《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》〔2006年10月〕

PAGE26礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二○○六年十月目錄1總則1.1目的1.2工作原則1.3編制依據(jù)1.4適用范圍2組織指揮體系與職責(zé)2.1協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.2事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)2.3礦山應(yīng)急救援專家組及職責(zé)3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1信息監(jiān)控與報(bào)告3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)4應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告和處理4.2分級(jí)響應(yīng)程序4.3指揮和協(xié)調(diào)4.4現(xiàn)場(chǎng)緊急處置4.5救援人員的安全防護(hù)4.6信息發(fā)布4.7應(yīng)急結(jié)束5后期處置5.1善后處置5.2保險(xiǎn)5.3工作總結(jié)與評(píng)估6保障措施6.1通信與信息保障6.2應(yīng)急支援與保障6.3技術(shù)支持與保障6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.5監(jiān)督檢查7附則7.1響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)7.2預(yù)案管理與更新7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任7.4預(yù)案解釋部門7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間8附件礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范礦山安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2工作原則（1）以人為本，安全第一。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少礦山事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局）在國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3）條塊結(jié)合，屬地為主。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)，專家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)礦山事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能；培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。1.3編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。1.4適用范圍本預(yù)案適用于礦山（含尾礦庫(kù)）發(fā)生的除石油天然氣開采以外的下列事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作：（1）特別重大礦山事故；（2）跨?。▍^(qū)、市）行政區(qū)的重大事故；（3）省級(jí)應(yīng)急救援力量和資源不足，需要增援的事故；（4）國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有重要批示，社會(huì)影響較大的事故；（5）安全監(jiān)管總局認(rèn)為有必要啟動(dòng)本預(yù)案的事故。2組織指揮體系與職責(zé)2.1協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)在國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特別重大礦山事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦事故應(yīng)急救援工作，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮中心）具體承辦有關(guān)工作。安全監(jiān)管總局成立礦山事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位主要職責(zé)：組長(zhǎng)：安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：安全監(jiān)管總局分管調(diào)度、應(yīng)急管理和非煤礦山安全監(jiān)管的副局長(zhǎng)和煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)成員單位：辦公廳、政策法規(guī)司、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司、調(diào)度統(tǒng)計(jì)司、監(jiān)督管理一司、應(yīng)急指揮中心、煤礦安監(jiān)局綜合司、煤礦安監(jiān)局安全監(jiān)察司、煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司、礦山救援指揮中心、礦山醫(yī)療救護(hù)中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、通信信息中心。（1）辦公廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時(shí)向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故信息，傳達(dá)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見；向中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送《值班信息》，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門；接收黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、指示，迅速呈報(bào)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)；需派工作組前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援和開展事故調(diào)查時(shí)，及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地省級(jí)政府等通報(bào)情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。（2）政策法規(guī)司：負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作，與中宣部、國(guó)務(wù)院新聞辦及新華社、人民日?qǐng)?bào)社、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)等主要新聞媒體聯(lián)系，協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。（3）安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司：根據(jù)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定，組織協(xié)調(diào)安全監(jiān)察專員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。