商洛市中銀礦業(yè)有限公司商州區(qū)三十里鋪銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

商洛市中銀礦業(yè)有限公司商州區(qū)三十里鋪銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案商洛市中銀礦業(yè)有限公司2020 9《商洛市中銀礦業(yè)有限公司商州區(qū)三十里鋪銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》專家評(píng)審意見2020年7月25日，商洛市自然資源局邀請(qǐng)有關(guān)專家（名單附后）在商洛市召開會(huì)議,對(duì)陜西中礦聯(lián)盟礦業(yè)有限公司編制、商洛市中銀礦業(yè)有限公司提交的《商洛市中銀礦業(yè)有限公司商州區(qū)三十里鋪銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）進(jìn)行了評(píng)審。會(huì)前部分專家到礦山進(jìn)行了實(shí)地考察。專家組在聽取編制單位匯報(bào)、審閱《方案》報(bào)告、圖件和附件及質(zhì)詢答辯、編制單位按照專家意見修改完善的基礎(chǔ)上，形成如下意見：一、 《方案》編制工作收集各類資料8份，完成野外調(diào)查面積0.7706km2,調(diào)查點(diǎn)34處，投入工作量基本滿足方案編制要求；《方案》附圖、附表及附件完整，插圖、插表齊全，編制格式基本符合《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》的要求。二、 《方案》編制依據(jù)較充分；方案規(guī)劃服務(wù)年限為7.0年，適用年限為7.0年，本方案實(shí)施基準(zhǔn)期以商洛市自然資源局公告之日起算,治理規(guī)劃總體部署年限和適用年限基本合理。三、 礦山基本情況和其它基礎(chǔ)信息敘述基本完整。商洛市中銀礦業(yè)有限公司商州區(qū)三十里鋪銅礦為持證礦山，礦區(qū)面積0.1939km2,開采標(biāo)高1440m-1150mo開采礦種為銅、銀礦，設(shè)計(jì)開采對(duì)象為礦區(qū)范圍內(nèi)的V、訓(xùn)、X號(hào)礦體，可采儲(chǔ)量80241t,生產(chǎn)規(guī)模3X104t/a,服務(wù)年限2.67年。礦山采用地下開釆，平兩-溜井開拓方式，采用淺孔留礦法采礦。礦種系數(shù)為1.5%,開采系數(shù)1.0,地區(qū)系數(shù)1.2。礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀類型為2個(gè)一級(jí)地類和2個(gè)二級(jí)地類，以喬木林地、裸土地為主,區(qū)內(nèi)無永久基本農(nóng)田分布，礦山采礦活動(dòng)不涉及基本農(nóng)田，土地利用現(xiàn)狀敘述清晰。四、 礦區(qū)自然地理和地質(zhì)環(huán)境背景敘述基本正確。評(píng)估區(qū)地處秦嶺南麓低中山區(qū)，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度屬?gòu)?fù)雜類型，評(píng)估區(qū)屬重要區(qū)，礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模屬小型礦山，確定礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別為一級(jí)，評(píng)估區(qū)面積0.4046km2,評(píng)估級(jí)別正確，評(píng)估范圍適宜。五、 礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害、礦區(qū)含水層破壞、地形地貌景觀破壞、礦區(qū)水土環(huán)境污染進(jìn)行了現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)?，F(xiàn)狀評(píng)估將全區(qū)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)、較輕區(qū)2個(gè)級(jí)別3個(gè)區(qū)塊。其中嚴(yán)重區(qū)面積0.0268kmS占評(píng)估區(qū)面積的6.63%；較輕區(qū)面積約0.3778km2,占評(píng)估區(qū)面積的93.37%。預(yù)測(cè)評(píng)估將全區(qū)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)、較嚴(yán)重區(qū)、較輕區(qū)3個(gè)級(jí)別7個(gè)區(qū)塊。其中嚴(yán)重區(qū)面積0.0283km2,占評(píng)估區(qū)面積的7.00%；較嚴(yán)重區(qū)面積0.0064km2,占評(píng)估區(qū)面積的1.58%；較輕區(qū)面積約0.3699km2,占評(píng)估區(qū)面積的91.42%。礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估基本合理正確，評(píng)估結(jié)果符合實(shí)際。六、 復(fù)墾區(qū)內(nèi)土地?fù)p毀形式主要為塌陷、挖損和壓占損毀，塌陷損毀主要為采空區(qū)，損毀程度為中度，挖損主要為平砲開挖，損毀程度為重度，壓占損毀主要為工業(yè)場(chǎng)地、選礦廠、礦山道路、廢渣堆、礦石溜槽等，損毀程度為重度，礦山共計(jì)損毀土地總面積1.52hm2,其中已損毀土地0.82hm2,擬損毀土地0.70hm2o礦區(qū)土地?fù)p毀的環(huán)節(jié)和時(shí)序清晰，己損毀土地現(xiàn)狀明確，擬損毀土地預(yù)測(cè)正確。七、 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理分區(qū)原則正確，分區(qū)結(jié)果合理。