建筑施工安全培訓(xùn)資料3篇

建筑施工安全培訓(xùn)資料3篇完整版

安全員學(xué)習(xí)資料集

（一）

關(guān)愛生命安全第一

遵章守紀(jì)從我做起

要我安全我要安全

我懂安全我會安全

《安全員學(xué)習(xí)資料集》序

《安全員學(xué)習(xí)資料集》集知識性、實用性、趣味性于一

體，是廣大安全工作者的必備手冊；同時也是活動中作為安

全獎品發(fā)給員工的最佳選擇。為實現(xiàn)我公司的健康發(fā)展和安

全生產(chǎn)，為不斷增強各級專兼職安全員、群安員的安全生產(chǎn)

觀念，提高安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，特編制本《安全員學(xué)

習(xí)資料集》。

《安全員學(xué)習(xí)資料集》的印制是遵照“安全發(fā)展、預(yù)防

為主”的理念，打造項目安全文化的重要舉措，體現(xiàn)了公司

領(lǐng)導(dǎo)對廣大安全管理人員的關(guān)心。

《安全員學(xué)習(xí)資料集》貼近生產(chǎn)，具有較強的指導(dǎo)性和

可操作性，相信每位安全員都能從中有所裨益。

適用于公司機關(guān)、項目安全管理人員以及普通員工閱讀

使用。

編者:

年月日

目錄

一、安全人員的基本條件...................................6

二、安全員的檢查權(quán)、獎懲權(quán)和否決權(quán).......................6

三、安全員的任務(wù).........................................7

四、安全員的責(zé)任.........................................7

五、安全員的日常工作.....................................8

（一）建立并落實企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度.....................8

（二）對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題作出處理.......................8

（三）主要內(nèi)業(yè)工作.......................................9

六、安全員工作中注意的問題...............................9

（一）堵與疏的有機結(jié)合...................................9

（二）群策群力保安全......................................10

（三）正確運用獎懲權(quán)......................................10

（四）日常工作與思想工作相結(jié)合............................10

（五）重在基層工作........................................10

（六）要爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持....................................11

（七）遵守制度、身體力行..................................11

七、安全員基本知識........................................11

（一）如何層層簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任書......................11

（二）如何進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作....................11

（三）安全生產(chǎn)管理“五同時一”原則............................11

（四）安全生產(chǎn)“一票否決”原則..............................12

（五）如何建立項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組............................12

（六）項目安全總監(jiān)設(shè)置要求..................................13

（七）如何特種作業(yè)人員管理..................................13

（八）從事特種作業(yè)施工的人員資格是如何規(guī)定.................13

（九）三級安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容................................13

（十）關(guān)于安全生產(chǎn)費用管理分工如何規(guī)定.....................14

（十一）安全生產(chǎn)費用帳項分的分類............................14

（十二）安全生產(chǎn)費用使用提取標(biāo)準(zhǔn)............................15

（十三）風(fēng)險作業(yè)分級管理原則................................15

（十四）一級風(fēng)險作業(yè)的五項監(jiān)管制度.........................15

（十五）專項方案編制的內(nèi)容..................................15

（十六）安全專項施工方案審批程序............................16

（十七）如何進(jìn)行安全技術(shù)交底工作............................16

（十八）如何編制安全技術(shù)措施................................16

（十九）如何進(jìn)行日常安全檢查工作............................17

（二十）如何進(jìn)行專項檢查工作................................17

（二H-一）如何進(jìn)行定期檢查工作..............................17

（二十二）如何上報安全生產(chǎn)事故..............................18

（二十三）事故處理“四不放過”原則.........................18

（二十四）火災(zāi)處置的基本原則和基本要點.....................18

（二十五）如何應(yīng)對用電安全事故.....18

（二十六）專項應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容......................19

（二十七）如何進(jìn)行應(yīng)急物資的儲備與管理....................19

（二十八）如何佩戴安全帽..................................19

（二十九）漏電保護(hù)器的選擇與使用標(biāo)準(zhǔn)......................19

（三十）分配電箱和開關(guān)箱的配設(shè)標(biāo)準(zhǔn).......................20

（HH"■一）如何存放易燃、易爆、有毒等危險品...............20

（三十二）火工品倉庫的規(guī)定...............................20

（三十三）各種氣瓶的運輸、存放、使用規(guī)定.................21

（三十四）油庫安全管理規(guī)定...............................21

（三十五）起重設(shè)備鋼絲繩的使用規(guī)定.......................21

（三十六）起重、裝吊作業(yè)規(guī)定.............................22

（三十七）高處作業(yè)安全應(yīng)注意內(nèi)容.........................23

（三十八）國家級安全生產(chǎn)法律法規(guī).........................24

八、項目安全管理體系.....................................26

（一）主要問題...........................................27

（二）基本原則...........................................27

九、項目部各級安全生產(chǎn)責(zé)任制.............................29

（一）項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制.............................29

（二）項目書記安全生產(chǎn)責(zé)任制.............................30

（三）項目副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制...........................31

（四）項目總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制.........................32

（五）安質(zhì)部部長安全生產(chǎn)職責(zé).............................32

（六）安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制...............................34

