2008公務(wù)員申論真題范文答案人與自然

了 考試資2008年國(guó) (word版2008年 滿分100分時(shí)限150分鐘一、注意事項(xiàng)1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。2. 1.我國(guó)的水能資源豐富，能用于發(fā)電的將近5.4億千瓦，居世界第一位。截至2006年，實(shí)際開(kāi)發(fā)的水電在1.29億千瓦左右,利用率不到25%，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家50%～7 的紫坪鋪電站，裝機(jī)76萬(wàn)千瓦，壩高156米，緊鄰世界文化遺產(chǎn)都江堰。大渡河整個(gè)域規(guī)劃建設(shè)356座電站，最大的瀑布溝電站，裝機(jī)330萬(wàn)千瓦，估 15萬(wàn)。在141252.2004年8月，云南省怒江州的規(guī)劃報(bào)告，提出以松塔和馬吉為龍頭水庫(kù)，與丙中成兩庫(kù)十三級(jí)開(kāi)發(fā)方案，總裝機(jī)容量可達(dá)2132萬(wàn)千瓦，超出三峽工程裝機(jī)容量300多 ，13個(gè)梯級(jí)電站的開(kāi)發(fā)，總投資896.5億元，如果2030年前全部建成，平均每年投入30多億元， 年收入增加51.99億元，地稅年收入增加27.18億元。896.5億元的總投資，可帶來(lái)40多萬(wàn)個(gè)長(zhǎng)期就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)帶動(dòng)地方建材、交通等 唯一的傈僳族自治州，少數(shù)民族占全州人口的92.2%，一些地方至今還保留著刀耕火種、人背馬馱等原始生產(chǎn)方式和紋面部落等原始社會(huì)痕跡。怒江58.3%增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。2002年，怒江州全年的財(cái)政收入只有1.05億元，全州4縣均為國(guó)家重點(diǎn)縣。2004625119783150地排列依偎著，群山高聳，峽谷深切，構(gòu)成地球上獨(dú)一無(wú)二的地理奇觀。整個(gè)區(qū)域達(dá)4.1間繁衍生息，這是地球精心營(yíng)造的一個(gè)最雄奇瑰麗的自然寶藏。2003年教科文組織第27屆世界遺產(chǎn)大會(huì)決定，將我國(guó)這一“三江并流”自然景觀列 準(zhǔn)備在這里實(shí)施的“兩庫(kù)十三級(jí)”怒江水電開(kāi)發(fā)方案，剛一出臺(tái) 巨大爭(zhēng)議4.2006年，云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要寫(xiě)道：力爭(zhēng)珠江、金沙 對(duì)引起巨大爭(zhēng)議的怒江水電工程，2006年水利部門(mén)某負(fù)責(zé) 水資源，建設(shè)13級(jí)水電站，是一種掠奪性的開(kāi)始。雖然當(dāng)?shù)叵ＭM早開(kāi)發(fā)，但即便是沒(méi) 316280038001309003000多種。其中，竹類(lèi)10屬50種，花卉250多種，光杜鵑花就有90多種，蘭花150多種，藥用植物近1200種，動(dòng)物505種，被譽(yù)為“物種 景觀。傈僳族、怒族、獨(dú)龍族、普米族是怒江地區(qū)特有的土著居民，傳統(tǒng)民俗文化極具色。如傈僳族的闊時(shí)節(jié)、同心酒、澡塘?xí)⑸碁┞?、“上刀山，下火?！?、奏多持續(xù)增長(zhǎng)。1997年至2006年10 ，怒江州旅游業(yè)收入年均增長(zhǎng)率達(dá)27.9%，國(guó)內(nèi)旅游者年均增長(zhǎng)率達(dá)18.6%，海外旅游者年均增長(zhǎng)率達(dá)73.13%，旅游業(yè)保持了較好的增 委員A先生說(shuō)：有 著名環(huán)保B根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，1600萬(wàn)水庫(kù)現(xiàn)在仍有1000萬(wàn)人1000萬(wàn)貧困都沒(méi)有解決，我們有什么理由說(shuō)怒江建壩就能改變怒江的貧困？怒江類(lèi)學(xué)家認(rèn)為是民族的走廊，說(shuō)明有很多民族，有很多的傳統(tǒng)，有各自的生活方式。B說(shuō)：為什么喜歡在那里生活，為什么據(jù)幾天的考查就認(rèn)為不能在那里生活是欠缺考慮的。某學(xué)報(bào)C主編提出：怒江作為目前我國(guó)僅存的原生態(tài)江河之一，應(yīng)從國(guó)家生態(tài)安全 環(huán)保專(zhuān)家D教授認(rèn)為，不反復(fù)論證地質(zhì)情況的可行性就貿(mào)然施工已經(jīng)帶來(lái)了無(wú)法彌 云南大學(xué)E教授說(shuō)：“怒江中下游水電開(kāi)發(fā)的確不是解決當(dāng)?shù)厝罕娯毨Ш徒?jīng)濟(jì)發(fā)展 F認(rèn)為，只有開(kāi)發(fā)怒江才能有進(jìn)行生態(tài)移 某研究室H 最貧困的地區(qū)。