安全生產(chǎn)工作形勢(shì)安監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

工作局勢(shì)及安監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告安全生產(chǎn)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能變換的基礎(chǔ)和前提。習(xí)總書(shū)記指出，安全生產(chǎn)一定警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，不然就會(huì)給黨和人民帶來(lái)不行挽回的損失。特別是目前XX正處在XX等建設(shè)的要點(diǎn)時(shí)期，怎樣抓好安全生產(chǎn)推動(dòng)XX各項(xiàng)建設(shè)再上新臺(tái)階擁有重要意義。一、安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀目前，XX安全生產(chǎn)要點(diǎn)領(lǐng)域主要為道路建筑業(yè)、水陸、和自然災(zāi)禍等。最近幾年來(lái)，在XX的領(lǐng)導(dǎo)下，上司安監(jiān)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)工作獲得了必定的成績(jī)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)備獲得增強(qiáng)，安全生產(chǎn)局勢(shì)穩(wěn)固好轉(zhuǎn)?？墒牵琗X安全生產(chǎn)仍存在諸多單薄環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)局勢(shì)需要高度關(guān)注，各種交通、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)禍等事故仍需增強(qiáng)防備。同時(shí)，部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡漠，安全技術(shù)不足，自防自救能力較差，生產(chǎn)、生活和其余安全事故都需要增強(qiáng)關(guān)注。二、安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題(一)思想認(rèn)識(shí)不到位，存在“事故難防看運(yùn)氣”思想。部分同志以為，只需有人活動(dòng)的地方就會(huì)有事故，不行能將人和物的各個(gè)安全狀態(tài)和安全要素所有都抓到位。同時(shí)，生產(chǎn)安全事故自己擁有有時(shí)性，抓生產(chǎn)靠運(yùn)氣，“倒運(yùn)”到頭上才會(huì)失事，責(zé)任落不落實(shí)、工作到不到位關(guān)系不大。（二）安監(jiān)員隊(duì)伍文化不高、業(yè)務(wù)不專。部分安監(jiān)員沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的安全知識(shí)培訓(xùn)，自學(xué)安全知識(shí)的踴躍性也不高，對(duì)于綜合看管及專項(xiàng)看管的業(yè)務(wù)知識(shí)和有關(guān)法律法例不可以全面認(rèn)識(shí)和掌握，以致在安全生產(chǎn)看管過(guò)程中存在不可以管、不會(huì)管和管不好的狀況。一些安監(jiān)員以為干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，以致安監(jiān)員責(zé)、權(quán)、利不平等。(三)責(zé)任和利益問(wèn)題展現(xiàn)。近來(lái)年，國(guó)家針對(duì)特別部門(mén)、特別崗位，賜予特殊的待遇。諸如對(duì)公、檢、法、綜治、紀(jì)檢等系統(tǒng)的干部，每人每個(gè)月賜予必定補(bǔ)貼。這些干部不單在政治待碰上高配一格，還有特別崗位津貼。但真實(shí)“一票否1決”的安全生產(chǎn)工作，卻不過(guò)“問(wèn)權(quán)問(wèn)責(zé)不問(wèn)待遇”。(四)無(wú)執(zhí)法處分權(quán)。XX作為最基層的政府、安全生產(chǎn)看管的終端，擔(dān)當(dāng)著轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)看管的責(zé)任與壓力，假如出了責(zé)任事故，輕則“一票反對(duì)”，重則有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要被追責(zé)甚至被撤職。從目前的行政系統(tǒng)和法律法例來(lái)看，XX這一級(jí)還沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)。所以造成XX責(zé)任大、權(quán)利小，有責(zé)無(wú)權(quán)，權(quán)責(zé)分別，安全生產(chǎn)“管理嚴(yán)不起來(lái)，責(zé)任落實(shí)不下去”成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。三、對(duì)策和建議（一）增強(qiáng)安全生產(chǎn)文化培養(yǎng)。安全文化是為民眾在生產(chǎn)、生活、生計(jì)活動(dòng)供給安全生產(chǎn)的保證。只有鼎力增強(qiáng)安全文化培養(yǎng)，才能真實(shí)形成人人講安全、不時(shí)有安全的場(chǎng)面。一是要發(fā)揮安全文化的功能。安全文化是依據(jù)安全工作的客觀實(shí)質(zhì)與自己要求而進(jìn)行設(shè)計(jì)的一種文化，傳達(dá)著對(duì)于安全的目標(biāo)、目標(biāo)以及實(shí)行計(jì)劃等，宣傳了安全管理的收效。既擁有相對(duì)的系統(tǒng)性和完好性，又擁有教育性，以促使全體成員產(chǎn)生心理的限制力量，自我拘束，自我管理，自我提升。二是要發(fā)揮安全文化的認(rèn)識(shí)功能。