將評(píng)估區(qū)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)3個(gè)級(jí)別7個(gè)區(qū)塊，其中重點(diǎn)防治區(qū)面積0.0283km2,占評(píng)估區(qū)面積的7.00%；次重點(diǎn)防治區(qū)面積0.0064km2,占評(píng)估區(qū)面積的1.58%；一般防治區(qū)面積0.3699km2,占評(píng)估區(qū)面積的91.42%。土地復(fù)墾責(zé)任范圍與復(fù)墾區(qū)面積一致，復(fù)墾責(zé)任范圍劃定基本合I理，復(fù)墾責(zé)任區(qū)由已損毀土地、擬損毀土地組成，面積合計(jì)為1.52hm2,土地權(quán)屬明確。八、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)可行性分析、土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法基本正確，復(fù)墾適宜性結(jié)論基本合理。九、《方案》提出的礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、礦區(qū)土地復(fù)墾目標(biāo)任務(wù)明確，提出的廢渣清理及外運(yùn)、設(shè)置警示牌和刺絲圍欄、兩口封堵、平整、覆土、植被恢復(fù)、建筑物拆除等礦山地質(zhì)環(huán)境與土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)工程設(shè)計(jì)和技術(shù)措施基本可行，治理與復(fù)墾主要工程量安排基本合理。各年度實(shí)施的工程及工作量見表lo表1各年度實(shí)施的工程及工作量表年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程土地復(fù)墾工程第一年崩塌隱患治理工程：基礎(chǔ)開挖19.5m3；M7.5漿砌石155m\M10抹面198m2；礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)：51次。①監(jiān)測(cè)與管護(hù)：監(jiān)測(cè)29次；第二年泥石流隱患治理工程：清運(yùn)Zl、Z2廢石6600m3；礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)：51次。Zl、Z2廢渣堆復(fù)墾工程：表土回覆360m\土地平整360m\土壤培肥60kg、穴狀整地300個(gè)、側(cè)柏300株、撒播草籽0.12hm2；監(jiān)測(cè)與管護(hù)：監(jiān)測(cè)19次、管護(hù)0.12hm2；第三年泥石流隱患治理工程：清運(yùn)Z3、Z4廢石5300m3；塌陷區(qū)治理：刺絲圍欄110m、警示牌4塊；礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)：51次。Z3、Z4廢渣堆復(fù)屋工程：表土回覆450m\土地平整450m\土壤培肥75kg、穴狀整地375個(gè)、側(cè)柏375株、撒播草籽0.15hm2；塌陷區(qū)復(fù)墾工程:表土回覆576m''、土地平整576m3、土壤培肥320kg、穴狀整地1600個(gè)、側(cè)柏1600株、撒播草籽0.64hm2；監(jiān)測(cè)與管護(hù)：監(jiān)測(cè)19次、管護(hù)0.27hm2；

年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程土地復(fù)墾工程第四年兩井口封堵工程：廢石回填288m3,M7.5漿砌石32m3>M10抹面32m2；礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)：51次。工業(yè)場(chǎng)地復(fù)墾工程：拆除建筑物540m\廢渣清運(yùn)540m\土壤翻耕0.18hm2；表土回覆900m\土地平整900m\土壤培肥90kg；選礦廠復(fù)墾工程：拆除建筑物390m\廢渣清運(yùn)390m2,土壤翻耕0.13hm2；表土回覆650m3,土地平整650m3,土壤培肥65kg；礦石溜槽復(fù)墾工程：拆除建筑物60m'、廢渣清運(yùn)60m\土壤翻耕0.02hm2；表土回覆601A土地平整60m\土壤培肥10kg、穴狀整地50個(gè)、側(cè)柏50株、撒播草籽0.02hm2；輔助工業(yè)場(chǎng)地復(fù)墾工程：拆除建筑物150m\廢渣清運(yùn)150m\土壤翻耕0.05hm2；表土回覆150m\±地平整150m3,土壤培肥25kg、穴狀整地125個(gè)、側(cè)柏125株、撒播草籽0.05hma；礦山道路復(fù)墾工程：表土回覆630m\土地平整630m\土壤培肥105kg,穴狀整地525個(gè)、側(cè)柏525株、撤播草籽0.21hm2；酮井口復(fù)墾：表土回覆60蛆、土地平整60m'、土壤培肥10kg、穴狀整地50個(gè)、側(cè)柏50株、撤播草籽0.02hm2s監(jiān)測(cè)與管護(hù)：監(jiān)測(cè)19次、管護(hù)0.58hm2；第五年①礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)：51次。①監(jiān)測(cè)與管護(hù)：監(jiān)測(cè)20次、管護(hù)1.40hm2；第六年①礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)：51次。①監(jiān)測(cè)與管護(hù)：監(jiān)測(cè)20次、管護(hù)1.25hm2；第七年①礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)：51次。①監(jiān)測(cè)與管護(hù)：監(jiān)測(cè)24次、管護(hù)0.94hm2；十、礦山治理與土地復(fù)墾工程總體部署基本明確、階段實(shí)施計(jì)劃基本切合實(shí)際、適用期年度工作安排基本合理、有針對(duì)性。