該地區(qū)72萬(wàn)畝耕地大部分是掛在陡坡上的“ 的產(chǎn)值回報(bào)僅33元，10畝地養(yǎng)活了1口人，全州唯一支撐地方經(jīng)濟(jì)的森工產(chǎn)業(yè)也在環(huán) 的貧困不可能靠國(guó)家救濟(jì)解決,庫(kù)區(qū)5萬(wàn) 說(shuō)，怒江的裝機(jī)容量可以達(dá)到2100多萬(wàn)千瓦，超過(guò) 峽1800多萬(wàn)千瓦的裝機(jī) ：“2100多萬(wàn)千瓦不是小量?！彼€認(rèn)為，云南少數(shù)民族 ，大約有16000千米的“杰出”河段在1968年通過(guò)的 景河流法案》（NationalWildandRiversAct）中得到了保護(hù)，還有許多河流也受到 在使用，所以采用居民以生態(tài)資源入股的方法，個(gè)人入股大約占30%左右。只要電站還20世紀(jì)70年代，埃及建成了阿斯旺水壩。這座水壩給埃及人帶來(lái)了廉價(jià)的電力， 重，水生動(dòng)植物生存環(huán)境受到影響。1965年地中海產(chǎn)沙丁魚(yú)1.5萬(wàn)噸，而大壩建成后的第二年（1971年），埃及海域已見(jiàn)不到沙丁魚(yú)了。尼羅河下游成了靜止的“湖泊”，為 高達(dá)80%～101元，其中，云南省財(cái)政獲得5000多萬(wàn)元，所涉及的4縣獲得5000多萬(wàn)元。漫灣電廠和云南省電力公司共獲得1.2億多元。漫灣電站對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)是巨大的，但對(duì) 7260人， 經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出5500萬(wàn)元，其前期補(bǔ)償嚴(yán)重不足，人均不到8000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。據(jù) 人均純收入曾高出全省平均值11.2%，1997年庫(kù)區(qū)淹沒(méi)后，這些 46.7田壩村距離漫灣電站大壩800米，漫灣大壩截流，村莊被淹，村民們不得不東一家 經(jīng)濟(jì)時(shí)期。漫灣電站的周邊地區(qū)，類(lèi)似田壩村的例子還有很多，他們的懸在空中，反映、多次都得不到解決。 1993年蓄水后的很短時(shí)間內(nèi)，就發(fā)生了100多處崩塌滑坡，財(cái)政拮據(jù)的當(dāng) 找電 東南部，是密西西比河的二級(jí)支流，流域面積10.5萬(wàn)平方公里，干流全長(zhǎng)約1050公里，地跨費(fèi)吉尼亞、密西西比、田納西和肯塔基等7個(gè)州。在20世紀(jì)20～30年代，該地區(qū)經(jīng)濟(jì) 國(guó)最貧困的地區(qū)之一。1933年，該流域人均收入不足 ，成立田納西流域管理局（TenresseeValleyAuthority，通稱(chēng)TVA）,開(kāi)始了規(guī)模宏大的田納西流域治理工程，從在田納西流域建設(shè)水電設(shè)施開(kāi)始，到40年代末，TVA成為 最大的電力供應(yīng)者。目前，TVA電力經(jīng)營(yíng)年收入達(dá)57億 。TVA通過(guò)植樹(shù)造林等措施，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境，控制洪水泛濫，擴(kuò)大灌溉面積，通過(guò)航道建設(shè)，形成了1000多公里的水運(yùn)通航能力。1945年以來(lái)，水道吸引了30多億 地居民直接提供了44000多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)以及 40經(jīng)濟(jì)得以振興。到1977年，全流域平均國(guó)民收入比1933增加了34倍?？梢哉f(shuō)，正是從水電工程建設(shè)開(kāi)始，TVA改變了田納西人的生活，把一個(gè)貧窮的田納西，建設(shè)成了以 負(fù)責(zé)水利水電的 ， 在怒江建設(shè)水電站的意見(jiàn)（即“給定材039 資源開(kāi)發(fā)道路。某些經(jīng)濟(jì)地區(qū)有資源優(yōu)勢(shì)，但這些地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)是否一定能夠轉(zhuǎn)化怒江水電開(kāi)發(fā)的理由分別加以概述。請(qǐng)根據(jù)給定資料了某G說(shuō)明，這表達(dá)了怎樣的觀點(diǎn)。