安全文化把社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等相聯(lián)合，使生產(chǎn)安全管理的實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N表達(dá)形式，使之更直觀詳細(xì)、重生動(dòng)形象，更切近現(xiàn)實(shí)生活與工作，簡(jiǎn)單被全體成員所認(rèn)識(shí)、所理解和接受。三是要發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向功能。安全文化以其內(nèi)容的針對(duì)性、表達(dá)方式的浸透性、參加對(duì)象的寬泛性和作用成效的長(zhǎng)久性形成安全文化的環(huán)境與氣氛，使全體成員目染耳濡，起著直接的與耳濡目染的導(dǎo)向作用，進(jìn)而影響每個(gè)成員的思想道德、工作觀點(diǎn)的正確形成，無(wú)形地拘束全體成員的行為。（二）完美安全生產(chǎn)管理體制。安全生產(chǎn)管理不是一個(gè)時(shí)期的短期工作，而是一項(xiàng)長(zhǎng)久的、復(fù)雜的、艱巨的系統(tǒng)工程。從空間上講，它波及生產(chǎn)管理的方方面面；從時(shí)間上講，它貫串于生產(chǎn)發(fā)展的全過(guò)程。因而可知，安全的長(zhǎng)效體制是何等的重要和必需，成立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效體制，不單是安全生產(chǎn)發(fā)展的底線，并且是發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。同時(shí)，安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)向的管理過(guò)程，需要長(zhǎng)久抓、常常抓，因此安全生產(chǎn)長(zhǎng)效體制的成立，決不行能是千篇一律、一揮而就、一勞久逸的，而是一場(chǎng)長(zhǎng)久艱辛的長(zhǎng)久戰(zhàn)。要把安全生產(chǎn)工作歸入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的2戰(zhàn)略布局和整體規(guī)劃中加以落實(shí)，同步協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，確實(shí)解決好安全生產(chǎn)問(wèn)題，把事故總量降下來(lái)，把重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭截止住，保護(hù)人的生命權(quán)益、改良人的生計(jì)質(zhì)量和作業(yè)環(huán)境。（三）增強(qiáng)安全生產(chǎn)看管隊(duì)伍建設(shè)。成立健全XX、社區(qū)、公司三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，完美機(jī)構(gòu)設(shè)置。一是加重申研，對(duì)部分安監(jiān)隊(duì)伍中庸、懶、能力低的賜予調(diào)動(dòng)，抽調(diào)一批作風(fēng)扎實(shí)、敢抓敢管、年輕體壯的人員充分到安監(jiān)隊(duì)伍中來(lái)，確實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)看管職責(zé)。二是增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一支擁有較高業(yè)務(wù)水平的安全生產(chǎn)看管隊(duì)伍，形成優(yōu)秀的安全監(jiān)察管理系統(tǒng)。三是提升經(jīng)濟(jì)待遇，增強(qiáng)工作熱忱。安全工作責(zé)任大如天，能夠說(shuō)安監(jiān)崗位也是特別崗位，賜予他們必定待遇讓他們?cè)诒粏?wèn)責(zé)的時(shí)候起碼少一份埋怨。四是提升他們的政治待遇，增強(qiáng)查核，凡在必定年限中，在安監(jiān)崗位上工作突出、收效顯然的安監(jiān)員，進(jìn)行通告夸獎(jiǎng)，讓他們?cè)谟掠趽?dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)中有盼頭。（四）增強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。一是發(fā)揮部門(mén)職能與執(zhí)行安全責(zé)任相聯(lián)合。各部門(mén)在平時(shí)執(zhí)行職責(zé)的同時(shí)，更要發(fā)揮好安全方面的有關(guān)職能，即著重工作任務(wù)達(dá)成，又要踴躍執(zhí)行安全責(zé)任，做到隱患苗頭能清除、重要隱患能發(fā)現(xiàn)。二是成立部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體制。要整合好電管所、領(lǐng)土所、司法所、綜治辦、食安辦、派出所等資源進(jìn)一步完美安全生產(chǎn)委員會(huì)，并成立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)講和部門(mén)交流協(xié)調(diào)工作，按期召開(kāi)安委會(huì)，傳達(dá)文件、反應(yīng)信息、剖析局勢(shì)、研究問(wèn)題、擬訂對(duì)策、部署工作；同時(shí)增強(qiáng)與上司安監(jiān)、公安、交通、海事、農(nóng)機(jī)、國(guó)土資源、等部門(mén)的聯(lián)系，針對(duì)XX存在的突出安全生產(chǎn)問(wèn)題，踴躍獲得有關(guān)職能部門(mén)的配合與支持，展開(kāi)好聯(lián)合整頓。三是整合各種監(jiān)察資源，建立社會(huì)化看管體系。增強(qiáng)輿論監(jiān)察和民眾監(jiān)察，確實(shí)落實(shí)廣大民眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參加權(quán)和監(jiān)察權(quán)，初步建成人人參