區(qū)間乘客疏散應(yīng)急預(yù)案

/Q/NDYJ南京地下鐵道有限責(zé)任公司運(yùn)營分公司技術(shù)文件Q/NDYJ-Ⅲ-07?052-2007?B區(qū)間乘客疏散應(yīng)急預(yù)案2008—01—15發(fā)布2008—02—15實(shí)施南京地鐵運(yùn)營分公司發(fā)布區(qū)間乘客疏散應(yīng)急預(yù)案1目的為盡快處理地鐵列車在區(qū)間發(fā)生故障或事故需要疏散車上乘客事件,縮短對運(yùn)營服務(wù)的影響時間,減少損失,盡快恢復(fù)運(yùn)營。2編制依據(jù)1)《行車組織規(guī)則》Q/NDYJ-Ⅰ-07·001-2006·A2)《車務(wù)安全應(yīng)急處理程序》Q/NDYJ-Ⅲ-07·016-2006·A3)《行車事故管理規(guī)則》Q/NDYJ-Ⅰ-06·002-2006·A4)《突發(fā)事件處理規(guī)定》Q/NDYJ-Ⅰ-06·005-2006·A3適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)描述了地鐵列車在區(qū)間發(fā)生故障或事故需要疏散車上乘客時的處理程序。4事故類別及級別4.1事故類別按發(fā)生地點(diǎn)分為隧道乘客疏散、地面及高架區(qū)段乘客疏散。5應(yīng)急處置5.1信息報告5.1a)迅速、準(zhǔn)確、真實(shí)、簡單明了、逐級上報的原則；b)分公司內(nèi)部及協(xié)作單位并舉的原則；c)控制中心負(fù)責(zé)信息的收集和傳遞；d)在區(qū)間發(fā)生時，由司機(jī)立即報告行調(diào)。在車站或小行基地發(fā)生時，由車站行車值班員（值班站長）或信號樓調(diào)度員、檢修調(diào)度員立即報告行調(diào)；e)發(fā)生人員傷亡、火災(zāi)、爆炸、毒氣襲擊等事故，需要報告110、119、120急救中心或地鐵公安分局時，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或目擊者在第一時間內(nèi)直接報告；如果無法直接報告，則應(yīng)以盡快報告的原則，向就近的車站或控制中心、信號樓或上級報告，再報告110、119、120急救中心或地鐵公安分局（84426000）。5.1.2地鐵運(yùn)營突發(fā)事件信息通報流程 故障列車司機(jī)必要時必要時相關(guān)車站值班站長控制中心行車調(diào)度員相關(guān)車站值班站長控制中心行車調(diào)度員控制中心值班主任120急救駐站公安地鐵公安分局指揮室現(xiàn)場指揮、處置小組公司主管運(yùn)營和安全的領(lǐng)導(dǎo)因列車故障產(chǎn)生全線運(yùn)營長時間延誤或引起媒體關(guān)注的，分公司安委會報總公司安委會后，由總公司安委會辦公室在兩個小時內(nèi)向市委、市政府報告。5.15.2先期處置5.2.1列車司機(jī)應(yīng)：a)做好車內(nèi)廣播，安撫列車上乘客情緒；b)接命令打開客車的防護(hù)指示燈，按行調(diào)通知的疏散方向打開緊急疏散門，并不斷進(jìn)行廣播做好乘客引導(dǎo)工作；c)待車站救援人員到達(dá)后，打開客室通道門，組織乘客有序的從緊急疏散門下軌道沿車站方向疏散；d)確認(rèn)客車上無乘客后，關(guān)閉緊急疏散門，做好來車方向的連掛防護(hù)，等待救援；若無法清客，司機(jī)應(yīng)立即將情況匯報行車調(diào)度，由調(diào)度決定列車是否要載客救援。5.2a)接司機(jī)匯報后報告值班主任，并確定處理方案；b)向相關(guān)站、司機(jī)發(fā)布封鎖某段線路和疏散乘客命令根據(jù)現(xiàn)場情況（如側(cè)式站臺）確定疏散乘客時是否需要扣停鄰線的列車；c)接車站報告故障列車乘客清客完畢線路出清后，組織救援客車進(jìn)入?yún)^(qū)間救援。5.a)及時了解現(xiàn)場情況，加強(qiáng)觀察被堵塞區(qū)間的各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)，確定送排風(fēng)模式；b)保持與現(xiàn)場的聯(lián)系，及時發(fā)布相關(guān)的環(huán)調(diào)命令。5.a)及時了解現(xiàn)場情況，確保送電正常；b)保持與現(xiàn)場的聯(lián)系，及時發(fā)布相關(guān)的電調(diào)命令。5.2.5車站值班站長應(yīng)a)接行調(diào)命令后打開區(qū)間工作照明，指示站務(wù)工作人員做好防護(hù)及疏散乘客的工作準(zhǔn)備；b)通知駐站公安到站臺協(xié)助，并做好進(jìn)站乘客控制及廣播宣傳；c)在車站廣播有關(guān)情況解釋并做好車站內(nèi)乘客的安撫工作；通知客值因列車延誤做好乘客退票相關(guān)工作d)待故障列車上所有乘客上到站臺后，向行調(diào)報告隧道清客完畢，線路已出清，等待行調(diào)下一步的指示。