DB3501-T 007-2022工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈培育指南

ICS03.080CCSA16□B3501福建省福州市地方標準DB3501/T007—2022工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈培育指南Guideforindustrialchaincultivationinindustrialpark2022-07-15實施2022-04-152022-07-15實施福州市市場監(jiān)督管理局 發(fā)布TOC\o"1-5"\h\z前言 II引言 III范圍 1規(guī)范性引用文件 1術語和定義 1^鏈培育規(guī)劃 1舞搭育機制 46，％嶙^喰 ..47產(chǎn)業(yè)葢滿翳 8產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新建設■■IfuUt 產(chǎn)業(yè)鏈運營管理 9培育工作評價 11參考文獻 12第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由福州市工業(yè)和信息化局提出并歸口。本文件起草單位：福清融僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會、福建省標準化研究院、福建省標院信息技術有限公司、福州市工業(yè)和信息化局、福清市市場監(jiān)督管理局、福建工程學院、福州軟件園科技創(chuàng)新發(fā)展有限公司。本文件主要起草人：俞華、李海晏、嚴凱、林靖靖、陳樹為、陳建輝、廖律超、林艷峰、王彬彬、陳光華、朱向東。2019）11號）等國家文件以及《關于實施工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見》（閩政〔2020）1號）、《實施工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2020—2022等）》（閩政辦〔2020）48號）等福建省文件都對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出了要求。為深入貫徹落實中共中央、國務院、省委、省政府關于產(chǎn)業(yè)鏈工作的有關決策部署，福州市先后印發(fā)了《關于開展“引龍頭、強鏈條、進千企、優(yōu)服務”專項行動的通知》（榕委辦發(fā)明電〔2021）65號）、《關于印發(fā)落實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案的通知》（榕工信運行〔2021）65號）等一系列重要文件，推動培育壯大福州市產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展；并梳理岀16條重點產(chǎn)業(yè)盪（化纖、棉紡、經(jīng)編花邊、新型顯示、光電制造、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、軟件、汽車、風電裝備、海工裝備、綠色鋼鐵、新型建材、食品加工、化工新材料、生物工程），提出每條產(chǎn)業(yè)鏈的重點發(fā)展方向、目標，明確鏈長和副鏈長單位，開啟了新一輪產(chǎn)業(yè)鏈培育、優(yōu)化升級實踐。目前，雖然己經(jīng)岀臺不少促進產(chǎn)業(yè)鏈培育相關的政策文件，但產(chǎn)業(yè)鏈培育方法與路徑仍然處在探索過程中，缺少有針對性的指南或規(guī)范。同時工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈培育是一個系統(tǒng)工程，涉及多個部門、大量企業(yè)和相關工作人員，需要各方形成相對統(tǒng)一的認識，通力合作、協(xié)同工作，才能更好地探索、提煉、固化經(jīng)驗，并加以推廣。本文件旨在為工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈培育、建設及管理提供方法指引，為相關工作人員了解園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈培育需要“干什么”癱怎么干”，需要從哪些方面著手提供參考借鑒。工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈培育指南1范圍本文件提出了產(chǎn)業(yè)鏈培育指南，包括培育規(guī)劃、培育機制、培育服務、建設優(yōu)化、創(chuàng)新建設、運營管理及培育工作評價。本文件適用于工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈培育?建設及管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件,僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T24420供應鏈風險管理指南GB/T29490卷業(yè)知i廢權(quán)管理規(guī)范GB/T32089科學技術研究項目知識產(chǎn)權(quán)管理GB/T34670技術轉(zhuǎn)移服務規(guī)范GB/T37393數(shù)字化車間通用技術要求GB/T38702供應鏈安全管理體系實施供應鏈安全、評估和計劃的最佳實踐要求和指南3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。1T'II，（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)industriaIpark各級政府為整合經(jīng)濟、高新技術資源或?qū)嶒炇痉抖鴦澏ǖ墓δ軈^(qū),在一定空間范圍內(nèi)進行科學整合,優(yōu)化功能帛局，以適應產(chǎn)業(yè)升級和市場競爭需要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。注：福州市工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)包括國家級、省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，以及市、縣政府設立的工業(yè)聚集區(qū)。[來源:DB3501/T001—2021,3.1]2產(chǎn)業(yè)鏈industriaIchain由一個或若干個核心企業(yè)基于一定的技術經(jīng)濟關聯(lián)，通過若干產(chǎn)業(yè)層次向上、下游延伸，并依據(jù)特定的邏輯關系和時空布局關系，形成存在供給與需求關系的上下游產(chǎn)業(yè)部門組成的鏈條式關聯(lián)形態(tài)。