（七）質(zhì)檢員安全生產(chǎn)責(zé)任制...............................34

（八）資料員安全生產(chǎn)責(zé)任制...............................35

（九）工程技術(shù)部部長安全生產(chǎn)責(zé)任制.......................35

（十）工程技術(shù)員安全生產(chǎn)責(zé)任制...........................36

（十一）機物部部長安全生產(chǎn)責(zé)任制.........................37

（十二）材料員安全生產(chǎn)責(zé)任制.............................38

（十三）材料倉庫保管員安全生產(chǎn)責(zé)任制.....................39

（十四）財務(wù)部部長安全生產(chǎn)責(zé)任制.........................39

（十五）總務(wù)部部長安全生產(chǎn)責(zé)任制.........................40

（十六）調(diào)度安全生產(chǎn)責(zé)任制...............................40

（十七）試驗室主任安全生產(chǎn)責(zé)任制.........................41

（十八）試驗員安全生產(chǎn)責(zé)任制.............................42

（十九）群眾生產(chǎn)安全監(jiān)督員安全生產(chǎn)責(zé)任制.................42

（二十）領(lǐng)工員安全生產(chǎn)責(zé)任制.............................43

（二十一）防火消防員安全生產(chǎn)責(zé)任制.......................44

（二十二）司機安全生產(chǎn)責(zé)任制.............................44

（二十三）機械班長安全生產(chǎn)責(zé)任制.........................45

（二十四）碎工班長安全生產(chǎn)責(zé)任制.........................46

（二十五）破工安全生產(chǎn)責(zé)任制.............................47

（二十六）鋼筋工安全生產(chǎn)責(zé)任制...........................47

（二十七）木工安全生產(chǎn)責(zé)任制.............................48

（二十八）電（氣）焊工安全生產(chǎn)責(zé)任制.....................49

（二十九）電工安全生產(chǎn)責(zé)任制.............................49

（三十）架子工安全生產(chǎn)責(zé)任制.............................50

（三H^一）小型機械操作工安全生產(chǎn)責(zé)任制...................51

（三十二）職民工安全生產(chǎn)責(zé)任制...........................51

十、安全生產(chǎn)規(guī)章制度.....................................52

（一）全員安全培訓(xùn)制度...................................52

（二）安全生產(chǎn)會議制度...................................55

（三）安全生產(chǎn)日常檢查制度...............................57

（四）安全生產(chǎn)定期檢查制度...............................58

（五）安全生產(chǎn)專項檢查制度...............................58

（六）安全生產(chǎn)季節(jié)檢查制度...............................59

（七）安全生產(chǎn)檢查、隱患排查及整改制度...................60

（A）專項施工方案及專家論證、審批制度...................62

（九）安全生產(chǎn)事故報告制度和調(diào)查處理制度.................62

（十）安全生產(chǎn)獎懲制度...................................66

（H-一）安全技術(shù)交底制度.................................67

（十二）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度.........................68

（十三）施工用電安全管理制度.............................70

（十四）施工機械安全管理制度.............................71

（十五）特種作業(yè)人員持證上崗制度.........................72

（十六）安全防護(hù)用品發(fā)放和管理制度.......................73

（十七）高處墜落管理制度.................................73

（十八）塌坍事件管理制度.................................74

（十九）物體打擊管理制度.................................75

（二十）吊裝安全制度.....................................77

（二H-一）高空作業(yè)安全管理制度...........................78

（二十二）腳手架工程安全管理制度.........................81

（二十三）高墜事故預(yù)防制度...............................83

（二十四）登高作業(yè)安全管理制度...........................85

（二十五）特種設(shè)備管理制度...............................90

（二十六）建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)文明工地管理制度...................91

（二十七）安全生產(chǎn)事故處理組織機構(gòu)工作制度...............93

（二十八）環(huán)境保護(hù)制度...................................94

（二十九）班前安全講話制度...............................95

（三十）安全生產(chǎn)費用保障制度.............................95

（三十一）安全文明施工管理制度...........................98

（三十二）消防安全責(zé)任制度..............................102

（三十三）設(shè)備進(jìn)場驗收登記制度..........................104

（三十四）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和演練制度................105

