《金融機(jī)構(gòu)反假貨幣工作存在的困難與對(duì)策》

金融機(jī)構(gòu)反假貨幣工作存在的困難與對(duì)策摘要：貨幣是價(jià)值符號(hào)和商品交換的媒介，是人類(lèi)進(jìn)入文明社會(huì)的標(biāo)志性產(chǎn)物。而假幣則是伴隨貨幣一起產(chǎn)生的一種衍生物。假幣在市場(chǎng)上流通會(huì)對(duì)金融秩序產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，不僅會(huì)影響到幣值的穩(wěn)定，嚴(yán)重的還會(huì)損害國(guó)家法定貨幣的信譽(yù)。我國(guó)對(duì)于假幣的防范工作十分重視，成立了國(guó)務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議制度作為專(zhuān)門(mén)的假幣防范組織和協(xié)調(diào)機(jī)制，但是隨著新型制假販假活動(dòng)和技術(shù)的升級(jí)，銀行對(duì)于假幣的防范工作已經(jīng)力不從心，我國(guó)假幣流通形勢(shì)泛濫。我國(guó)銀行應(yīng)健全假幣防范的相關(guān)制度，通過(guò)嚴(yán)格的紀(jì)律培訓(xùn)和技術(shù)升級(jí)規(guī)范金融管理的秩序；構(gòu)建以預(yù)防為主打擊為輔的綜合防御體系。關(guān)鍵詞：民生銀行；假幣；現(xiàn)狀；成因；防范對(duì)策我國(guó)假幣流通的成因分析假幣是真幣的伴生物。自從貨幣誕生，假幣就相伴而生。從貨幣發(fā)展的歷史和世界各國(guó)反假貨幣的實(shí)踐來(lái)看，假幣的產(chǎn)生和存在是一種頑固的社會(huì)現(xiàn)象。反假貨幣既是歷史性的永恒話題，又是世界性的普遍問(wèn)題。因此，假幣之所以能夠流通，自然有其深刻的客觀因素和主觀原因。假幣流通的主觀原因是其社會(huì)基礎(chǔ)，而客觀因素則是假幣得以流通的自然基礎(chǔ)，這也是假幣產(chǎn)生和肆虐的溫床。假幣流通由貨幣的本性所決定馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，貨幣最大的特性是能增殖自身，但必須是以在運(yùn)動(dòng)中為前提條件來(lái)完成這一過(guò)程。這也就成為在貨幣的五種職能“價(jià)值尺度、流通手段、貯藏手段、支付手段以及世界貨幣”中，流通手段是貨幣最主要職能的原因之一。貨幣只是在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中被人們創(chuàng)造出來(lái)的一種價(jià)值符號(hào)，如果離開(kāi)運(yùn)動(dòng)的話，剩下的就只有貨幣自身，不能說(shuō)明任何問(wèn)題，也不能代表任何關(guān)系。因此，能夠流通也就成為了貨幣的最大特性。對(duì)于這種特性，即使是假幣也完全符合。對(duì)于造假者而言，其造假目的非常明確，就是讓“產(chǎn)品”—假幣得以脫手，為其換來(lái)真幣，也就是說(shuō)，造假者之所以造假的實(shí)質(zhì)就是需要通過(guò)出手假幣換取真實(shí)的利益，無(wú)論真實(shí)的貨幣抑或是實(shí)物。就這樣，在不法利益的驅(qū)動(dòng)下，造假者通過(guò)各種手段將自己手中假貨幣出手，完成了第一次對(duì)真實(shí)利益的交換。當(dāng)假幣流通到被動(dòng)持有者手上之后，雖然在這種情況下他們僅僅是無(wú)辜的受害群體，但當(dāng)面臨停滯手中假幣的流通即會(huì)馬上損失自己利益的情形，被動(dòng)持有者群體中的大多數(shù)人也會(huì)急于采取多項(xiàng)措施，以求讓手中的假幣出手，以免給自己帶來(lái)實(shí)質(zhì)的損失。因此，出于對(duì)保護(hù)自身利益的考慮，被迫持有假貨幣的人們只會(huì)一次又一次的想盡辦法出手假幣，保護(hù)自己的利益，此時(shí)，假幣這種不合法的產(chǎn)品也就如同真貨幣一樣，具有了流通性，開(kāi)始在社會(huì)上流通起來(lái)[1]。我國(guó)人民長(zhǎng)期的消費(fèi)習(xí)慣導(dǎo)致了假幣流通在我國(guó)，由于歷史原因和文化傳統(tǒng)，進(jìn)行社會(huì)消費(fèi)時(shí)，社會(huì)公眾偏好使用現(xiàn)金，又由于我國(guó)人口眾多，因此導(dǎo)致現(xiàn)金貨幣流量巨大。