（4）調(diào)度統(tǒng)計(jì)司：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，接收、處置各地、各部門上報(bào)的事故信息，及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)轉(zhuǎn)送安全監(jiān)管總局辦公廳和應(yīng)急指揮中心；按照安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示，起草事故救援工作指導(dǎo)意見；跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況。（5）監(jiān)督管理一司：提供非煤礦山事故單位相關(guān)信息，參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。（6）應(yīng)急指揮中心：根據(jù)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定下達(dá)有關(guān)指令，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作；提出應(yīng)急救援建議方案，調(diào)度有關(guān)救援力量參加救援工作；跟蹤事故救援情況，及時(shí)向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；協(xié)調(diào)組織專家咨詢，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。（7）煤礦安監(jiān)局綜合司：根據(jù)煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的指示，協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理有關(guān)工作。（8）煤礦安監(jiān)局安全監(jiān)察司：提供煤礦事故單位有關(guān)安全監(jiān)察的情況和信息，以及安全評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”等情況；參與煤礦事故應(yīng)急救援工作。（9）煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司：參與煤礦事故應(yīng)急救援工作，組織或參與煤礦重大和特別重大事故調(diào)查處理工作。（10）礦山救援指揮中心：根據(jù)安全監(jiān)管總局和應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一部署，具體組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；組織調(diào)集相關(guān)資源，參加事故應(yīng)急救援工作；提出應(yīng)急救援建議方案，組織專家進(jìn)行咨詢、論證，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持；提供礦山應(yīng)急救援的基礎(chǔ)資料和信息。（11）礦山醫(yī)療救護(hù)中心：協(xié)調(diào)指導(dǎo)礦山事故的醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫工作，必要時(shí)派遣醫(yī)療救護(hù)專家赴事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助治療和救護(hù)。（12）機(jī)關(guān)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)安全監(jiān)管總局事故應(yīng)急處置過(guò)程中的后勤保障工作。（13）通信信息中心：負(fù)責(zé)保障安全監(jiān)管總局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)暢通運(yùn)行，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布事故信息及救援進(jìn)展情況。2.2事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)按事故災(zāi)難等級(jí)（見7.1響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）和分級(jí)響應(yīng)原則，由相應(yīng)的地方人民政府組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，總指揮由地方政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。按照有關(guān)規(guī)定由熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)情況的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及時(shí)向安全監(jiān)管總局報(bào)告事故及救援情況，需要外部力量增援的，報(bào)請(qǐng)安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)，并說(shuō)明需要的救援力量、救援裝備等情況。2.3礦山應(yīng)急救援專家組及職責(zé)安全監(jiān)管總局設(shè)立礦山應(yīng)急救援專家組，為礦山事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。礦山應(yīng)急救援專家組的職責(zé)是：（1）參與礦山事故災(zāi)難救援方案的研究；（2）研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議；（3）提出事故防范措施建議；（4）為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1信息監(jiān)控與報(bào)告（1）安全監(jiān)管總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)礦山企業(yè)重特大事故信息的接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析，制定相關(guān)工作制度。（2）安全監(jiān)管總局建立全國(guó)礦山基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫(kù)。（3）安全監(jiān)管總局對(duì)全國(guó)存在的重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)高的礦山企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。（4）各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)掌握轄區(qū)內(nèi)的礦山分布、災(zāi)害等基本狀況，建立轄區(qū)內(nèi)礦山基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)上報(bào)安全監(jiān)管總局備案。（5）礦山企業(yè)根據(jù)地質(zhì)條件、可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度，建立本企業(yè)基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，重大危險(xiǎn)源在省級(jí)礦山救援指揮中心備案。3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)定期分析、研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息，研究確定應(yīng)對(duì)方案；及時(shí)通知有關(guān)部門、單位采取針對(duì)性的措施預(yù)防事故發(fā)生。發(fā)生事故后，根據(jù)事故的情況啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施救援。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)增援。