（三十五）門衛(wèi)值班與保衛(wèi)制度............................107

（三十六）重大危險源安全檢測、監(jiān)控管理制度..............108

（三十七）施工現(xiàn)場危險告知制度..........................113

（三十八）意外傷害保險制度..............................114

（三十九）群眾生產(chǎn)安全監(jiān)督員考核制度....................116

十一、安全生產(chǎn)操作規(guī)程..................................124

（-）電焊工安全操作規(guī)程................................124

（二）架子工安全操作規(guī)程................................127

（三）混凝土工安全操作規(guī)程..............................128

（四）鋼筋工安全操作規(guī)程................................129

（五）試驗工安全操作規(guī)程................................130

（六）裝吊工安全操作規(guī)程................................131

（七）測量工安全操作規(guī)程................................132

（A）起重工安全操作規(guī)程................................133

（九）砌筑工安全操作規(guī)程................................134

（十）電工安全操作規(guī)程..................................136

（十一）鋼筋調(diào)直切斷機安全操作規(guī)程......................137

（十二）鋼筋切割機安全操作規(guī)程..........................137

（十三）鋼筋彎曲機安全操作規(guī)程..........................138

（十四）交流電焊機安全操作規(guī)程..........................138

（十五）鋼筋對焊機安全操作規(guī)程..........................140

（十六）氣焊設(shè)備安全操作規(guī)程............................140

（十七）卷揚機安全操作規(guī)程..............................141

（十八）砂漿攪拌機安全操作規(guī)程..........................142

（十九）混凝土攪拌機安全操作規(guī)程........................142

（二十）混凝土攪拌站安全操作規(guī)程........................143

（二十一）混凝土輸送泵安全操作規(guī)程......................144

（二十二）混凝土攪拌輸送車安全操作規(guī)程..................145

（二十三）混凝土噴射機安全操作規(guī)程......................146

（二十四）插入式振搗器安全操作規(guī)程......................147

（二十五）打夯機安全操作規(guī)程............................148

（二十六）壓路機安全操作規(guī)程............................148

（二十七）平地機安全操作規(guī)程............................150

（二十八）推土機安全操作規(guī)程............................151

（二十九）挖掘機安全操作規(guī)程............................153

（三十）裝載機安全操作規(guī)程..............................156

（三十一）油槽汽車安全操作規(guī)程..........................157

（三十二）自卸汽車安全操作規(guī)程..........................158

（三十三）沖擊鉆安全操作規(guī)程............................159

（三十四）旋挖鉆機安全操作規(guī)程..........................160

（三十五）回轉(zhuǎn)式鉆機安全操作規(guī)程........................161

（三十六）潛水泵安全操作規(guī)程............................162

（三十七）泥漿泵安全操作規(guī)程............................163

（三十八）機動翻斗車安全操作規(guī)程........................164

（三十九）汽車式起重機安全操作規(guī)程......................164

（四十）安全網(wǎng)支搭安全操作規(guī)程..........................166

（四十一）發(fā)電機安全操作規(guī)程............................167

（四十二）砂輪機操作規(guī)程..................................168

（四十三）輸電線路安全操作規(guī)程............................168

（四十四）施工現(xiàn)場變配電及維修安全操作規(guī)程...............169

（四十五）施工現(xiàn)場變配電及維修安全操作規(guī)程...............170

（四十六）高空作業(yè)安全操作規(guī)程............................171

（四十七）配電箱及開關(guān)箱安全操作規(guī)程.....................173

（四十八）照明、動力線路安全操作規(guī)程.....................174

十二、常見安全生產(chǎn)事故的預(yù)防措施.........................175

（一）火災(zāi)事故預(yù)防措施....................................175

（二）交通事故預(yù)防措施....................................177

（三）坍塌事故預(yù)防措施....................................178

（四）用電事故預(yù)防措施....................................179

十三、災(zāi)害事故現(xiàn)場救護(hù)知識................................181

（一）緊急呼救.............................................181

（二）判斷危重傷情.........................................184

（三）救護(hù)基本步驟........................................186

十四、火災(zāi)逃生常識........................................192

十五、觸電事故急救法......................................195

安全員的基本要求和日常工作

一、安全人員的基本條件

安全業(yè)務(wù)是一項綜合性工作，安全人員一定要覺悟高、

身體好、業(yè)務(wù)精、能力強，一般情況下應(yīng)具備如下條件：

1、堅持四項基本原則，擁護(hù)改革開放，有一定的政策

理論水平和安全工作管理經(jīng)驗。

2、掌握安全技術(shù)專業(yè)知識。

3、懂得企業(yè)的生產(chǎn)流程、工藝技術(shù)、施工方法，了解

本企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險部位和控制方法。

4、能夠深入一線，依靠基層專業(yè)人員和操作工人實施

各項安全技術(shù)措施，具有較強的組織能力、分析能力和綜合

協(xié)調(diào)能力。

5、能夠深入施工作業(yè)現(xiàn)場調(diào)查研究，監(jiān)督安全技術(shù)措

施和制度的執(zhí)行情況，能夠會同生產(chǎn)、技術(shù)部門改進(jìn)現(xiàn)有的

安全技術(shù)措施，或提出意見供決策參考。

6、具有較強的語言表達(dá)能力，敢于堅持原則，熱愛本

職工作，密切聯(lián)系群眾。

7、具有較好的身體素質(zhì)和一定的文化水平。

二、安全員的檢查權(quán)、獎懲權(quán)和否決權(quán)

1、有權(quán)檢查所在單位的安全管理、安全技術(shù)措施的落

實和現(xiàn)場的安全情況，遇有嚴(yán)重隱患和違章行為，有可能立

即造成重大傷亡事故的危險，有權(quán)停止生產(chǎn)。

2、根據(jù)有關(guān)人員和部門在安全生產(chǎn)中的不同表現(xiàn)，有

按照本單位的規(guī)定執(zhí)行獎懲的權(quán)利。

3、對于不符合安全的決策和有關(guān)的評比，從安全的角

度有否決的權(quán)利。

三、安全員的任務(wù)

1、參加編制年度安全技術(shù)措施計劃和安全操作規(guī)程、

制度的制定工作。

2、指導(dǎo)下級安全員開展安全工作。

3、會同有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)

和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗。

4、參加傷亡事故的調(diào)查處理，做好報告和統(tǒng)計工作，

防止事故的發(fā)生。

5、經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)各種不安全問題。

6、督促有關(guān)部門做好防護(hù)用品、保健食品的采購和發(fā)

放工作。

7、做好防暑、防毒等勞動保護(hù)工作。

四、安全員的責(zé)任

1、所在單位如果安全工作長期存在嚴(yán)重問題，既沒有

提出意見，又沒有向上級匯報，因而發(fā)生了事故，要付責(zé)任。

2、在安全檢查中不深入不細(xì)致放過了嚴(yán)重隱患而造成

事故，要負(fù)責(zé)任。

3、在安全評比中，由于所掌握的資料不真實，以致影

響評比工作，要負(fù)責(zé)。

4、其他業(yè)務(wù)工作差錯，要負(fù)責(zé)任。

五、安全員的日常工作

安全員的主要日常工作是建立并檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制

度的落實情況，對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查并做出處理，進(jìn)行安全

技術(shù)管理，進(jìn)行安全教育等內(nèi)容。

（一）建立并落實企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

1、綜合管理方面，安全生產(chǎn)總則、安全生產(chǎn)責(zé)任制、

安全技術(shù)措施管理、安全教育、安全檢查、安全獎懲、設(shè)備

檢修、隱患排查及控制、事故管理、防火、承包人合同安全

管理、安全值班等制度。

2、安全技術(shù)方面，特種作業(yè)管理、重要設(shè)備管理、危

險場所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、交通運輸管理、

安全操作規(guī)程等。

（二）對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題作出處理

1、對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)分類登記。

2、應(yīng)研究整改方案，做到“三定”，定整改責(zé)任人、定

整改措施、定整改期限。

3、對于整改的結(jié)果應(yīng)進(jìn)行復(fù)查、銷案。

4、現(xiàn)場處置。現(xiàn)場處置方法主要有三種，即限期整改、

禁止作業(yè)、處罰，這三種方法有時可以合并使用，如采取禁

止作業(yè)同時可以對責(zé)任人進(jìn)行罰款處理等。

（三）主要內(nèi)業(yè)工作

內(nèi)業(yè)主要包括技術(shù)分析、決策和信息反饋的研究處理，

其中安全技術(shù)資料是內(nèi)業(yè)管理的重要工作，它是施工安全技

術(shù)的指令性文件、實施的依據(jù)和記錄，是提供安全動態(tài)分析

的信息流，主要包括以下資料：

1、安全組織機構(gòu)情況

2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度

3、安全生產(chǎn)的宣傳培訓(xùn)資料

4、安全檢查考核資料，包括隱患整改資料。

5、安全技術(shù)資料：包括生產(chǎn)計劃、安全措施、安全交

底資料和重要設(shè)施的驗收資料

6、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料安全交底書

和安全操作規(guī)程。

7、班組安全活動資料。

8、安全獎懲資料。

9、有關(guān)安全文件和會議記錄。

10、傷亡事故檔案。

11、特種作業(yè)人員的登記臺賬等。

六、安全員工作中應(yīng)注意的問題

（一）堵與疏的有機結(jié)合

安全員在日常工作中要經(jīng)常發(fā)現(xiàn)、指出問題，這可以稱

為“堵”，即堵住事故發(fā)生的途徑和趨勢，可以說“堵”是

安全員的重要工作和主要目的。但只有“堵”沒有“疏”是

不行的，“疏”就是不僅要發(fā)現(xiàn)問題更要指出解決的方法和

努力的方向。這就要求安全員具有較高的專業(yè)素質(zhì)。

（二）群策群力保安全

安全工作是一個系統(tǒng)工程，牽涉到生產(chǎn)過程中的絕大部

分部門和人員及施工生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，單靠安全專業(yè)人員

很難起到很好的效果，必須努力發(fā)揮全體人員的作用，形成

安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

（三）正確運用獎懲權(quán)

