聞、廣播電視、出版等單位。人民團(tuán)體，是指各民主黨派、工商聯(lián)、各級(jí)青、工、婦等人民群眾團(tuán)體。第十二頁(yè)，共57頁(yè)。立案管轄2、國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員。“委派”，是指委任和派出。受委派從事公務(wù)的人員，無(wú)論其先前是否具有國(guó)家工作人員身份，只要具有合法被委派的身份，即應(yīng)視為是“以國(guó)家工作人員論”者。3、其他依照法律從事公務(wù)的人員。這類(lèi)人員是指除上述兩類(lèi)人員外，其他一切依照法律規(guī)定在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有單位職能管轄，管理范圍內(nèi)從事公務(wù)的人員，如：非國(guó)家工作人員因受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有單位的合法委托而從事公務(wù)的人員；全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)中原本不是國(guó)家工作人員的代表，如原本是工人、農(nóng)民、演藝員、運(yùn)動(dòng)員、專(zhuān)職教師、專(zhuān)職科技人員、個(gè)體經(jīng)商戶(hù)等人民代表；人民法院的陪審員、人民檢察院的特邀檢察員、監(jiān)察部門(mén)的特邀監(jiān)督員等。第十三頁(yè)，共57頁(yè)。立案管轄（三）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪和侵犯公民民主權(quán)利的犯罪案件1、非法拘禁案2、非法搜查案3、刑訊逼供案4、暴力取證案5、虐待被監(jiān)管人案6、報(bào)復(fù)陷害案7、破壞選舉案特別提示：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的下列侵犯公民人身權(quán)利的犯罪，由公安機(jī)關(guān)管轄：1、非法剝奪公民宗教信仰自由罪2、侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪3、打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪第十四頁(yè)，共57頁(yè)。立案管轄特別提示：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的下列侵犯公民人身權(quán)利的犯罪，由公安機(jī)關(guān)管轄：1、非法剝奪公民宗教信仰自由罪2、侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪3、打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪思考：為什么此3種罪由公安機(jī)關(guān)管轄？檢院負(fù)責(zé)偵查的7種犯罪侵犯的客體都包括公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利以及國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查的這3中犯罪侵犯的客體并不包括國(guó)家機(jī)關(guān)正?；顒?dòng)。第十五頁(yè)，共57頁(yè)。立案管轄例：下列案件應(yīng)當(dāng)由檢察院自行偵查的是？A.非法拘禁案B.非法搜查案C.刑訊逼供案D.破壞選舉案答案：C特別注意：1、非法拘禁案；2、非法搜查案；3、刑訊逼供案；4、暴力取證案；5、虐待被監(jiān)管人案；6、報(bào)復(fù)陷害案；7、破壞選舉案。這7種案件中，第1、2、7項(xiàng)是一般主體，因此出現(xiàn)這幾個(gè)罪名還需要判斷是不是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的。其他幾項(xiàng)則無(wú)需判斷，只有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施才能構(gòu)成該罪。第十六頁(yè)，共57頁(yè)。立案管轄（四）經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定由人民檢察院直接受理的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大犯罪案件這類(lèi)案件，必須注意幾個(gè)必備條件：1、在犯罪的主體上必須是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員2、在犯罪程度上必須是重大犯罪3、在犯罪手段上必須是利用職權(quán)實(shí)施的4、在審批程序上必須經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定第十七頁(yè)，共57頁(yè)。立案管轄三、人民法院直接受理的刑事案件《刑事訴訟法》第18條第3款規(guī)定：“自訴案件，由人民法院直接受理。”（一）告訴才處理的案件1、侮辱、誹謗案（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外）2、暴力干涉婚姻自由案（致被害人死亡的除外）3、虐待案（致被害人重傷或死亡的除外）4、侵占案前三種案件如果情節(jié)嚴(yán)重的，將成為公訴案件自訴與告訴才處理第十八頁(yè)，共57頁(yè)。