（10要求：簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確地闡釋該觀點(diǎn)，不超過(guò)200要求：簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確地闡釋該觀點(diǎn)，不超過(guò)2002.“給定資料6”引述了某學(xué)報(bào)意見(jiàn)。請(qǐng)你站在水電規(guī)劃部門(mén)的立場(chǎng)，對(duì)C（15（四）請(qǐng)以“從‘怒江水電開(kāi)發(fā)’說(shuō)開(kāi)去”為題，寫(xiě)一篇文章。（40出這樣答復(fù)存在哪些明顯問(wèn)題，并就存在的問(wèn)題分別說(shuō)明怎樣修改補(bǔ)充。（25（2）500（六）請(qǐng)以“人與自然”為題，寫(xiě)一篇文章。（40（3）1000～1200（二）在怒江開(kāi)發(fā)水電資源問(wèn)題上有重大爭(zhēng)議。根據(jù)給定材料1～8， 怒江水電開(kāi)發(fā)的理由分別加以闡述。（20分）要求：指明焦點(diǎn)，概述全面，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字。（國(guó) 網(wǎng) 提供水資源作為一種可再生資源，我國(guó)的蘊(yùn)藏量居世界第一位，但是總體利用率不足2 以輸出國(guó)外，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。怒江水電開(kāi)發(fā)的理由：興建水利工程導(dǎo)致當(dāng)?shù)匕傩?，破壞了?dāng)?shù)孛褡宓纳罘绞?，不開(kāi)發(fā)可以保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀贿z產(chǎn)，對(duì)于當(dāng)?shù)厮臈l件欠缺，而的生計(jì)問(wèn)題并不能靠救濟(jì)解決，水電工程并不能給百姓一個(gè)生計(jì)；興建水利后上游變?yōu)?，加劇?請(qǐng)根據(jù)給定資料（15）200了某G請(qǐng)說(shuō)明，這表達(dá)了怎樣的觀點(diǎn)。（10 （2）“6”引述了某學(xué)報(bào)C意見(jiàn)，請(qǐng)你站在水電規(guī)劃部門(mén)的立場(chǎng)，對(duì)C（15）要求：有條理地寫(xiě)出答復(fù)內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過(guò)300字。例文：C首先，西南部地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)的地區(qū)，人們對(duì)怒江的保護(hù)并不完善，如果一定要完全不開(kāi)發(fā)才可以，合理的規(guī)劃，全面統(tǒng)籌后一樣可以作 評(píng)價(jià)的依據(jù) 水電開(kāi)發(fā)’說(shuō)開(kāi)去”為題，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：①結(jié)合給定資料，自選角度。800～10002004年8月，云南省怒江州的規(guī)劃報(bào)告提出了怒江流域的“兩庫(kù)十三級(jí)”的水電開(kāi) 2100 本題僅限報(bào)考省級(jí)（含副縣級(jí)）給定材料11，列出了某 答復(fù)存在哪些問(wèn)題，并就存在的問(wèn)題分別說(shuō)明怎樣修改補(bǔ)充。（25分） 一個(gè)問(wèn)題，接著寫(xiě)出修改補(bǔ)充的內(nèi)容（2）500 區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)做有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)的地區(qū)，為提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，不能盲目習(xí)慣，對(duì)給予適當(dāng)?shù)母＠a(bǔ)償。應(yīng)用水利工程全面帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于具有旅游目開(kāi)為。請(qǐng)以“人與自然”為題，寫(xiě)一篇文章。（40分）1000～1200200482132個(gè)工程的。上，有很多非常成功的水電工程，例如田納西水電工程，不僅改善了當(dāng)?shù)厣制茐?，成阿斯旺水壩在興建前未考慮洪水對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境的影響，導(dǎo)致土地鹽漬化，沙漠化加劇，土壤貧瘠，水污染嚴(yán)重，河流成為，疾病流行等嚴(yán)重。而這將是當(dāng)?shù)?，水電設(shè)計(jì)建造人員最不愿意看到的一幕。 庫(kù)區(qū)的生計(jì)，破壞了少數(shù)民族的生活習(xí)慣，甚至因?yàn)榕d建水電工程導(dǎo)致自然對(duì)。第六，絕