5.2.6站務(wù)工作人員應(yīng)a)穿上熒光服，帶好通訊工具、應(yīng)急照明燈、手提廣播，帶領(lǐng)站臺安全員進(jìn)入隧道，前往故障客車停車地點(diǎn)，引導(dǎo)車上乘客疏散；b)手提廣播指揮引導(dǎo)乘客跟隨站臺安全員前往車站，在與鄰線有通道處派人看守，防止乘客誤進(jìn)；c)與故障車司機(jī)共同確認(rèn)客車清客完畢，尾隨乘客返回車站，沿途仔細(xì)檢查線路有無遺留乘客及物品，確保線路出清。d)到達(dá)站臺后立即用電臺通知車控室線路已出清。5.2.7車站站臺安全員應(yīng)a)穿好熒光服，在站臺尾端墻處放置紅閃燈，在頭端墻處打開疏散道的鐵門，加置上站臺用梯，帶好手提廣播及應(yīng)急照明燈跟隨車站值班員進(jìn)入隧道。b)手提廣播，在前端帶領(lǐng)乘客沿著軌道到達(dá)車站，從疏散通道或臨時梯上站臺。c)做好后續(xù)站臺服務(wù)和安全監(jiān)控。5.2.8駐站公安干警、a)維持車站秩序，協(xié)助車站疏散乘客上站臺；b)如在疏散過程中有人受傷，應(yīng)協(xié)助車站進(jìn)行救助工作并作好調(diào)查取證。5.3應(yīng)急響應(yīng)5.3.15.3.1.1行調(diào)接到故障列車司機(jī)匯報后，立即向當(dāng)班值班主任報告。通過MMI對列車情5.3.1.25.3.1.3環(huán)調(diào)及時了解現(xiàn)場情況，加強(qiáng)觀察5.3.25.3.2.15.4現(xiàn)場組織成立現(xiàn)場指揮、處置小組組長:客運(yùn)部負(fù)責(zé)人副組長：站務(wù)中心負(fù)責(zé)人、控制中心負(fù)責(zé)人、乘務(wù)中心負(fù)責(zé)人成員：相關(guān)車站站長、當(dāng)班值班站長、列車司機(jī)現(xiàn)場指揮、處置小組成員到達(dá)現(xiàn)場前，由所在站值班站長擔(dān)任現(xiàn)場第一處置負(fù)責(zé)人；在現(xiàn)場指揮、處置小組成員到達(dá)現(xiàn)場后，由現(xiàn)場指揮、處置小組成員中職務(wù)最高者擔(dān)任現(xiàn)場指揮。職責(zé)：1)組織人員維持站臺秩序；2)及時向控制中心提出運(yùn)營調(diào)整的建議；3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援方案的具體執(zhí)行工作?，F(xiàn)場指揮、處置小組成員到達(dá)現(xiàn)場前，由所在車站中心站長（值班站長）擔(dān)任現(xiàn)場第一處置負(fù)責(zé)人；在現(xiàn)場指揮、處置小組成員到達(dá)現(xiàn)場后，由現(xiàn)場指揮、處置小組成員中職務(wù)最高者擔(dān)任現(xiàn)場指揮。5.4.1現(xiàn)場指揮5.4.1.1當(dāng)事故發(fā)生后，有相關(guān)車站的站長（值班站長）任現(xiàn)場處置指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮各項(xiàng)救援工作的開展。5.4.2組織協(xié)調(diào)5.4.2.15.4.2.25.4.2.3電調(diào)應(yīng)盡快了解現(xiàn)場情況并迅速上報，現(xiàn)場情況一時無法判明時，也應(yīng)將了解的情況先行報告，詳細(xì)了解后再行續(xù)報；根據(jù)現(xiàn)場情況，正確、及時地發(fā)布停、送電命令；協(xié)助現(xiàn)場處理有關(guān)事宜；保證5.4.2.4環(huán)調(diào)應(yīng)密切關(guān)注5.4.2.55.4.2.6地鐵公5.4.2.75.5現(xiàn)場救援5.5.15.5.2事故相關(guān)車站做好5.6應(yīng)急終止5.6.1所有乘客均疏散完成。5.6疏散完成后，車站及時向控制中心匯報。5.6行車調(diào)度確認(rèn)無誤后，及時發(fā)布命令，進(jìn)行救援或調(diào)整運(yùn)行。6應(yīng)急保障6.1人力資源保障救援人員組成：車站當(dāng)班工作人員、車站應(yīng)急搶險隊成員、公司其他人員。6.2救援設(shè)備、設(shè)施保障救援設(shè)備的配置必須齊全，各責(zé)任部門、中心認(rèn)真做好救援設(shè)備的日常保養(yǎng)。6.3救援物資保障相關(guān)中心要做好救援備品的日常管理，定期巡視檢查。6.4技術(shù)儲備與保障在日常工作中，應(yīng)加強(qiáng)救援技能和心理素質(zhì)的訓(xùn)練工作，可以進(jìn)行桌面演練以及實(shí)戰(zhàn)演練，以提高技術(shù)人員的應(yīng)急處理能力和現(xiàn)場組織能力。