衛(wèi)生人力資源管理教材

第五章衛(wèi)生人力資源管理一、人力資源管理概述1.概念：人員配置作為管理職能，是指對組織中各種人員進(jìn)行恰當(dāng)而有效選拔，培訓(xùn)和考評過程。了解：a、計(jì)劃工作，組織工作，人員配置是當(dāng)代科學(xué)管理三大基本職能。b、從管理職能角度看它應(yīng)該是討論組織中全部些人員配置問題，既包含主管人員，也包含非主管人員。c、人員配置是整個(gè)管理系統(tǒng)中一個(gè)子系統(tǒng)，包含選拔、培訓(xùn)、考評三大基本步驟。（或叫人員配置邏輯次序）衛(wèi)生人力資源管理教材第1頁2.人員配置主要性第一、人員配置是管理有效性基礎(chǔ)。理由：人是組織中最主要基礎(chǔ)；人潛在能力開發(fā)是有非常大潛力；管理人員是管理活動(dòng)中最活躍，最能動(dòng)要素。第二、人員配置是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)確保理由：組織內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)開展，依靠于人理人員配置；管理人員配置恰當(dāng)是否，直接影響組織命運(yùn)。衛(wèi)生人力資源管理教材第2頁第三、人員配置是組織發(fā)展準(zhǔn)備理由：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭關(guān)鍵是人才競爭；組織內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜與多變，要求人員配置要著眼于未來發(fā)展需要；合理人員配置才能滿足組織未來人員需要。3.人員配置基本理論管理人員應(yīng)具備條件：即管理人員要求是什么；標(biāo)準(zhǔn)是什么？衛(wèi)生人力資源管理教材第3頁a、共同條件說這種學(xué)說認(rèn)為盡管領(lǐng)導(dǎo)者因?yàn)槁殑?wù)不一樣而有所差異，但必須具備以下一些共同條件。（1）智慧轉(zhuǎn)變，含有主動(dòng)創(chuàng)造力；（2）意志堅(jiān)定，不屈不撓；（3）身體健康，精力充沛；（4）含有洞察力（5）富有責(zé)任心（6）富有熱情與同情心；（7）有樂觀、進(jìn)取和主動(dòng)精神；（8）有效表示意見能力；（9）有推行新觀念，說服他人能力；（10）有組織與團(tuán)結(jié)群眾能力。衛(wèi)生人力資源管理教材第4頁b、情勢需要說：這種學(xué)說不過份強(qiáng)調(diào)共同標(biāo)準(zhǔn)，而是強(qiáng)調(diào)不一樣職務(wù)詳細(xì)要求；強(qiáng)調(diào)管理者應(yīng)做出結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)工作績效。c、三大技能說美國管理學(xué)家羅伯特提出管理者應(yīng)具備三大基本技能（1）技術(shù)技能（2）人事技能（3）概念技能（綜合技能即處理和協(xié)調(diào)各種關(guān)系）衛(wèi)生人力資源管理教材第5頁進(jìn)行人員配置標(biāo)準(zhǔn)第一、在人員配置與管理上，應(yīng)落實(shí)能級(jí)能質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)了解：a、能質(zhì)是一個(gè)人善于哪方面工作；能級(jí)是指水平高低；b、能級(jí)能質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，任命一個(gè)管理人員首先要看能質(zhì)是否符合職務(wù)要求，同時(shí)要按他能級(jí)按排不一樣層次職能。第二、強(qiáng)調(diào)職務(wù)明確原理了解：a、明確職務(wù)能確定組織各項(xiàng)工作開展，有利于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。b、明確職務(wù)才能發(fā)揮每個(gè)人專長，符合因事設(shè)人要求。衛(wèi)生人力資源管理教材第6頁第三、應(yīng)注意互補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)了解：a、在現(xiàn)實(shí)管理中個(gè)人原因是有限，一個(gè)人不能滿足各方面工作要求，人才之間進(jìn)行“互補(bǔ)”是十分必要；b、互補(bǔ)作用主要表達(dá)在才能互補(bǔ)、知識(shí)互補(bǔ)、年紀(jì)互補(bǔ)、性別互補(bǔ)。第四、落實(shí)公開、公平標(biāo)準(zhǔn)a、只有經(jīng)過公開、公平選拔人才才能選出最適當(dāng)人選，才能提升管理水平；b、公開、公平標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)過公平競爭伎倆來實(shí)現(xiàn)。