新《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對證券業(yè)影響及對策研究

新《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對證券業(yè)影響及對策研究【摘要】本文通過分析?金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對證券業(yè)的影響,指出在新制度環(huán)境和市場環(huán)境下券商的開展對策,為券商提高財(cái)務(wù)管理水平,增強(qiáng)競爭能力,逐步走出行業(yè)困境,以及對整個(gè)證券行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)開展,提供一定的借鑒意義。

一、證券業(yè)執(zhí)行?金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的必要性

2022年1月1日起,?金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在中國所有的證券公司實(shí)行,到現(xiàn)在已經(jīng)兩年多了,新制度給證券業(yè)帶來的影響已經(jīng)顯現(xiàn)出來。

?金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》適用于經(jīng)中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)和中國保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn),在中華人民共和國境內(nèi)注冊的政策性銀行、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托投資公司、金融資產(chǎn)管理公司、租賃公司、財(cái)務(wù)公司及所屬分支機(jī)構(gòu)等。

以前證券公司主要執(zhí)行的是1999年公布的?證券公司會(huì)計(jì)制度一會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》。這一會(huì)計(jì)制度雖然對于標(biāo)準(zhǔn)證券公司的會(huì)計(jì)核算,反映證券公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果發(fā)揮了積極而重要的作用。然而,時(shí)隔近5年,該制度已在很多方面不合時(shí)宜;證券公司無論從公司規(guī)模,還是從業(yè)務(wù)拓展;無論是公司內(nèi)部管理,還是政府監(jiān)管層的監(jiān)管要求;無論是我國會(huì)計(jì)制度本身的改革和開展,還是廣闊投資者對會(huì)計(jì)信息的關(guān)注,都發(fā)生了深刻的變化。原有的會(huì)計(jì)制度亦不能真實(shí)反饋券商的實(shí)際經(jīng)營情況;不能滿足廣闊投資者對證券業(yè)會(huì)計(jì)信息的需求。另外,自從我國參加WTO以后,證券行業(yè)在國內(nèi)、國際的競爭也在加劇,建立既合乎中國國情、又適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)開展要求的證券公司會(huì)計(jì)制度已成為當(dāng)務(wù)之急。?金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在實(shí)施方面采取了逐步推進(jìn)的方式。即首先于2022年1月1日起在上市的金融企業(yè)(包括上市的證券公司)和外資金融企業(yè)實(shí)施;2022年1月1日起在所有金融企業(yè)(包括證券公司)執(zhí)行。

新?金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與1999年公布的?證券公司會(huì)計(jì)制度》相比更加詳盡、標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)。這對于提高我國證券公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露的透明度,防備金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)我國金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度與國際接軌有著重要意義。從宏觀意義上來講,證券公司執(zhí)行?金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,必將提高證券行業(yè)會(huì)計(jì)信息的透明度,全面提升證券公司在社會(huì)中的公信力;從微觀意義上來看,證券公司執(zhí)行?金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,必將促進(jìn)證券行業(yè)在具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理上,采用更為謹(jǐn)慎的會(huì)計(jì)政策,同時(shí)在會(huì)計(jì)信息的披露上,將更加及時(shí)、充沛和完整。這不僅可以夯實(shí)證券企業(yè)的資產(chǎn),擠干利潤中的水分,還可以及時(shí)提示證券企業(yè)所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn),大大增加會(huì)計(jì)信息的透明度。

二、?金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行對證券業(yè)的影響

在新制度實(shí)施以后,給券商帶來的影響是在預(yù)料之中的,但?金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》究竟會(huì)給國內(nèi)證券公司帶來哪些影響,證券公司又將如何應(yīng)對是業(yè)內(nèi)人士所關(guān)懷的。本文將就這些問題進(jìn)行初步探討。

?金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施兩年來對證券業(yè)的影響表現(xiàn)為下列幾個(gè)方面:

(一)資產(chǎn)核算辦法的改變使券商的資產(chǎn)“縮水〞嚴(yán)重眾所周知,2022年下半年,股市進(jìn)入連續(xù)幾年的熊市階段,證券公司開始全面陷入困境,歷史遺留問題逐步暴露出來。國內(nèi)券商的不良資產(chǎn)比例一直居高不下。?金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施之前,證券公司需要計(jì)提的準(zhǔn)備大致只有壞賬準(zhǔn)備、投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備兩項(xiàng)。但新的會(huì)計(jì)制度重新對資產(chǎn)進(jìn)行了定義,由此引起券商多項(xiàng)資產(chǎn)核算辦法的改變。新制度中,資產(chǎn)是指過去的交易或事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源,該資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。根據(jù)資產(chǎn)的定義,當(dāng)企業(yè)某項(xiàng)資產(chǎn)不能或者可能丟失為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的能力時(shí),就有必要轉(zhuǎn)銷資產(chǎn)的賬面價(jià)值或者計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等。因此,新會(huì)計(jì)制度中擴(kuò)大了減值準(zhǔn)備的計(jì)提范圍,把計(jì)提范圍擴(kuò)大到了8項(xiàng),增加的有固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、在建項(xiàng)目減值準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備(如有)等等。計(jì)提減值準(zhǔn)備不僅范圍擴(kuò)大了,而且提取的比率也需要提高,這些都會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)的縮水。這在一定程度補(bǔ)上了可鉆的空子,減少了虛報(bào)資產(chǎn)的可能性.以海通證券為例,2022年海通證券的壞賬準(zhǔn)備金是19.45億,與2022年報(bào)的4551萬元相差了19億。這顯然給券商帶來不小的壓力?？傮w而言,證券公司總的資產(chǎn)規(guī)模會(huì)大大縮水,甚至不少券商凈資產(chǎn)可能出現(xiàn)負(fù)數(shù)。券商資產(chǎn)規(guī)模的大幅縮水,引發(fā)的后果將是,有的券商因取得主承銷商資格、銀行間拆借市場的資質(zhì)、發(fā)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新(如券商發(fā)債)的門檻與公司總資產(chǎn)、利潤、凈資本緊密掛鉤,而面臨丟失資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn),有的甚至?xí)霈F(xiàn)破產(chǎn)。

(二)利潤水分將進(jìn)一步被壓縮

除了資產(chǎn)規(guī)模的大幅縮水外,新增的預(yù)計(jì)負(fù)債科目、調(diào)整會(huì)計(jì)處理辦法等新變化,在彌補(bǔ)以往會(huì)計(jì)制度的缺乏、對券商的資產(chǎn)質(zhì)量提出更高要求的同時(shí),也將進(jìn)一步壓縮券商利潤中的水分。如增設(shè)的“預(yù)計(jì)負(fù)債〞科目明確規(guī)定,證券公司的預(yù)計(jì)對外負(fù)債包括提供擔(dān)保、商業(yè)承兌票據(jù)貼現(xiàn)、未決訴訟等或有事項(xiàng)產(chǎn)生的負(fù)債。又如,規(guī)定要求開辦費(fèi)不再按照5年期限分期攤銷,除購建固定資產(chǎn)應(yīng)予資本化的費(fèi)用外,所有籌建期間發(fā)生的費(fèi)用,先在長期待攤費(fèi)用中歸集,在證券公司開始經(jīng)營當(dāng)月一次計(jì)入損益。這些都將增加券商的費(fèi)用開支,擠壓利潤中的水分。從目前券商的經(jīng)營狀況看,規(guī)定中對券商利潤影響最大的是有關(guān)自營方面的要求。如規(guī)定取消了自營證券跌價(jià)損失科目,但增設(shè)了資產(chǎn)損失科目,要求證券公司按規(guī)定提取應(yīng)計(jì)入損益的各項(xiàng)減值準(zhǔn)備,其中包括自營證券跌價(jià)準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備等等。一方面將資產(chǎn)損失的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大和明確;另一方面也更為合理。因?yàn)樵械淖誀I證券跌價(jià)損失只有發(fā)生在自營出現(xiàn)虧損的情況下才計(jì)提,而新制度規(guī)定,自營無論盈利,券商必須按股票市價(jià)與本錢孰低原那么來計(jì)提自營證券跌價(jià)準(zhǔn)備,此舉將有效防止券商利用會(huì)計(jì)規(guī)那么掩蓋自營業(yè)務(wù)潛虧的現(xiàn)狀。因此,從總體情況看,規(guī)定勢必對券商利潤產(chǎn)生影響,但是,最終的結(jié)果還需看各家券商的執(zhí)行尺度的松緊。同時(shí),也因證券公司而異,如果有些券公司早已嚴(yán)格按照計(jì)提規(guī)范執(zhí)行,那么影響并不大。