據(jù)粗略計(jì)算，我國(guó)流通中人民幣的實(shí)物總量竟然已經(jīng)達(dá)到了3600多億張（枚），折合下來(lái)，人均擁有的現(xiàn)金數(shù)量大約為1：260—270（張/枚）。而在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，由于公眾消費(fèi)習(xí)慣更偏向于大量使用非現(xiàn)金支付手段，譬如銀行卡等，現(xiàn)金僅用于日常零星支出，因而人均擁有現(xiàn)金的比例非常小，大致在1：25—30（張/枚）之間。如此巨大的差別成為了我國(guó)假幣泛濫中不容小覷的一個(gè)重要原因。事實(shí)上，我國(guó)現(xiàn)金流量巨大的狀況為假幣的非法流通提供了安逸的客觀環(huán)境，同時(shí)，有關(guān)實(shí)踐也表明，假幣流通量與現(xiàn)金收支量呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。在這種背景下，制販假幣犯罪分子受到高額利潤(rùn)的誘使，不惜以身試法，鋌而走險(xiǎn)，千方百計(jì)偽造貨幣；一些人則貪圖便宜，私下違法購(gòu)買(mǎi)假幣；另一些人則為了蠅頭小利而參與運(yùn)輸假幣；還有一些人則明知是假幣，卻還是用于消費(fèi)支付[2]。這些，都給嚴(yán)重危害國(guó)家金融秩序、人民財(cái)產(chǎn)安全的制假販假犯罪分子的假幣犯罪行為帶來(lái)了便捷，提供了供其牟取非法利益的溫床。我國(guó)反假幣工作的制度依據(jù)和保障近年來(lái)，我國(guó)對(duì)于偽造貨幣罪的防治工作相當(dāng)重視，相關(guān)立法為防治偽造貨幣犯罪提供了大量的實(shí)體法律保障，公安機(jī)關(guān)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊整治偽造貨幣犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)卓有成效。此外，在全國(guó)層面上還建立了防治偽造貨幣犯罪的專(zhuān)門(mén)機(jī)制——國(guó)務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議制度。總體而言我國(guó)防治偽造貨幣犯罪工作已取得了一定的成效。刑事立法、行政法規(guī)和部門(mén)章程刑事立法規(guī)定的是國(guó)家最嚴(yán)重的各種破壞社會(huì)關(guān)系的行為，因此，對(duì)于針對(duì)貨幣的犯罪行為，絕大多數(shù)國(guó)家都以刑事法律對(duì)其加以規(guī)制，進(jìn)行打擊。我國(guó)刑法也不例外，對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)制，視情節(jié)輕重，設(shè)置了相應(yīng)的刑罰，包括有處以拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑以及死刑，并可單處或并處罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。通過(guò)《刑法》對(duì)貨幣犯罪行為的規(guī)制可以看出，我國(guó)刑法中將貨幣犯罪中的偽造、變?cè)熵泿判袨榱袨榱素泿欧缸锏氖滓驌魧?duì)象。同時(shí)，我國(guó)刑法對(duì)該行為法定刑的規(guī)定最高為死刑，這也正凸顯了偽造貨幣的行為是在所有危害貨幣管理的行為中危害最為嚴(yán)重的。此外，對(duì)貨幣犯罪的其他行為也分別予以了相應(yīng)的規(guī)制，包括變?cè)?、出售、?gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、持有以及使用這些貫穿貨幣犯罪始終的各種行為。這意味著我國(guó)《刑法》對(duì)貨幣犯罪的相關(guān)行為的規(guī)制確已比較全面和完善。除了我國(guó)《刑法》對(duì)各種構(gòu)成犯罪的假幣行為做出了明確的規(guī)制之外，我國(guó)其他相關(guān)法律法規(guī)也對(duì)假幣活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)制，特別是金融立法方面。首先，在《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》中，就從專(zhuān)業(yè)法律的角度規(guī)范了假幣防范的有關(guān)法律問(wèn)題。