4產(chǎn)業(yè)鏈培育規(guī)劃4.1規(guī)劃原則1.1創(chuàng)新發(fā)展推動技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，形成產(chǎn)學研用深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈體系，推動產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化研發(fā)設計、生產(chǎn)制造和運營服務體系，通過新一代信息技術應用為產(chǎn)業(yè)鏈管理和服務賦能，促進產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。1.2開放發(fā)展圍繞主導產(chǎn)業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，融入國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)，高效利用國內(nèi)外市場和資源，深化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，拓展國際產(chǎn)業(yè)合作空間。4.1.3集約發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中布局，強化產(chǎn)業(yè)配套能力、公共基礎設施和政策市場環(huán)境建設，推動產(chǎn)業(yè)關聯(lián)企業(yè)合理流動、入園發(fā)展?；趫@區(qū)現(xiàn)有要素資源選擇和培育產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮核心企業(yè)的帶動作用，提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作配套水平。推動形成既競爭又合作的集約發(fā)展優(yōu)勢，增強對產(chǎn)業(yè)園區(qū)外產(chǎn)業(yè)的吸納和輻射帶動作用，形成共生共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。1.4綠色發(fā)展以碳達峰、碳中和、節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護環(huán)境和人體健康為導向，構(gòu)建綠色制贏系，實施綠色供應鏈管理，推動節(jié)能環(huán)保裝備和工藝應用，對產(chǎn)品進行綠色設計或?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)品進行綠色改泌設計，滿足清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展相關要求。4.2研究分析4.2.1外部環(huán)境4.2.1.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析國家宏觀經(jīng)濟以及園區(qū)相關產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)的發(fā)展動向，周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對園區(qū)產(chǎn)業(yè)的影響、機遇，重點了解園區(qū)內(nèi)企業(yè)所在領域、相關領域未來發(fā)展狀況。4.2.1.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預測分析聲業(yè)發(fā)展趨勢、特點及投資熱點，梳理產(chǎn)業(yè)需求、競爭和盈利情況，分析產(chǎn)業(yè)的關鍵成功要素、產(chǎn)業(yè)吸引力，客觀評估細分產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展前景及所帶來的投資機遇。4.2.1.3政策導向分析國家、福建省、福州市的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策導向和產(chǎn)業(yè)布局對園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈培育的影響、帶來的機遇。4.2.2內(nèi)部環(huán)境4.2.2.1資源要素明確園區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展情況、區(qū)位優(yōu)勢、資源（勞動力、資金、土地等）、政府的可投入資源、交通物流、基礎設施配套、人才、技術、管理體系、市場環(huán)境、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)創(chuàng)新能力等方面的優(yōu)勢和劣勢。

4.2.2.2產(chǎn)業(yè)競爭力圍繞重點產(chǎn)業(yè)，調(diào)研分析產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)分布情況及重點企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況。明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、機遇和資源能力及產(chǎn)業(yè)鏈短板，明確園區(qū)與周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競爭關系。4.2.3產(chǎn)業(yè)定位園區(qū)根據(jù)自身具有的綜合優(yōu)勢和獨特優(yōu)勢、所處的經(jīng)濟發(fā)展階段以及各產(chǎn)業(yè)鏈的運行特點，合理地進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，確定主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)組合。4.2.