(三)對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)清理標(biāo)準(zhǔn)使券商委托理財(cái)?shù)恼鎸?shí)情況顯露出來

在原有會(huì)計(jì)制度下,一些未到期限的委托理財(cái)工程,即便虧損也不用做出跌價(jià)減值準(zhǔn)備,更不會(huì)體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表中,而是作為表外業(yè)務(wù)來核算,因此可能掩蓋了本已嚴(yán)重的問題。普通人很難從報(bào)表中區(qū)分券商委托理財(cái)業(yè)務(wù)的真實(shí)情況。

新會(huì)計(jì)制度對客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)進(jìn)行清理標(biāo)準(zhǔn),對于風(fēng)險(xiǎn)和收益仍由證券公司承當(dāng)?shù)目蛻糍Y產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按照?金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度——證券公司會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》進(jìn)行核算,并在年度報(bào)告中獨(dú)自披露轉(zhuǎn)入表內(nèi)反映的客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)具體情況。這使券商難以再掩蓋委托理財(cái)?shù)臐撎潯＿@些明確的要求,顯然會(huì)使券商委托理財(cái)?shù)恼鎸?shí)情況顯露出來。

申銀萬國2022年上半年虧損2.51億元,其巨虧的關(guān)鍵原因在于:受托投資管理業(yè)務(wù)虧損2.65億元;資產(chǎn)減值損失計(jì)提1.75億元。細(xì)看申銀萬國2022年年報(bào)利潤及利潤分配表,其中受托投資管理收益一欄,2022年被調(diào)整為虧損21億,2022年虧損繼續(xù)擴(kuò)大為26億。委托理財(cái)?shù)木揞~虧損.直接導(dǎo)致未分配利潤2022年為一27.74億,2022年為-28.4億;股東權(quán)益2022年為14.4億元,2022年為13.8億元。負(fù)債和股東權(quán)益總計(jì)2022年為240億元,2022年為178億元,共縮水60多億元。根據(jù)某券商的內(nèi)部報(bào)告,我國券商的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)模大約在2000億。業(yè)內(nèi)人士測算,2000億規(guī)模的虧損大致在300億,券商的不良資產(chǎn)率也在40%-50%;左右。

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三、新形勢下券商的開展對策

(一)提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)成為當(dāng)務(wù)之急

新制度的發(fā)布實(shí)施,要求會(huì)計(jì)人員更新會(huì)計(jì)知識,轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)觀念,提高職業(yè)判斷能力。新制度與現(xiàn)行制度的重要不同之一是對會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷提出了更高的要求,如八項(xiàng)減值準(zhǔn)備的計(jì)提比率。這就要求會(huì)計(jì)人員不僅要有豐盛的專業(yè)知識和良好的職業(yè)素質(zhì),而且還要有較強(qiáng)的綜合能力,高度的敏感性和較強(qiáng)的洞察力。因此,會(huì)計(jì)人員必須不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能適應(yīng)會(huì)計(jì)改革和開展的需要。從整體上看,當(dāng)前券商會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)還有一定的差距,努力提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)成為券商要著力解決的一個(gè)問題。