在國(guó)務(wù)院行政法規(guī)方面，則有國(guó)務(wù)院于1999年12月28日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》。從這些法律性文件來(lái)看，權(quán)威性立法文件的重點(diǎn)在于規(guī)范了對(duì)假幣的制造和使用予以禁止，同時(shí)也就相關(guān)違法行為的法律責(zé)任進(jìn)行了明確，使假幣防范工作日漸走上依法治假的軌道。之后，為規(guī)范假幣收繳、鑒定工作，中國(guó)人民銀行根據(jù)上述《決定》和《條例》，制定下發(fā)了《中國(guó)人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》，自2003年7月1日起施行。該《辦法》對(duì)假幣的收繳、鑒定的基本原則、基本程序、有關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)以及法律責(zé)任等問(wèn)題做了比較系統(tǒng)的規(guī)制。特別的是，今年人行重新頒布了《中國(guó)人民銀行貨幣鑒別及假幣收繳、鑒定管理辦法》，增設(shè)了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貨幣鑒別的義務(wù)，加強(qiáng)事前防范管理，也加大了被收繳人權(quán)益保護(hù)力度[3]?？偟膩?lái)說(shuō)，幾十年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國(guó)法律愈加趨于完善。對(duì)于假幣防范工作，我國(guó)法律法規(guī)也在自身的不斷完善當(dāng)中逐步改進(jìn)和發(fā)展，各立法和司法機(jī)關(guān)一直注重以法律和行政法規(guī)對(duì)假幣違法行為的制裁做重點(diǎn)規(guī)范，以部門(mén)規(guī)章和地方法規(guī)規(guī)范假幣的收繳、鑒定和其他管理問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，我國(guó)的假幣防范工作在諸多法律法規(guī)的規(guī)范之下，已經(jīng)邁進(jìn)了法制化的軌道。公安機(jī)關(guān)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)對(duì)偽造貨幣犯罪始終保持嚴(yán)厲打擊態(tài)勢(shì)，并取得了一定成效，其主要措施為：一是依托專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合各地公安力量打擊偽造貨幣犯罪。二是加強(qiáng)了與銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作。自2014年起，公安部與中國(guó)人民銀行展開(kāi)合作，在全國(guó)范圍內(nèi)打擊整治偽造貨幣犯罪。通過(guò)建立反假幣快速反應(yīng)機(jī)制、定期匯總分析假幣收繳情況、規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)假幣收繳紀(jì)律等方法，使得公安機(jī)關(guān)能夠及時(shí)掌握重大假幣信息，進(jìn)一步壓縮了假幣的流通空間，切實(shí)維護(hù)了我國(guó)的金融管理秩序和廣大人民群眾的切身利益。三是不斷優(yōu)化偵查技術(shù)支撐。三、反假幣工作存在的困難與問(wèn)題分析貨幣鑒別與假幣收繳的實(shí)際情況更復(fù)雜3號(hào)令的出臺(tái)對(duì)以往一些模棱兩可以及無(wú)法覆蓋的情況進(jìn)行了補(bǔ)充和更新，比如增加了業(yè)務(wù)人員在清分貨幣時(shí)發(fā)現(xiàn)的假幣該如何處理、誤收誤付后該如何處理等，使得業(yè)務(wù)人員在面對(duì)復(fù)雜情形時(shí)，有法可循、有據(jù)可依。同時(shí)，3號(hào)令對(duì)貨幣鑒別和鑒定的術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了界定，并且規(guī)定了行為主體和范圍，在一定程度上讓銀行現(xiàn)金收付的從業(yè)人員明確了自己本身的職責(zé)，對(duì)貨幣進(jìn)行鑒別，并在收繳假幣的過(guò)程中能正確的依據(jù)制度文件來(lái)執(zhí)行?