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特征、優(yōu)勢、市場需求等因素，確立園區(qū)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)或未來發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，并設計相應產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向和內(nèi)容，編制產(chǎn)業(yè)鏈培育規(guī)劃：a） 分析園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的完整度，明確產(chǎn)業(yè)鏈配套需求；b） 給岀具體的產(chǎn)業(yè)鏈設計方案（建鏈強鏈、補鏈延鏈、重構(gòu)），制定具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；c） 分析各個主導產(chǎn)業(yè)的價值鏈構(gòu)成，明確產(chǎn)業(yè)鏈上的核心節(jié)點（高附加值、高技術、延展性好、帶動性強吟節(jié)），分析在這些核心節(jié)點上進行重點布局的發(fā)展機會，設計重點發(fā)展產(chǎn)品。4.2.5產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)園區(qū)在發(fā)展特定產(chǎn)業(yè)鏈時，明確產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈情況，明確產(chǎn)業(yè)鏈上下游各要素的關鍵技術、生產(chǎn)工藝流程、原材料種類、重點生產(chǎn)設備以及核心競爭力的環(huán)節(jié)，了解目前產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)發(fā)展是否均衡及其制約因素，理清產(chǎn)業(yè)鏈中所有環(huán)節(jié)包含的業(yè)務模式及其代表性企業(yè)。4.2.6空間布局結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的特點和優(yōu)勢，按照市場經(jīng)濟規(guī)律與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的方式,在空間上合理配置，提高空間資源利用效率，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。4.3規(guī)劃內(nèi)容4.3.1梳理園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、產(chǎn)業(yè)分布、優(yōu)勢領域、薄弱環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)等情況，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈專家服務團衣、咨詢機構(gòu)，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈進行診斷，研究制定產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜、產(chǎn)業(yè)鏈樹狀圖，在產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)建立核心企業(yè)庫、重點項目庫，明確產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路線圖。4.3.2圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，拆分研究企業(yè)核心產(chǎn)品關鍵零部件，深度挖掘關聯(lián)企業(yè)信息，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。4.3.3將產(chǎn)業(yè)鏈培育納入園區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，制定包括指導思想、工作目標、重點工作、政策措施等內(nèi)容的園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈培育規(guī)劃：a)a)b)c)工作目標宜包括總體目標和具體目標；重點工作可包括建立產(chǎn)業(yè)鏈培育工作機制及產(chǎn)業(yè)鏈培育服務、建設優(yōu)化、創(chuàng)新建設、運營管理等；d)4.3.4d)4.3.4結(jié)合年度工作計劃及外部情況變化，定期對園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作進彳是抨價。5產(chǎn)業(yè)鏈培育機制1組織領導可通過成立產(chǎn)業(yè)鏈培育工作領導小組、領導小組辦公室、工作專班等方式建立組織領導機制，落實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，推進各項產(chǎn)業(yè)鏈培育工作實施。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀和需求,部署產(chǎn)業(yè)鏈培育重點工作，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、扶優(yōu)培強核心企半、加快重點項目建設、強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作、強化產(chǎn)業(yè)要素支持、加快園區(qū)載體建設等。5.2清單管理領導小組辦公室對園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、重點事項、重點項目實行清單管理，跟蹤推進，動態(tài)調(diào)整，按期調(diào)度和服務，推動項目加快落地建設、達產(chǎn)達效。5.3核心引領鼓勵核心企業(yè)引領、帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保持產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運行，推進產(chǎn)業(yè)鏈關鍵資源整合。鼓勵核心企業(yè)以商引商，引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游關鍵、薄弱、缺失環(huán)節(jié)企業(yè)，提高核心企業(yè)強鏈補鏈延鏈控鏈、構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)、促進產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的能力。4信息共享領導小組辦公室定期組織梳理園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)招商動態(tài)、重點企業(yè)和項目對接、重大戰(zhàn)略合作意向等情況，及時在產(chǎn)業(yè)鏈公共信息服務相關平臺上發(fā)布，實現(xiàn)信息共享。