文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升杭州品質(zhì)與競爭力的推手

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升杭州品質(zhì)與競爭力的“推手”

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在世界經(jīng)濟進入知識經(jīng)濟時代這一背景下發(fā)展起來的一種推崇創(chuàng)新、推崇個人創(chuàng)造力、強調(diào)文化藝術(shù)對經(jīng)濟的支持與推動的文化理念、思潮與經(jīng)濟實踐。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)意味著“經(jīng)濟增長、財富積累和擴大就業(yè)”。盡管“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的定義、種類有很多還無法統(tǒng)一，但許多國家和地區(qū)都將其視為對未來經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)有重要貢獻的經(jīng)濟增長領域。在全球化趨勢不斷加強、國際化競爭日趨激烈的今天，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和程度，已經(jīng)成為衡量一個國家或區(qū)域綜合競爭力高低的重要指標。正因為如此，近年來不少國家和地區(qū)開始把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，并采取相應的政策措施和手段積極推動其發(fā)展。一杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境分析（一）國際環(huán)境文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是21世紀的“黃金產(chǎn)業(yè)”，自1998年由英國政府提出后，受到了世界各國特別是發(fā)達國家和地區(qū)的關(guān)注和重視。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父約翰·霍金斯在其《創(chuàng)意經(jīng)濟——如何點石成金》一書中指出，2005年全世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高達2.7萬億美元，而且以年均6%的速度遞增。[1]根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，2005年全世界創(chuàng)意經(jīng)濟占了全球經(jīng)濟的6.1%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為有些國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一。全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達的美國，2004年，其知識產(chǎn)權(quán)[2]價值在5萬億～6萬億美元之間，占該國GDP的45%。2004年，美國知識產(chǎn)權(quán)業(yè)的總出口額超過4550億美元。2005年，美國的創(chuàng)意經(jīng)濟市場規(guī)模達到11570億美元，占全球創(chuàng)意經(jīng)濟的42.8%。2006年，美國麥肯錫咨詢公司的評估報告指出：在美國，40%的工作要求員工能夠表達其創(chuàng)意天賦，與此同時，超過60%的新增崗位提出了這樣的要求。最先提出“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的英國，2005年，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達2150億美元，占英國GDP的9.7%。1997～2004年，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的年均增長率為7%，分別是傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)的4倍和2倍。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口超過180萬，而且每年以3%的速度在增長。2004年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)緊隨金融服務業(yè)成為倫敦的第二大產(chǎn)業(yè)，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每年的產(chǎn)值在250億～290億英鎊之間。[3]據(jù)倫敦發(fā)展局估計，到2012年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將超過金融服務業(yè)而成為英國的第一大產(chǎn)業(yè)。除美國、英國之外，日本、韓國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展也各具特色。根據(jù)日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省調(diào)查，世界上放映的電視動畫片有60%產(chǎn)自日本。日本2003年動畫產(chǎn)業(yè)營業(yè)額高達90億美元，動畫產(chǎn)品出口值遠遠高于鋼鐵出口值。韓國動畫產(chǎn)業(yè)后來居上，其產(chǎn)值僅次于美國和日本，躍居世界第三，其動畫生產(chǎn)量占全球的30%，是中國的30倍，動漫游戲產(chǎn)業(yè)已成為韓國國民經(jīng)濟的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一?？v觀全球，發(fā)達國家的眾多創(chuàng)意產(chǎn)品、營銷、服務，吸引了全世界的眼球，形成了一股巨大的創(chuàng)意經(jīng)濟浪潮，席卷世界。杭州正積極借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。（二）國內(nèi)環(huán)境我國政府也高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近幾年來，出臺了許多政策措施來扶持其發(fā)展。從國家層面來看，2000年10月審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》提出“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強文化市場建設和管理，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。2006年8月出臺的《國家“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了“十一五”期間我國將著力發(fā)展的九類重點文化產(chǎn)業(yè)：影視制作業(yè)、出版業(yè)、發(fā)行業(yè)、印刷復制業(yè)、廣告業(yè)、演藝業(yè)、娛樂業(yè)、文化會展業(yè)、數(shù)字內(nèi)容和動漫產(chǎn)業(yè)，提出要加快構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出要“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力”來推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力，從而進一步“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”。在政策推動下，各地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。