江蘇揚建集團項目管理一公司安全員培訓(xùn) 安全員的基本工作與流程

安全員的基本工作與流程

（一公司匡留祥）編制日期：2014年5月10日

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動是安全工作的第一關(guān)，大多數(shù)事故發(fā)生在生產(chǎn)一線，只有抓住生產(chǎn)環(huán)

節(jié)的安全工作，才能從源頭控制事故隱患、進而保證安全生產(chǎn)。施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故

不僅會影響到企業(yè)聲譽，經(jīng)濟上也會受到不可估量的損失，對傷者或死者的家庭來說也是一

個意想不到的悲劇。所以確保建筑施工安全是我們安全員工作的重中之重。我想通過以下兒

方面談?wù)劙踩珕T在施工過程中怎樣去有效開展安全管理工作：

一、安全員必須具備的條件

別人都說安全員官小責任大，但這個崗位在項目施工管理中非常重要，安全分為多種：

比如施工安全、交通安全、食品安全等等，但在施工過程中都會涉及到這些安全。所以對安

全員的要求也比較高。

1、安全員自身要具備相關(guān)的專業(yè)知識和施工經(jīng)驗。

2、安全員要肯吃苦，必須有較強的工作責任心。

3、安全員還要有敏銳的洞察力和對危險情況的分析預(yù)知能力，這就要求安全員首先要對

各分部項的施工工序及操作規(guī)程有所了解，這樣在檢查過程中才會去發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患。

二、安全員常用的規(guī)范

1、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011

2、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2011

3、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005

4、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-1991

5、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-2012

6、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720-2011

7、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》JGJ146-2004

三、安全員崗位責任制、職責

安全員崗位責任制

1、協(xié)助項目經(jīng)理對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督和管理。

2、參與施工組織設(shè)計（施工方案）和安全技術(shù)措施的編制并對貫徹執(zhí)行情況進行督促、

檢查。督促施工作業(yè)人員按照安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)交底作業(yè)，糾正各類違章、違紀

行為。

3、根據(jù)上級部門的要求和工程管理的需要，組織開展各種安全活動。

4、在全體職工中開展安全生產(chǎn)宣傳和教育活動，負責職工三級教育的有關(guān)事項。

5、組織各類工種、各類人員參加有關(guān)安全專業(yè)培訓(xùn)。

6、每日對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)隱患有權(quán)停止施工并立即匯報處理，情節(jié)嚴

重的有權(quán)給予處罰。

7、會同有關(guān)人員對各類機械、機具和防護用品進行驗收。

8、督促有關(guān)部門發(fā)放勞動防護用品。

9、發(fā)生事故后應(yīng)采取有力措施，搶救傷者，保護現(xiàn)場并立即向上級部門報告。參與事故

的調(diào)查、分析和處理。

10、對違反勞動紀律、違反安全條例、違章指揮、冒險作業(yè)行為，或遇到嚴重險情，有

權(quán)暫停生產(chǎn)。

安全員職責

1、熱愛安全工作，基本熟悉《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》

等相關(guān)法律、法規(guī)和揚州市施工現(xiàn)場安全相關(guān)管理規(guī)定。

2、參與項目腳手架、卸料平臺等大型疑難防護項目的組織設(shè)計工作，提出自己的意見和

建議，使組織設(shè)計更具有可操作性；

3、運用自己的知識和經(jīng)驗，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠提出解決，并能夠指導(dǎo)臨時防護設(shè)施的布