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)不僅讓機(jī)器的鑒別功能變強(qiáng)，也讓假幣的偽造更加的精密。3號(hào)令的出臺(tái)雖然可以很大程度上讓反假工作更好的開(kāi)展，但是在實(shí)際收繳的過(guò)程中，還是會(huì)出現(xiàn)小面值幣無(wú)法機(jī)器清分，需手工清分而無(wú)法辨別誤收的情況，以及真真拼湊幣的正反都具有防偽屬性時(shí)，機(jī)器無(wú)法辨別的情況，除了加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的假幣專(zhuān)業(yè)技能外，還應(yīng)對(duì)一些比較難以辨別和特殊的情況做出相應(yīng)的制度規(guī)定。銀行對(duì)員工假幣的培訓(xùn)不足銀行中最直接接觸假幣的人員是個(gè)人現(xiàn)金柜臺(tái)的業(yè)務(wù)人員，而在銀行體系內(nèi)，個(gè)人現(xiàn)金業(yè)務(wù)相較于對(duì)公業(yè)務(wù)以及其他部門(mén)是最基礎(chǔ)和最簡(jiǎn)單的，同時(shí)也是培養(yǎng)新人開(kāi)始的地方。對(duì)于新員工來(lái)說(shuō)，由于缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在工作開(kāi)始時(shí)，只能依賴(lài)機(jī)器來(lái)鑒別假幣，加之在平時(shí)的業(yè)務(wù)中遇到假幣的情況較少，網(wǎng)點(diǎn)在給新員工培訓(xùn)假幣知識(shí)和實(shí)操時(shí)往往流于形式，常常被忽視，并沒(méi)有落實(shí)到日常的工作當(dāng)中。這造成的最直接的后果就是當(dāng)真的遇到假幣收繳業(yè)務(wù)時(shí)，無(wú)法準(zhǔn)確鑒別，并且對(duì)收繳的流程、制度依據(jù)不清，無(wú)法高效的辦理業(yè)務(wù)，除了對(duì)反假幣工作帶來(lái)不暢外，也會(huì)影響網(wǎng)點(diǎn)辦理其他的業(yè)務(wù)。反假工作雖然在平時(shí)的業(yè)務(wù)中遇到的不多，但是深入細(xì)想國(guó)家如此重視反假工作，也是源于假幣的流通是很多走私違法犯罪行為的根源，而銀行作為收繳假幣的重要金融機(jī)構(gòu)更應(yīng)扮演好依法收繳假幣的角色。因此對(duì)新員工的假幣培訓(xùn)還應(yīng)該落實(shí)到實(shí)際，熟知各項(xiàng)規(guī)定。部門(mén)協(xié)調(diào)制度不健全目前負(fù)責(zé)假幣防范工作的管理制度是國(guó)務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議制度。該制度一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是由政府牽頭，多方聯(lián)合參與。從表面上看，公、檢、法、金融、交通、新聞等職能機(jī)關(guān)都有廣泛的參與，但“聯(lián)席會(huì)議”實(shí)際上卻是一個(gè)松散型的組織，缺乏長(zhǎng)期、穩(wěn)固和實(shí)質(zhì)性的協(xié)同組織[4]。盡管各成員單位都有明確的職責(zé)，但在具體執(zhí)行和分工協(xié)作過(guò)程中卻往往難以形成合力。具體到各個(gè)部門(mén)則表現(xiàn)在，對(duì)于承擔(dān)起打擊制販假貨幣犯罪責(zé)任的公安部門(mén)來(lái)說(shuō)，其反假貨幣工作由經(jīng)偵部門(mén)負(fù)責(zé)，但該部門(mén)同時(shí)還承擔(dān)著打擊其他經(jīng)濟(jì)犯罪的繁重任務(wù)，故而只能經(jīng)常依靠聯(lián)合行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等帶有突擊性質(zhì)的手段開(kāi)展反假貨幣案件的查處工作，打擊力度和效果都大打折扣；對(duì)于起到宣傳作用的新聞部門(mén)來(lái)說(shuō)，其自身工作性質(zhì)要求他們關(guān)注的是能吸引人們眼球的眾多國(guó)內(nèi)外新聞，在開(kāi)展反假貨幣宣傳工作時(shí)并不夠積極主動(dòng)；對(duì)于地方政府而言，由于其日常事物繁多，也并不重視假幣防范工作，沒(méi)有把打擊制造、販