衛(wèi)生人力資源管理教材第7頁第五、干部配置中強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)：a、強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)管理來配置干部，才能保持人才結(jié)構(gòu)生命力，預(yù)防腐敗和僵化問題實(shí)現(xiàn)；b、在干部配置上強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)管理，一是要求有計(jì)劃，適時(shí)進(jìn)行人員調(diào)換；二是干部中要依據(jù)其業(yè)績、能力、水平等做到有上、有下保持干部隊(duì)伍生機(jī)和活力。第六、落實(shí)權(quán)、責(zé)、利一致原理a、權(quán)、責(zé)、利三者含有一致性；b、堅(jiān)持三者一致性才能確保管理順利進(jìn)行和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。衛(wèi)生人力資源管理教材第8頁第七、重視培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)a、管理人員培養(yǎng)是十分必要；b、管理人員培養(yǎng)要經(jīng)常、不停進(jìn)行。二、管理人員選拔1.主要性：第一，直接影響到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；第二，影響組織未來發(fā)展。2.選拔管理人員標(biāo)準(zhǔn)總標(biāo)準(zhǔn)：強(qiáng)調(diào)要符合德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)所謂德：是指要有良好政治素質(zhì)，忠誠黨事業(yè)。所謂才：是指有從事管理工作能力和知識(shí)水平。衛(wèi)生人力資源管理教材第9頁要求第一、要有管理愿望a、管理愿望是指人們有從事管理工作主觀要求；b、選拔管理人員時(shí)看其管理愿望是否正確；c、正確管理愿望要求是建立在對管理環(huán)境有細(xì)致分析，對管理工作性質(zhì)有透徹了解，對自己能力充滿自信，對管理事業(yè)有遠(yuǎn)大報(bào)負(fù)。第二、要有管理能力a、所謂管理能力，是指完成管理活動(dòng)本事，既包含他認(rèn)識(shí)問題、分析問題、處理問題能力，還包含他綜合處理力。衛(wèi)生人力資源管理教材第10頁b、管理能力詳細(xì)要求（1）決議才能；（2）合作精神（3）能有效地授權(quán)（4）有組織能力；（5）有創(chuàng)新能力（6）勇于負(fù)責(zé)（7）尊重他人（8）含有應(yīng)變能力（9）品德超人（10）能負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)c、管理人員個(gè)人素質(zhì)要求（1）知識(shí)結(jié)構(gòu)（2）基本能力（3）思想素質(zhì)（4）身體素質(zhì)第三、管理愿望與管理能力關(guān)系a、能力和愿望都是管理者不可缺乏條件，要把二者結(jié)合起來。b、能力和愿望受社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和人為原因制約。衛(wèi)生人力資源管理教材第11頁3.選拔路徑兩條基本路徑（一）內(nèi)部提升：內(nèi)部提升是指從組織內(nèi)部選拔那些符合條件，能勝任管理工作人員充實(shí)到組織中各種管理職位。優(yōu)點(diǎn)：a、對候選人情況比較了解，能準(zhǔn)確選出適當(dāng)人選；b、能夠激發(fā)組織組員工作熱情和主動(dòng)性，不停提升本身水平和要求。c、被提人員比較了解組織內(nèi)部情況，能很快進(jìn)入管理角色。衛(wèi)生人力資源管理教材第12頁缺點(diǎn)：a、被提人員對以往做法已經(jīng)習(xí)慣，不易帶來新觀念，造成近親繁殖；b、難以調(diào)整管理結(jié)構(gòu)；c、對組織內(nèi)沒被選拔人員主動(dòng)性會(huì)受挫傷，影響工作。內(nèi)部提升前提，應(yīng)是組織中建立詳細(xì)人員工作調(diào)查登記資料，找出空缺職位；依據(jù)資料進(jìn)行研究分析找出適當(dāng)人選。（二）外部招聘外部招聘是指從組織外部經(jīng)過各種方法，得到組織所需要人員尤其是一些主要職位關(guān)鍵人員。衛(wèi)生人力資源管理教材第13頁優(yōu)點(diǎn)：a、使組織有廣泛候選人，并有機(jī)會(huì)招聘到第一流人才；b、新來組織人員能給組織帶來新思想、新觀念；c、克服沒選拔到人員產(chǎn)生消積影響；d、應(yīng)聘者有一定經(jīng)驗(yàn)或能力，節(jié)約培訓(xùn)時(shí)間及費(fèi)用。