置；

4、敢于和善于使用自己的權(quán)力，對違章指揮和違章作業(yè)有權(quán)制止，必要時向上級報告；

5、根據(jù)施工不同時期或項目，找出其存在的危險因素，通過安全教育的方式提出預(yù)防危

險因素的辦法，并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，防止事故發(fā)生；

6、加強監(jiān)督檢查，做到腿勤、嘴勤、腳勤，使現(xiàn)場的安全設(shè)施，人的安全行為始終處于

受控狀態(tài)。

7、做好內(nèi)業(yè)資料整理，記錄工作，確保不斷檔、不漏項及時準確。

四、安全管理工作辦事流程

1、工程項目安全監(jiān)督工作流程（詳見附件1）

2、開工安全條件復(fù)查工作流程（詳見附件2）

3、安全監(jiān)督方案交底工作流程（詳見附件3）

4、安全監(jiān)督備案工作流程（詳見附件4）

5、市級文明工地評審工作流程（詳見附件5）

6、建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化驗收工作流程（詳見附件6）

7、文明施工措施費考核、評審工作流程（詳見附件7）

8、工程項目安全生產(chǎn)竣工評價工作流程（詳見附件8）

9、傷亡事故報告、調(diào)查及處理工作流程（詳見附件9）

10、起重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記工作流程（詳見附件10）

11、起重機械設(shè)備使用登記工作流程（詳見附件11）

12、起重機械設(shè)備注銷登記工作流程（詳見附件12）

13、三類人員安全生產(chǎn)考核工作流程（詳見附件13）

14、三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書延期工作流程（詳見附件14）

五、開工前期安全準備工作

1、現(xiàn)場臨設(shè)的布置、現(xiàn)場安全文明施工的策劃。

1）工地大門的規(guī)范設(shè)置（參照集團公司規(guī)定），小門可安裝門鈴、設(shè)置企業(yè)名稱或標

識、門內(nèi)設(shè)置車輛沖洗臺（分注、次入口）。

2）圍墻：高度市區(qū)主要道路不低于2.5m,-一般路段不低于1.8m,材料可采用彩鋼板、

刷白、注意圍墻公益宣傳廣告不少于30強的圖幅（建管處要求）。

3）傳達室：值班崗臺（有條件的可設(shè)置監(jiān)控）；來客登記、管理制度、保衛(wèi)值班制度

上墻。

4）現(xiàn)場道路：駐硬化、排水溝、綠化、道路沖洗設(shè)施、衛(wèi)生保潔人、材料堆放整齊且

設(shè)有標識牌。

5）辦公區(qū)：圍擋（與施工區(qū)劃分）、科室牌、會議室布置（管理目標、總進度計劃、

現(xiàn)場總平面布置圖、崗位職責、農(nóng)民工學校標識牌、組織網(wǎng)絡(luò)、學員守則等）、滅火器。

6）電房：面積不小于9m）高度不低于2.4m,重復(fù)接地、絕緣墊、標識牌（有人操作,

禁止合閘；電房重地，閑人免進。）、應(yīng)急照明燈、滅火器、砂箱；電工操作規(guī)程、電房管

理制度。

7）食堂：紗門、紗窗、地磚、墻磚、吊頂、衣帽間、無蠅間（生熟分離）、水池（三

個）、隔油池的設(shè)置、食堂外側(cè)設(shè)置沿水桶（加蓋）、滅火器，衛(wèi)生許可證、食堂炊事人員

健康證、食堂管理制度。

8）衛(wèi)生許可證辦理資料：1、餐飲服務(wù)許可申請書；2、食堂負責人任命書；3、搭建食

堂的申請；4、食品安全承諾書；5、食堂管理規(guī)定；6、現(xiàn)場平面布置圖；7、功能間平面布

置圖（衣帽間需在無蠅間入口單獨設(shè)置）。

9）工人宿舍：每間安裝過載保護器、專門設(shè)置燒飯棚（防止工人宿舍內(nèi)私拉亂接）宿

舍管理制度、衛(wèi)生值日表。（生活垃圾裝入密閉式容器，生活污水必須設(shè)排水溝，排水溝加

蓋板）

10）廁所：與食堂保持不小于30m的距離、水沖式?jīng)_洗、通風透氣。

11）吸煙室：設(shè)有醒目標識、配備砂桶、消防器材。

12）茶水亭：設(shè)有醒目標識、配備茶水桶（加蓋上鎖，防止人為投毒）或用開水器（開

水器外側(cè)設(shè)置柵欄，可開啟、上鎖）。

13）七牌一圖、重大危險源及應(yīng)急救援預(yù)案公示、農(nóng)民工合法權(quán)益告知牌。

14）現(xiàn)場臨時用電：采用TN-S接零保護系統(tǒng)，做到三級配電二級保護（總配電箱一分

配電箱一（距離不超過30m）控制箱一（距離不超過3m）用電設(shè)備），且首、中、末端

設(shè)置重復(fù)接地，電箱防雨、加鎖、標識、接線圖、分路要有標識、箱內(nèi)每日附試跳記錄。電

箱位置設(shè)置合理，施工過程中確保道路通暢，便于應(yīng)急拉閘。

15）塔吊：塔吊編號、安全技術(shù)操作規(guī)程牌、“十不吊”，專用控制箱、重復(fù)接地/防雷

接地，群塔作業(yè)必須編制防碰撞措施或方案，并履行相關(guān)審批手續(xù)。如塔吊回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)有高

于塔吊的建筑物，必須限制塔吊的回轉(zhuǎn)范圍，塔吊停止使用時，鉤頭必須與地面可靠錨固，

防止大風天氣推動大臂碰撞相鄰建筑物。

16）鋼筋加工棚、木工制作間的搭設(shè)：支架的穩(wěn)定、美觀。

2、開工前期安全資料準備。

1）協(xié)助建設(shè)單位填報《揚州市建設(shè)工程安全監(jiān)督申報表》、《揚州市建設(shè)工程開工安全

生產(chǎn)條件審查表》、《揚州市建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費支付使用合同》，并準備所需相