(二)完善內(nèi)控制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

比照新舊制度可以看出,不良資產(chǎn)或受托理財(cái)規(guī)模越大,受到的影響將越大。因此,完善內(nèi)控制度加強(qiáng)對資產(chǎn)和委托理財(cái)業(yè)務(wù)的管理就顯得尤為重要。除了目前已經(jīng)建立的一系列內(nèi)控制度外,還應(yīng)特別加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的控制和建立預(yù)警機(jī)制。券商風(fēng)險(xiǎn)問題是制約資本市場開展的一個(gè)老大難問題,主要由于一些證券公司的歷史包袱較重、長期違規(guī)經(jīng)營、不足嚴(yán)格的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制以及證券市場相關(guān)法律法規(guī)不健全造成的。券商應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部制度的建設(shè),建立健全內(nèi)部控制制度,對保證金、投行業(yè)務(wù)和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)進(jìn)行全方位的自查和監(jiān)管,清理傳統(tǒng)的委托理財(cái),杜絕挪用客戶保證金、國債欠庫等違規(guī)行為,防備金融風(fēng)險(xiǎn),促使證券公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展趨于標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,完善內(nèi)控制度,加強(qiáng)對資產(chǎn)和委托理財(cái)業(yè)務(wù)的管理顯得尤為重要。

(三)合理利用會(huì)計(jì)規(guī)那么,靈活處理有關(guān)業(yè)務(wù)

與原證券公司會(huì)計(jì)制度相比,?金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的特點(diǎn)之一,就是要求證券公司依據(jù)自身情況,在允許的范圍內(nèi)選擇適合其經(jīng)營特點(diǎn)的會(huì)計(jì)政策,并更多地運(yùn)用“專業(yè)判斷〞。而新會(huì)計(jì)制度中局部會(huì)計(jì)處理辦法仍存在盤旋的余地,比方新增的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、在建項(xiàng)目減值準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、長期投資減值準(zhǔn)備、預(yù)計(jì)負(fù)債等工程,都有賴于會(huì)計(jì)人員的判斷和智慧。實(shí)際運(yùn)作中,可充沛利用會(huì)計(jì)上這種合理的“游戲規(guī)那么〞進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備的計(jì)提等工作,根據(jù)公司不同階段的具體經(jīng)營情況靈活處理。

(四)拓寬融資渠道,增加資金來源

2022年8月,在券商標(biāo)準(zhǔn)開展大會(huì)上,證監(jiān)會(huì)提出將“建立以凈資本為規(guī)范的券商行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系〞,證券公司的凈資本低于規(guī)定規(guī)范時(shí),有關(guān)業(yè)務(wù)許可將受到限制或撤銷。據(jù)有關(guān)人士估計(jì),券商凈資本能夠到達(dá)注冊資本80%或70%以上的券商本就很少。能夠連續(xù)三年達(dá)標(biāo)的更是寥寥無幾。目前,國內(nèi)券商很多業(yè)務(wù)資格,包括可能會(huì)實(shí)施的券商分類監(jiān)管和激勵(lì)券商業(yè)務(wù)創(chuàng)新的方法,都不同程度與券商凈資本掛鉤。實(shí)施金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度后,如前所述,券商資產(chǎn)規(guī)模嚴(yán)重縮水。導(dǎo)致出現(xiàn)了凈資產(chǎn)小于股本的狀況。如果“凈資本〞計(jì)算新規(guī)那么再配合實(shí)施,券商現(xiàn)有的凈資本格局將發(fā)生很大變化,局部券商相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)面臨丟失的危機(jī)。

由于業(yè)務(wù)單一、盈利能力差,不少券商老總都認(rèn)為券商融資渠道狹窄制約了公司開展。目前我國證券公司除了增資擴(kuò)股或公開發(fā)行股票增加資本金以外。只有發(fā)行債券、銀行間同業(yè)拆借、國債回購和股票質(zhì)押貸款等三種合法融資渠道。

證券公司融資的整體情況艱難,現(xiàn)在是難上加難。反觀海外成熟證券市場,許多出名的證券公司除了上市籌資外,海外券商的融資渠道還包括發(fā)行中長期金融債券、重購協(xié)議、商業(yè)票據(jù)融資等。其中發(fā)行中長期債券是海外券商籌集中長期資金的主要方式,券商發(fā)行的債券包括按揭債券和信用債券兩種。美國券商所發(fā)行的金融債券期限一般可長達(dá)10年-30年。

面對現(xiàn)狀,管理層需要迫切采取各種融資伎倆:譬如增資擴(kuò)股來提高資本金;財(cái)政注資來挽救券商發(fā)行債券,否那么公司正常的流動(dòng)資金將會(huì)遇到困難。

但是,從基本