重大（Ⅱ級(jí)）礦山安全生產(chǎn)事故，或礦山事故擴(kuò)大，有可能發(fā)生特別重大事故災(zāi)難時(shí)，安全監(jiān)管總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)調(diào)度、了解事態(tài)發(fā)展，及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)，并通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心得知事故信息后，及時(shí)通知有關(guān)礦山應(yīng)急救援基地、救援裝備儲(chǔ)備單位、救援專家和救援技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。4應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告和處理（1）礦山企業(yè)發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即開展自救和互救，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。（2）礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織救援，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。中央直屬企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)上報(bào)安全監(jiān)管總局和企業(yè)總部。（3）地方人民政府和有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。事故災(zāi)難發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到特別重大事故信息報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)抄送安全監(jiān)管總局。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事故情況，并應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至省（區(qū)、市）人民政府，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。（4）安全監(jiān)管總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司實(shí)行24小時(shí)值班制度，接收全國(guó)礦山事故報(bào)告信息。（5）安全監(jiān)管總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司接到重大（Ⅱ級(jí)）礦山事故災(zāi)難報(bào)告后，要立即報(bào)告安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)應(yīng)急指揮中心。接到特別重大（I級(jí)）礦山事故災(zāi)難報(bào)告后，要立即報(bào)告安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)，通報(bào)應(yīng)急指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。安全監(jiān)管總局辦公廳及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院辦公廳。4.2分級(jí)響應(yīng)程序根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將礦山事故分為特別重大事故（Ⅰ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）、較大事故（Ⅲ級(jí)）和一般事故（Ⅳ級(jí)）(見7.1響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。發(fā)生Ⅰ級(jí)事故及險(xiǎn)情，啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案。Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。4.2.1II級(jí)事故應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生重大（II級(jí)）礦山事故災(zāi)難時(shí)，省級(jí)人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：（1）調(diào)度統(tǒng)計(jì)司立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和有關(guān)成員單位報(bào)告事故情況，領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員到位；向事故發(fā)生地傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見。（2）應(yīng)急指揮中心及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。（3）應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故類別、事故地點(diǎn)和救援工作的需要，通知礦山應(yīng)急救援專家組、國(guó)家級(jí)礦山救援基地、國(guó)家礦山醫(yī)療救護(hù)中心、礦山搶險(xiǎn)排水站等單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。（4）根據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。4.2.2I級(jí)事故應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生特別重大（I級(jí)）礦山事故災(zāi)難時(shí)，安全監(jiān)管總局啟動(dòng)本預(yù)案，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：（1）調(diào)度統(tǒng)計(jì)司接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)并通知應(yīng)急指揮中心。（2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指示，立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人到調(diào)度統(tǒng)計(jì)司集中。（3）調(diào)度統(tǒng)計(jì)司和應(yīng)急指揮中心進(jìn)一步了解事故情況，整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供基礎(chǔ)資料。（4）領(lǐng)導(dǎo)小組研究、決策救援方案，確定委派現(xiàn)場(chǎng)工作組和救援專家組人選，各成員單位按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自的職責(zé)。（5）根據(jù)救援工作的需要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)國(guó)家級(jí)礦山救援基地的救援力量增援。對(duì)于礦井瓦斯煤塵事故、大型火災(zāi)事故，可調(diào)動(dòng)國(guó)家級(jí)礦山救援基地的大型裝備實(shí)施救災(zāi)；對(duì)于特大水災(zāi)或頂板事故，可調(diào)動(dòng)礦山搶險(xiǎn)排水站的大型排水設(shè)備和煤炭地質(zhì)局的深孔鉆機(jī)實(shí)施救災(zāi)。（6）根據(jù)受傷人員情況，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)國(guó)家級(jí)礦山醫(yī)療救護(hù)中心專家組奔赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)的指導(dǎo)和救治。（7）及時(shí)向國(guó)務(wù)院上報(bào)事故和救援工作進(jìn)展情況，并適時(shí)向媒體公布。