立案管轄（二）被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件(一般是可能判處3年以下有期徒刑的案件)1、故意傷害案（輕傷害）2、非法侵入住宅案3、侵犯通信自由案4、重婚案5、遺棄案6、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品案（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外）7、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外）8、屬于《刑法》分則第四章、第五章規(guī)定的，對(duì)被告人可能判處3年有期徒刑以下刑罰的案件。（第四章：侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪；第五章：侵犯財(cái)產(chǎn)罪）第十九頁(yè)，共57頁(yè)。立案管轄特別提示并不是說(shuō)上述八類(lèi)案件只能由人民法院直接受理：⑴如果被害人向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理⑵如果被害人直接向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理；對(duì)其中證據(jù)不足、可以由公安機(jī)關(guān)受理的，或者認(rèn)為對(duì)被告人可能判處3年有期徒刑以上刑罰的，應(yīng)當(dāng)告知被害人向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，或移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。第二十?yè)，共57頁(yè)。立案管轄自訴案件告訴才處理的案件（侮辱、誹謗案；暴力干涉婚姻自由案；虐待案；侵占案）被害人有權(quán)決定是否提起自訴被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件(一般是可能判處3年以下有期徒刑的案件)被害人有權(quán)決定是以自訴還是以公訴的方式起訴公訴轉(zhuǎn)自訴/第二十一頁(yè)，共57頁(yè)。立案管轄（三）被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，且有證據(jù)證明曾經(jīng)提出控告，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件1、被告人的行為侵犯的是被害人的人身權(quán)利或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利2、被告人的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任3、被害人有證據(jù)證明被告人的行為構(gòu)成犯罪4、被害人有證據(jù)證明曾經(jīng)提出控告，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任第二十二頁(yè)，共57頁(yè)。立案管轄四、關(guān)于執(zhí)行立案管轄的幾個(gè)問(wèn)題（一）《刑事訴訟法》關(guān)于立案管轄的規(guī)定，明確劃分了人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)各自直接受理刑事案件的職權(quán)范圍，司法機(jī)關(guān)在辦案工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行。1、公民報(bào)案并不受立案管轄的限制2、根據(jù)六機(jī)關(guān)《規(guī)定》，公安機(jī)關(guān)偵查刑事案件涉及人民檢察院管轄的貪污賄賂案件的，應(yīng)當(dāng)將貪污賄賂案件移送人民檢察院；人民檢察院偵查貪污賄賂案件涉及公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件的，應(yīng)當(dāng)將屬于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件移送公安機(jī)關(guān)。在上述情況中，如果涉嫌主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄，由公安機(jī)關(guān)主偵查，人民檢察院予以配合；若主罪屬于檢察院管轄，則人民檢察院主偵查，公安機(jī)關(guān)配合。主罪與次罪的劃分，應(yīng)當(dāng)以犯罪嫌疑人涉嫌的犯罪可能判處的刑罰輕重為標(biāo)準(zhǔn)。第二十三頁(yè)，共57頁(yè)。立案管轄3、公安機(jī)關(guān)或人民檢察院在偵查過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)被告人還有屬于人民法院直接受理的罪行時(shí)，應(yīng)分情況進(jìn)行處理：⑴對(duì)于屬于告訴才處理的案件，可以告知被害人向人民法院直接提起訴訟；⑵對(duì)屬于人民法院可以受理的其他類(lèi)型的自訴案件，可以立案進(jìn)行偵查，然后在人民檢察院提起公訴時(shí)，隨同公訴案件移送人民法院，由人民法院合并審理。偵查終結(jié)后不提起公訴的，則應(yīng)直接移送人民法院處理。