5專家咨詢■菴托高等院校、研究機構(gòu)、智庫組建產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢?yōu)榻M，為產(chǎn)業(yè)鏈培育工作領導小組和核心企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、技術發(fā)展決策咨詢。5.6政策激勵岀'臺產(chǎn)業(yè)鏈培育專項政策，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)鏈建鏈強鏈補鏈延鏈項目，重點支持產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)培育和引進等。對產(chǎn)業(yè)鏈紜工作定期考核，對推進力度大、成效明顯的部門和人員通報表揚，對推進不力、工作進展緩慢的通報批評。6產(chǎn)業(yè)鏈培育服務6.1行政服務：包含行政審批、財政稅收、資金補助等。2產(chǎn)業(yè)鏈公共信息服務平臺的服務內(nèi)容包含但不限于：a）產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈對接合作：1） 按照“政府搭建平臺、企業(yè)廣泛參與、市場化運作”模式，搭建“企業(yè)直通車”對接平臺，為企業(yè)與政府之間、企業(yè)與高校院所之間、企業(yè)與金融機構(gòu)之間、企業(yè)與企業(yè)之間建立快捷交流通道；2） 及時發(fā)布問題需求、技術需求、融資需求、產(chǎn)業(yè)鏈需求“四張清單”；不定期開展線上

線下產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈對接活動，促進企業(yè)供需對接及時化常態(tài)化；3） 針對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的原料、市場等上下游配套問題，組織召開產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)對接座談會，增進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間了解，提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品本地配套率，降低著材料采購成本，拓寬產(chǎn)品銷售市場；4） 引入融資、稅務輔導、會計審計、政策申報、招聘等中介服務，積極幫助鏈上企業(yè)對接產(chǎn)業(yè)人才、金融和科技研發(fā)等服務。組織有實力、有經(jīng)驗的金融機構(gòu)、高校院所、人力機構(gòu)、協(xié)會商會、系統(tǒng)集成商、智能改造服務商，針對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)特別是核心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的貸款融資、人才招聘、技術研發(fā)、智能改造等問題開展精準深入對接。b） 為企業(yè)提供市場最新服務，發(fā)布政策公告、招商指南、融資、檢驗檢測等信息；c） 依托線下實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以核心企業(yè)為核心，對線下各供應鏈的資源進行梳理及有效重組整合，通過智能終端設備向園區(qū)企業(yè)、人員提供便捷服務，為中小企業(yè)獲取優(yōu)質(zhì)市場資源和原材料供應提供服務；d） 對于鏈上企業(yè)擴產(chǎn)擴能項目和相關配套項目，優(yōu)先對接提供樓宇廠房等產(chǎn)業(yè)載體平臺。6.3市碧服務：包含供需對接、市場推廣等。6.4金融服礦包含產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金、基金并購、貸款擔癥創(chuàng)業(yè)孵化及符合產(chǎn)業(yè)特點的定瓣金融產(chǎn)品等。6.5知識產(chǎn)權(quán)服務內(nèi)容包括但不限于：a） 鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)為企業(yè)理供知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)檢索、專利分析、專利導航預警，知識產(chǎn)權(quán)申請、注冊、登記、許可、轉(zhuǎn)讓、維權(quán)，專利代理師、知識產(chǎn)權(quán)師培訓等服務；b） 引導企業(yè)按照GB/T29490的規(guī)定開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理，按照GB/T32089的規(guī)定開展科學技術研究項目知識產(chǎn)權(quán)管理。嫻6.6招商引資服務內(nèi)容包括但不限于：a） 結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局安排，全面摸排產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢核心企業(yè)，建立完善招商目標企業(yè)庫，構(gòu)建梯次接續(xù)、動態(tài)推進的項目儲備格局；根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，逐一進行產(chǎn)業(yè)鏈篩查匹配，明確重點招商目標，列出清單，持續(xù)主動與招商目標接洽，解決招商目標前來尹資面臨的問題和滿足相關合理要求，定期更新發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈招商項目目錄，優(yōu)化補鏈招商指引目錄；b） 組織招商對接活動，針對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“薄弱缺”環(huán)節(jié)，圍繞核心企業(yè)需求開展針對性配套企業(yè)招引。充分發(fā)揮核心企業(yè)帶動集成作用，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，緊盯重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點項目，出臺精準招商政策，精準規(guī)劃招商路徑，制定個性化、定制式招商方案，一企一策，開展精準招商；C）引進具有核心競爭力的產(chǎn)差龍頭項目和產(chǎn)業(yè)鏈“補短板”項目，加大新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招引培育，加快高附加值項目引進。