關(guān)資料，報送建設(shè)單位，由建設(shè)單位至市辦事服務(wù)中心建設(shè)局窗口辦理《揚州市建設(shè)工程安

全監(jiān)察通知書》。

2）市安監(jiān)站介入后，施工單位填寫《建設(shè)工程安全監(jiān)督備案申報表》，并攜帶有關(guān)附件

資料至市安監(jiān)站監(jiān)督科室申報，辦理《揚州市建設(shè)工程安全監(jiān)督備案證》。

3）工程開工一個月內(nèi)施工單位至市安監(jiān)站監(jiān)督科室申報省市級文明工地；至市建管處

申報《建筑工地創(chuàng)建民工業(yè)余學校備案表》、《平安建筑工地創(chuàng)建目標責任書》，并預(yù)先準備好

《民工業(yè)余學辦學情況考核表》，待當?shù)亟ü懿块T組織人員現(xiàn)場考核，出具意見。

4）如需夜間施工必須提前至相關(guān)環(huán)保部門辦理夜間施工許可申請，以防施工擾民。

六、施工過程中安全管理工作

1、基坑施工階段

1）深基坑（①深度超過5m的基坑；②深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境復(fù)雜的

基坑。）支護施工方案編制、審核審批、并經(jīng)專家論證；（需專家論證方案需提前一周編制完

畢，通過發(fā)送電子郵件的方式提前征詢專家意見并修改定稿，確保專家論證會上方案一次性

通過，并出具專家論證意見書，使方案得到及時實施，從而不會影響到施工進度。）

2）基坑開挖、護坡及降排水嚴格按專家論證后的施工方案進行，過程中安全員必須跟

蹤檢查支護情況，做好變形監(jiān)測記錄。

3）基坑周邊防護欄桿必須隨基坑開挖進度及時到位，要求欄桿高度不低于1.2m,立桿間

距不小于2.5m,立桿入土深度不小于50cm,欄桿下口設(shè)置止水坎。

4）基坑坑邊1m范圍內(nèi)不許堆載或設(shè)置施工機械。

5）卷材防水注意消防安全。氣瓶不允許暴曬，作業(yè)完成或中途休息必須將閥門關(guān)閉。

拌水泥漿用機械、電纜線、插頭及插座線檢查，嚴禁使用花線或無插頭帶電作業(yè)。

6）框架式塔吊基礎(chǔ)需按規(guī)定設(shè)置上人爬梯。

2、主體施工階段

1）模板支架：

①施工方案：模板支架搭設(shè)應(yīng)編制專項施工方案，結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)進行計算，并應(yīng)按規(guī)定進

行審核、審批；模板支架搭設(shè)高度8m及以上；跨度18nl及以上，施工總荷載15KN/nf及以上;

集中線荷載20KN/m及以上的專項施工方案，（梁截面積不大于0.45m2,板厚不超過300mm）

應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。

②支架基礎(chǔ)：堅實、平整、底部墊板、縱橫向掃地桿、基礎(chǔ)排水設(shè)施（同填土基礎(chǔ)尤其

要注意）。

③支架構(gòu)造：立桿間距、橫桿步距、豎向及水平向剪刀撐的設(shè)置符合設(shè)計及規(guī)范要求。

④支架穩(wěn)定：當支架高寬比大于規(guī)定值時，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置連墻桿或采用增加架體寬度的

加強措施，譬如電梯井內(nèi)腳手。立桿伸出頂層水平桿中心線至支撐點的長度不宜超過300mln。

⑤施工荷載：排架上堆積模板時應(yīng)適當分散堆放，且有防傾覆措施；澆筑碎時應(yīng)對碎堆

積高度進行控制。

⑥交底與驗收：支架搭拆前應(yīng)進行安全技術(shù)交底，并應(yīng)有交底記錄；搭設(shè)完畢，應(yīng)按規(guī)

定組織驗收，驗收應(yīng)有量化內(nèi)容并經(jīng)責任人簽字確認。

2）腳手架：

①施工方案：腳手架搭設(shè)應(yīng)編制專項施工方案，結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)進行計算，并應(yīng)按規(guī)定進行