獎懲權(quán)是安全員的三大權(quán)利之一，只有運用好了這項權(quán)

利，才能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，起到促進(jìn)安全生產(chǎn)的作

用。

（四）日常工作與思想工作相結(jié)合

每一個人的每一個行為都有其思想的根源，如果不注意

了解、分析職工的思想動態(tài)，至少可以說工作不全面、不深

入。如果經(jīng)常地與職工交心就可以了解一些更為深入、細(xì)致

的內(nèi)容，就會有利于檢查者與被檢查者的溝通，安全員的思

路和措施就會更容易貫徹和實施。

（五）在日常工作中要把重點放在抓安全檢查、安全教

育等日常安全基礎(chǔ)工作上，要注意基層工作，尤其是班組安

全建設(shè)，因為安全的一切工作都需要基層來落實。

（六）要爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持

安全員應(yīng)努力成為領(lǐng)導(dǎo)安全方面的好參謀，要及時地把

現(xiàn)場的安全情況和出現(xiàn)的新情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出相

對比較成熟的意見或建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策。有了溝通就容易取

得支持，一些好的建議就容易付諸實施。

（七）遵守制度、身體力行

有的安全員平時不注意身體力行，要求別人做到的自己

沒有做到，比如說經(jīng)常忘記進(jìn)入現(xiàn)場必須戴好安全帽的所謂

“小節(jié)”，而要求職工必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，就缺乏約束

力。

七、安全員基本知識

（一）如何層層簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任書

項目開工之初，項目部應(yīng)與所有的參建作業(yè)隊（工區(qū)）

簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任書；作業(yè)隊（工區(qū)）應(yīng)與下屬所有參

建的協(xié)作隊伍或作業(yè)班組簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任書。

（二）如何進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作

項目應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的相關(guān)制度，依據(jù)制度

在項目年末，由項目部和作業(yè)隊（工區(qū)）分別組織對部門和

崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行和落實情況進(jìn)行考核，兌現(xiàn)安全獎

罰。

（三）安全生產(chǎn)管理“五同時”原則

安全生產(chǎn)是一個有機的整體，“管生產(chǎn)必須管安全”；在

計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候，同時計劃、

布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

（四）安全生產(chǎn)“一票否決”原則

施工生產(chǎn)必須安全，從事施工生產(chǎn)，沒有安全保障措施,

一律不得施工。

（五）如何建立項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組

工程項目部要成立以項目經(jīng)理為組長，黨工委書記、副

經(jīng)理、總工程師為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，其成員由工管、

安質(zhì)、物資、機械、試驗、辦公室等負(fù)責(zé)人及各作業(yè)隊長組

成。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的工作職責(zé)：一、貫徹執(zhí)行黨和國家安

全生產(chǎn)的方針、政策，督促各部門、各作業(yè)隊正確掌握和嚴(yán)

格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例及各項規(guī)章制度。二、研

究本項目安全生產(chǎn)工作，有效配置項目安全管理人員，確保

項目安全生產(chǎn)投入的有效實施。三、每季度定期召開安全生

產(chǎn)例會，通報本項目安全形勢，安排安全生產(chǎn)工作；年末總

結(jié)本單位安全生產(chǎn)情況，確定下一年度的安全工作重點和安

全管理責(zé)任目標(biāo)。四、組織每月的定期安全生產(chǎn)大檢查，及

時發(fā)現(xiàn)和消除存在的各種事故隱患，對存在嚴(yán)重問題的施工

單位進(jìn)行通報。五、組織開展各種形式的安全生產(chǎn)活動，解

決本項目安全生產(chǎn)中的突出問題，研究項目違章人員、單位

的處理決定。六、按規(guī)定及時上報生產(chǎn)安全事故，并積極配

合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查、處理。

（六）項目安全總監(jiān)設(shè)置要求

施工任務(wù)在五千萬及以上工程項目應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)崗

位，負(fù)責(zé)本項目安全生產(chǎn)工作的開展。

（七）如何特種作業(yè)人員管理

國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，和考核合

格取得特種作業(yè)人員操作證后方準(zhǔn)上崗。有爆破工、架子工、

起重工、電工、焊工、場內(nèi)機動車司機，應(yīng)建立管理臺帳。

特殊工種作業(yè)人員雖然已經(jīng)掌握專業(yè)技能知識，但進(jìn)場后還

要根據(jù)現(xiàn)場施工作業(yè)情況做有針對性的安全教育培訓(xùn)。

（八）從事特種作業(yè)施工的人員資格是如何規(guī)定

（1）年滿18周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求；（2）

工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、身體健康，無妨礙從事本特種工種的疾病和

生理缺陷；（3）初中及以上學(xué)歷，具有本特種工種所需要的

文化程度和安全、技術(shù)知識及實踐經(jīng)驗；同時要注意接受培

訓(xùn)，通過考核合格，首次取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格

證書》的人員實習(xí)操作不得少于三個月，否則，不得獨立上

崗作業(yè)。

（九）三級安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容

廠（礦）級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1本單位安全

生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；2本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度

和勞動紀(jì)律；3從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；4有關(guān)事故

案例等。

車間（工段、區(qū)、隊）級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

1工作環(huán)境及危險因素；2所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害

和傷亡事故；3所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性

標(biāo)準(zhǔn)；4自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;

5安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；6本車間（工

段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；7預(yù)防事故和職業(yè)

危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；8有關(guān)事故案例；9其他

需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1崗位安全操作規(guī)

程；2崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；3有

關(guān)事故案例；4其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

（+）關(guān)于安全生產(chǎn)費用管理分工如何規(guī)定

公司工程部負(fù)責(zé)計劃編制和組織實施；安質(zhì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督

檢查計劃的實施和落實情況；物資部負(fù)責(zé)對采購的安全防護(hù)

用品、材料、機具的質(zhì)量和數(shù)量及發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督；財務(wù)部負(fù)

責(zé)登記、建帳、統(tǒng)計、匯總工作。

（十一）安全生產(chǎn)費用帳項分的分類

安全費用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定范圍使用，主要是下列費用和支

出：一、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的支出；

二、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員防護(hù)物

品的支出；三、安全生產(chǎn)檢查與評價的支出；四、重大危險

源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控的支出；五、安全技

能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練的支出；六、其他與安全生產(chǎn)直

接相關(guān)的支出。

（十二）安全生產(chǎn)費用使用提取標(biāo)準(zhǔn)

