2021-2022監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析全真模擬考試試卷A卷含答案

2021-2022監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析全真模擬考試試卷A卷含答案大題（共18題）一、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，建設(shè)單位與甲施工單位按照《建設(shè)工程施工合同》(示范文本)簽訂了合同。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位選擇了乙施工單位作為專(zhuān)業(yè)工程分包。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查甲施工單位的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)于腳手架工程認(rèn)為危險(xiǎn)性較大，要求甲施工單位編制腳手架工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案。甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部編制了專(zhuān)項(xiàng)施工方案，憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了安全估算，認(rèn)為方案可行，并安排質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場(chǎng)安全員工作，遂將方案報(bào)送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。事件2：開(kāi)工前，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核甲施工單位報(bào)驗(yàn)的測(cè)量成果時(shí)，發(fā)現(xiàn)對(duì)測(cè)量控制點(diǎn)的保護(hù)措施不當(dāng)，造成建立的施工測(cè)量控制網(wǎng)失效，隨即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理工程師通知單》。事件3：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在檢查甲施工單位投入的施工機(jī)械設(shè)備時(shí)，發(fā)現(xiàn)數(shù)量偏少，即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改；在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)乙施工單位已安裝的管道存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，要求對(duì)該分部工程停工整改。事件4：甲施工單位施工時(shí)不慎將乙施工單位正在安裝的一臺(tái)設(shè)備損壞，甲施工單位向乙施工單位作出了賠償。因修復(fù)損壞的設(shè)備導(dǎo)致工期延誤，乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出延長(zhǎng)工期申請(qǐng)。問(wèn)題：1．指出事件1中腳手架工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制和報(bào)審過(guò)程中的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。2．事件2中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?《監(jiān)理工程師通知單》中對(duì)甲施工單位的要求應(yīng)包括哪些內(nèi)容?3．事件3中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師做法是否妥當(dāng)。說(shuō)明理由。4．事件4中乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出延長(zhǎng)工期申請(qǐng)是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由?！敬鸢浮?．事件1中：(1)甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行安全估算不妥。正確做法：應(yīng)進(jìn)行安全驗(yàn)算。(2)甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部安排質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場(chǎng)安全員工作不妥。正確做法：應(yīng)有專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作。(3)甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部直接將專(zhuān)項(xiàng)施工方案報(bào)送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)不妥。正確做法：專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)先經(jīng)甲單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后報(bào)送總監(jiān)理工程師。2．事件2中，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的做法妥當(dāng)。《監(jiān)理工程師通知單》中對(duì)甲施工單位的要求應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)重新建立施工測(cè)量控制網(wǎng)；(2)改進(jìn)保護(hù)措施；(3)重新申報(bào)。3．事件3中：(1)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)甲施工單位投入的施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量偏少時(shí)，發(fā)出《監(jiān)理工程通知單》妥當(dāng)。(2)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工單位已安裝的管道存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患時(shí)，簽發(fā)《工程暫停令》不妥。理由：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)簽發(fā)《工程暫停令》，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師向總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師在征得建設(shè)單位同意后，因?yàn)橐沂┕挝皇欠职鼏挝唬詰?yīng)向甲施工單位發(fā)出《工程暫停令》。4．事件4中，乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出工期延長(zhǎng)申請(qǐng)不妥。因乙單位是分包單位，并且工期延誤是總包的責(zé)任，不是建設(shè)單位的責(zé)任。二、某實(shí)施監(jiān)理的項(xiàng)目，通過(guò)招投標(biāo)選擇了A建筑公司作為該項(xiàng)目的總承包單位，在施工過(guò)程中，由于A公司對(duì)地基和基礎(chǔ)工程的施工存在一定的技術(shù)欠缺，將此分部工程分包給B基礎(chǔ)工程公司。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1：地基與基礎(chǔ)工程中，檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程由總包單位項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)質(zhì)檢員組織分包單位項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)質(zhì)檢員進(jìn)行驗(yàn)收，分部工程由總包單位項(xiàng)目經(jīng)理組織分包單位項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)理工程師不參與對(duì)分包單位檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量的驗(yàn)收，參與驗(yàn)收分部工程質(zhì)量的驗(yàn)收。事件2：主體結(jié)構(gòu)分部工程、建筑電氣分部工程、裝飾裝修分部工程的質(zhì)量由總監(jiān)理工程師組織總包單位項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行驗(yàn)收。事件3：?jiǎn)挝还こ掏瓿珊?，由承包商進(jìn)行竣工初驗(yàn)，并向建設(shè)單位報(bào)送了工程竣工報(bào)驗(yàn)單。建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員對(duì)單位工程質(zhì)量進(jìn)行了驗(yàn)收，并由各方簽署工程竣工報(bào)告。問(wèn)題：1．事件1中質(zhì)量驗(yàn)收的正確做法是什么?2．事件2中質(zhì)量驗(yàn)收的正確做法是什么?3．事件3中質(zhì)量驗(yàn)收的正確做法是什么?4．