缺點(diǎn)：a、應(yīng)聘者不十分了解組織情況，對組織評價(jià)有失客觀性，雙方可能會(huì)產(chǎn)生一定錯(cuò)念；b、對實(shí)際工作有一個(gè)熟悉過程；c、對內(nèi)部人員情緒有影響。外部招聘：必須把空缺職務(wù)相關(guān)條件如實(shí)地告訴應(yīng)聘者，應(yīng)聘者介紹本人情況也必須屬實(shí)。4.選拔程序與方法衛(wèi)生人力資源管理教材第14頁決定候選對象考慮了解，評定確定人選，報(bào)上級(jí)同意組織提出，招聘，自薦面談、組織了解、群眾了解、評價(jià)中心、咨詢企業(yè)、考試、測驗(yàn)。組織討論確定，選舉確定，經(jīng)上級(jí)同意予以任用。衛(wèi)生人力資源管理教材第15頁了解：選拔普通程序包含決定候選對象考慮了解、評定確定人選擇，經(jīng)上級(jí)同意，給予任用三個(gè)詳細(xì)步驟決定候選對象：能夠由組織提出，也能夠經(jīng)過招聘或自薦等方法。在候選對象人選上，應(yīng)強(qiáng)調(diào)公平、公開標(biāo)準(zhǔn)?？紤]了解、評定：詳細(xì)方法，能夠經(jīng)過組織了解，向群眾了解，國外還有專門評價(jià)中心，咨詢企業(yè)等。能夠可用考試，測驗(yàn)等方法。了解、評定是選拔程度是主要階段，所以必須認(rèn)真、細(xì)致地對待。衛(wèi)生人力資源管理教材第16頁確定人選，報(bào)上級(jí)同意，給予任用。其方法可心由組織討論確定，也能夠用選舉方法，但不論用什么方法或形式，最終總要經(jīng)上級(jí)同意，給予任用。5.選拔過程中應(yīng)注意問題第一，誰來選拔：這里要處理兩個(gè)問題，一是誰解評價(jià)首先是本行專門人才；實(shí)踐結(jié)果考評人才應(yīng)是頂頭上司最了解；與候選人接觸群眾最能做正確評價(jià)，要走群眾路線。二是誰負(fù)責(zé)決定。主要由上級(jí)行政部門負(fù)責(zé)干部工作，下管一級(jí)。衛(wèi)生人力資源管理教材第17頁第二，掌握選拔時(shí)機(jī)第三，選拔條件要適應(yīng)第四，對候選人潛在能力評價(jià)第五，注意管理層次差異第六，正確區(qū)分管理人員與教授關(guān)系。衛(wèi)生人力資源管理教材第18頁三、管理人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)目標(biāo)是提升組織中各級(jí)管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和管理能力，經(jīng)過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使管理人員能適應(yīng)組織內(nèi)外環(huán)境改變，為組織發(fā)展需要做準(zhǔn)備，從而確保組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。了解：a、經(jīng)過管理人員培訓(xùn)使其適應(yīng)新形式需要；b、管理人員培訓(xùn)是一項(xiàng)關(guān)系到組織命運(yùn)、前途戰(zhàn)略性任務(wù)。衛(wèi)生人力資源管理教材第19頁2.培訓(xùn)意義第一，經(jīng)過人員培訓(xùn)能夠提升各級(jí)組織科學(xué)管理水平。第二，使管理人員掌握當(dāng)代管理理論和伎倆，了解國內(nèi)外新知識(shí)、新方法發(fā)展動(dòng)態(tài)，跟上時(shí)代形勢，提升管理人員素質(zhì)和能力。第三，確保組織內(nèi)部各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，加強(qiáng)決議科學(xué)性與正確性，處理好組織與外界聯(lián)絡(luò)。第四，經(jīng)過培訓(xùn)，能夠普及管理知識(shí)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍本身建設(shè)，提升管理人員管理技能。衛(wèi)生人力資源管理教材第20頁3.培訓(xùn)計(jì)劃制訂培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包含培訓(xùn)目標(biāo)、對象、內(nèi)容、過程、時(shí)間安排等等。第一：培訓(xùn)目標(biāo)（略）第二：培訓(xùn)對象a、培訓(xùn)對象不但包含中下層管理人員，也應(yīng)包含上層管理人員，而且上層管理人員必須首先接收培訓(xùn)。