6.7財務服務：包括稅收優(yōu)惠政策、財政扶持政策等，保障園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈資金運轉(zhuǎn)。6.8人才服務：包含人才培養(yǎng)和人才引進等，結(jié)合園聲業(yè)發(fā)展方向，梳理重點企業(yè)核心領域、關鍵環(huán)節(jié)人才需求，有計劃地推進產(chǎn)教融合，培育和引進高層次人才，對引進的高層次人才在住房、醫(yī)療、教育等方面給予優(yōu)惠和便利。6.9推廣服務：選擇新媒體等傳播手段，傳達園區(qū)形象和產(chǎn)業(yè)鏈核心郷，圍繞希望發(fā)展或正在發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及自身擁有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)，采用品牌推送等方式吸引企業(yè)入駐、個人投資以及人才涌入，增加企業(yè)、投資商和個人對園區(qū)的認同度與忠誠度。7產(chǎn)業(yè)鏈建設優(yōu)化1建鏈強鏈7.1.1培育產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、細分領域單項冠軍和“專精特新”企業(yè)，建立、完善后備培育企業(yè)庫。對產(chǎn)業(yè)影響力大、帶動能力強、創(chuàng)新研發(fā)能力突出、誓實力雄厚、成長性較好的核心企業(yè)進行重點培育扶持，將其培育為掌握全產(chǎn)業(yè)鏈和關鍵核心技術的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導型核心企業(yè)。注：“專精特新”企業(yè)是指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模符合國家《中小企業(yè)劃型標準》的規(guī)定。7.1.2指導核心企業(yè)梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、技術鏈等方面配套需求，建立工作目標清單。鼓勵核心企業(yè)圍繞自身技術需求、市場需求，發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展技術方向、商業(yè)模式、分工協(xié)作、要素配置等方面的引領帶動作用，將中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套體系,銜接產(chǎn)業(yè)鏈上下游，帶動中小企業(yè)聚集發(fā)展，優(yōu)先采購、使用配套企業(yè)的原材料、零部件等配套產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)配套水平。7.1.3鼓勵核心企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設產(chǎn)業(yè)研究院、實驗室、檢驗檢測中心等技術服務機構(gòu)，帶動上下游中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。宜建設產(chǎn)業(yè)鏈公共信息服務平臺，增進產(chǎn)業(yè)鏈主體之間的信息交流，促進產(chǎn)業(yè)共性技術知識外溢和聯(lián)合攻關。7.1.4鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新、管理提升、市場開拓，培育一批專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、掌揖關鍵核心技術、市場占有率高的單項冠軍企業(yè)；加強中小企業(yè)成長輔導，推動成長性好、創(chuàng)新力強、市場前景大的中小企業(yè)規(guī)模發(fā)47.2補鏈延鏈2.1根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈培育規(guī)劃，針對產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)篩選優(yōu)質(zhì)供應商，通過開放供應鏈、資源共享、政策扶持、聯(lián)合研發(fā)等方式搭建產(chǎn)業(yè)鏈合作生態(tài)。2.2引導企業(yè)針對產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術零部件和元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術基礎等工業(yè)“四基”和工業(yè)軟件的薄弱環(huán)節(jié)，實施強基工程項目，補齊產(chǎn)業(yè)基礎短板，加快新型基礎設施建設，支撐關聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。2.3鼓嘅業(yè)瞄準產(chǎn)業(yè)鏈某一細分市場深耕細作，通過加大投入、集中資源、建完善產(chǎn)學研平臺等方爲中攻關，圍繞同領域國內(nèi)領先技術、國際先進技術以及行業(yè)未來技術，展開超前布局與研發(fā),在相對較短的時間內(nèi)掌握關鍵核心技術，突破短板瓶頸制約，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。7.2.4引進核心企業(yè)，提升核心企業(yè)對中小配套企業(yè)的帶動作用，輻射周邊地區(qū)或帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵核心企業(yè)通過參股、并購、合作等形式補鏈，垂直整合國內(nèi)外上下游企業(yè)，形成互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。7.2.5鼓勵中小企業(yè)發(fā)展“專精特新”，設立專門知識產(chǎn)權(quán)部門深度參與技術引進、專利合作，與核心企業(yè)進行配套的專業(yè)化發(fā)展，增強技術創(chuàng)新能力，持續(xù)提升產(chǎn)品和服務品質(zhì)。7.2.6依托核心企業(yè)上下聯(lián)動、優(yōu)勢企業(yè)相互配套，發(fā)揮園區(qū)聚集效應，形成研發(fā)設計、產(chǎn)品加工、營銷服務的產(chǎn)業(yè)集群，促使產(chǎn)業(yè)鏈相互耦合、價值鏈相互提升。7.2.7鼓勵企業(yè)以市場為導向、價值為目標，向產(chǎn)業(yè)鏈上游設計、研發(fā)和下游終端產(chǎn)品等環(huán)節(jié)延伸，拓展設計、研發(fā)、品牌等價值鏈高端環(huán)節(jié)。