賣(mài)假幣的犯罪活動(dòng)納入到地方綜合治理的工作當(dāng)中去，而僅僅是在特定時(shí)期進(jìn)行突擊檢查和打擊，這樣便使得制販假貨幣者摸清規(guī)律之后，避開(kāi)反假高峰期，在有關(guān)部門(mén)放松防范時(shí)開(kāi)展制販假貨幣犯罪活動(dòng)，使反假貨幣工作達(dá)不到預(yù)期效果；對(duì)于假幣防范工作實(shí)際組織協(xié)調(diào)者的人民銀行和其各個(gè)分支機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，其他反假部門(mén)實(shí)際配合工作的缺乏，不僅給自己增加了工作難度和工作量，還給其他成員單位造成了假幣防范工作專(zhuān)屬于銀行的錯(cuò)覺(jué)[5]，銀行無(wú)法與其它部門(mén)有效配合進(jìn)行反假幣工作，長(zhǎng)此以往，必將不利于假幣防范工作的開(kāi)展。反假幣的對(duì)策規(guī)范金融管理秩序減少現(xiàn)金交易由于制造貨幣投入巨大，防偽成本高昂，放眼世界，推廣電子支付手段，減少現(xiàn)金使用，是防治偽造貨幣犯罪的有效手段。目前我國(guó)的電子支付領(lǐng)域十分發(fā)達(dá)，絕大部分的年經(jīng)人都有使用電子支付的手段。民生銀行也積極順應(yīng)時(shí)代潮流，推進(jìn)電子支付方式，與支付寶等電子支付平臺(tái)合作，為既為廣大消費(fèi)者提供了便利，也在相當(dāng)程度上減少了現(xiàn)金交易流量，壓縮了偽造貨幣犯罪的生存空間。因此，民生銀行通過(guò)進(jìn)一步加快電子支付平臺(tái)的信息安全建設(shè)，來(lái)推廣電子支付的廣泛應(yīng)用。引導(dǎo)消費(fèi)者改變支付結(jié)算習(xí)慣，使用銀行卡、網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬、微信、支付寶等現(xiàn)代快捷支付手段替代現(xiàn)金交易，以逐漸減少現(xiàn)金流通的數(shù)量和頻次，從而在一定程度上規(guī)避假幣流通的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格收繳假幣管理、加強(qiáng)員工培訓(xùn)銀行作為資金融通的信用中介，不僅是維護(hù)金融穩(wěn)定不可或缺的組成部分，也被賦予了收繳假幣的權(quán)利和職責(zé)。為堵塞假幣流通的渠道，民生銀行嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)人民銀行關(guān)于假幣收繳、鑒定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，按照假幣收繳程序，將柜面收繳的假幣，最終全部解繳到人民銀行，嚴(yán)禁個(gè)人私自沒(méi)收、退還、銷(xiāo)毀假幣。同時(shí)，民生銀行也加大了對(duì)柜面人員的培訓(xùn)力度。通過(guò)對(duì)柜員的業(yè)務(wù)能力和假幣鑒別能力進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，確保柜員在收繳假幣時(shí)，能夠嚴(yán)格按照收繳程序辦理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。民生銀行對(duì)于不嚴(yán)格遵守程序和制度規(guī)定或不予收繳假幣的柜員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就會(huì)給予行政紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)處罰。提高鑒偽技術(shù)目前銀行使用最為普遍的鑒偽方式是利用驗(yàn)鈔儀進(jìn)行真?zhèn)蔚谋鎰e,“HD90”代碼開(kāi)頭的假幣之所以被人們稱(chēng)為高仿真難識(shí)別假幣，就是因?yàn)樵诙嗟囟汲霈F(xiàn)了驗(yàn)鈔儀無(wú)法識(shí)別該系列假幣的情況[6]。我國(guó)目前生產(chǎn)的驗(yàn)鈔儀還有相當(dāng)一部分產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，難以滿(mǎn)足鑒偽的需要。