張京成在《中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2007）》[4]中根據(jù)第一次全國經(jīng)濟普查年鑒的數(shù)據(jù)將我國城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展劃分為三個層次：北京、上海為我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先鋒；廣州、深圳、杭州等為第二梯隊；重慶、青島等為第三集團。根據(jù)最新統(tǒng)計，2008年北京市規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入4773億元，增加值在第三產(chǎn)業(yè)中僅次于金融業(yè)，位居第二。[5]2008年，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長速度達到20%，[6]已遠遠超過經(jīng)濟增速。根據(jù)已制定的《上?！笆晃濉眲?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2010年上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值力爭達到全市GDP的10%以上。廣州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)一些城市在創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量、就業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入等方面相比，僅次于北京、上海，排名全國第三，在全國副省級城市中居首位。據(jù)統(tǒng)計，2006年廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值308.2億元，占全市GDP的比例達到5.1%。[7]表1顯示了國內(nèi)部分城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。表1國內(nèi)部分城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模浙江省很早就開始重視文化業(yè)的發(fā)展。1999年12月，浙江省委十屆三次全會正式提出了“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設文化大省”的目標。2000年12月，《浙江省建設文化大省綱要（2001～2020）》出臺，提出了要把傳媒業(yè)、旅游業(yè)、演藝業(yè)、美術(shù)業(yè)、會展業(yè)、體育業(yè)作為全省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點。2007年6月浙江省第十二次黨代會確立了走“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”之路的核心戰(zhàn)略，提出要“構(gòu)建和諧文化，切實加快文化大省建設步伐”。2008年6月省委工作會議提出要建立文化產(chǎn)業(yè)體系，著力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2008年7月出臺的《浙江省推動文化大發(fā)展大繁榮綱要》中明確提出要大力發(fā)展影視業(yè)、出版業(yè)、文化藝術(shù)服務業(yè)、旅游文化服務業(yè)、會展業(yè)、動漫業(yè)、設計藝術(shù)和藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)、文體用品制造業(yè)等重點文化產(chǎn)業(yè)，加快培育文化市場主體，重點培育一批有一定實力和市場競爭力的文化企業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，要支持杭州打造成為全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，充分表明了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在文化大省建設中的巨大推動作用。國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向，為杭州大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指明了方向，為杭州打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心帶來了重大戰(zhàn)略機遇。二杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析（一）總體情況1.明確界定概念，提出發(fā)展目標由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個新生事物、新興產(chǎn)業(yè)，目前還沒有一個統(tǒng)一的表述，但其核心內(nèi)容是基本一致的。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)意，靈魂是文化，支撐是科技，屬性是產(chǎn)業(yè)，由此，杭州市將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為“以創(chuàng)意為核心，以文化為靈魂，以科技為支撐，以知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用為主題的知識密集型、智慧主導型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”。2007年2月，杭州市第十次黨代會首次提出打造“全國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”的目標，2007年7月市委十屆二次全會進一步確立打造“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”的戰(zhàn)略定位。杭州市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的目標是“到2010年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體實力加快提升，產(chǎn)業(yè)特色初具輪廓，產(chǎn)業(yè)集聚快速推進，創(chuàng)新能力不斷增強，創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人才資源加速集聚，品牌效應開始展現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)保護有效加強，公共服務得到完善，基本構(gòu)建引領浙江、輻射全國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布基地、技術(shù)研發(fā)基地和產(chǎn)品交易基地；到2015年，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強大、創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、專業(yè)人才集聚、知名品牌眾多、產(chǎn)權(quán)保護嚴密、公共服務完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，以文化、創(chuàng)業(yè)、環(huán)境高度融合為特色，把杭州打造成為國內(nèi)領先、世界一流的全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”。[8]2.設置專門機構(gòu)，提供組織保障為了更好地引領文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，杭州市專門成立了市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導委員會，并下設正局級事業(yè)單位文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室，主要負責全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃制定、人才培養(yǎng)、政策出臺、綜合協(xié)調(diào)和檢查考核等職能。