（二）人民法院在審理自訴案件過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)被告人還犯有必須由人民檢察院提起公訴的案件，則應(yīng)將新發(fā)現(xiàn)的案件另案移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院處理。第二十四頁(yè)，共57頁(yè)。立案管轄思考：偽證罪、拒不執(zhí)行判決、裁定罪由誰(shuí)來(lái)管轄？（三）需要特別注意的是，根據(jù)六機(jī)關(guān)《規(guī)定》，涉稅案件、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪由公安機(jī)關(guān)管轄，人民檢察院不應(yīng)受理；偽證罪、拒不執(zhí)行判決、裁定罪由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，而不?yīng)由人民法院直接受理。第二十五頁(yè)，共57頁(yè)。立案管轄例：下列哪些案件應(yīng)當(dāng)由檢察院立案?jìng)刹椋緼.騙取出口退稅案B.徇私舞弊不征、少征稅款案C.隱瞞境外存款案D.阻礙解救被拐賣(mài)、綁架婦女、兒童案第二十六頁(yè)，共57頁(yè)。立案管轄答案：BCD。在司法實(shí)踐中，涉稅案件一般由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，不由檢察院立案?jìng)刹椤選項(xiàng)盡管是涉稅案件，但它是《刑法》分則第九章明文規(guī)定的瀆職犯罪案件，故由檢察院立案?jìng)刹?。C屬貪污賄賂犯罪D阻礙解救被拐賣(mài)、綁架婦女、兒童罪，是指負(fù)有解救職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)阻礙解救被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童的行為。本罪所侵害的客體為復(fù)雜客體，其既侵犯了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的信譽(yù)，而且還侵犯了被拐賣(mài)、綁架婦女、兒童的人身權(quán)利。（重點(diǎn)理解：檢院自偵案件所涉及的犯罪侵害的都是復(fù)雜客體，既侵犯了國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作秩序又侵犯了對(duì)象具體權(quán)益）第二十七頁(yè)，共57頁(yè)。28第三節(jié)審判管轄一、級(jí)別管轄（一）級(jí)別管轄的具體劃分1、最高人民法院管轄全國(guó)性的重大刑事案件2、高級(jí)人民法院管轄全省性的重大刑事案件3、中級(jí)人民法院管轄下列刑事案件：⑴危害國(guó)家安全、恐怖活動(dòng)案件；⑵可能判處無(wú)期徒刑、死刑的案件。4、基層人民法院管轄除了應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民法院管轄以外的其他刑事案件。特別提示：根據(jù)2012年《刑事訴訟法修正案》的規(guī)定，外國(guó)人犯罪的案件不再由中級(jí)人民法院管轄，而由基層人民法院管轄。第二十八頁(yè)，共57頁(yè)。29第三節(jié)審判管轄特別提示：《刑事訴訟法》第280條第1款對(duì)于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，人民檢察院可以向人民法院提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)?！缎淌略V訟法》第281條第1款沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)，由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地的中級(jí)人民法院組成合議庭進(jìn)行審理。第二十九頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄（二）特別注意1、級(jí)別管轄只針對(duì)第一審，不針對(duì)其他審級(jí)。2、重點(diǎn)記住中級(jí)法院管轄的刑事案件。實(shí)踐中，凡不由中級(jí)法院受理的案件一般應(yīng)由基層法院受理。最高院和高級(jí)法院進(jìn)行第一審的非常少見(jiàn)。3、級(jí)別管轄的變通規(guī)則：管轄權(quán)只能上收，不能下放。即上級(jí)人民法院可以審判下級(jí)人民法院管轄的刑事案件，下級(jí)人民法院認(rèn)為案情重大復(fù)雜，需要由上級(jí)人民法院審判的，也可以請(qǐng)求上級(jí)人民法院審判；但是下級(jí)人民法院不能審判上級(jí)人民法院管轄的刑事案件，上級(jí)人民法院也不能將自己管轄的刑事案件交由下激發(fā)民法院審判。第三十頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄（1）基層人民法院在審判后不能判處被告人無(wú)期徒刑以上刑罰；（2）《刑訴解釋》第12條人民檢察院認(rèn)為可能判處無(wú)期徒刑、死刑，向中級(jí)人民法院提起公訴的案件，中級(jí)人民法院受理后，認(rèn)為不需要判處無(wú)期徒刑、死刑的，應(yīng)當(dāng)（不是可以）依法審判，不再交基層人民法院審判；（3）基層人民法院對(duì)可能判處無(wú)期徒刑、死刑的第一審刑事案件，應(yīng)當(dāng)移送中級(jí)人民法院審判?