各工程類別安全費用提取的標(biāo)準(zhǔn)為：（一）房屋建筑工

程、礦山工程為2.0%；（二）電力工程、水利水電工程、鐵

路工程為1.5%；（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝

工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工

程為1.0%o

（十三）風(fēng)險作業(yè)分級管理原則

危險作業(yè)共劃分為三個等級一級危險作業(yè)由集團(tuán)公司

實施監(jiān)控。二級危險作業(yè)屬集團(tuán)公司直接管理的項目，由集

團(tuán)公司項目（指揮）部實施監(jiān)控；以集團(tuán)公司名義中標(biāo)委托

各子分公司代管的項目及子分公司自攬工程由子分公司實

施監(jiān)控。三級危險作業(yè)由項目所屬作業(yè)隊實施監(jiān)控。

（十四）一級風(fēng)險作業(yè)的五項監(jiān)管制度

一是實施風(fēng)險通報制度；二是實施專項檢查制度；三是

實施旁站監(jiān)控制度；四是實施定期報告制度；五是實施作業(yè)

銷號制度。

（十五）專項方案編制的內(nèi)容

1工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平

面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。2編制依據(jù)：相關(guān)法律、

法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工

組織設(shè)計等。3施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備

計劃。4施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、

檢查驗收等。5施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、

應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。6勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理

人員、特種作業(yè)人員等。7計算書及相關(guān)圖紙。

（十六）安全專項施工方案審批程序

專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技

術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合

格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實行施工總承包的，專

項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位

技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審

核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。

（十七）如何進(jìn)行安全技術(shù)交底工作

安全技術(shù)交底必須與施工生產(chǎn)任務(wù)同時下達(dá)；項目部應(yīng)

組織對專項施工方案的安全交底；按分部（分項）工程進(jìn)行

安全技術(shù)交底，或按工序變化進(jìn)行交底；固定作業(yè)場所的工

種可定期交底,新進(jìn)場班組人員必須進(jìn)行安全技術(shù)交底后再

上崗。

（十八）如何編制安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施是指為防止傷亡事故和職業(yè)病的危害，從

技術(shù)采取的措施；在工程施工中，是指針對工程特點、環(huán)境

條件、勞力組織、作業(yè)方法、施工機械、供電設(shè)施等制定的

確保安全施工的措施。安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計的重要

組成部分。在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)工程的特點制定

相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對危險性大的施工項目，應(yīng)編制專項

安全技術(shù)措施，重點是防范施工中人的不安全行為，物的不

安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，采取安全技

術(shù)措施進(jìn)行有針對性的控制。

（十九）如何進(jìn)行日常安全檢查工作

根據(jù)單位管內(nèi)工程分布及自身人力條件，有計劃地實施

日常檢查，突出重點、兼顧一般，做到全面掌握情況，重

點實施控制。日常檢查應(yīng)做好安全質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄，發(fā)現(xiàn)

一般問題應(yīng)提出整改要求，比較突出的問題應(yīng)簽發(fā)檢查通知

書，跟蹤整改落實。日常檢查要周密細(xì)致，并承擔(dān)檢查責(zé)任。

（二十）如何進(jìn)行專項檢查工作

根據(jù)安全質(zhì)量工作需要向主管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)主管部門提

出組織專業(yè)性、季節(jié)性檢查的意見或建議，參加檢查并提出

意見和要求，根據(jù)主管部門的決定和要求，督促貫徹落實，

并作好記錄。

（二十一）如何進(jìn)行定期檢查工作

根據(jù)項目部定期檢查制度的規(guī)定，提請項目領(lǐng)導(dǎo)主持，

擬定檢查方案，參加現(xiàn)場檢查和總結(jié)分析會議，做好檢查記

錄，起草定期檢查通報（總結(jié)）上報下發(fā)。并根據(jù)檢查提出

的措施要求，督促貫徹落實，并做好記錄。

（二十二）如何上報安全生產(chǎn)事故

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)

人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)

生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場

有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門

報告。

（二十三）事故處理“四不放過”原則

生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理必須堅持“事故原因沒有查清

不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大群眾沒有受

到教育不放過；防范措施沒有落實不放過”的原則。

（二十四）火災(zāi)處置的基本原則和基本要點

火災(zāi)處置的基本原則是：（1）先控制，后消滅；（2）救

人重于救火；（3）先重點，后一般；（4）正確使用滅火器材。

火災(zāi)處置的基本要點是：（1）立即報告；（2）集中力量;

（3）消滅飛火；（4）疏散物料；（5）積極搶救被困人員。

（二十五）如何應(yīng)對用電安全事故

電氣設(shè)備發(fā)生火情時，要先斷電再滅火。電源切斷之前,

身體任何部位嚴(yán)禁觸碰有電體，嚴(yán)禁用水滅火。發(fā)生人身觸

電時，應(yīng)立即切斷電源，才能對觸電者施救，嚴(yán)禁在切斷電

源前與觸電者直接接觸。

（二十六）專項應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容

1事故類型和危害程度分析；2應(yīng)急處置基本原則；3

組織機構(gòu)及職責(zé)；4預(yù)防與預(yù)警5信息報告程序；6應(yīng)急處

置；7應(yīng)急物資與裝備保障。

（二十七）如何進(jìn)行應(yīng)急物資的儲備與管理

根據(jù)施工生產(chǎn)特點和潛在的緊急事件可能情況，按照相

應(yīng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，配備必要的救援物資和設(shè)備器材（如水泥、

鋼材、木材、探照燈、紡織袋、腳手架管、消防器材、醫(yī)用

氧氣、擔(dān)架、車輛等），并指定地點，由專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)

行維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。

（二十八）如何佩戴安全帽

首先核準(zhǔn)安全帽的產(chǎn)品合格證，觀察表面有無破損、裂

縫，佩戴時有兩個要點：（1）帽襯與帽殼不能緊貼，應(yīng)有一

定間隙（帽襯頂部間隙為20?50mm,四周為5?20mm,當(dāng)有

東西落到安全帽殼上時，帽襯可起到緩沖作用，保護(hù)頭部和

頸椎，不能將帽襯摘下使用；（2）必須系緊下顆帶，防止物

體打擊的多次重復(fù)降落而產(chǎn)生的事故。

（二十九）漏電保護(hù)器的選擇與使用標(biāo)準(zhǔn)