各個區(qū)、縣（市）和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)主體也相應成立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室，主要負責文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施、建設、營運、管理等事宜。3.發(fā)展重點行業(yè)，構(gòu)建十大園區(qū)結(jié)合杭州的比較優(yōu)勢及城市發(fā)展定位，堅持“有所為、有所不為”的原則，2007年杭州市將信息服務業(yè)、動漫游戲業(yè)、設計服務業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)等八大行業(yè)確定為杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的行業(yè)。同時積極構(gòu)建西湖創(chuàng)意谷、之江文化創(chuàng)意園、西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園、運河天地文化創(chuàng)意園、杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、創(chuàng)意良渚基地、西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、湘湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、下沙大學科技園和白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城等十大文化創(chuàng)意園區(qū)。目前十大園區(qū)建設進展順利，新興園區(qū)也在不斷涌現(xiàn)。4.保持強勁勢頭，提升綜合實力在重點行業(yè)和創(chuàng)意園區(qū)的引領帶動下，杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢。最新統(tǒng)計顯示，2008年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值579.86億元，增長17.6%，比全市GDP增速要高出6.6個百分點；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達12.1%，一舉成為服務業(yè)“頭把交椅”。[9]根據(jù)全國政協(xié)副主席、著名經(jīng)濟學家厲無畏教授主編的《創(chuàng)意改變中國》顯示，2008年杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合實力又有了新的提升，排在北京、上海、深圳之后，位居全國第四位。[10]動漫游戲產(chǎn)業(yè)是杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的一大亮點，國家廣電總局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年杭州的動畫生產(chǎn)量達到16540分鐘，從2007年的全國第四位躍居第二位，超過了廣州市和上海市。[10]5.出臺扶持政策，激勵快速發(fā)展近年來，杭州市相繼出臺了《關(guān)于打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見》、《關(guān)于統(tǒng)籌財稅政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《杭州市非公有資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《關(guān)于鼓勵為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務的若干意見（試行）》、《關(guān)于鼓勵為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資擔保的實施辦法（試行）》、《關(guān)于加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的若干意見》等政策文件。通過制定實施財政投入、稅收優(yōu)惠、投融資扶持、園區(qū)建設和人才建設等一系列扶持政策，激勵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。6.搭建多種平臺，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展近年來，杭州市通過舉辦中國國際動漫節(jié)、中國（杭州）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高峰會暨投融資洽談會、藝術(shù)博覽會、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會和西湖創(chuàng)意市集等活動，搭建了多種創(chuàng)意與市場間的服務平臺。以中國國際動漫節(jié)為例，到2008年，杭州已成功舉辦了四屆動漫節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，前四屆動漫節(jié)共吸引游客超過130萬人次，累計成交額近140億元。目前，中國國際動漫節(jié)已成為推動中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家級、國際性、專業(yè)化的交流、合作和貿(mào)易平臺。（二）基于對五大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的調(diào)查[11]筆者所在課題組于2007年7月對杭州LOFT49、A8藝術(shù)公社、唐尚433、開元198和杭州數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園五個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)進行了實地調(diào)查。該調(diào)查從企業(yè)經(jīng)營基本情況、對經(jīng)營環(huán)境的看法和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃三個方面展開。從企業(yè)經(jīng)營基本情況來看，杭州文化創(chuàng)意企業(yè)中電信軟件類企業(yè)最多，設計服務類居第二，影視文化類和工藝時尚類并列第三（從大類上分）；從中類上分，計算機服務、軟件服務和文化藝術(shù)類企業(yè)并列第一，專業(yè)設計、建筑裝飾和工藝品類緊隨其后。從員工人數(shù)、經(jīng)營面積和年營業(yè)額等方面看，杭州文化創(chuàng)意企業(yè)以中小型企業(yè)居多。企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金絕大部分是靠自籌的。對經(jīng)營環(huán)境的看法表明，杭州文化創(chuàng)意企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境基本上是滿意的。創(chuàng)業(yè)者主要考慮的是創(chuàng)業(yè)場所和場所租金。從企業(yè)發(fā)展規(guī)劃來看，大部分的文化創(chuàng)意企業(yè)有擴張的打算。（三）小結(jié)從目前情況看，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體實力走在全國前列，但前有“標兵”（北京、上海、深圳等）、后有“追兵”（南京等），競爭壓力較大。