6.5其它保障6.5.1通號中心負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的暢通，充分發(fā)揮專用電話（調(diào)度電話、隧道電話、站間行車電話）和無線通信系統(tǒng)的作用，并制定應(yīng)急保障方案，及確保調(diào)度指令、災(zāi)情等信息上通下達(dá)。6.5當(dāng)?shù)罔F區(qū)間發(fā)生堵塞而且有乘客需要疏散時，控制中心環(huán)調(diào)應(yīng)及時啟動事故通風(fēng)系統(tǒng)，以利于人員安全疏散。7事故分析報告按照事故處理的相關(guān)規(guī)定，凡事故涉及的中心、部門應(yīng)及時以書面形式上報調(diào)查報告。8培訓(xùn)與演練8.1培訓(xùn)各中心負(fù)責(zé)本中心內(nèi)班組員工的預(yù)案培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄，定期進(jìn)行考試檢查。8.2演練相關(guān)中心每年組織員工進(jìn)行桌面/實(shí)作演練不少于一次。8.3監(jiān)督與檢查客運(yùn)部負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。9附則9.1預(yù)案管理與更新9.1.19.1.29.2獎勵對于在應(yīng)急預(yù)案中有突出表現(xiàn)的部門和個人給予通報表揚(yáng)以及物資獎勵。9.3處罰對于在應(yīng)急預(yù)案中有處理不當(dāng)?shù)那闆r的部門和個人給予通報批評，并進(jìn)行考核，在年終不參加部門和個人的評比。10附錄附錄A列車區(qū)間故障需要疏散乘客時各崗位應(yīng)急處理程序附錄A列車區(qū)間故障需要疏散乘客時各崗位應(yīng)急處理程序行車調(diào)度員環(huán)控調(diào)度員電力調(diào)度員故障車司機(jī)車站值班站長值班員站臺安全員其他崗位（2）接司機(jī)匯報后報告值班主任，并確定處理方案。（1）司機(jī)確認(rèn)故障并和隨車列檢都無法排除故障的情況下向行調(diào)報告，請求救援，同時做好車內(nèi)廣播。（3）值班主任通知檢修調(diào)度，并報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。（4a）向相關(guān)車站、司機(jī)發(fā)布封鎖線路和疏散乘客命令。(4b)及時了解現(xiàn)場情況，加強(qiáng)觀察被堵塞區(qū)間的各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)，確定送排風(fēng)模式；保持與現(xiàn)場的聯(lián)系，及時發(fā)布相關(guān)的環(huán)調(diào)命令。(4c)及時了解現(xiàn)場情況，確保送電正常；保持與現(xiàn)場的聯(lián)系，及時發(fā)布相關(guān)的電調(diào)命令。（5）司機(jī)接命令打開客車的防護(hù)指示燈。待車站人員到達(dá)后再打開緊急疏散門，司機(jī)不斷廣播做好乘客引導(dǎo)。（6）接行調(diào)命令后打開區(qū)間工作照明，指示站務(wù)工作人員做好防護(hù)及疏散乘客的工作準(zhǔn)備。（8）準(zhǔn)備工作就緒后，帶領(lǐng)站臺安全員進(jìn)入隧道到故障客車停車點(diǎn)引導(dǎo)乘客。（7）穿上熒光服，在尾端墻放置紅光燈，在頭端墻處打開疏散道的鐵門，加置上站臺用梯。帶手提廣播及照明燈進(jìn)入隧道。（9）兩端站接命令后開啟送排風(fēng)系統(tǒng)。公安接到通知后及時到站臺協(xié)助。（11）司機(jī)待車站值班員到達(dá)后，組織乘客從緊急疏散門下軌道沿車站方向疏散。（12）通知公安到站臺協(xié)助，并做好進(jìn)站乘客控制及廣播宣傳。通知客值做好乘客退票相關(guān)工作（10）車站值班員穿上熒光服，帶電臺、照明燈、手提廣播，帶領(lǐng)相關(guān)人員入隧道組織、引導(dǎo)乘客疏散。（16）廣播有關(guān)服務(wù)解釋及安撫乘客。（13）用手提廣播指揮引導(dǎo)乘客跟前端站臺安全員到車站。在與鄰線有通道處派人看守，防止乘客誤進(jìn)。（14）利用手提廣播，在前端帶領(lǐng)乘客沿著軌道到車站，從疏散通道或臨時梯上站臺。（15）公安及保安維持秩序，協(xié)助疏散乘客上站臺出站。（18）司機(jī)確認(rèn)客車無乘客后，關(guān)閉緊急疏散門，做好來車方向的連掛防護(hù)，等待救援；若清客不掉司機(jī)應(yīng)立即將情況匯報行車調(diào)度，由調(diào)度決定列車是否要載客救援。（17）與司機(jī)共同確認(rèn)客車乘客清完，尾隨乘客返回車站，沿途仔