審核、審批；腳手架專項施工方案需按規(guī)定組織專家論證（1、原規(guī)定搭設(shè)高度50m及以上，

現(xiàn)規(guī)定（搭設(shè)高度30m及以上）落地式鋼管腳手架；2、提升高度150m及以上附著式整體和

分片提升腳手架；3、架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。）

②基礎(chǔ)：要求夯實并硬化，外側(cè)設(shè)置排水設(shè)施。

③架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)：

連墻件應(yīng)靠近主節(jié)點設(shè)置，偏離主節(jié)點的距離不應(yīng)大于300mm；應(yīng)從架體底層第一步縱

向水平桿處開始設(shè)置，當該處設(shè)置有困難時應(yīng)采取其他可靠措施固定；應(yīng)優(yōu)先采用菱形布置,

或采用方形、矩形布置。（連墻件的設(shè)置可采用以下方法）

開口型腳手架的兩端必須設(shè)置連墻件，連墻件的垂直間距不應(yīng)大于建筑物的層高，并且

不應(yīng)大于4m。

對搭設(shè)高度超過24m的雙排腳手架，應(yīng)采用剛性連墻件與建筑結(jié)構(gòu)可靠拉結(jié)。

④桿件間距：

架體立桿、縱向水平桿、橫向水平桿間距應(yīng)符合設(shè)計和規(guī)范要求；

縱向剪刀撐及橫向斜撐的設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求；

⑤構(gòu)造要求：

立桿：

腳手架每根立桿底部設(shè)置底座或墊板。在距立桿底端高度不大于200mm處設(shè)置縱橫向掃

地桿，橫向掃地桿應(yīng)設(shè)置在縱向掃地桿的下方。注意：腳手架防宙接地設(shè)置于立桿底部。

立桿

橫向掃地桿W

縱向掃地桿

圖6.3.3縱、橫向掃地桿構(gòu)造

1橫向掃地桿：2縱向掃地桿

腳手架立桿基礎(chǔ)不在同一高度上時，必須將高處的縱向掃地桿向低處延長兩跨與立桿固

定，高低差不應(yīng)大于1m。靠邊坡上方的立桿軸線到邊坡的距離不應(yīng)小于500mm。

單排、雙排腳手架立桿接長除頂部外，其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接；

腳手架立桿采用對接接長時，立桿的對接扣件應(yīng)交錯布置，兩根相鄰立桿的接頭不應(yīng)設(shè)

置在同步內(nèi)，同步內(nèi)隔一根立桿的兩個相隔接頭在高度方向錯開的距離不宜小于500mm；各

接頭中心至主節(jié)點的距離不宜大于步距的1/3；

立桿采用搭接接長時，搭接長度不應(yīng)小于1m,并應(yīng)采用不少于2個旋轉(zhuǎn)扣件固定。端部

扣件蓋板的邊緣至桿端距離不應(yīng)小于100mm；

腳手架立桿頂端欄桿宜高處女兒墻1m,宜高出檐口上端1.5m。

縱向水平桿：

縱向水平桿應(yīng)設(shè)置在立桿內(nèi)側(cè)，單根桿長度不應(yīng)小于3跨；

剪刀撐與橫向斜撐：

每道剪刀撐寬度不應(yīng)小于4跨，且不應(yīng)小于6m,斜桿與地面的傾角應(yīng)在45°~60°之間。

剪刀撐斜桿應(yīng)用旋轉(zhuǎn)扣件固定在與之相交的橫向水平桿的伸出端或立桿上，旋轉(zhuǎn)扣件中

心線至主節(jié)點的距離不應(yīng)大于150mmo

高度在24m及以上的雙排腳手架應(yīng)在外側(cè)全立面連續(xù)設(shè)置剪刀撐;高度在24m以下的單、

雙排腳手架，均必須在外側(cè)兩端、轉(zhuǎn)角及中間間隔不超過15m的立面上，各設(shè)置一道剪刀撐,

并應(yīng)由底至頂連續(xù)設(shè)置。

開口型雙排腳手架的兩端均必須設(shè)置橫向斜撐。

懸挑腳手架一次懸挑腳手架高度不宜超過20m,型鋼截面高度不應(yīng)小于160nlm,懸挑梁

固定段長度不應(yīng)小于懸挑段長度的1.25倍，固定端應(yīng)采用2個（對）及以上U型鋼筋拉環(huán)

或錨固螺栓（直徑不宜小于16nm1）與建筑結(jié)構(gòu)梁板固定，U型鋼筋拉環(huán)或錨固螺栓應(yīng)預(yù)埋至

砂梁、板底層鋼筋位置，并應(yīng)與底層鋼筋焊接或綁扎牢固，板厚小于120mm錨固時內(nèi)側(cè)穿入

兩根1.5m長直徑18皿1的HRB335鋼筋（H：熱軋，R：帶肋，B：鋼筋，335：表示屈服點為335Mpa。）

進行加強。鋼絲繩、鋼拉桿不參與懸挑鋼梁受力計算，吊環(huán)應(yīng)采用HPB235鋼筋（H：熱軋，P：

光圓，B：鋼筋，235：及示屈服點為235Mpa。），直徑不宜小于20nm1。錨固型鋼的主體結(jié)構(gòu)稅強

度不得低于C20o

三寶（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、四口（通道口、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口）、

五臨邊（溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊；樓層周邊；樓梯側(cè)邊；平臺或陽臺邊；屋面周邊。）的