而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也存在一些問題，比如：文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模偏??；產(chǎn)業(yè)集聚度有待加強，產(chǎn)業(yè)鏈不完整；高層次創(chuàng)意人才緊缺，市場運作能力差；融資還比較困難等。三杭州大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義（一）大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是杭州積極應對金融危機的重要舉措創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以文化創(chuàng)意為內(nèi)容和原動力，以科技創(chuàng)意為手段和支撐，以市場需求為根本導向，是文化、科技和經(jīng)濟相結(jié)合的產(chǎn)物。[12]正因如此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擺脫了以往傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對自然資源等有形生產(chǎn)要素的高度依賴，更加注重人的智慧、創(chuàng)意和科技手段的綜合運用，對金融危機有一定的抵御能力。2008年，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逆勢而上，面對國際金融危機，表現(xiàn)出旺盛的生命力，實現(xiàn)增加值579.86億元，占GDP比重為12.1%。以動漫游戲產(chǎn)業(yè)為例，2008年末，杭州動漫游戲企業(yè)達到135家，其中動畫企業(yè)49家，漫畫企業(yè)9家，游戲企業(yè)47家，動漫衍生品企業(yè)30家，全年實現(xiàn)營業(yè)收入5.14億元。[13]2008年，作為浙江動漫游戲產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，中南集團卡通影視有限公司經(jīng)過4年多的拼搏終于迎來了收獲的季節(jié)，企業(yè)動畫產(chǎn)品出口量居全國第一，海外銷售收入達170多萬美元，公司全年收入4000多萬元，并首次實現(xiàn)了盈利。同時，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在擴大就業(yè)方面發(fā)揮著重要的作用。根據(jù)統(tǒng)計估算，到2008年底，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達到近32萬人。[14]以淘寶網(wǎng)為例，IDC預測，截至2008年底，淘寶網(wǎng)創(chuàng)造直接就業(yè)機會達43.7萬個，并帶動間接就業(yè)崗位124.5萬個，共為社會創(chuàng)造了168萬個就業(yè)機會。[15]所以，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是杭州積極應對金融危機的重要舉措。（二）大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是杭州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的更高要求循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、資源化（Resource）為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為核心，以文化為靈魂，以科技為支撐，以知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用為主題的知識密集型、智慧主導型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，符合循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在節(jié)約資源能源和保護生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用，因此可以實現(xiàn)“更大經(jīng)濟效益，更少資源消耗，更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)”的愿景。杭州可以借助文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的步伐，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶動知識經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合的知識型循環(huán)經(jīng)濟。因此，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是杭州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的更高要求。（三）大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是杭州發(fā)揮比較優(yōu)勢的必然選擇杭州因缺少地礦、港口等自然資源，不適合發(fā)展傳統(tǒng)重化工業(yè)。但杭州市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有獨特的優(yōu)勢。一是經(jīng)濟優(yōu)勢。杭州市經(jīng)濟總量連續(xù)多年居全國省會城市第二位、副省級城市第三位，城市競爭力排名中國內(nèi)地城市第五位?！逗贾菔?008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，經(jīng)初步核算，2008年杭州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4781.16億元，按國家公布的2008年平均匯率計算，全市按常住人口計算的人均GDP為8699美元，按戶籍人口計算的人均GDP為10199美元。二是文化優(yōu)勢。杭州不僅是一個風景秀麗的“人間天堂”，同時也是一座歷史悠久的文化名城。杭州有8000年文明史、5000年建城史，是國務院首批命名的國家歷史文化名城。杭州有“精致和諧、大氣開放”的城市人文精神，有“敢為人先、敢冒風險、敢爭一流、寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)文化，這些都適宜于杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是人才優(yōu)勢。杭州市作為浙江省的省會城市，高校、科研院所和研發(fā)隊伍強大。2008年，擁有包括名列全國前茅的浙江大學在內(nèi)的36所高等院校和眾多的科研院所，集聚了浙江一半以上的人才資源，在校大學生40.96萬人，其中在校研究生2.97萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在杭高校中文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的在校大學生有12萬，僅2007年就有超過1萬人畢業(yè)。[16]四是環(huán)境優(yōu)勢。杭州有秀麗的湖光山色，有深厚的文化底蘊，有豐富的人才資源，有成熟的市場機制，有一流的人居環(huán)境，有高效的政府服務，不僅是生活居住的天堂、旅游休閑的天堂，更是投資創(chuàng)業(yè)的天堂。近年來，杭州市政府始終堅持“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，積極倡導“和諧創(chuàng)業(yè)”模式，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，先后獲得了國際花園城市、聯(lián)合國人居獎、全國環(huán)保模范城市、全國綠化模范城市等10多項世界級、國家級桂冠，并連續(xù)4年被世界銀行評為“中國城市總體投資環(huán)境最佳城市”第一名，連續(xù)5年被美國《福布斯》雜志評為“中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜”第一名，連續(xù)4年被新華社《瞭望東方周刊》評為“中國最具幸福感城市”第一名。