十一、根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程部署、工程量及工程技術(shù)手段，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了經(jīng)費(fèi)估算，礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾估算總費(fèi)用107.58萬(wàn)元（礦山地質(zhì)環(huán)境治理53.56萬(wàn)元，土地復(fù)墾54.02萬(wàn)元），每噸礦投資13.41元，全面復(fù)墾區(qū)（1.52hm2）畝均投資2.37萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)估算和年度經(jīng)費(fèi)安排基本合理。各年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾費(fèi)用見表2。表表2各年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾費(fèi)用明細(xì)表（萬(wàn)元）表表2各年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾費(fèi)用明細(xì)表（萬(wàn)元）計(jì)劃年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理費(fèi)用土地復(fù)墾費(fèi)用合計(jì)第一年9.691.4611.15第二年16.193.1519.34第三年15.2012.9928.19第四年10.1133.5743.68第五年0.790.981.77第六年0.790.931.72第七年0.790.941.73合計(jì)53.5654.02107.58十二、方案提出的各項(xiàng)保障措施和建議較明確，對(duì)治理效益的分析基本客觀。十三、存在問題及建議進(jìn)一步加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)評(píng)估分析，核實(shí)地面塌陷范圍及依據(jù)。突岀礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程和土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)，復(fù)核工程量，調(diào)整經(jīng)費(fèi)估算額。綜上，專家組同意《方案》通過技術(shù)審查，編制單位怏西中礦聯(lián)盟礦業(yè)有限公司按專家組意見修改完善后，由提交單位商洛市中銀礦業(yè)有限公司按程序上報(bào)。第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程 103TOC\o"1-5"\h\z前言 1\o"CurrentDocument"一、 任務(wù)的由來 1\o"CurrentDocument"二、 編制目的 1\o"CurrentDocument"三、 編制依據(jù) 2\o"CurrentDocument"四、 方案適用年限 5\o"CurrentDocument"五、 編制工作概況 6\o"CurrentDocument"第一章 礦山基本情況 11\o"CurrentDocument"一、 礦山簡(jiǎn)介 11\o"CurrentDocument"二、 礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo) 12\o"CurrentDocument"三、 礦山開發(fā)利用方案概述 13\o"CurrentDocument"四、 礦山開采歷史與現(xiàn)狀 24\o"CurrentDocument"第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息 26\o"CurrentDocument"一、 礦區(qū)自然地理 26\o"CurrentDocument"二、 礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景 31\o"CurrentDocument"三、 礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 36\o"CurrentDocument"四、 礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀 39\o"CurrentDocument"五、 礦山及周邊其他人類重大工程活動(dòng) 41\o"CurrentDocument"六、 礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析 42\o"CurrentDocument"第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評(píng)估 47\o"CurrentDocument"一、 礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述 47\o"CurrentDocument"二、 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估 48\o"CurrentDocument"三、 礦山土地?fù)p毀預(yù)測(cè)與評(píng)估 69\o"CurrentDocument"四、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍 76\o"CurrentDocument"第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析 85\o"CurrentDocument"一、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析 85\o"CurrentDocument"二、 礦山土地復(fù)墾可行性分析 88\o"CurrentDocument"一、 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防 103\o"CurrentDocument"二、 礦山地質(zhì)災(zāi)害治理 108\o"CurrentDocument"三、 礦區(qū)土地復(fù)墾 112\o"CurrentDocument"四、 含水層破壞修復(fù) 125\o"CurrentDocument"五、 