防護必須緊跟施工進度，搭設(shè)要符合規(guī)范要求。（電梯井水平防護：豎向高度不大于10m,

不超過兩層；亦可層層鋪設(shè)竹笆片或用木模板封嚴。豎向防護門高度不低于1.8m,格柵間距

不大于15cm）o

電焊、氣割作業(yè)必須經(jīng)項目部開具動火證后方可作業(yè)，施工作業(yè)時乙快瓶應(yīng)直立放置，

氧氣瓶與乙烘瓶的距離應(yīng)保持5米以上，兩瓶要與動火點保持10米的距離，存放安全距離為

2m。電焊機一次線（電源線）長度應(yīng)小于5m,二次線（焊把線）長度應(yīng)小于30m。

落地式卸料平臺和懸挑鋼平臺的使用：首先設(shè)計計算書、方案、審批，吊環(huán)4個、外口

比擱置點略高，限重標志（注明各種材料的規(guī)格、數(shù)量）

人貨電梯的使用：防護棚、操作規(guī)程、限載標志、操作工證件、機械使用登記證。

3、內(nèi)外墻裝飾施工階段

重點檢查各項安全防護設(shè)施不被人為拆除，做到及時恢復(fù)；

施工用電檢查；

外墻裝飾如采用吊籃，必須檢查吊籃保險繩、錘的正確使用、工人安全繩及安全帶的配

備與使用。大風天氣應(yīng)考慮風向移至背風工作面操作。

4、竣工了尾階段

重點機械設(shè)備的拆除及退場，施工用電安全。

七、安全管理工作的落實

1、認真落實安全責任制、全員參與安全管理

（1）建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活

動，承擔組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責任。

（2）建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落

實，定期檢查安全責任落實情況，及時做好崗位責任制的考核與獎懲工作，以激勵員工的積極

性，主動進行安全管理。

（3）在對施工班組的安全管理上，由項目部與隊組簽訂安全保證協(xié)議。在班組施工過程中

實行“屬地管理”。

所謂“屬地管理”，就是生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的每一個員工對自己屬地區(qū)域內(nèi)人員（包括自己、

同事、承包商）的行為安全、設(shè)備設(shè)施的完好、作業(yè)過程的安全、工作環(huán)境的整潔負責。對

在安全上有突出表現(xiàn)的施工人員實行物質(zhì)獎勵，以激勵和帶動其他施工人員積極參與到屬地

管理活動中來，使員工從被動執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃勇男邪踩氊?。實施屬地管理，可以樹立員工

“安全是我的責任”的意識，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，真正提高員工安

全執(zhí)行力。

落實屬地管理的步驟：（1）劃分屬地范圍；（2）明確屬地主管；（3）落實屬地管理職責。

2、安全教育與訓(xùn)練

通過安全教育與訓(xùn)練，能增強人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的

不安全行為，減少人的失誤。但目前建筑施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)存在的問題如下：

（1）由于農(nóng)民工合同時間短、流動性大，施工企業(yè)不愿花費成本進行培訓(xùn)；而大部分農(nóng)

民工安全意識差，也不愿參加培訓(xùn)，被動式學習。

（2）培訓(xùn)走過場，課時不夠，教學內(nèi)容不足，單調(diào)乏味，授課方式呆板，效果不佳。

（3）沒有開發(fā)針對農(nóng)民工特點的安全培訓(xùn)內(nèi)容、教材，針對性不強，培訓(xùn)方式多限于課

堂教學。

（4）作為培訓(xùn)者，施工單位安全管理人員忙于現(xiàn)場管理，無法投入過多精力組織培訓(xùn)I。

（5）現(xiàn)場培訓(xùn)程序不規(guī)范，培訓(xùn)管理不系統(tǒng)。對員工沒有建立培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)之后，沒

有發(fā)培訓(xùn)合格證、進行效果評估等后續(xù)工作。

因此，進行安全教育、訓(xùn)練要適時、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。例如開展

“KYT”活動，就是說以現(xiàn)場拍攝的違章作業(yè)照片，讓工人從中找出危險隱患的存在，懂得如

何去避險。

3、安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施,

防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。

安全檢查的形式有：日常檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查，必須及時做好檢查記錄。施工

項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經(jīng)理至操作，生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安

全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施（勞保用品的

正確佩戴）以及生產(chǎn)人員的行為為主。

安全檢查的內(nèi)容：主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。

消除危險因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素，避免事故傷害，

實現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認真的整改，真正的、確確實實的把危險因

素消除。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷的消除。安全員能處理的必須及時當場落實人

員處理；對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，應(yīng)逐項分析，尋求解決辦法，

下發(fā)安全隱患整改單、安排整改計劃，盡快予以消除。

安全檢查后的整改，必須堅持"三定〃和”不推不拖〃，不使危險因素長期存在而危及人的

安全。

4、安全文明措施費?？顚Ｓ?，單獨列支與對比。

對于新開工程首先應(yīng)根據(jù)標底內(nèi)安全文明施工措施費，聯(lián)系現(xiàn)場平面布置情況，編制項

目部安全文明施工措施費使用計劃。根據(jù)工程施工進度合理使用安全文明施工措施費，單獨

做好使用臺賬，分階段進行計劃與實際使用的對比工作，及時糾偏，工程竣工進行最終匯總,

與標底進行比對，分析差異，并保留數(shù)據(jù)書面記錄。對于今后不同類型的工程施工做到有據(jù)