b、實(shí)施全員培訓(xùn)，即除管理人員以外，也應(yīng)對組織中非管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，要針對他們不一樣特點(diǎn)，分別采取不一樣培訓(xùn)方法。衛(wèi)生人力資源管理教材第21頁第三、培訓(xùn)內(nèi)容a、政治思想教育：包含馬克思列寧主義基本理論，黨和國家各項(xiàng)方針政策，進(jìn)行理論教育，加強(qiáng)道德涵養(yǎng)。b、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)：管理人員所學(xué)知識(shí)包含社會(huì)科學(xué)知識(shí)和自然科學(xué)知識(shí)，尤其是與組織業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)管理知識(shí)和科學(xué)院技術(shù)知識(shí)，如社會(huì)學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等。衛(wèi)生人力資源管理教材第22頁c、提升管理能力：提升管理人員實(shí)際管理能力是培訓(xùn)一個(gè)主要內(nèi)容，依據(jù)不一樣層次管理人員特點(diǎn)，進(jìn)行不一樣側(cè)重內(nèi)容培訓(xùn)（1）基層管理人員培訓(xùn)重點(diǎn)是技術(shù)培訓(xùn)和管理基本理論及方法學(xué)習(xí)。（2）中層管理人員培訓(xùn)重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理技能提升。（4）高級(jí)管理人員培訓(xùn)重點(diǎn)是提升戰(zhàn)略分析能力和規(guī)劃能力。衛(wèi)生人力資源管理教材第23頁4.培訓(xùn)過程制訂培訓(xùn)計(jì)劃階段（由個(gè)人培訓(xùn)要求和最高主管部門確定附加要求組成）培訓(xùn)階段（詳細(xì)形式有在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)，半脫產(chǎn)培訓(xùn)等）考試或考評階段。5.培訓(xùn)中應(yīng)注意幾個(gè)問題第一，受訓(xùn)者學(xué)習(xí)要是自愿a、組織為管理人員接收培訓(xùn)創(chuàng)造條件，其結(jié)果怎樣須須靠本人努力。b、培訓(xùn)工作只有和受訓(xùn)者管理愿望和努力學(xué)習(xí)相結(jié)合，才能到達(dá)預(yù)期目標(biāo)。衛(wèi)生人力資源管理教材第24頁第二，培訓(xùn)教員選擇a、教員本身懂管理，并善于傳授知識(shí)。b、提倡教員與學(xué)員之間，以及學(xué)員與學(xué)員之間進(jìn)行交流。第三，上級(jí)必須支持培訓(xùn)工作a、培訓(xùn)能否順利進(jìn)行，并到達(dá)目標(biāo)很大程度上取決于上級(jí)管理者對培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)和態(tài)度。b、上級(jí)管理應(yīng)為人員培訓(xùn)創(chuàng)造有利條件，從物質(zhì)上、時(shí)間上以及經(jīng)濟(jì)上提供確保。衛(wèi)生人力資源管理教材第25頁第四，培訓(xùn)內(nèi)容要適當(dāng)培訓(xùn)工作應(yīng)從受訓(xùn)者需要出發(fā)，針對每個(gè)人不一樣情況和不一樣要求，來確定培訓(xùn)內(nèi)容和方法。第五，培訓(xùn)方法要有效a、培訓(xùn)方法有各種，終究選取哪一個(gè)方法，并無定論，應(yīng)以培訓(xùn)收到實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)，針對不一樣受訓(xùn)人員，因地制宜選取不一樣培訓(xùn)方法，例理論培訓(xùn)，參觀考查等等。衛(wèi)生人力資源管理教材第26頁b、培訓(xùn)方法a、理論培訓(xùn)（詳細(xì)形式有短期訓(xùn)練班、專題討論會(huì)或函授業(yè)校學(xué)習(xí)等）b、提升（是指把管理人員從較低層次提拔到較高層過程，經(jīng)過提升使其從中學(xué)到不一樣層次管理方法）c、職務(wù)輪換（它是使受到者在組織中不一樣部位不一樣職務(wù)上輪番工作，從而能全方面了解整個(gè)組織不一樣工作內(nèi)容和情況，得到各種不一樣經(jīng)驗(yàn)，為提升較高層次任職打好基礎(chǔ)）d、輔導(dǎo)e、設(shè)置副職培訓(xùn)f、案例研究m、職業(yè)游戲n、飾演角色法衛(wèi)生人力資源管理教材第27頁四、管理人員考評1.考評意義第一，經(jīng)過考評確保組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)第二，經(jīng)過考評檢驗(yàn)培訓(xùn)效果第三，經(jīng)過考評作為選拔管理人員依據(jù)2.