；鶎尤嗣穹ㄔ簩?duì)下列第一審刑事案件，可以請(qǐng)求移送中級(jí)人民法院審判：①重大、復(fù)雜案件；②新類(lèi)型的疑難案件；③在法律適用上具有普遍指導(dǎo)意義的案件。上級(jí)人民法院決定審判下級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件案，應(yīng)當(dāng)向下級(jí)人民法院下達(dá)改變管轄決定書(shū)，并書(shū)面通知同級(jí)人民檢察院。第三十一頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄4、一人犯數(shù)罪、共同犯罪和其他需要并案審理的案件，其中一人或者一罪屬于上級(jí)人民法院管轄的，全案由上級(jí)人民法院管轄，這個(gè)原則就是就高不就低。5、外國(guó)人犯罪的刑事案件中，不包括外國(guó)人是被害人的案件，也不包括香港、澳門(mén)、臺(tái)灣居民犯罪的案件。第三十二頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄二、地區(qū)管轄（一）一般原則——犯罪地法院管轄刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院管轄更為合適的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。根據(jù)《刑訴解釋》第2條的規(guī)定，犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。針對(duì)或者利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪，犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器所在地，網(wǎng)絡(luò)接入地，網(wǎng)站建立者、管理者所在地，被侵害的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及其管理者所在地，被告人、被害人使用的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)所在地，以及被害人財(cái)產(chǎn)遭受損失地。第三十三頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄被告人的戶(hù)籍地為其所在地。經(jīng)常居住地與戶(hù)籍地不一致的，經(jīng)常居住地為其居住地。經(jīng)常居住地為被告人被追訴前連續(xù)居住1年以上的地方，但住院就醫(yī)的除外。被告單位登記的住所地為其居住地。主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地與登記的住所地不一致的，主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為其居住地。第三十四頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄例：周某采用計(jì)算機(jī)植入木馬程序的方法竊取齊某的網(wǎng)絡(luò)游戲賬號(hào)、密碼等信息，將竊取到的相關(guān)數(shù)據(jù)存放在其租用的服務(wù)器中，并利用這些數(shù)據(jù)將齊某游戲賬戶(hù)內(nèi)的金幣、點(diǎn)券等虛擬商品放在第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上進(jìn)行售賣(mài)，獲利5000元。下列哪些地區(qū)的法院對(duì)本案具有管轄權(quán)？A.周某計(jì)算機(jī)所在地B.齊某計(jì)算機(jī)所在地C.周某租用的服務(wù)器所在地D.經(jīng)營(yíng)該網(wǎng)絡(luò)游戲的公司所在地答案：ABCD第三十五頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄（二）地區(qū)管轄爭(zhēng)議的解決辦法1、優(yōu)先管轄?zhēng)讉€(gè)同級(jí)人民法院都有權(quán)管轄的案件，由最先受理的人民法院管轄。2、移送管轄最先受理的人民法院在必要的時(shí)候可以將案件移送主要犯罪地的人民法院審判。所謂主要犯罪地，既包括案件涉及多個(gè)地點(diǎn)時(shí)對(duì)該犯罪成立起主要作用的行為地，也包括一人犯數(shù)罪時(shí)，主要罪行的實(shí)行地。第三十六頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄3、指定管轄由發(fā)生管轄爭(zhēng)議的法院的共同上級(jí)法院指定其中的一個(gè)法院審判，或者指定下級(jí)法院將案件移送其他法院審判。注意：優(yōu)先管轄、移送管轄和指定管轄三種解決管轄爭(zhēng)議的辦法之間不是并列選擇關(guān)系，而是依次優(yōu)先關(guān)系。⑴指定管轄適用的情形:①管轄不明的案件。先協(xié)商，協(xié)商不成，由爭(zhēng)議的法院分別層報(bào)共同的上級(jí)法院指定管轄。②管轄不能的案件。有管轄權(quán)的法院因案件涉及本院院長(zhǎng)需要回避等原因，不宜行使管轄權(quán)的，可以請(qǐng)求移送上一級(jí)法院管轄。上一級(jí)法院可以管轄，也可以指定與提出請(qǐng)求的法院同級(jí)的其他法院管轄。在此情況下，不得改變案件的級(jí)別管轄。