可依。

此外，在木工或架子工勞務(wù)合同中應(yīng)將安全防護的人工、材料費用單獨簽訂承包價格，

并注明所含工作內(nèi)容，且內(nèi)容必須詳盡。避免隊組在施工過程中因合同內(nèi)容不包含而出現(xiàn)扯

皮現(xiàn)象，項目部可以依據(jù)合同對隊組進行約束，從而杜絕以前隊組安全防護不肯做或不及時,

省工、省料現(xiàn)象。

5、作業(yè)標準化

在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干得快些而省略了必要

的操作步驟，堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。按科學的作業(yè)標準規(guī)范人的行為，

有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。

(1)制定作業(yè)標準，是實施作業(yè)標準化的首要條件；

(2)作業(yè)標準必須考慮到人的身體運動特點和規(guī)律，作業(yè)場地布置、使用工具設(shè)備、操作

幅度等，應(yīng)符合人機學的要求；

(3)反復(fù)訓(xùn)練，達到熟練操作的程度。

6、安全防護設(shè)施標準化

企業(yè)或分公司對施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施應(yīng)認真策劃，制定統(tǒng)一標準，各項目部結(jié)合現(xiàn)

場實際平面布置情況，嚴格按企業(yè)標準執(zhí)行。做到現(xiàn)場安全防護設(shè)施統(tǒng)一、牢固美觀。同時

企業(yè)標準要做到與時俱進，不斷創(chuàng)新。(可參照標準化圖集)

7、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一

生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作

用，保證生產(chǎn)順利進行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進行的全部職能和作用。兩者的

實施目標雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進行、實現(xiàn)效益這一共同的基點

上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任制的落實、具體的落實〃管生產(chǎn)同時管安

全”的管理原則。具體表現(xiàn)在：

(1)施工生產(chǎn)進行之前，考慮產(chǎn)品的特點、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生

產(chǎn)人員流動規(guī)律，能源供給狀況，機械設(shè)備的配置條件，需要的臨時設(shè)施規(guī)模，以及物料供

應(yīng)、儲放、運輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計算，完成施工設(shè)計和現(xiàn)場布置。施工設(shè)

計和現(xiàn)場布置，經(jīng)過審查、批準，即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流動與動態(tài)控制的唯?依據(jù)。

(2)施工項目中的分部、分項工程，在施工進行之前.，針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的

流動特點，完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項工程的實施，提供具體的作業(yè)或操作規(guī)

范。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容，減少實際操作中的失誤，避免操

作時的事故傷害。要把方案的設(shè)計思想、內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進行充分的交底。交底既

是安全知識教育的過程，同時，也確定了安全技能訓(xùn)練的時機和目標。

(3)從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預(yù)防傷害事故，保證生產(chǎn)工藝過程順利實

施去認識，生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責：

1)進行安全知識、安全技能的教育，規(guī)范人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操

作行為，減少操作中的人為失誤。

2)參加安全檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過程中物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部

位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度，摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法，提高對物的不

安全狀態(tài)的控制能力。

3)嚴把設(shè)備、設(shè)施用前驗收關(guān)，嚴禁將危險狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運行，預(yù)防傷害

事故發(fā)生的。

八、事故的調(diào)查與處理

處理流程及原則

1、處理流程

2、處理原則

1、凡項目管理一公司施工范圍內(nèi)發(fā)生工傷事故的，項目經(jīng)理部應(yīng)在第一時間將情況通告

集團公司安全監(jiān)督部及一公司經(jīng)理室，積極組織搶救、保護好事故現(xiàn)場，防止事故蔓延、擴

大。

2、如確需移動事故現(xiàn)場物件的必須拍攝原始照片被查。

3、對于傷情較重者項目經(jīng)理部盡量利用出租車或項目用車將傷者送至就近醫(yī)院就診，盡

可能使事故信息不外泄，避免對項目管理一公司造成一些不必要的負面影響。

4、事故發(fā)生后項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)申報途徑分類及時進行工傷申報認定工作，明確發(fā)生工