4.3指揮和協(xié)調(diào)（1）礦山事故救援指揮遵循屬地為主的原則，按照分級(jí)響應(yīng)原則，當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)人和有關(guān)部門及礦山企業(yè)有關(guān)人員組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，具體領(lǐng)導(dǎo)、指揮礦山事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。（2）企業(yè)成立事故現(xiàn)場(chǎng)救援組，由企業(yè)負(fù)責(zé)人、礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等組成現(xiàn)場(chǎng)救援組，礦長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮救援。（3）安全監(jiān)管總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮特別重大事故（I級(jí)）應(yīng)急救援工作，主要內(nèi)容是：①指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方人民政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。②協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)國(guó)家級(jí)礦山救援基地的救援力量，調(diào)配國(guó)家礦山應(yīng)急救援資源。③協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)安全監(jiān)管總局礦山醫(yī)療救護(hù)中心的救護(hù)力量和醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)指導(dǎo)救護(hù)、救助工作。④派工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。⑤組織礦山應(yīng)急救援專家組，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。⑥及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故及應(yīng)急救援進(jìn)展情況。4.4現(xiàn)場(chǎng)緊急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠地方政府及企業(yè)應(yīng)急處置力量，事故發(fā)生后，事故單位和當(dāng)?shù)卣紫冉M織職工、群眾開展自救、互救，并通知有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)。（2）事故單位負(fù)責(zé)人要充分利用本單位和就近社會(huì)救援力量，立即組織實(shí)施事故的應(yīng)急救援工作，組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員。根據(jù)礦山事故的危害程度，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，疏散、撤離可能受到事故波及的人員。（3）當(dāng)?shù)卣杆俪闪F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，制定事故的應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施，根據(jù)需要，及時(shí)修訂救援方案。（4）當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔銜r(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上級(jí)礦山應(yīng)急救援組織提出增援請(qǐng)求。（5）當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上級(jí)政府或上級(jí)礦山應(yīng)急救援組織請(qǐng)求，調(diào)動(dòng)外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)救護(hù)，或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。（6）參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。（7）當(dāng)?shù)卣?、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量清除事故礦井周圍和搶險(xiǎn)通道上的障礙物。當(dāng)?shù)卣M織公安、武警、交通管理等部門開辟搶險(xiǎn)救災(zāi)通道，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備的暢通無(wú)阻。（8）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。涉及跨?。▍^(qū)、市）、跨領(lǐng)域影響嚴(yán)重的緊急處置方案，由安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特別嚴(yán)重的報(bào)國(guó)務(wù)院決定。（9）在礦山事故救援過(guò)程中，出現(xiàn)繼續(xù)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)救援人員的生命有直接威脅，極易造成事故擴(kuò)大化，或沒(méi)有辦法實(shí)施救援，或沒(méi)有繼續(xù)實(shí)施救援的價(jià)值等情況時(shí)，經(jīng)過(guò)礦山應(yīng)急救援專家組充分論證，提出中止救援的意見，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部決定。4.5救援人員的安全防護(hù)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，專業(yè)或輔助救援人員，根據(jù)礦山事故的類別、性質(zhì)，要采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。救援井工礦山事故必須由專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行，嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴安全防護(hù)裝備，才能進(jìn)入事故救援區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作。所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測(cè)氣體成分、風(fēng)向和溫度等，保證工作地點(diǎn)的安全。4.6信息發(fā)布安全監(jiān)管總局是礦山事故災(zāi)難信息的指定來(lái)源。安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)礦山事故災(zāi)難信息對(duì)外發(fā)布工作。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦派員參加事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難的對(duì)外報(bào)道工作。4.7應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。礦山事故災(zāi)難善后處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送安全監(jiān)管總局和?。▍^(qū)、市）人民政府，?。▍^(qū)、市）人民政府宣布應(yīng)急處置結(jié)束。5后期處置5.1善后處置?。▍^(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告。地方人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，制定防范措施。礦山企業(yè)應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。5.2保險(xiǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員開展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。