發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必要性和必然性

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必要性和必然性（一）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必要性。近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游勃然興起，并成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的新熱點(diǎn)，對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善居民生活質(zhì)量都具有積極的促進(jìn)作用。1、黨中央國(guó)務(wù)院有號(hào)召。2015年，中央一號(hào)文件提出，要積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值。同年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資發(fā)展和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（2015國(guó)辦發(fā)[62]號(hào)），對(duì)未來(lái)五年實(shí)施鄉(xiāng)村旅游的具體措施作了明確，提出“到2020年，全國(guó)建成6000個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游模范村，形成10萬(wàn)個(gè)以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村、300萬(wàn)家農(nóng)家樂(lè)，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過(guò)20億人次，受益農(nóng)民5000萬(wàn)人。每年通過(guò)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)200萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧致富。扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)元”的目標(biāo)?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)為充分挖掘旅游投資和旅游消費(fèi)潛力指明了方向，也吹響了加快鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版的號(hào)角。2、總書(shū)記、總理有要求。2015年5月27日，習(xí)近平總書(shū)記在浙江召開(kāi)華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上指出，要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。同年7月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究了促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的政策措施，作為打造穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的新支點(diǎn)。隨著李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中明確提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，以及簡(jiǎn)政放權(quán)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的推進(jìn)，催生了大量服務(wù)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，并起到了明顯的引領(lǐng)作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)從常年的工業(yè)主導(dǎo)，正逐步邁向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)時(shí)代，休閑旅游成為新常態(tài)下生機(jī)勃勃的新亮點(diǎn)。3、省委省政府有部署。省委省政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，近年來(lái)，先后出臺(tái)了一系列政策促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，如《貧困村旅游扶貧工程實(shí)施方案》，通過(guò)實(shí)施旅游扶貧，重點(diǎn)扶持100個(gè)試點(diǎn)村；《關(guān)于大力開(kāi)展“旅游廁所革命”的意見(jiàn)》則指出，要大力推動(dòng)全省旅游廁所的改造與升級(jí)，從2015年起，省政府每年投入4000萬(wàn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，三年內(nèi)全省增加2000座旅游廁所。今年5月3日，省委省政府召開(kāi)全省旅游大會(huì)，明確提出：“十三五”期間，我省將進(jìn)一步擴(kuò)大旅游投資，力爭(zhēng)每年分別竣工、在建、簽約、策劃重點(diǎn)旅游項(xiàng)目100個(gè)以上，每年完成旅游投資800億元以上。加快旅游消費(fèi)升級(jí)，重點(diǎn)打造40個(gè)旅游強(qiáng)縣、100個(gè)旅游名鎮(zhèn)、200個(gè)旅游名村，培育一批旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快打造十大旅游景區(qū)、十大旅游新興業(yè)態(tài)、十大旅游產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“一帶兩極三廊道”開(kāi)放式旅游空間格局，形成“一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)旺”的良好態(tài)勢(shì)，推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有需要。一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于“工業(yè)獨(dú)大”的格局，卻“大而不強(qiáng)”，甚至還有些“跛腿”，當(dāng)投資降溫的時(shí)候，立即跟著受寒。自2014年下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)下行以來(lái)，經(jīng)濟(jì)下行幅度一直高于全國(guó)全省平均水平，結(jié)構(gòu)性矛盾突顯。2015年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為8.8：55.4：35.8，我市第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重低于全國(guó)平均水平14.7（50.5%）個(gè)百分點(diǎn)，低于全省7.3（43.1%）個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)主要有五個(gè)支柱行業(yè)：非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)。2015年這五個(gè)行業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的份額為83.27%。這表明，第三產(chǎn)業(yè)主要是依賴傳統(tǒng)的、對(duì)工業(yè)依存度較高的批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)在支撐。事實(shí)上，我市的二三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)和服務(wù)業(yè)，與居民生活的關(guān)聯(lián)度偏低，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行，居民消費(fèi)能力上升的情況下，過(guò)低的關(guān)聯(lián)度，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越為不利。因此，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善，亟須旅游這種與居民生活關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)加入。另一方面，處于武漢城市圈內(nèi)，距武漢僅70公里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，武漢市旅游接待游客數(shù)量從0.89億人次增加至2.12億人次，旅游總收入從753.73億元增加至2188.97億元，分居副省級(jí)城市第一、二位。中國(guó)旅游研究院《2015中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市旅游現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力排名中，武漢首次超越廣州奪得全國(guó)第一，其發(fā)展速度競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)榜首。武漢巨大的旅游市場(chǎng)，已有3個(gè)5A級(jí)風(fēng)景區(qū)，現(xiàn)正在尋找有實(shí)力的“后備軍”，身處腹地，如果見(jiàn)縫插針，乘勢(shì)而上，便可分享一羹。2015年武漢市常居人口達(dá)1061萬(wàn)人，盯住1061萬(wàn)人的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”，大有文章可做。（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必然性。中國(guó)經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始發(fā)力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)受市場(chǎng)激勵(lì)出現(xiàn)了一系列向上的發(fā)展趨勢(shì)。清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授李稻葵在2015年5月撰寫(xiě)的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新三大增長(zhǎng)點(diǎn)》指出：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能更新、消費(fèi)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)三個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。文中說(shuō)，中國(guó)居民消費(fèi)占GDP的比重從2007年開(kāi)始上升，再過(guò)四五年應(yīng)該能夠達(dá)到50%左右，那時(shí)候消費(fèi)就會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。旅游是驅(qū)動(dòng)消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)到了因勢(shì)利導(dǎo)，加速發(fā)展的最好時(shí)期。1、衣食無(wú)憂撩拔人。衣食無(wú)憂撩人出行。城鎮(zhèn)居民收入逐年提高，社會(huì)保障體系的建立和完善，衣食無(wú)憂，讓工薪族慷慨地從城市走了出來(lái)，加入了旅游大軍中。2015年我國(guó)人均GDP為5.2萬(wàn)元，約合8016美元。數(shù)據(jù)顯示，全年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%，比上年提高15.4個(gè)百分點(diǎn)。人們從滿足溫飽到求新、求樂(lè)、求美、求身心愉悅，消費(fèi)理念從吃穿住行等傳統(tǒng)的生存型消費(fèi)，向以休閑、文化、娛樂(lè)等為代表的享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。旅游也從過(guò)去的“奢侈消費(fèi)”向“大眾消費(fèi)”轉(zhuǎn)變。2、湖光山色誘惑人。湖光山色誘人出走。鄉(xiāng)村空氣清新，田里的油菜花、地邊的野草、山坡上的桃李、田園里的牛羊，把蝸居在城市里的人們誘惑了出來(lái)，奔向青山秀水、田間地頭，體驗(yàn)農(nóng)耕生活、觀賞田園風(fēng)光、品嘗農(nóng)家土菜。鄉(xiāng)村游不同于游覽名勝古跡，滿足于“到此一游”。鄉(xiāng)村一年四季景色不同，觀光游、體驗(yàn)游、深度游，讓人百看不厭，樂(lè)此不疲。3、作風(fēng)建設(shè)身心健康約束人。黨的十八大以來(lái)，從嚴(yán)治黨的措施陸續(xù)出臺(tái)，一下子打破了很多人“白天圍著桌子轉(zhuǎn)，晚上圍著裙子轉(zhuǎn)，假日圍著‘長(zhǎng)城’看”的生物鐘，把很多人從牌桌、酒桌、歌廳里逼