傷事故所涉單位的安全責任（經(jīng)濟責任），在工傷鑒定及處理上集團公司人力資源部負責協(xié)助。

工傷認定程序

1、申報途徑分類

⑴集團簽約員工：

集團簽約員工發(fā)生工傷事故后，由其所屬基層單位、項目經(jīng)理部提供申報材料，報集團

公司安全監(jiān)督部，安全監(jiān)督部負責向勞動與社會保障部門申報認定。

⑵華瑞勞務(wù)簽約員工（含農(nóng)民工）：

揚州市華瑞建筑勞務(wù)有限公司簽約員工（含農(nóng)民工）發(fā)生工傷事故后，由項目經(jīng)理部提

供有關(guān)申報材料報華瑞公司，華瑞公司負責向勞動與社會保障部門申報認定（如項目經(jīng)理部

不能及時提供申報材料，項目經(jīng)理承擔責任）。

⑶專業(yè)公司或分包單位

專業(yè)公司或分包單位在施工過程中出現(xiàn)工傷事故的，由分包單位負責向勞動與社會保障

部門申報認定，項目經(jīng)理部予以協(xié)助。

2、申報資料

（1）申報材料

①工傷認定申請表；

②企業(yè)事故概況卡片；

③勞動合同文本復(fù)印件或國家和省規(guī)定的其他勞動關(guān)系證明；

④法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

⑤醫(yī)療機構(gòu)原始病歷、檢查報告、出院記錄或者職業(yè)病診斷證明書（職業(yè)病診斷鑒定書）

的原件及復(fù)印件；

⑥事故調(diào)查報告和兩人以上（非傷者本人）的證人證言及與傷亡職工的關(guān)系證明；

⑦職工居民身份證復(fù)印件及（正反面復(fù)印）；

⑧項目施工人員需提供工地職工花名冊及本人三級教育材料。

以上材料由項目經(jīng)理部提供（項目經(jīng)理負責、安全員收集）。

⑵其它材料

①因履行工作職責受到暴力傷害的，提交公安機關(guān)決定書或人民法院生效判決書或其它

有效證明；

②受到機動車事故傷害的，需提供單位作息時間表、本人行駛路線圖及其他有效證明、

居住地社區(qū)證明、公安機關(guān)交通管理部門交通事故責任認定書：自駕機動車的應(yīng)提交駕駛證、

行車證等有效證件；

③在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡（含在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡），提交醫(yī)療

機構(gòu)或者公安機關(guān)等部門的搶救證明和死亡證明；

④其它特殊情況，按勞動與社會保障部門的相關(guān)要求提供舉證材料；

⑤法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的與認定工傷相關(guān)的其他材料（不能提供原件的應(yīng)加蓋證明單

位公章）。

以上材料由項目經(jīng)理部提供（項目經(jīng)理負責、安全員收集）。

3、申報時效

⑴職工發(fā)生應(yīng)當認定為工傷或視同工傷的意外傷害事故的，項目經(jīng)理部應(yīng)在第一時間報

告集團公司安全監(jiān)督部及一公司經(jīng)理室，說明傷者情況及事故概況，并及時組織調(diào)查、收集

整理相關(guān)材料。

⑵集團簽約員工發(fā)生工傷事故后，其所屬基層單位、項目經(jīng)理部應(yīng)在事故發(fā)生后十日

內(nèi)將整套書面申報材料報至集團公司安全監(jiān)督部；

⑶由華瑞勞務(wù)公司及其他分包單位負責申報的工傷事故，項目經(jīng)理部應(yīng)在事故發(fā)生后

十日內(nèi)將相關(guān)書面申報材料報送至前述單位。負責申報單位應(yīng)在收到相關(guān)書面申報材料后及

時向勞動與社會保障部門申報，同時須報集團公司安全監(jiān)督部備案。

勞動能力鑒定

根據(jù)《工傷保險條例》第二十一條要求，職工發(fā)生工傷事故，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存

在殘疾、影響勞動能力的，應(yīng)當進行勞動能力鑒定。

1、集團簽約員工，集團公司人力資源部負責向市勞動能力鑒定委員會提出鑒定申請，項

目部配合提供工傷鑒定有關(guān)材.料；

2、按申報認定分類途徑不同，由華瑞公司（或分包單位）負責向市勞動能力鑒定委員會

提出鑒定申請，并提供有關(guān)材料。

工傷事故的處理

1、工傷事故的處理按申報分類原則，由各申報單位負責處理。

項目部：由項目經(jīng)理牽頭處理，項目所屬單位書記參與，人力資源部、安全監(jiān)督部協(xié)助。

分包單位：由分包單位牽頭處理，人力資源部、安全監(jiān)督部協(xié)助。

2、一般工傷事故，各申報單位負責調(diào)查處理，處理結(jié)果應(yīng)及時上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督

部、人力資源部。

3、重大工傷事故，項目所屬單位負責立即上報，及時組織搶救，項目所屬單位牽頭負責、

集團安全監(jiān)督部協(xié)助進行調(diào)查，由各申報單位負責處理。安全監(jiān)督部、人力資源部予以指導(dǎo)、

協(xié)助。

4、其它特殊性的意外傷害事故，應(yīng)立即逐級上報。

易導(dǎo)致建筑施工安全事故發(fā)生的幾種情況及預(yù)控措施：

1、站在5cniXIOcm木構(gòu)上進行高處作業(yè)（鋼筋工綁扎柱、板墻鋼筋，架子工用來站在

腳手上傳遞材料）。

預(yù)控措施：建議項目部配備腳手板或?qū)焊痉烙美瓧l固定在一起使用；

2、由于人為原因?qū)е履_手架部分桿件松動，外架上施工人員踩在松動桿件上易滑落。

預(yù)控措施：建議安全員多加強檢查，對工人加強教育，切勿害人害己；

3、外架或料臺上多余建筑材料或周材滑落造成下方施工人員遭遇物體打擊。

預(yù)控措施：腳手上建筑垃圾隨做隨清，架子工拆除腳手時必須及時將拆除材料運送至地

面；

4、交叉作業(yè)造成下方施工人員遭遇物體打擊。

預(yù)控措施：項目部合理安排施工進度計劃，避免發(fā)生交叉作業(yè)現(xiàn)象；一旦發(fā)生交叉作業(yè),

可對交叉作業(yè)雙方作出合理適時的調(diào)整。

5、地下室集水坑或樓面預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯關(guān)頭無防護易造成人員墜落；