雄厚的經(jīng)濟實力、濃厚的文化底蘊、豐富的人才資源和優(yōu)越的投資環(huán)境，特別適合發(fā)展集智慧、文化和科技于一身的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。所以，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是杭州發(fā)揮比較優(yōu)勢的必然選擇。（四）大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是加快杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎。2008年，杭州市第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.7∶50.0∶46.3，但是，由于工業(yè)化和城市化的快速推進，面臨的資源環(huán)境壓力較大。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段，除了服務于個人的精神文化消費需求之外，還服務于生產(chǎn)領域提升產(chǎn)品附加值和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，具有“生產(chǎn)性服務業(yè)”的性質(zhì)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中融入創(chuàng)意元素，并提高創(chuàng)意在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的貢獻率，延長其生命周期和產(chǎn)業(yè)鏈。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過對第一、二、三產(chǎn)業(yè)的整合與提升，可以極大地推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端、從低附加值向高附加值、從制造向創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，從而促進整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。正因如此，2008年杭州市提出“要通過五至十年的努力，建立一個既與世界接軌又有杭州特色，制造與創(chuàng)造相互促進，制造業(yè)與服務業(yè)相互配套，工業(yè)化與信息化相互融合，科技、文化、人才互為支撐，以創(chuàng)新性、知識性、開放性、融合性、集聚性、可持續(xù)為主要特征的‘3+1’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。[17]（五）大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是提升人民生活品質(zhì)的重要依托文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)顛覆了傳統(tǒng)的價值增值理論，將創(chuàng)新引入生產(chǎn)函數(shù)，把高新技術(shù)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出新的價值增值源泉，不僅可以創(chuàng)造財富、擴大就業(yè)，而且它是一種生活與創(chuàng)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)，是一種生活與創(chuàng)業(yè)完美結(jié)合的創(chuàng)業(yè)模式，屬于生活型經(jīng)濟。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的某些門類，比如工業(yè)設計業(yè)，對于推進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要作用；還有電子商務，可以降低企業(yè)經(jīng)營成本，讓利于廣大消費者，這些對于提高人民群眾經(jīng)濟生活品質(zhì)具有重要意義。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以文化為靈魂的產(chǎn)業(yè)，它的產(chǎn)品絕大多數(shù)是文化產(chǎn)品。以動漫游戲產(chǎn)業(yè)為例，杭州創(chuàng)作了包括《天眼》、《火星娃勇闖魔晶島》、《勁爆戰(zhàn)士》和《魔幻仙蹤》等多部優(yōu)秀動畫片，這有利于滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，有利于提高人民群眾文化生活品質(zhì)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是智慧經(jīng)濟，消耗的有形資源較少，幾乎不產(chǎn)生任何環(huán)境污染。其中的某些門類，比如建筑設計、環(huán)境規(guī)劃設計、園林設計和城市色彩設計等，與提高城市的品位和檔次息息相關(guān)，這些有利于提高人民群眾的環(huán)境生活品質(zhì)。近年來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的文化休閑旅游、文化會展等行業(yè)也在快速發(fā)展。杭州是“中國最佳旅游城市”和“東方休閑之都”，目前已經(jīng)打響了中國國際動漫節(jié)、中國網(wǎng)商節(jié)等一些知名會展品牌，這些與提高人民群眾的社會生活品質(zhì)密切相關(guān)。所以，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對于提升人民生活品質(zhì)，具有獨特的、不可替代的作用。圖1顯示了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人民生活品質(zhì)提升的作用機制。圖1文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人民生活品質(zhì)提升的作用機制（六）大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是提高杭州城市綜合實力的必由之路一個城市的綜合實力，主要由經(jīng)濟“硬實力”和文化“軟實力”構(gòu)成。提升城市綜合實力，既要關(guān)注經(jīng)濟“硬實力”，也要關(guān)注文化“軟實力”。當今世界，隨著經(jīng)濟文化化、文化經(jīng)濟化、經(jīng)濟文化一體化加速發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已越來越成為國民經(jīng)濟新的增長點和綜合實力的重要組成部分。2008年1月28日，美國《時代》雜志創(chuàng)造了一個新詞“紐倫港”（Nylonkong，NewYork-London-HongKong），指出“紐倫港”已主導了全球經(jīng)濟發(fā)展。究其原因，一個重要的原因是這三座城市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達。倫敦是全球知名的“創(chuàng)意之都”，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每年的產(chǎn)值在250億～290億英鎊之間。紐約創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在1992～2001年間增加了52%，2007年達到30萬人。香港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率超過15%?？梢?，無論是提升經(jīng)濟“硬實力”，還是提升文化“軟實力”，都離不開文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。