水土環(huán)境污染修復(fù) 125\o"CurrentDocument"六、 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè) 126\o"CurrentDocument"七、 礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)和管護(hù) 133\o"CurrentDocument"第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署 138\o"CurrentDocument"一、 總體工作部署 138二、 階段實(shí)施計(jì)劃 139\o"CurrentDocument"三、 近期年度工作安排 140\o"CurrentDocument"第七章 經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排 143\o"CurrentDocument"一、 經(jīng)費(fèi)估算依據(jù) 143\o"CurrentDocument"二、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算 143\o"CurrentDocument"三、 土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算 150\o"CurrentDocument"四、 總費(fèi)用匯總與年度安排 143\o"CurrentDocument"第八章 保障措施與效益分析 164\o"CurrentDocument"一、 組織保障 164\o"CurrentDocument"二、 技術(shù)保障 165\o"CurrentDocument"三、 資金保障 166\o"CurrentDocument"四、 監(jiān)管保障 166\o"CurrentDocument"五、 效益分析 168\o"CurrentDocument"六、 公眾參與 169\o"CurrentDocument"第九章結(jié)論與建議 174\o"CurrentDocument"一、 結(jié)論 174\o"CurrentDocument"二、 建議 177附圖：1、 商洛市中銀礦業(yè)有限公司商州區(qū)三十里鋪銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖（比例尺1:2000）2、 商洛市中銀礦業(yè)有限公司商州區(qū)三十里鋪銅礦礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖（比例尺1:2000）3、 商洛市中銀礦業(yè)有限公司商州區(qū)三十里鋪銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測(cè)圖（比例尺1:2000）4、 商洛市中銀礦業(yè)有限公司商州區(qū)三十里鋪銅礦礦區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測(cè)圖（比例尺1:2000）5、 商洛市中銀礦業(yè)有限公司商州區(qū)三十里鋪銅礦礦區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖（比例尺1:2000）6、 商洛市中銀礦業(yè)有限公司商州區(qū)三十里鋪銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖（比例尺1:2000）附表：1、 礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表2、 礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查表3、 公眾參與調(diào)查表4、 市/縣自然資源局現(xiàn)場(chǎng)考察意見表5、 專家現(xiàn)場(chǎng)考察意見表附件：1、 編制委托書；2、 承諾書；4、 采礦許可證副本復(fù)印件；5、 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；6、 《勘查地質(zhì)報(bào)告》儲(chǔ)量備案證明；7、 《開發(fā)利用方案》審查意見；8、 外購(gòu)?fù)羺f(xié)議；9、 三十里鋪銅礦保有資源儲(chǔ)量證明；10、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程投資估算書；11、 礦山土地復(fù)墾工程投資估算書；#為中度損毀，故擬損毀土地面積共計(jì)0.70hm2。3、項(xiàng)目區(qū)土地?fù)p毀統(tǒng)計(jì)本方案已損毀土地0.82hm2，擬損毀土地0.70hm2，無重復(fù)損毀面積，本項(xiàng)目損毀土地面積為1.52hm2。（三） 礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍1、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)本礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理區(qū)域可分為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)3個(gè)級(jí)別6個(gè)區(qū)塊。其中重點(diǎn)防治區(qū)3個(gè)（A1-A3），總面積0.0283km2,占評(píng)估區(qū)面積的7.00%；次重點(diǎn)防治區(qū)3個(gè)（B1-B3），總面積0.0064km2，占評(píng)估區(qū)總面積的1.58%；一般防治區(qū)1個(gè)（C1）,面積0.3699km2，占評(píng)估區(qū)總面積的91.42%。2、 土地復(fù)墾責(zé)任區(qū)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及意見征詢，本礦后期無留續(xù)使用礦山工程，因此本礦的復(fù)墾責(zé)任區(qū)即為復(fù)墾區(qū)范圍，包括工業(yè)場(chǎng)地、選礦廠、礦石溜槽、4處臨時(shí)廢渣場(chǎng)壓占損