漏電保護(hù)器的選擇與使用必須符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《剩余

電流動作保護(hù)器的一般要求》（GB6829）和《漏電保護(hù)器安

裝和運行的要求》（GB13955）的規(guī)定。其中的強制性規(guī)定有

2條：（1）開關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流不應(yīng)大

于30mA,額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s。用于潮濕或有

腐蝕介質(zhì)場所的漏電保護(hù)器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品，其額定漏電

動作電流不應(yīng)大于15mA,額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s；

（2）總配電箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流應(yīng)大于

30mA,額定漏電動作時間應(yīng)大于0.1s,但其乘積不應(yīng)大于

30mAso

（三十）分配電箱和開關(guān)箱的配設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

首先根據(jù)用電設(shè)備在平面和高程上的分布情況來分區(qū)

分片，再依據(jù)每臺用電設(shè)備的用電特點和要求，確定哪些設(shè)

備用一個分配電箱。原則是分配電箱距最遠(yuǎn)開關(guān)箱的距離不

大于30米，開關(guān)箱距用電設(shè)備的距離不大于3米，電焊機

據(jù)開關(guān)箱的距離可放寬至5米。各箱應(yīng)有名稱、用途、分路

標(biāo)記、有鎖，嚴(yán)禁放置雜物。另外，配電箱、開關(guān)箱應(yīng)能防

雨、防塵并裝設(shè)在干燥、通風(fēng)、沒有可能被撞擊的地方，其

周圍應(yīng)有足夠2人同時工作的空間和通道。

（三十一）如何存放易燃、易爆、有毒等危險品

應(yīng)分庫存放，如需臨時放在施工現(xiàn)場，相互間距不能小

于30米，距其他建筑不得小于25米，永久性、半永久性庫

房應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)安全規(guī)定。

（三十二）火工品倉庫的規(guī)定

必須符合防爆、防雷、防潮、防火、防鼠等要求，要有

良好的通風(fēng)和防爆照明設(shè)備及監(jiān)控設(shè)備，要遠(yuǎn)離廠礦、村鎮(zhèn)

等人口稠密處、交通要道及其他建筑物，安全距離必須符合

現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。炸藥庫的建立、炸藥和雷管的使用、

存放必須要得到當(dāng)?shù)毓膊块T的許可。

（三十三）各種氣瓶的運輸、存放、使用規(guī)定

各種氣瓶的運輸、存放和使用，必須符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)

《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2005]250號）的有關(guān)

規(guī)定。氧氣瓶與乙燃瓶、氯氣瓶及易燃物品嚴(yán)禁同室儲存；

放置地點不得靠近熱源和電器設(shè)備，距明火的距離不得小于

10m。

（三十四）油庫安全管理規(guī)定

臨時油庫設(shè)置要符合國家有關(guān)消防規(guī)定，領(lǐng)工員注意庫

區(qū)應(yīng)設(shè)圍欄，使用中配足消防設(shè)備，并安排專人看守，嚴(yán)禁

在庫區(qū)存放易燃物品。

（三十五）起重設(shè)備鋼絲繩的使用規(guī)定

（1）機械用鋼絲繩應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼絲繩》（GB/T

8918）的規(guī)定；（2）用于走行的鋼絲繩不得有接頭、扭結(jié)、

變形；（3）起重用鋼絲繩的接頭，必須采用插接，其插接長

度不得小于鋼絲繩直徑的20倍，總長不得短于300mm；非起

重用鋼絲繩接頭，可用索卡連接，但必須經(jīng)常檢查緊固情況;

與繩徑匹配的卡子數(shù)量和間距應(yīng)按下表中的規(guī)定執(zhí)行；

與鋼絲繩直徑匹配的卡子數(shù)量和間距

鋼絲繩直徑（mm）10以下10?2021?2628?3636?4045?55

最少繩卡數(shù)（個）3456721（卡板）

繩卡子間距（mm）8014016022024010

（4）鋼絲繩有磨損或銹蝕時，應(yīng)按下表的規(guī)定進(jìn)行折

減，并按折減結(jié)果決定降低使用等級或更換。當(dāng)鋼絲直徑與

公稱直徑相比減小7%或更多時，即使未斷絲，該鋼絲繩亦應(yīng)

報廢；

鋼絲繩折減系數(shù)表

鋼絲繩表面磨損或銹蝕量:（％）1015202530?40>40

折減系數(shù)（%）857570'">N500

注：鋼絲繩表面磨損或銹蝕最是以每根鋼絲的直徑計。

（5）鋼絲繩斷絲達(dá)到下表的規(guī)定時，應(yīng)予更換。

鋼絲繩斷絲更換標(biāo)準(zhǔn)

鋼絲繩的股數(shù)6X19=1146X37=2226X61=36618X19=342

及處數(shù)加麻芯一根加麻芯一根加麻芯一根加麻芯一根

交叉順向交叉順向交叉順向交叉順向

鋼絲繩結(jié)構(gòu)形式

絞絲絞絲絞絲絞絲絞絲絞絲紋絲絞絲

每扭節(jié)距中不準(zhǔn)

126221136183618

超過的斷絲數(shù)

（三十六）起重、裝吊作業(yè)規(guī)定

（1）起重指揮應(yīng)由技術(shù)培訓(xùn)合格的專職人員擔(dān)任。作

業(yè)前，應(yīng)對起重機械設(shè)備、現(xiàn)場環(huán)境、行駛道路、架空電線

及其他建筑物和吊重物情況進(jìn)行了解，確定吊裝方法；（2）

有下列情況之一者不得起吊：a起重臂和吊起的重物下面有

人停留或行走時；b吊索和附件捆綁不牢時；c吊件上站人

或放有活動物時；d重量不明、無指揮或信號不清時；（3）

起重機的變幅指示器、力矩限制以及各種行程限位開關(guān)等安

全保護(hù)裝置，應(yīng)齊全完整，靈敏可靠，不得用限位裝置代替

操縱機構(gòu)進(jìn)行停機；（4）不得使用起重機進(jìn)行斜拉、斜吊。

起吊重物時，不得在重物上堆放或懸掛零星物件；（5）起重

吊裝物件時，不得忽快忽慢和突然制動。非重力下降式起重

機，不得帶荷自由下落。

（三十七）高處作業(yè)安全應(yīng)注意內(nèi)容

（1）高處作業(yè)中的安全標(biāo)志和各種用于高處作業(yè)的設(shè)