促進產(chǎn)業(yè)鏈從上下游配套端、應用端延伸向集群化發(fā)展。7.2.8重點招引創(chuàng)新型企業(yè)、上市公司、獨角獸企業(yè)，落地科技含量高、輻射帶動力強的優(yōu)質(zhì)項目，集聚上下游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模效應，降低企業(yè)發(fā)展綜合配套成本。3重構(gòu)3.1在競爭環(huán)境發(fā)生變化時，園區(qū)對產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)進行可行性評估，分析現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈狀況，確定產(chǎn)業(yè)鏈是否調(diào)整、擴張及其調(diào)整、擴張方向，并提岀策略和步驟。可通過更新園區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力、企業(yè)產(chǎn)品等方式開展產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。3.2在評估、策劃和實施產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)時，致力于聲決核心企業(yè)及其上下游企業(yè)面臨的突出問題，以技術、產(chǎn)品、管理創(chuàng)新為基礎，整合資源與轉(zhuǎn)型升級相互促進。3.3鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品和服務的質(zhì)量，形成國產(chǎn)替代進口的能力，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。鼓勵企業(yè)建立跨國、跨省市、跨園區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)鏈合作機制和合作模式，穩(wěn)定供應鏈、提升價值鏈。3.4鼓勵核心企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)直接融資，鼓勵企業(yè)采用多種方式進行并購重組，提升企業(yè)綜合尊力和產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)供應鏈優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈整合。8產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新建設8.1技術創(chuàng)新1.1科技投入1.1.1宜為企業(yè)營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，并配套提供相應資金獎勵扶持政策，在科技投入方面，宜：a） 引導核心企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)鏈共性關鍵核心技術需求，建設新型研發(fā)機構(gòu)，優(yōu)先建設國家級和省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心；b） 鼓勵研發(fā)機構(gòu)申請認定國家、省重點實驗室、國家、省、市工程（技術）研究中心等；c） 引進各級各類研發(fā)機構(gòu)，鼓勵社會資本在園區(qū)建立新型研發(fā)機構(gòu)；d） 鼓勵高校和企業(yè)采取市場化方式，建立合理的科技資源運行機制和管理模式，向企業(yè)提供技術服務、轉(zhuǎn)讓科技成果，相互開放使用大型侖儀器設備，組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；e） 推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，對認定為國家、省級、市級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范中心、通過國家、省、市認定的眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地等的企業(yè)給予配套獎勵；f） 加強科技企業(yè)孵化器建設，積極推動園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化器通過國家、省、市認定，并協(xié)助企業(yè)申灌家科技進步獎、省科技進步獎等項目。8.1.1.2引導隹業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略和目標，加強研發(fā)機構(gòu)建設和高層次人才培養(yǎng)，開展行業(yè)共性關鍵技術攻關，加快突破制約行業(yè)發(fā)展的技術瓶頸。在科技投入方面，引導企業(yè)：a） 開展技術機構(gòu)建設，建立內(nèi)部技術研發(fā)機構(gòu)或通過與高校、科研院所等開展產(chǎn)學研合作的方式共建技術機構(gòu)；b） 建立獨立技術研發(fā)團隊，明確技術研發(fā)團隊職責，保持技術研發(fā)人員穩(wěn)定并持續(xù)提升技術研發(fā)人員數(shù)量和專業(yè)技術水平；c） 及時收集與分析國家產(chǎn)業(yè)政策要求、市場驚展趨勢、競爭對手等信息，結(jié)合自身發(fā)展實際，明確研發(fā)方向，保證研發(fā)資金的投入并保持研發(fā)投入持續(xù)增長。1.2協(xié)同創(chuàng)新1.2.1梳理園區(qū)各產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，形成關鍵技術（產(chǎn)品）需求和攻關瀆律；鼓勵核心企業(yè)針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)實施重大關鍵技術攻關和固基強基工程，對重點產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、核心技術進行產(chǎn)業(yè)化突破。8.1.2.2鼓勵核心企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和跨區(qū)域橫向拓展，構(gòu)建以核心企業(yè)為核心的產(chǎn)學研用體系和高效協(xié)同的創(chuàng)新鏈，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等單位組建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術、標準制定*批量生產(chǎn)、示范推廣等環(huán)節(jié)開展協(xié)同創(chuàng)新。