預(yù)控措施：項目部及時做好各項安全防護，照明也需保證。

6、現(xiàn)場施工車輛無人指揮可能發(fā)生人員傷亡事故。

預(yù)控措施：安排人員指揮交通，施工裝載車輛作業(yè)范圍內(nèi)不許有人操作。

7、塔吊吊運大型構(gòu)件及箱體易發(fā)生安全事故。

預(yù)控措施：首先必須確保吊件的整體穩(wěn)定性，其次對塔吊鉤頭保險裝置及鎖具的牢固情

況要進行檢查，必要時需進行鎖具的受力計算。

8、塔吊配合落鋼筋大梁、吊碎泵管澆筑碎易發(fā)生機械傷害事故。

預(yù)控措施：原則上不允許此種做法，如確實需要必須確保吊件的總重及整體穩(wěn)定性進行

計算，其次對塔吊鉤頭保險裝置及鎖具的牢固情況要進行檢查，必要時需進行鎖具的受力計

算。

9、樓層上部結(jié)構(gòu)外圍動火作業(yè)易導(dǎo)致外腳手架安全網(wǎng)、竹笆片失火。

預(yù)控措施：在緊靠動火部位下方采用接火盆，專人監(jiān)火，配備必要的消防器材（有效）。

附件1：工程項目安全監(jiān)督工作流程

工作量完成黑%左右，施工單位填寫《揚州舊建設(shè)工程達標現(xiàn)場申報審批表》，申請安全質(zhì)量標準化工地驗收。

市安監(jiān)站監(jiān)督科室到現(xiàn)場進行標準化工地驗收。

工作量完成20%左右，施工單位填寫《揚州后建設(shè)工程安全文明措施費用現(xiàn)場考評申請表》,

報市安監(jiān)站監(jiān)督科室，申請安全文明施工措施費現(xiàn)場考評。

市安監(jiān)站、造價站、建管處進行安全文明施工措施費現(xiàn)場考核。

工程竣工后10人內(nèi),施工單位填寫《建設(shè)工程安全自評表（竣工）》，報市安監(jiān)站安全監(jiān)督科室。

經(jīng)竣工評定，站長室簽發(fā)《揚州市建設(shè)工程施工安全監(jiān)察評價報告》、《揚州市建設(shè)工程安全評定

證明》和《標準化工地證書》。

市安監(jiān)站監(jiān)督科室對工程項目安全監(jiān)督資料歸檔。

附件2：開工安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作流程

工程開工前，施工單位如實填寫

《揚州市建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》，并報建設(shè)單位。

建設(shè)（監(jiān)理）單位對施工單位提交的

《揚州市建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》

及相關(guān)資料進行審查。不符合要求

建設(shè)單位將《揚州市建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)

條件審查表》作為安全監(jiān)督申報的附件資料

報市辦事服務(wù)中心建設(shè)局窗口。

市安監(jiān)站監(jiān)督科室應(yīng)在7個工作日內(nèi),到施工

現(xiàn)場對建設(shè)（監(jiān)理）單位審查結(jié)果進行復(fù)查。

不符合要求

通過

*下發(fā)整改通知

填寫《揚州市建設(shè)工程開工安全條件復(fù)查表》存檔。書限期整改

附件3：安全監(jiān)督方案交底工作流程

監(jiān)督人員介紹工程安全監(jiān)督工作流程，并根據(jù)

項目的具體情況提出針對性要求。

參與交底的各方主體在安全監(jiān)督工作方案上簽字。

交底材料歸檔，并登錄形成臺帳。

附件4：安全監(jiān)督備案工作流程

附件5：市級文明工地評審工作流程

Y

現(xiàn)場考核組對現(xiàn)場考核情況匯總

現(xiàn)場考核組及各縣（市、區(qū)）安監(jiān)站站長組織初評

將現(xiàn)場考核總分80分以上的工程提交揚州市建筑施工文明

工地審定委員會審定。

通過審定的工程，由建設(shè)局上網(wǎng)公示一周

V

公示結(jié)束后，由建設(shè)局發(fā)文表彰，并發(fā)放榮譽證書和獲獎銅牌

附件6：建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化驗收工作流程

否

審核是否通過-------?限期整改后重新申報

附件7：文明施工措施費考核、評審工作流程

工作量完成70%左右，