施，使用前應(yīng)檢查；（2）高處作業(yè)中所用的物料，應(yīng)堆放平

穩(wěn)，不得妨礙通道，高處拆下的物件、余料和廢料，不得向

下拋擲；（3）高處作業(yè)必須系安全帶，安全帶應(yīng)掛在牢固的

物件上，嚴(yán)禁在一個物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上

拴幾個人，臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)圍欄和安全網(wǎng)，懸空作業(yè)應(yīng)

有可靠的安全防護(hù)設(shè)施；（4）設(shè)置在建筑結(jié)構(gòu)上的直爬梯及

其他登高攀件，必須牢固、可靠，供人上下的踏板承載力不

應(yīng)小于1.IkN；（5）移動式梯子在使用中應(yīng)符合下列規(guī)定：a

梯腳底應(yīng)堅實，梯子上端應(yīng)有固定措施，人字梯錢鏈必須牢

固；b在同一架梯子上不得2人同時作業(yè)；（6）高處作業(yè)不

宜上下重疊，確需在高處上下重疊作業(yè)時，應(yīng)在上下兩層中

間用密鋪棚板隔離或采用其他隔離設(shè)施；（7）高處作業(yè)遇有

架空輸電線路時，應(yīng)保持安全距離，當(dāng)保持安全距離有困難

時，應(yīng)停電或采取可靠的安全防護(hù)措施，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)

后方可作業(yè)。

（三十八）國家級安全生產(chǎn)法律法規(guī)

1、《刑法修正案（六）》安全生產(chǎn)相關(guān)條款

第一百三十四條：”在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理

的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，

處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以

上七年以下有期徒刑。

“強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者

造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)

特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?/p>

第一百三十五條：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不

符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后

果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年

以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年

以下有期徒刑?！?/p>

第一百三十九條條“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告

職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)

重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處

三年以上七年以下有期徒刑?！?/p>

2、《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)員工權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定

五項權(quán)利：（1）享有工傷保險和傷亡求償權(quán)；（2）享有

危險因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)；（3）享有安全管理的批評檢

控權(quán)；（4）享有拒絕違章指揮、拒絕強令冒險作業(yè)權(quán)；（5）

享有緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。四項義務(wù)：（1）

必須履行遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)；（2）必須履行佩戴和

使用安全防護(hù)用品的義務(wù)；（3）必須履行接受培訓(xùn)、掌握安

全生產(chǎn)技能的義務(wù)；（4）必須履行發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告的

義務(wù)。

3、國家安全生產(chǎn)工作管理方針

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”十二字方針

4、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中規(guī)定的特種設(shè)備

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力

容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、

大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。

5、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對特種設(shè)備的檢查規(guī)定

特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行

一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特

種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)

當(dāng)及時處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全

附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)

行定期校驗、檢修，并作出記錄。

6、鐵路工程安全生產(chǎn)費用管理執(zhí)行的法規(guī)

安全生產(chǎn)費用的相關(guān)管理職責(zé)分解到技術(shù)、安質(zhì)、物資、

財務(wù)等相關(guān)部門，鐵路工程應(yīng)按鐵道部建設(shè)司《關(guān)于執(zhí)行〈高

危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法〉有關(guān)問題的通

知》鐵建設(shè)[2007]139號文件的有關(guān)要求組織實施。

7、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》相

關(guān)安全規(guī)定

1、發(fā)生生產(chǎn)安全較大事故的，死亡7?9人的，取消施

工企業(yè)10次投標(biāo)資格；死亡5?6人的，取消施工企業(yè)7次

投標(biāo)資格；死亡3?4人的，取消施工企業(yè)4次投標(biāo)資格。

發(fā)生生產(chǎn)安全一般事故的，死亡2人的，取消施工企業(yè)2次

投標(biāo)資格；死亡1人的，取消施工企業(yè)1次投標(biāo)資格。

2、發(fā)生較大事故，負(fù)有全部或主要責(zé)任的，取消施工

企業(yè)2個月及以上投標(biāo)資格；負(fù)有重要責(zé)任的，取消施工企

業(yè)1個月及以上投標(biāo)資格。發(fā)生一般事故：A、B類事故，

取消施工企業(yè)1?2次投標(biāo)資格；C類事故，一個季度內(nèi)發(fā)

生二次，自第二起事故責(zé)任認(rèn)定之日起，取消施工企業(yè)1次

投標(biāo)資格；D類事故，一個季度內(nèi)發(fā)生三次，自第三起事故

責(zé)任認(rèn)定之日起，取消施工企業(yè)1次投標(biāo)資格。

八、項目安全管理體系

每一項建設(shè)工程都設(shè)有一個或多個項目部。項目部具體

負(fù)責(zé)組織實施工程建設(shè)，項目部就是施工單位實施建設(shè)工程

的管理機構(gòu)。這個管理機構(gòu)一般由經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師

和各職能部門組成。

安全生產(chǎn)是建設(shè)工程的頭等大事。如何科學(xué)地建立項目

部安全生產(chǎn)組織體系，關(guān)系到安全生產(chǎn)工作效果的好壞。施

工單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任主體?？茖W(xué)編制施工單位項

目部安全生產(chǎn)管理體系框圖，建立一套科學(xué)有效的運行機

制，對保障建設(shè)工程的安全生產(chǎn)、防止事故的發(fā)生，有十分

重要的現(xiàn)實意義。

（一）主要問題

許多施工單位的項目部都建立了自己的安全生產(chǎn)組織

體系，編制了安全生產(chǎn)管理體系框圖。這些框圖一般都掛在

項目部會議室或經(jīng)理辦公室，讓各部門經(jīng)常對照貫徹執(zhí)行，

并供上級單位和有關(guān)部門檢查。

很多項目部編制的安全生產(chǎn)管理體系框圖存在問題，不

科學(xué)或不符合有關(guān)方針政策和法律法規(guī)，主要表現(xiàn)在以下幾

點：一是，項目部經(jīng)理作為工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的

地位不明確，有的將分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理或施工單位上級

主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)放在框圖的首要位置；二是，將安

全部門與其他部門并列，不能體現(xiàn)出安全部門在安全生產(chǎn)工

作中是綜合監(jiān)督管理部門；三是，有的雖然將安全部門放在

綜合監(jiān)督管理的位置上，但是安全部門要向施工隊行使監(jiān)督

管理職能，還需要經(jīng)過項目部其他部門；四是，經(jīng)理不能直

接領(lǐng)導(dǎo)和指揮安全部門，要通過副經(jīng)理或總工程師來實現(xiàn)。

（二）基本原則

盡管項目部內(nèi)設(shè)機構(gòu)各有不同，但是，安全生產(chǎn)管理體

系的基本原則是一致的，總的原則是：合法、科學(xué)。合法，

即依法設(shè)定管理層次；科學(xué)，就是縱向管理層次和橫向及部

門之間要構(gòu)成一個協(xié)調(diào)的有機整體。

具體應(yīng)把握以下幾點：

1、項目部經(jīng)理室工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，如果

項目部有安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，則項目部經(jīng)