8.1.2.3圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求，支持校企基于大學城科研成果和科研人才共建行業(yè)創(chuàng)新平臺、企業(yè)創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)平臺，鼓勵企業(yè)向高校、科研院所、科技服務機構(gòu)購買科技創(chuàng)新服務和技術成果。8.1.2.4園區(qū)宜與核心企業(yè)聯(lián)合搭建研發(fā)、中試、檢驗檢測等公共服務平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新活動提供支撐。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)建立開放式產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，暢通創(chuàng)新能力對接轉(zhuǎn)化渠道，實現(xiàn)大中小企業(yè)之間多維度、多觸點的創(chuàng)新能力共享、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和品牌協(xié)同。8.1.2.5完善園區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設，優(yōu)化提升對中小企業(yè)的綜合服務能力。8.1.2.6推動核心企業(yè)深化工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)等技術的集成應用，并將先進的管理技術向產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)*廣，全面優(yōu)化中小企業(yè)生產(chǎn)流程，提高中小企業(yè)運行效率。8.1.2.7舉辦產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)揮各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等平臺作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，催生新產(chǎn)品、新技術、新模式和新業(yè)態(tài)，推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。8.1.2.8完善并落實創(chuàng)新獎勵政策，落實科技成果知識產(chǎn)權(quán)的保護與獎勵制度，培育具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。8.1.3科技成果轉(zhuǎn)換8.1.3.1支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，圍繞“技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、智能改造、咨詢服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資”等需求，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺，推進科技創(chuàng)新，扌穹智能改造，提供產(chǎn)業(yè)投資的服務配套商、系統(tǒng)集成商和創(chuàng)業(yè)投資商，提升區(qū)域科技創(chuàng)新諜化服務能力。8.1.3.2開展重點產(chǎn)業(yè)專利導航，強化產(chǎn)業(yè)鏈專利布局和運用。完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，推動企業(yè)開展高價值專利培育布局，強化知識產(chǎn)權(quán)保護與產(chǎn)業(yè)化應用。8.1.3.3引導產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)積極承擔或參與各級科研項目，并將取得的創(chuàng)新成果申請專利授權(quán)和應用到產(chǎn)品或服務中。8.1.3.4建立園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎勵機制，引導技術轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)按照GB/T34670的規(guī)定開展技術括移服務，鼓勵企業(yè)參照GB/T33450的規(guī)定將科技成果轉(zhuǎn)化為技術標準。1.3.5鼓勵或引進技術轉(zhuǎn)斧機構(gòu)和技術經(jīng)紀人為企業(yè)開展技術轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化服務。8.2產(chǎn)業(yè)數(shù)字化2.1鼓勵企業(yè)運用5G技術、新型工業(yè)網(wǎng)關等設備，部署建設靈活、高效、穩(wěn)定的企業(yè)工業(yè)網(wǎng)絡。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共性賦能平臺，發(fā)展行業(yè)特色平臺，培育相關行業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)集群和行業(yè)級平臺，促進企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)融合與協(xié)同應用。2.2支持重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、電商平臺與產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)深度合作，打造數(shù)字化供應鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開放合作、互聯(lián)共享，培育重點產(chǎn)業(yè)供應鏈云平臺。2.3鼓勵企業(yè)加入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共享產(chǎn)業(yè)信息，推動數(shù)字賦能涵蓋全生產(chǎn)要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期。同時，做好產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)管和風險防范工作，維護工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正常運行秩序；對企業(yè)核心數(shù)據(jù)安全進行分類分級管理。