為更好地防范偽造貨幣犯罪，民生銀行通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決清退生產(chǎn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的廠家；同時(shí)加強(qiáng)新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)。通過(guò)研究開(kāi)發(fā)具有水印檢驗(yàn)、圖案識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)連接等功能的驗(yàn)鈔機(jī)、POS機(jī)或ATM機(jī)，對(duì)檢測(cè)到的假幣自動(dòng)掃描信息備份上傳至公安部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)，由專(zhuān)人對(duì)假幣信息進(jìn)行分析。如此通過(guò)多種舉措來(lái)升級(jí)鑒偽技術(shù)，以滿(mǎn)足銀行和廣大人民群眾鑒別假幣的需要，使假幣無(wú)所遁形[7]。以預(yù)防為主、打擊為輔，構(gòu)建綜合防御體系加強(qiáng)對(duì)相關(guān)材料和技術(shù)的監(jiān)管力度我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)步入快速消費(fèi)時(shí)代，發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)使人們能夠非?？焖俚孬@取各類(lèi)商品，不再受到時(shí)間和空間的限制。不法分子也利用這一點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)上交易偽造人民幣的所需要的特殊紙張、專(zhuān)用設(shè)備和模板等重要材料，以減少風(fēng)險(xiǎn)。因此，銀行必須加大對(duì)印制人民幣所需特殊材料和技術(shù)的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁特殊材料通過(guò)任何方式外流。另外針對(duì)犯罪分子使用彩色噴墨打印機(jī)、彩色復(fù)印機(jī)等高清專(zhuān)用設(shè)備來(lái)進(jìn)行制版、批量印刷假幣的行為，應(yīng)當(dāng)從加大印刷行業(yè)監(jiān)管的角度著手，對(duì)從事印刷設(shè)備生產(chǎn)、印刷復(fù)制經(jīng)營(yíng)的廠商進(jìn)行嚴(yán)格的行政許可審批，嚴(yán)厲打擊未獲得許可的地下印刷廠，并制定具體的監(jiān)管措施。加強(qiáng)偽造貨幣犯罪情報(bào)的收集與分析應(yīng)用正如上文所提到的，收集應(yīng)用豐富的偽造貨幣犯罪情報(bào)，是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家取得反偽造貨幣犯罪成功的關(guān)鍵。我國(guó)也相當(dāng)重視利用偽造貨幣犯罪情報(bào)來(lái)引導(dǎo)警務(wù)工作，自2009年起面向全國(guó)建立了一批假幣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，犯罪情報(bào)信息工作取得了一定進(jìn)展，但與美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，仍有比較大的差距。為具體做好偽造貨幣犯罪情報(bào)的收集與應(yīng)用工作，銀行應(yīng)強(qiáng)化互聯(lián)互通，共同收集犯罪情報(bào)信息。通過(guò)與政府和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)整合等多種方式，來(lái)匯集、儲(chǔ)存、通報(bào)偽造貨幣犯罪的新手法、新動(dòng)向及重大案情等犯罪情報(bào)信息。實(shí)現(xiàn)政府、部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)假幣信息情報(bào)的共享；同時(shí)，民生銀行整合多方資源，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)的信息交流與情報(bào)合作，通過(guò)分析其偽造手法、規(guī)律特點(diǎn)等信息，幫助公安部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和串并案件線索，為研