理是領(lǐng)導(dǎo)小組組長，總之，項目經(jīng)理應(yīng)該全面領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)項目

的安全生產(chǎn)工作。因此，項目經(jīng)理應(yīng)該放在首位，副經(jīng)理和

總工程師要協(xié)助項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，按照“誰主管、

誰負(fù)責(zé)”的原則，副經(jīng)理和總工程師按照職責(zé)分工，同時分

管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。一般在副經(jīng)理中指定一名分

管安全。這樣，由經(jīng)理、副經(jīng)理和總工程師組成了安全生產(chǎn)

管理體系的第一層一一決策層。

2、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，專門設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門是安全生產(chǎn)的綜合管理部門，其他主管部門是安全生產(chǎn)

專項監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)逐項監(jiān)督管理部門要接受安全

生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。以此類推，企

業(yè)項目部所設(shè)置安全部是建設(shè)項目安全生產(chǎn)的綜合管理部

門，其他部門是安全生產(chǎn)專項管理部門，應(yīng)接受安全部的協(xié)

調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全

部，而安全部部長則擔(dān)任辦公室主任。因此，安全部是決策

層下具體監(jiān)督管理建設(shè)項目安全生產(chǎn)工作的機構(gòu)，不能將其

和其他有關(guān)部門并列，而應(yīng)單獨構(gòu)成安全生產(chǎn)管理體系的第

二層一一綜合監(jiān)督指導(dǎo)層。

3、項目部中的其他部門，即安全生產(chǎn)專項管理部門，

按照各自的職責(zé)范圍，同時監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)

工作。這些部門的主任都應(yīng)該是安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。這

些部門構(gòu)成了安全生產(chǎn)管理體系的第三層一一專項監(jiān)督指

導(dǎo)層。

4、各施工隊執(zhí)行的具體任務(wù)，也是安全生產(chǎn)工作的直

接執(zhí)行單位，構(gòu)成了安全生產(chǎn)管理體系的第四層一一執(zhí)行

層。

5、反映出建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程。

九、項目部各級安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹國家及上級的有關(guān)安全生產(chǎn)的政策規(guī)定，

決定本項目的安全方針、安全管理目標(biāo)和月、年度安全生產(chǎn)

計劃，對本項目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

2、建立健全本項目的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制,

制定本項目安全管理實施細(xì)則，適時修訂完善細(xì)則中的條

款，主持召開安全生產(chǎn)工作會議，決定本項目的安全獎懲辦

法。

3、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

4、經(jīng)常組織對全項目職能部門及全職民工進(jìn)行安全生

產(chǎn)法制教育，檢查督促各部門各環(huán)節(jié)安全措施和責(zé)安全任制

的落實。

5、督促檢查本項目部的安全生產(chǎn)工作，并組織本項目

各職能部門及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的定期安全生產(chǎn)

大檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

6、因地制宜改善勞動條件，減輕笨重體力勞動，消除

噪音、加強危險化學(xué)品管理，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，安

排相關(guān)部門督促并確保本項目安全生產(chǎn)投入的有效實施。

7、負(fù)責(zé)定期召開安全生產(chǎn)分析會議，對重點項目、重

點部位、重點環(huán)節(jié)開展預(yù)想、預(yù)測，采取強化監(jiān)控防范措施,

確保施工安全。

8、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)

案。

9、組織并負(fù)責(zé)對傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，

并及時如實報告生產(chǎn)安全事故。

（二）項目書記安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹、執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策。

2、用鄧小平理論武裝頭腦，講政治，講正氣，遵紀(jì)守

法，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)各項規(guī)章制度，

杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

3、正確履行本部門職責(zé)，不以權(quán)謀私，不搞不正之風(fēng),

廉潔奉公。

4、按照施工技術(shù)規(guī)范要求，建立健全各項規(guī)章制度和

技術(shù)臺帳，培訓(xùn)工程隊班組安全質(zhì)量檢查人員，搞好專檢，

嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)。

5、根據(jù)工程進(jìn)度，按規(guī)范要求搞好自檢，配合監(jiān)理搞

好專檢，嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)。

6、建立質(zhì)檢各種技術(shù)臺帳，不隨意簽字驗工。

7、嚴(yán)把征地拆遷關(guān)，嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁弄虛作假，內(nèi)外

勾結(jié)，侵占國有資產(chǎn)的問題發(fā)生。

8、認(rèn)真學(xué)習(xí)，鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)知識，不斷執(zhí)行學(xué)習(xí)新技

術(shù)、新經(jīng)驗、新材料、新工藝。

9、團(tuán)結(jié)協(xié)作，做好本部門工作及組織領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

（三）項目副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、在組織、管理指揮現(xiàn)場負(fù)責(zé)全面安全責(zé)任，在計劃

布置、檢查總結(jié)評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查總結(jié)評

比安全工作。

2、協(xié)助隊長建立健全安全保證體系，適度改善現(xiàn)場文

化、生活衛(wèi)生條件，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，及時向隊長

匯報安全生產(chǎn)及工程進(jìn)程情況。

3、參加編制或?qū)彶樵路萆a(chǎn)計劃，明確現(xiàn)場施工設(shè)備、

設(shè)施、環(huán)境及安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)控現(xiàn)場安全施工，努力

提高勞動生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。

4、定期組織安全生產(chǎn)大檢查，對查出的問題，責(zé)成責(zé)

任部門限期整改解決。

5、經(jīng)常對職民工和主管的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行專職業(yè)務(wù)指導(dǎo)

和安全法規(guī)教育，定期召開領(lǐng)工員、班組長安全生產(chǎn)分析協(xié)

商會議。

6、參加傷亡事故的調(diào)查分析處理工作。

（四）項目總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、總工程師協(xié)助項