2.4圍繞園區(qū)綜合管理、智慧安防、云上招商、動態(tài)監(jiān)測、能源監(jiān)控等目標，配套打造數(shù)字園區(qū)綜合管理平臺，并接入政企服務平臺，形成市企聯(lián)動的平臺服務體系。2.5推動大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字攣生等新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新，綜合集成產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈，融合企業(yè)側(cè)和政府側(cè)，貫通生產(chǎn)端和消費端，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供數(shù)字化賦罷，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設提供數(shù)字化服務，為企業(yè)治理提供數(shù)字化手段，建設“數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈”，促進新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展〉’8.2.6引導企業(yè)生產(chǎn)模式和管理方式向智能化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變，廣泛應用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字攣生等新一代信息技術革新生產(chǎn)方式，以數(shù)據(jù)驅(qū)動生產(chǎn)流程再造，推進設計、生產(chǎn)、運營、倉儲物流、能源環(huán)境和安全管理數(shù)字化，按照GB/T37393的規(guī)定建設數(shù)字化車間，實現(xiàn)原料及成品溯源。加大對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，促進各要素有序流動。8.2.7園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈需求，引導核心企業(yè)建設面向產(chǎn)業(yè)鏈或&應鏈的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點、遞歸節(jié)點，支持標識注冊、解析、數(shù)據(jù)管理和標識應用等為能。9產(chǎn)業(yè)鏈運營管理1質(zhì)量管理引導企業(yè)開展旅警管理，宜引進第三方機構(gòu)建設質(zhì)量基礎設施一站式共享服務平臺，鼓勵標準化、計量、檢驗檢測、認證認可、品牌培育等服務機構(gòu)入駐，為企業(yè)提供相關服務。質(zhì)量管理內(nèi)容包括但不限于：a）標準化建設：1） 鼓勵企業(yè)加入國內(nèi)、國際標準化組織并參與其活動，主導或參與制定所屬領域標準；2） 引導標準化服務機構(gòu)為企業(yè)開展各類標準信息查詢服務、標準培育、立項申報、研制和實施評價、標準體系建設、標準化試點（示范）等服務；3） 引導企業(yè)開展標準化創(chuàng)新工作，推動標準化創(chuàng)新支撐服務平臺建設，引導企業(yè)專利與標準深度融合，將具有核心競爭力的專利技術轉(zhuǎn)化為標準。計量檢定：1） 鼓勵計量檢定服務機構(gòu)為企業(yè)提供法定計量技術機構(gòu)檢定能力查詢，提供產(chǎn)業(yè)前瞻性計量技術研究服務，協(xié)助企業(yè)依據(jù)計量器具溯源要求，協(xié)助開辟綠色快捷通道，聯(lián)系計量技術機構(gòu)提供計量檢定校準服務；2） 鼓勵計量檢定服務機構(gòu)指導企業(yè)建立健全計量管理制度，合理確定檢定/校準周期，建立計量器具管理臺賬，分類管理強制檢定與非強制檢定計量器具。c）檢驗檢測與認證認可:1） 引導企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要開展檢驗檢測與認證認可工作；2） 鼓勵檢驗檢測服務機構(gòu)搭建產(chǎn)品檢測公共服務平臺，共享檢測設備，提供產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務；鼓勵認證認可服務機構(gòu)為企業(yè)提供認證機構(gòu)資質(zhì)、認證范圍以及強制性認證、自愿性認證相關法律法規(guī)咨詢，提供產(chǎn)品認證、服務認證、認證培訓等服務；3） 針對企業(yè)不同產(chǎn)品的檢驗檢測需求，幫助企業(yè)匹配相應技術機構(gòu)提供各類檢驗檢測服務;在研發(fā)、生產(chǎn)過程中協(xié)助開展產(chǎn)品檢驗檢測工作。d）品牌培育:1）引導企業(yè)制定并完善適合企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，確定品牌定位、完善品牌設計、擴大品牌傳播，促進品牌建設與各項業(yè)務協(xié)調(diào)發(fā)展；2） 引導企業(yè)增強品牌意識，推動企業(yè)從產(chǎn)品競爭、價格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。鼓勵核心企業(yè)、創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、質(zhì)量品牌標桿示范崟業(yè)打造具有鮮明呼和優(yōu)勢、國際國內(nèi)有一定影響力的“福州制造”精品；3） 鼓勵和支持核心企業(yè)創(chuàng)建“全國工業(yè)品牌培育示范企業(yè)”，加強對“專精特新”企業(yè)的質(zhì)量品牌升級指引，增強企業(yè)質(zhì)量品牌創(chuàng)新升級的能力；4） 鼓勵品牌培育相關服務機構(gòu)為企業(yè)提供品牌咨詢、品牌策劃、品牌創(chuàng)建、品牌申報、企業(yè)商標注冊等咨詢、培訓服務。-e）其他質(zhì)量管理服務：1）引導企業(yè)開發(fā)或采用恰當?shù)馁|(zhì)量管理體系開展質(zhì)量管理活動，改進優(yōu)化管理過程，提高生產(chǎn)效率，保證產(chǎn)品質(zhì)量；^2）提供產(chǎn)品缺陷風險評估、產(chǎn)品缺陷報告的受理與咨詢；3） 提供碳減排測試、碳足跡追蹤等碳達峰、碳中和相關咨詢和技術服務；4） 圍繞世界標準日、世界計量日、質(zhì)量月、品牌文化等主題開展與質(zhì)量問題相關的法律法規(guī)、政策的宣傳與培訓。9.2信用管理開展質(zhì)量信用體系建設