正因如此，杭州市在《關(guān)于進一步打造“天堂硅谷”推進創(chuàng)新型城市建設的決定》中提出：根據(jù)杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎、優(yōu)勢和市場前景，集中力量發(fā)展文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，做大做強信息產(chǎn)業(yè)，不斷拓展通信、軟件、微電子、數(shù)字電視、動漫、網(wǎng)絡游戲六大產(chǎn)業(yè)鏈，加快“信息港”建設。發(fā)揮杭州城市優(yōu)勢和資源特色，推進科技與文化有機結(jié)合，大力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，建設區(qū)域性創(chuàng)意設計中心，使杭州成為全國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點城市、長三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要基地。四杭州打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的對策思路（一）加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，構(gòu)筑完整產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是當今產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢之一。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其較強的產(chǎn)業(yè)融合性決定了其發(fā)展過程中需要整合各種資源，而眾多企業(yè)集聚在一起，能共享多種要素，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。因此，建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡協(xié)作功能就顯得十分重要。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的定義，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群是指文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在地域上的集中，它將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資源集合在一起，使創(chuàng)意產(chǎn)品的創(chuàng)造、生產(chǎn)、分銷和利用得到最優(yōu)化。[18]這種集聚行為最終將促使合作的建立和網(wǎng)絡的形成。目前國內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成機制主要包括三種類型，即自上而下的政府引導推動型（如上?！?號橋”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、自下而上自發(fā)形成型（如北京798藝術(shù)區(qū)）和自發(fā)形成與政府推動相互促進型（如杭州LOFT49）。無論何種機制下形成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，都必須在充分認識文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身屬性的基礎上尋找和構(gòu)建其發(fā)展所需的環(huán)境，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為創(chuàng)意企業(yè)和創(chuàng)意人才的集聚地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地、創(chuàng)意成果的展示窗口。同時，要積極構(gòu)筑完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模經(jīng)濟。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈強調(diào)以創(chuàng)意為龍頭，以內(nèi)容為核心，驅(qū)動產(chǎn)品的制造，拉動批發(fā)和營銷，帶動后續(xù)產(chǎn)品開發(fā)，形成上下聯(lián)動、左右銜接、一次投入、多次產(chǎn)出的鏈條。[19]以動漫游戲產(chǎn)業(yè)為例，在發(fā)達國家，動漫游戲產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一個完整而清晰的產(chǎn)業(yè)鏈：先在雜志上連載-選擇讀者反饋好的發(fā)行單行本-改編成動畫片-制作衍生產(chǎn)品（根據(jù)漫畫造型制作玩具、服裝等）-開發(fā)游戲。從產(chǎn)品創(chuàng)意形成到生產(chǎn)、銷售及衍生產(chǎn)品的開發(fā)，已經(jīng)形成了完整、延伸、循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈（動漫生產(chǎn)-播出-衍生產(chǎn)品開發(fā)-收益-再生產(chǎn)）。綜上所述，杭州市應對各文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃和整合，并進行合理的功能定位，構(gòu)建完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，打造各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。（二）加強高端文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)和引進，強化創(chuàng)作和市場運作能力人才是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，人才聚集是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長壯大的基礎。目前，杭州創(chuàng)意人才還相對缺乏，創(chuàng)意人才結(jié)構(gòu)、素質(zhì)還不能適應產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。以動漫游戲產(chǎn)業(yè)為例，對于一個成功的動畫企業(yè)來說，前期的創(chuàng)意研發(fā)和后期的經(jīng)營開發(fā)要比中期的加工制作更為重要，利潤空間也更大。杭州有處于“中間”的加工制作人才，但缺乏前端的策劃人才，也缺乏后端的國際營銷人才。杭州動漫游戲產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)是“橄欖形”的，兩頭小而中間大，而動漫人才結(jié)構(gòu)的理想狀態(tài)是“啞鈴型”的，前端和后端的人才都要發(fā)達。所以杭州市應加強對創(chuàng)意人才特別是高端創(chuàng)作人才、經(jīng)營類人才的培養(yǎng)和引進。一方面，大力加強自主培養(yǎng)力度，繼續(xù)大力實施緊缺人才培訓工程（比如新世紀“131”優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)計劃和“356”培訓工程），啟動“杰出文化創(chuàng)意人才發(fā)現(xiàn)計劃”和“文化創(chuàng)意人才梯隊工程”，抓好“杭州市年度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風云人物”評選工作，建設一大批文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)基地。比如在浙江大學、中國美術(shù)學院、浙江傳媒學院、浙江工業(yè)大學、浙江理工大學、杭州電子科技大學等高校開設