5.3工作總結(jié)與評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，地方人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)安全監(jiān)管總局。6保障措施6.1通信與信息保障有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時(shí)有人值守。通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。安全監(jiān)管總局與各?。▍^(qū)、市）人民政府，省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，省級(jí)礦山救援指揮中心，國(guó)家級(jí)礦山救援基地，國(guó)家礦山救援物資儲(chǔ)備單位，礦山醫(yī)療救護(hù)中心建立暢通的應(yīng)急救援指揮通信信息系統(tǒng)。依托中國(guó)金屬非金屬礦山尾礦庫(kù)安全技術(shù)中心安全技術(shù)信息系統(tǒng)，隨時(shí)掌握全國(guó)尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)情況。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)建立、維護(hù)、更新有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)礦山救援基地、礦山醫(yī)療救護(hù)中心、礦山應(yīng)急救援專家組的通信聯(lián)系數(shù)據(jù)庫(kù)；負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、更新礦山應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)。各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)督管理部門或省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的通信保障，做到即時(shí)聯(lián)系，信息暢通。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。6.2應(yīng)急支援與保障6.2.1已有救援裝備保障（1）國(guó)家級(jí)礦山救援基地（煤礦）儲(chǔ)備重點(diǎn)救援裝備情況見附件。（2）國(guó)家礦山排水設(shè)備儲(chǔ)備單位及電話見附件。（3）深孔鉆機(jī)裝備儲(chǔ)備情況見附件。（4）礦山企業(yè)負(fù)責(zé)局部通風(fēng)機(jī)、導(dǎo)風(fēng)筒、施工材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲(chǔ)備。6.2.2救援裝備的儲(chǔ)備根據(jù)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作的需要和礦山救援新技術(shù)、新裝備的開發(fā)應(yīng)用，應(yīng)建立必要的救援資源儲(chǔ)備，包括具有較高技術(shù)含量的先進(jìn)救災(zāi)裝備、設(shè)施等，以提高國(guó)家應(yīng)對(duì)復(fù)雜礦山事故的能力。6.2.3緊急征用救援裝備在應(yīng)急救援中，儲(chǔ)備的資源不能滿足救災(zāi)需求，安全監(jiān)管總局需要緊急征用國(guó)家及有關(guān)部門的救援裝備時(shí)，涉及到的部門必須全力支持，積極配合，保證救災(zāi)的順利進(jìn)行。征用救援裝備所需的費(fèi)用，由當(dāng)?shù)卣褪鹿蕟挝挥枰越鉀Q。6.2.4救援隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全國(guó)礦山應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。全國(guó)礦山救護(hù)隊(duì)分布情況見附件。（2）省級(jí)礦山救援指揮中心負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)及礦山應(yīng)急救援工作。（3）有礦山企業(yè)的縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)建立礦山應(yīng)急組織。（4）礦山企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨(dú)建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè)，除應(yīng)建立兼職的救援組織外，還應(yīng)與臨近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議，或者與臨近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。（5）國(guó)家級(jí)礦山救援基地在應(yīng)急指揮中心的組織協(xié)調(diào)下，參加全國(guó)礦山重特大事故的應(yīng)急救援工作。國(guó)家級(jí)礦山救援基地的主要救援區(qū)域及聯(lián)系方式和分布示意圖見附件。（6）各省（區(qū)、市）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)礦山分布及受自然災(zāi)害威脅程度，建立1～3個(gè)省級(jí)礦山救援基地，由省級(jí)礦山救援指揮中心組織、指導(dǎo)，參加礦山事故的應(yīng)急救援工作。（7）礦山救援人員按隸屬關(guān)系，由所在單位為礦山救援人員每年繳納人身保險(xiǎn)金，保障救援人員的切身利益。6.2.5交通運(yùn)輸保障（1）各地有關(guān)交通管理部門，對(duì)救援工作應(yīng)大力支持。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)有的交通資源，協(xié)調(diào)鐵道、民航、軍隊(duì)等系統(tǒng)提供交通支持，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持，以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。（2）礦山救援和醫(yī)療救護(hù)車輛配用專用警燈、警笛，事故發(fā)生地省級(jí)人民政府組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得應(yīng)急救援時(shí)間。6.2.6礦山救援醫(yī)療保障（1）安全監(jiān)管總局礦山醫(yī)療救護(hù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)礦山事故傷員的急救工作。設(shè)立安全監(jiān)管總局礦山醫(yī)療救護(hù)專家組，為礦山事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。（2）各?。▍^(qū)、市）選擇醫(yī)療條件較好的醫(yī)療單位，作為省級(jí)礦山醫(yī)療救護(hù)中心，指導(dǎo)、參加礦山事故中危重傷員的救治工作。（3）礦山企業(yè)建立礦山醫(yī)療救護(hù)站（或與企業(yè)所在地醫(yī)院簽訂醫(yī)療救護(hù)協(xié)議），負(fù)責(zé)企業(yè)礦山事故傷員的醫(yī)療急救和礦山救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。6.2.7治安保障由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。6.2.8經(jīng)費(fèi)保障礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。國(guó)家處置礦山事故災(zāi)難所需資金按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。6.3技術(shù)支持與保障安全監(jiān)管總局設(shè)立礦山應(yīng)急救援專家組，為礦山事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。