考評依據(jù)所謂依據(jù)即是按什么來考評管理人員。在實(shí)際中考評依據(jù)有一個(gè)發(fā)展演變過程。衛(wèi)生人力資源管理教材第28頁第一，傳統(tǒng)品質(zhì)考評a、是指管理人員按照管理人員個(gè)人品質(zhì)和工作特征標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來考評管理人員；b、個(gè)人品質(zhì)是指管理人員分析能力，領(lǐng)導(dǎo)能力，判斷能力，組織能力，首創(chuàng)精神等；c工作特征是指管理人員完成任務(wù)能力，工作取得效果，業(yè)務(wù)知識(shí)掌握等。不足：a、是一個(gè)粗略方法；b、輕易造成主觀性；c、有時(shí)不夠客觀公正衛(wèi)生人力資源管理教材第29頁第二，按可考評目標(biāo)進(jìn)行考評這種考評與管理人員實(shí)際工作緊密聯(lián)絡(luò)，考評內(nèi)容是檢驗(yàn)管理人員是否合理地、恰當(dāng)?shù)卮_定了在一段時(shí)間內(nèi)所要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，并利用一定方法來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。評價(jià)：a、這種方法客觀反應(yīng)出管理人員實(shí)際工作，有較高可靠性。b、缺點(diǎn)是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有時(shí)并不是管理人員過失，考評就難以進(jìn)行，同時(shí)有時(shí)會(huì)造成忽略人員培養(yǎng)正常進(jìn)行。衛(wèi)生人力資源管理教材第30頁第三，按管理人員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評a、考評內(nèi)容是用管理基本概念和基本原理來考查管理人員工作；b、詳細(xì)方法是將管理職能分類，在此基礎(chǔ)上列出一系列問題說明每一個(gè)職能要求、內(nèi)容有哪些，最終依據(jù)所提出標(biāo)準(zhǔn)考評。評價(jià)，這種方法客觀地反應(yīng)了管理人員實(shí)際工作情況。衛(wèi)生人力資源管理教材第31頁3.考評要求第一、考評指標(biāo)要客觀、a、指標(biāo)確實(shí)定應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確；b、指標(biāo)要盡可能定量化。第二，考評方法要可行a、評價(jià)項(xiàng)目數(shù)量要適中；b、考評結(jié)果應(yīng)是客觀可靠，能讓人信服。第三，考評時(shí)間要適當(dāng)4.考評方式a、自我考評b、上級(jí)考評c、同級(jí)考評d、下級(jí)考評衛(wèi)生人力資源管理教材第32頁五、衛(wèi)生人事管理1.人事調(diào)配是按相關(guān)要求，推行一定行政程序，改變工作人員工作關(guān)系或隸屬關(guān)系，確定新工作崗位，使組織人員結(jié)構(gòu)發(fā)生改變過程。了解：a、人事調(diào)配是政策性很強(qiáng)一項(xiàng)工作；b、經(jīng)過人事調(diào)配，確保組織中各項(xiàng)崗位配置擁有對應(yīng)能力人員開展工作，滿足組織對人才需要。衛(wèi)生人力資源管理教材第33頁2.人員編制是指對組織中各類人員配置制度，包含人員數(shù)量、人員百分比、人員標(biāo)準(zhǔn)、職務(wù)分配、領(lǐng)導(dǎo)干部限制等內(nèi)容要求：a、嚴(yán)格按編制計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整；b、編制機(jī)構(gòu)要精簡，人員要壓縮。標(biāo)準(zhǔn)：a、任唯賢b、德才兼?zhèn)鋍、合理結(jié)構(gòu)d、滿足要求3.人事考評是指對組織內(nèi)工作人員政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作成績等方面作出評價(jià)。衛(wèi)生人力資源管理教材第34頁考評依據(jù)：a、建立對應(yīng)各項(xiàng)規(guī)章制度；b、確定明確指標(biāo)；c考評標(biāo)準(zhǔn)；a、遵照實(shí)事求是標(biāo)準(zhǔn)；b、堅(jiān)持民主公開標(biāo)準(zhǔn)；c、注意全方面考評標(biāo)準(zhǔn)考評內(nèi)容：德、能、勤、績4.醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱職務(wù)評定聘