（如基層法院管轄的案件在移送中院管轄之前是可能判處有期徒刑，移送到中院后發(fā)現(xiàn)可能被判處無(wú)期徒刑，這時(shí)中院就只能自己管轄，而不能再指定基層法院管轄。）第三十七頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄⑵指定管轄之后案卷的移送。①對(duì)于公訴案件，原受理法院在收到上級(jí)法院改變管轄決定書(shū)、同意移送決定書(shū)或指定其他法院管轄決定書(shū)后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知同級(jí)人民檢察院，并將案卷退回，同時(shí)書(shū)面通知當(dāng)事人。②對(duì)于自訴案件，原受理法院在收到上級(jí)法院改變管轄決定書(shū)、同意移送決定書(shū)或指定其他法院管轄決定書(shū)后，應(yīng)當(dāng)將案卷材料移送被指定管轄的人民法院，并書(shū)面通知當(dāng)事人。③此外，依《刑訴解釋》第21條規(guī)定，第二審人民法院發(fā)回重新審判的案件，人民檢察院撤回起訴后，又向原第一審人民法院的下級(jí)人民法院重新提起公訴的，下級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況層報(bào)原第二審人民法院。原第二審人民法院根據(jù)具體情況，可以決定將案件移送原第一審人民法院或者其他人民法院審判。此法條如何理解？第三十八頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄《刑訴解釋》第21條第二審人民法院發(fā)回重新審判的案件，人民檢察院撤回起訴后，又向原第一審人民法院的下級(jí)人民法院重新提起公訴的，下級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況層報(bào)原第二審人民法院。原第二審人民法院根據(jù)具體情況，可以決定將案件移送原第一審人民法院或者其他人民法院審判。理解：第二審法院（高院）因原一審法院（中院）事實(shí)不清證據(jù)不足發(fā)回重審，檢院準(zhǔn)備公訴發(fā)現(xiàn)證據(jù)發(fā)生變化，不能證明犯罪嫌疑人是涉嫌恐怖活動(dòng)犯罪，于是向原第一審人民法院的下級(jí)人民法院（基層法院）重新提起公訴。此時(shí)基層法院成為一審法院，而原一審法院即中院可能成為二審法院，原一審法院本身就是因?yàn)槭聦?shí)不清證據(jù)不足被發(fā)回重審的，此時(shí)將原一審法院的判決做終審判決，可能影響判決的公正。所以，原第二審人民法院根據(jù)具體情況，可以決定將案件移送原第一審人民法院或者其他人民法院審判。第三十九頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄三、專(zhuān)門(mén)管轄是指各種專(zhuān)門(mén)人民法院審判刑事案件的職權(quán)范圍。在我國(guó)專(zhuān)門(mén)法院有軍事法院和鐵路運(yùn)輸法院。（一）軍事法院管轄的案件根據(jù)《刑訴解釋》第22條規(guī)定，軍隊(duì)和地方互涉刑事案件，按照有關(guān)規(guī)定確定管轄。即按照2009年頒布的《辦理軍隊(duì)和地方互涉刑事案件規(guī)定》。一般而言，軍人和非軍人共同犯罪的，分別由軍事法院和地方法院或者其他專(zhuān)門(mén)法院管轄；但涉及國(guó)家軍事秘密的，全案由軍事法院管轄。第四十頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄（二）鐵路運(yùn)輸法院的管轄1、危害和破壞鐵路運(yùn)輸和生產(chǎn)的案件；2、破壞鐵路交通設(shè)施的案件；3、火車(chē)上發(fā)生的犯罪案件；4、違反鐵路運(yùn)輸法規(guī)、制度造成鐵路重大事故或者嚴(yán)重后果的案件。注意：當(dāng)鐵路運(yùn)輸法院與地方法院因管轄不明而發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，一般由地方人民法院管轄。第四十一頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄四、幾種特殊案件的審判管轄（一）外國(guó)人犯罪案件的管轄1、外國(guó)人在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，按照地域管轄的基本原則處理。2、外國(guó)人在中國(guó)領(lǐng)域外對(duì)我國(guó)或我國(guó)公民犯罪，根據(jù)《刑法》應(yīng)當(dāng)受處罰的，由該外國(guó)人入境地、入境后居住地或者被害中國(guó)公民離境前居住地的人民法院管轄。3、對(duì)我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行，在我國(guó)行使管轄權(quán)的，由被告人被抓獲地的人民法院管轄。（書(shū)本沒(méi)有）第四十二頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄（二）在中國(guó)領(lǐng)域外的我國(guó)運(yùn)輸工具上犯罪的管轄1、在我國(guó)領(lǐng)域外的我國(guó)船舶內(nèi)的犯罪，由該船舶最初停泊的中國(guó)口岸所在地人民法院管轄。2、在中國(guó)領(lǐng)域外的中國(guó)航空器內(nèi)的犯罪，由該航空器在中國(guó)最初降落地的人民法院管轄。