省級(jí)地方人民政府礦山應(yīng)急組織設(shè)立礦山應(yīng)急救援專家組，為礦山事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。依托有關(guān)院校和科研單位，開展事故預(yù)防和應(yīng)急技術(shù)以及礦山救援技術(shù)設(shè)備的研究和開發(fā)。6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.4.1公眾信息交流各級(jí)政府、各礦山企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說(shuō)明礦山作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和礦山事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。6.4.2培訓(xùn)（1）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全國(guó)礦山救護(hù)隊(duì)的培訓(xùn)工作。礦山救護(hù)隊(duì)要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，并按規(guī)定對(duì)救護(hù)隊(duì)組織培訓(xùn)，確保礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。并及時(shí)對(duì)后備救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。（2）實(shí)施礦長(zhǎng)資格培訓(xùn)時(shí)必須進(jìn)行礦山救援知識(shí)的培訓(xùn)。各?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)。（3）礦山企業(yè)負(fù)責(zé)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識(shí)的培訓(xùn)。6.4.3演習(xí)安全監(jiān)管總局每年組織一次國(guó)家礦山應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)啟動(dòng)模擬演習(xí)。地方人民政府礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)每年要組織一次本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)指揮系統(tǒng)啟動(dòng)模擬演習(xí)。礦山企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定每年至少組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)。6.5監(jiān)督檢查安全監(jiān)管總局對(duì)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。7附則7.1響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將礦山事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大事故）響應(yīng)、Ⅱ級(jí)（重大事故）響應(yīng)、Ⅲ級(jí)（較大事故）響應(yīng)、Ⅳ級(jí)（一般事故）響應(yīng)等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重傷，或造成5000～10000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成3～9人死亡，或造成30～50人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成1～3人死亡，或造成30人以下中毒、重傷，或一定社會(huì)影響等。7.2預(yù)案管理與更新省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)應(yīng)急保障單位，都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)安全監(jiān)管總局備案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由安全監(jiān)管總局及時(shí)組織修訂。安全監(jiān)管總局定期組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審，并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂。7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任（1）對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人由所在單位、上級(jí)管理部門、地方人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（2）在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國(guó)家財(cái)產(chǎn)英勇犧牲的，由所在單位上報(bào)政府主管部門，經(jīng)地方人民政府批準(zhǔn)后，追認(rèn)為烈士。（3）對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。7.4預(yù)案解釋部門本預(yù)案由安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8附件附錄1：安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室聯(lián)系電話附錄2：國(guó)家礦山應(yīng)急救援專家組名單附錄3：國(guó)家級(jí)礦山救援基地重要救災(zāi)裝備表附錄4：重點(diǎn)礦山排水設(shè)備儲(chǔ)備單位及電話附錄5：深孔鉆機(jī)設(shè)備及儲(chǔ)存單位附錄6：全國(guó)礦山救護(hù)隊(duì)情況表附錄7：國(guó)家級(jí)礦山救援基地服務(wù)區(qū)域及聯(lián)系方式附錄8：國(guó)家級(jí)礦山救援基地分布（略）附錄9：國(guó)家礦山醫(yī)療救護(hù)專家組名單（略）PAGE40附錄1附錄1安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室聯(lián)系電話區(qū)號(hào)：010區(qū)號(hào)：010序號(hào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及電話領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)及電話成員單位電話成員單位領(lǐng)導(dǎo)電話1辦公廳64463100主任：田玉章644631172政策法規(guī)司64463150司長(zhǎng)：黃毅644631413規(guī)劃科技司64463176司長(zhǎng)：楊富644632114安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司64463002司長(zhǎng)：任樹奎644632415調(diào)度統(tǒng)計(jì)司64463284主任：支同祥644632816監(jiān)督管理一司64463216司長(zhǎng)：劉成江644632627煤礦監(jiān)察司64463186司長(zhǎng)：宋元明644631698煤礦事故調(diào)查司64463203司長(zhǎng)：商登瑩644630979應(yīng)急救援指揮中心64463751副主任：李萬(wàn)疆6446315910礦山救援指揮中心64463298主任：王志堅(jiān)6446431911礦山醫(yī)療救護(hù)中心12機(jī)關(guān)服務(wù)中心64463400主任：常枋6446380113通信信息中心64463687主任：王鈴丁64463688領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系電話領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室64463298副主任：王志堅(jiān)64463280

附錄2附錄2國(guó)家礦山應(yīng)急救援專家組名單專家組序號(hào)姓名工作單位職務(wù)職稱聯(lián)系電話瓦斯（煤塵）事故組1王志堅(jiān)安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心主任高工(010)64463280139101001192肖文儒安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心處長(zhǎng)高工(010)64464319139100103293胡千庭煤科總院重慶分院副院長(zhǎng)研究員(023)652392054于立恒鶴崗礦業(yè)集團(tuán)公司副總工程師高工130097814685李建勝山西焦煤公司總工程師教授級(jí)高工139346338886周興龍六枝工礦集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)高工(0858)571311813985386534火災(zāi)事故組1高廣偉安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心副主任研究員(010)64463325139118001252田得雨安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心處長(zhǎng)高工(010)64463327135209159623周心權(quán)中國(guó)礦業(yè)大學(xué)北京校區(qū)教授博導(dǎo)(010)62331942136510335454丁大同大同煤業(yè)集團(tuán)公司副總工程師高工139342689815徐精彩西安科技大學(xué)院長(zhǎng)助理教授(029)85583142139092358906趙青云陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)通風(fēng)處副處長(zhǎng)高災(zāi)事故組1王晉中安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心副主任高工(010)64463325139118001252王守龍安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心副處長(zhǎng)高工(010)64463325139118001253竇永山中國(guó)煤炭工業(yè)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)教授級(jí)高工(010)644632014呂國(guó)金撫順礦業(yè)集團(tuán)公司副總工程師高工136041395115李競(jìng)生煤科總院西安分院研究員博導(dǎo)(029)878621356朱正平成都排水站站長(zhǎng)高續(xù)上表）頂板事故組1王晉中安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心副主任高工(010)64463325139118001252邱雁安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心博士(010)64482651135527158583李賢華汾西礦業(yè)公司副總經(jīng)理高工139348187864羅海珠煤科總院撫順?lè)衷焊痹洪L(zhǎng)博導(dǎo)138049363465陳曉坤西安科技大學(xué)副教授(029)85583749130889579616陸中原安徽煤礦安全監(jiān)察局處長(zhǎng)高工(0551)265525313905906292非煤礦山事故組1孟斌成安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心總工程師高工(010)64464318136212232092肖文儒安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心處長(zhǎng)高工(010)64464319139100103293鄧建武漢安全環(huán)保研究院副院長(zhǎng)教授(027)86535149139071922514李曉飛武漢安全環(huán)保研究院教授級(jí)高工138071723925董書寧煤科總院西安分院副院長(zhǎng)研究員(029)87862135139092379066張學(xué)禮六枝工礦集團(tuán)公司救護(hù)隊(duì)工程師(0858)571317413885887011附錄3國(guó)家級(jí)礦山救援基地重要救災(zāi)裝備表附錄3表3-1平頂山礦山救援基地救援裝備情況設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量用途大型救護(hù)車輛PK5080XTH1運(yùn)送救護(hù)隊(duì)員和救援裝備中型救護(hù)車輛NJ50649BJ50402礦山救護(hù)指揮車SV71821搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮、通訊WT064711505SX1CFA2030B1SV7183FJ11正壓氧呼吸器KF-144救護(hù)隊(duì)員在窒息性或有毒性氣體環(huán)境中工作時(shí)呼吸使用HYZ-412PB-450美國(guó)24015其他呼吸器AHY-6242氧氣呼吸器校驗(yàn)儀AJH-335檢查、校驗(yàn)氧氣呼吸器自動(dòng)蘇生器ASZ-3043搶救呼吸麻痹或呼吸抑制的傷員惰性氣體發(fā)生裝置DQ-5001滅火、抑制火區(qū)瓦斯爆炸DQ-1502高泡發(fā)生裝置BGP-2008滅火B(yǎng)GP-4001其他滅火裝置PZA-54滅火一氧化碳測(cè)定儀TX112檢測(cè)一氧化碳?xì)怏wAQJ-5046氧氣測(cè)定儀PACIII2測(cè)定氧氣成分其他測(cè)定儀AQG-319測(cè)定有毒有害氣體成分多種氣體測(cè)定儀（進(jìn)口）AQG-440Miniwam1聲能電話PXS-118救災(zāi)通訊聲能4災(zāi)區(qū)移動(dòng)電話SC-20001其他通訊設(shè)備KJT952表3-2大同礦山救援基地救援裝備情況設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量用途礦山救援指揮車BJ20211搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮、通訊BJ2礦山救護(hù)車依維柯2運(yùn)送礦山救護(hù)隊(duì)員華西CBL2華西NG6礦山救援裝備車解放1049載重1.8T1運(yùn)送救援裝備東風(fēng)1061載重5T1解放1092載重8T1救災(zāi)通訊系統(tǒng)PXS-15救災(zāi)通訊西德聲能8HASDII6惰氣滅火裝置DQ10001滅火、抑制火區(qū)瓦斯爆炸DQ5002DQ1501高倍數(shù)泡沫滅火器BGP2001滅火B(yǎng)GP4001200YQS2高揚(yáng)程滅火泵PT-3021滅火呼吸器（負(fù)壓）HYZ-431救護(hù)隊(duì)員在窒息性或有毒性氣體環(huán)境中工作時(shí)呼吸使用呼吸器（正壓）KF-132HAY-2408

表3-3淮南礦山救援基地救援裝備情況設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量用途大型救護(hù)車安源PK50807WH2運(yùn)送救護(hù)隊(duì)員和救援裝備中型救護(hù)車安源PK50611安源PK50621SMG50401SMG5060XKJ1NJ5046XJH31NJ5046XJH41NJ5046XJH51NJ5046XJH61NJ5046XJH71NJ5046XJH1A30.10XJJ1CA5020XJH1惰性氣體發(fā)生裝置DQ-5001滅火、抑制火區(qū)瓦斯爆炸DQP-5001高泡滅火裝置BGP-4005滅火B(yǎng)GP-2001一氧化碳測(cè)定儀德爾格11檢測(cè)一氧化碳?xì)怏wG2R-ZNSTCO-1A2KCO-17氧氣測(cè)定儀GIRZN51OX-1A4測(cè)定氧氣成分AZY-112正壓氧呼吸器KF-140救護(hù)隊(duì)員在窒息性或有毒性氣體環(huán)境中工作時(shí)呼吸使用BIOPAK-24046其他呼吸器AHY-6264AHG-250氧氣呼吸器校驗(yàn)儀AJH-336檢查、校驗(yàn)氧氣呼吸器JD-93