3、在國(guó)際列車(chē)上的犯罪，根據(jù)我國(guó)與相關(guān)國(guó)家簽訂的協(xié)定確定管轄；沒(méi)有協(xié)定的，由該列車(chē)最初?？康闹袊?guó)車(chē)站所在地或者目的地的鐵路運(yùn)輸法院管轄。第四十三頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄（三）中國(guó)公民在中國(guó)駐外使、領(lǐng)館內(nèi)、國(guó)外犯罪案件的管轄1、在中國(guó)駐外使、領(lǐng)館內(nèi)犯罪，由其主管單位所在地或者原戶(hù)籍地的人民法院管轄。2、在中國(guó)領(lǐng)域外的犯罪，由其入境地或者離境前居住地的人民法院管轄；被害人是中國(guó)公民的，也可以由被害人離境前居住地的人民法院管轄。第四十四頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄（四）正在服刑罪犯的犯罪案件的管轄1、正在服刑的罪犯在判決宣告前還有其他罪沒(méi)有判決的，由原審地人民法院管轄；由犯罪服刑地或者犯罪地的人民法院審判更為適宜的，可以由犯罪服刑地或者犯罪地的人民法院管轄。2、罪犯在服刑期間又犯罪的，由服刑地的人民法院管轄。3、罪犯在脫逃期間犯罪的，由服刑地的人民法院管轄；但是，在犯罪地抓獲罪犯并發(fā)現(xiàn)其在脫逃期間的犯罪的，由犯罪地的人民法院管轄。第四十五頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄3、罪犯在脫逃期間犯罪的，由服刑地的人民法院管轄；但是，在犯罪地抓獲罪犯并發(fā)現(xiàn)其在脫逃期間的犯罪的，由犯罪地的人民法院管轄。A地服刑—脫逃—B地犯罪—C地抓獲押解回A：A地法院管轄A地服刑—脫逃—B地犯罪—B地抓獲：B地法院管轄理解：罪犯在脫逃期間犯罪的，由服刑地的人民法院管轄——主要考慮罪犯的羈押?jiǎn)栴}，已經(jīng)由監(jiān)獄收監(jiān)了的罪犯再送往犯罪地關(guān)押在看守所不妥。在犯罪地抓獲罪犯并發(fā)現(xiàn)其在脫逃期間的犯罪的，由犯罪地的人民法院管轄——主要是考慮證據(jù)收集、便于訴訟等原因，此為一般情況。第四十六頁(yè)，共57頁(yè)。47審判管轄五、管轄權(quán)異議管轄權(quán)異議，是指當(dāng)事人認(rèn)為受訴法院對(duì)案件無(wú)管轄權(quán)而向法院提出的不服管轄的意見(jiàn)或主張。在《民訴法》、《行政訴訟法》都有規(guī)定，但在《刑訴法》中沒(méi)有涉及。但在《解釋》中已將管轄權(quán)異議納入庭前會(huì)議的討論范圍，明確審判人員可以就案件管轄權(quán)異議問(wèn)題向控辯雙方了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)。第四十七頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄例1：某檢察院在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員張某巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案進(jìn)行偵查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其巨額財(cái)產(chǎn)三分之二為詐騙所得，三分之一為盜竊所得。關(guān)于此案，下列哪一選項(xiàng)是正確的？A.本案應(yīng)繼續(xù)由檢察院偵查B.本案應(yīng)由檢察院主偵查，公安機(jī)關(guān)予以配合C.本案應(yīng)由公安機(jī)關(guān)主偵查，檢察院予以配合D.檢察院應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)第四十八頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄答案：D。《六機(jī)關(guān)規(guī)定》第六條規(guī)定，人民檢察院偵查貪污賄賂案件涉及公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件，應(yīng)當(dāng)將屬于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件移送公安機(jī)關(guān)。本題中，巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案件依法由檢察院立案?jìng)刹?，但是檢察院在偵查中發(fā)現(xiàn)巨額財(cái)產(chǎn)三分之二為詐騙所得，三分之一為盜竊所得，而詐騙案件、盜竊案件依法應(yīng)由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，由于全案均不屬于檢察院管轄。因此，檢察院不能再繼續(xù)偵查，應(yīng)將案件移送公安機(jī)關(guān)。第四十九頁(yè)，共57頁(yè)。審判管轄例2：美國(guó)人杰克與香港居民趙某在內(nèi)地私藏槍支、彈藥，公安人員查緝槍支、彈藥時(shí)，趙某以暴力方法阻礙公安人員依法執(zhí)行公務(wù)。下列哪一說(shuō)法是正確的？A.全案由犯罪地的基層法院審判，因?yàn)樗讲貥屩?、彈藥罪和妨礙公務(wù)罪都不屬于可能判處無(wú)期徒刑以上刑罰的案件B.杰克由犯罪地中級(jí)法院審判，趙某由犯罪地的基層法院審判C.杰克由犯罪地的中級(jí)法院審判，趙某由中級(jí)法院根據(jù)