表3-4六枝礦山救援基地救援裝備情況設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量用途救護(hù)車輛依維柯5運(yùn)送救護(hù)隊(duì)員和救援裝備礦山救護(hù)指揮車BJ2021G1搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮、通訊正壓氧呼吸器HYZ-436救護(hù)隊(duì)員在窒息性或有毒性氣體環(huán)境中工作時(shí)呼吸使用BG410其他呼吸器AHG-4A30氧氣呼吸器校驗(yàn)儀AT-126檢查、校驗(yàn)氧氣呼吸器自動(dòng)蘇生器AZS1.0／206搶救呼吸麻痹或呼吸抑制的傷員惰性氣體發(fā)生裝置DQ-5001滅火、抑制火區(qū)瓦斯爆炸高泡發(fā)生裝置BGP-2001滅火多種氣體檢測(cè)儀MVLT1WARN2檢測(cè)氣體成分便攜式CO檢測(cè)儀PAC=3\*ROMANIII1檢測(cè)一氧化碳?xì)怏w煤礦氣相色譜儀GC4001A1分析氣體成分紅外線溫度測(cè)定儀MST601測(cè)量災(zāi)區(qū)溫度其他測(cè)定儀AQG-319測(cè)定有毒有害氣體成分AQG-440Miniwam1救災(zāi)通訊系統(tǒng)南非FX10242491套2臺(tái)救災(zāi)通訊

表3-5開灤礦山救援基地救援裝備情況設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量用途大型救護(hù)車2運(yùn)送救護(hù)隊(duì)員中型救護(hù)車18指揮車2搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮、通訊裝備車1運(yùn)送救援裝備正壓氧氣呼吸器100救護(hù)隊(duì)員在窒息性或有毒性氣體環(huán)境中工作時(shí)呼吸使用其他呼吸器521氧氣呼吸器校驗(yàn)儀79檢查、校驗(yàn)氧氣呼吸器自動(dòng)蘇生器69搶救呼吸麻痹或呼吸抑制的傷員惰氣氣體發(fā)生裝置2滅火、抑制火區(qū)瓦斯爆炸高泡發(fā)生裝置13滅火其他滅火裝置15一氧化碳測(cè)定儀73檢測(cè)一氧化碳?xì)怏w氧氣測(cè)定儀38測(cè)定氧氣成分其他測(cè)定儀114分析氣體成分聲能電話25救災(zāi)通訊災(zāi)區(qū)移動(dòng)電話9氫氧化鈉藥劑分析儀1分析檢查藥劑攝像機(jī)1救災(zāi)攝像表3-6鶴崗礦山救援基地救援裝備情況設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量用途指揮車豐田45001搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮、通訊礦山救護(hù)車躍進(jìn)NJ5046XJH35運(yùn)送救護(hù)隊(duì)員和救援裝備程控電話2救災(zāi)通訊災(zāi)區(qū)電話PXS-1型聲能電話9高倍數(shù)泡沫滅火機(jī)BGP-2001滅火干粉滅火器8㎏120便攜式爆炸三角形測(cè)定儀1判定氣體爆炸危險(xiǎn)性氧氣呼吸器校驗(yàn)儀AJ-12型26檢查、校驗(yàn)氧氣呼吸器AJ-8型26AJH-3型30甲烷氧氣兩用儀JB-12型26測(cè)量甲烷、氧氣濃度甲烷報(bào)警儀JZ-3501型40測(cè)定甲烷濃度，超限報(bào)警一氧化碳報(bào)警儀JB-3型26測(cè)定CO濃度，超限報(bào)警甲烷測(cè)定儀AQG-1型63測(cè)定甲烷濃度一氧化碳檢定儀AQY-50型40測(cè)定CO濃度四小時(shí)正壓氧氣呼吸器HYZ-4型140救護(hù)隊(duì)員在窒息性或有毒性氣體環(huán)境中工作時(shí)呼吸使用四小時(shí)負(fù)壓呼吸器AHY-6型248其它呼吸器AHG2型44自動(dòng)蘇生器ASZ-30型32搶救呼吸麻痹或呼吸抑制的傷員自救器化學(xué)氧200在窒息性或有毒性氣體環(huán)境中保護(hù)被困人員表3-7平莊礦山救援基地救援裝備情況設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量用途救護(hù)車伊維克5046XJH34運(yùn)送救護(hù)隊(duì)員東風(fēng)ZQ65901華西5042XJX1LSG6605CPE-1型1指揮車大切諾基亞1搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮、通訊裝備車解放1411運(yùn)送救援裝備正壓氧呼吸器KF-130救護(hù)隊(duì)員在窒息性或有毒性氣體環(huán)境中工作時(shí)呼吸使用其他呼吸器AHY-68AHG-4A6氧呼吸器校驗(yàn)儀AJ-83檢查、校驗(yàn)氧氣呼吸器JA-92AJH-38自動(dòng)蘇生器ASZ-3024搶救呼吸麻痹或呼吸抑制的傷員ASJ-18惰性氣體發(fā)生裝置DQ-1501滅火、抑制火區(qū)瓦斯爆炸DQ-5001高泡發(fā)生裝置BGP-2004滅火B(yǎng)GP-4003脈沖滅火槍QWM12一氧化碳測(cè)定儀MAX-11測(cè)定一氧化碳成分JY-200111其他測(cè)定儀AQG-1光學(xué)瓦斯檢定儀30測(cè)定瓦斯和二氧化碳BMK-11可爆氣體檢定儀2判定氣體爆炸性聲能電話PXS-17救災(zāi)通訊氣相色譜儀GC-40082分析氣體成分爆炸三角形測(cè)定儀GC-40082判定氣體爆炸危險(xiǎn)性GC-40851其他分析設(shè)備氫氧化鈣化驗(yàn)儀1化驗(yàn)藥劑表3-8兗州礦山救援基地救援裝備情況設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量用途大型救援車安源6運(yùn)送救護(hù)隊(duì)員和救援裝備中型救援車依維柯2三峰1金杯1指揮車雅閣本田1搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮、通訊桑塔納2正壓氧呼吸器BYZ455救護(hù)隊(duì)員在窒息性或有毒性氣體環(huán)境中工作時(shí)呼吸使用BIOPAK24030BG412AZH-220其他呼吸器AHY-6302AHY-229氧氣呼吸器校驗(yàn)儀AJH-3、AJH-829檢查、校驗(yàn)氧氣呼吸器AJ-9、AJ-124AJK-34JD-9、JD9B4自動(dòng)蘇生器AZY-3010搶救呼吸麻痹或呼吸抑制的傷員ASZ-308一氧化碳測(cè)定儀AQJ-5020測(cè)定一氧化碳成分CO-1A、CO-15QYZ-11MYJ4M-CO1氧氣測(cè)定儀OX-1A5測(cè)定氧氣成分其他測(cè)定儀JJZ35014測(cè)定甲烷等有毒有害氣體成分甲烷檢測(cè)儀AJB-2B5甲烷測(cè)定器AQG-140瓦斯10%AQC-16硫化氫檢測(cè)儀M-H2S1惰性氣體發(fā)生裝置DQP-2001滅火、抑制火區(qū)瓦斯爆炸DQ-5001PQ-150高泡發(fā)生裝置BQG-4002滅火B(yǎng)GP-2001其他滅火裝置MFZ890聲能電話PXS-138救災(zāi)通訊表3-9芙蓉礦山救援基地救援裝備情況設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量用途中型救護(hù)車華西1運(yùn)送救護(hù)隊(duì)員和裝備伊維柯2正壓氧呼吸器HYZ-424救護(hù)隊(duì)員在窒息性或有毒氣體環(huán)境中呼吸用其他呼吸器AHG-4A90AHG-214氧氣呼吸校驗(yàn)儀AJH-310檢查、校驗(yàn)呼吸器自動(dòng)蘇生器ASZ-3015傷員急救其他設(shè)備ABD-300氧氣填充泵4充填氧氣惰性氣體發(fā)生裝置DQ-5001滅火、抑制瓦斯爆炸高泡發(fā)生裝置BGP-4001滅火一氧化碳測(cè)定儀AQY-5020測(cè)定一氧化碳其他測(cè)定儀AQG-128測(cè)定氣體成分聲能電話PXS-12救災(zāi)通訊

表3-10銅川礦山救援基地救援裝備情況設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量用途救護(hù)車伊維柯4運(yùn)送救護(hù)隊(duì)員和裝備聲能電話PZS-16救災(zāi)通訊西德產(chǎn)4惰氣發(fā)生裝置DQ-500型1滅火、抑制瓦斯爆炸高倍數(shù)泡沫滅火機(jī)BGP-2002滅火B(yǎng)GP-4001紅外線測(cè)溫儀PT-3LD1測(cè)溫正壓氧呼吸器KF-132救護(hù)隊(duì)員在窒息性或有毒氣體環(huán)境中呼吸用其它呼吸器AHY-6120表3-11新疆礦山救援基地救援裝備情況設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量用途指