單位工程竣工驗(yàn)收備案由誰(shuí)組織?備案時(shí)間上有什么要求?【答案】1．正確做法：地基與基礎(chǔ)工程檢驗(yàn)批應(yīng)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組織總包單位項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)員等進(jìn)行驗(yàn)收，分包單位派人參加驗(yàn)收。地基與基礎(chǔ)工程分項(xiàng)工程應(yīng)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組織總包單位項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收，分包單位派人參加驗(yàn)收。地基與基礎(chǔ)分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)組織總包單位項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、與地基基礎(chǔ)分部工程相關(guān)的勘察設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總包單位技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量部門(mén)負(fù)責(zé)人參加相關(guān)分部工程驗(yàn)收，分包單位的相關(guān)人員參與驗(yàn)收。2．正確做法：主體結(jié)構(gòu)分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)組織總包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、與主體結(jié)構(gòu)分部工程相關(guān)的勘察設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總包單位技術(shù)、質(zhì)量部門(mén)負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗(yàn)收。建筑電氣分部工程、裝飾裝修分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)組織總包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。3．正確做法：(1)當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，承包商應(yīng)在自查、自評(píng)工作完成后，填寫(xiě)工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)竣工資料及各專(zhuān)業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行初驗(yàn)。(2)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)竣工資料及實(shí)物全面檢查、驗(yàn)收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并向建設(shè)單位提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。(3)建設(shè)單位收到工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)由建設(shè)單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人組織施工(含分包單位)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位(子單位)工程驗(yàn)收。4．單位工程竣工驗(yàn)收備案的組織者和時(shí)間要求：?jiǎn)挝还こ藤|(zhì)量驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件，報(bào)建設(shè)行政管理部門(mén)備案。備案時(shí)間應(yīng)在單位工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)進(jìn)行。三、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段和工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作，建設(shè)單位與施工單位按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同?；又ёo(hù)施工中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位采用了一項(xiàng)新技術(shù)，未按已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案施工。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為本工程使用該項(xiàng)新技術(shù)存在安全隱患，總監(jiān)理工程師下達(dá)了工程暫停令，同時(shí)報(bào)告了建設(shè)單位。施工單位認(rèn)為該項(xiàng)新技術(shù)通過(guò)了有關(guān)部門(mén)的鑒定，不會(huì)發(fā)生安全問(wèn)題，仍繼續(xù)施工。于是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告了建設(shè)行政主管部門(mén)。施工單位在建設(shè)行政主管部門(mén)干預(yù)下才暫停了施工。施工單位復(fù)工后，就此事引起的損失向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠。建設(shè)單位也認(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)小題大做，致使工程延期，要求監(jiān)理單位對(duì)此事承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。該工程施工完成后，施工單位按竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)單位提交了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位未及時(shí)驗(yàn)收，到施工單位提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后第45天時(shí)發(fā)生臺(tái)風(fēng)，致使工程已安裝的門(mén)窗玻璃部分損壞。建設(shè)單位要求施工單位對(duì)損壞的門(mén)窗玻璃進(jìn)行無(wú)償修復(fù)，施工單位不同意無(wú)償修復(fù)。(1)、在施工階段施工單位的哪些做法不妥？說(shuō)明理由。(2)、建設(shè)單位的哪些做法不妥？(3)、對(duì)施工單位采用新的基坑支護(hù)施工方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)做哪些工作？(4)、施工單位不同意無(wú)償修復(fù)是否正確？為什么？工程修復(fù)時(shí)監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容有哪些？【答案】【1】施工單位在施工階段的不妥做法及理由如下：（1）未按已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案施工且不報(bào)告不妥。理由：施工單位應(yīng)執(zhí)行已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案，對(duì)施工技術(shù)方案改變時(shí)，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查簽認(rèn)。（2）采用的新技術(shù)未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審定不妥。理由：施工單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審定后才能采用。（3）不執(zhí)行總監(jiān)理工程師下達(dá)的工程暫停令不妥。理由：依據(jù)施工合同條款，施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令。（4）向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠不妥。理由：工程暫停施工的原因是施工中存在嚴(yán)重的安全隱患，總監(jiān)理工程師依據(jù)法規(guī)有權(quán)下達(dá)工程暫停令，便于消除安全隱患。【2】建設(shè)單位的做法不妥之處如下：（1）認(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)工程暫停令致使工程延期承擔(dān)責(zé)任不妥。（2）不及時(shí)組織竣工驗(yàn)收不妥。（3）要求施工單位對(duì)門(mén)窗玻璃進(jìn)行無(wú)償修復(fù)不妥?！?】對(duì)施工單位采用新的基坑支護(hù)施工方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做的工作如下：（1）要求施工單位報(bào)送并審查新技術(shù)的施工工藝措施的證明材料；（2）組織專(zhuān)題論證；（3）經(jīng)專(zhuān)題論證可行，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后執(zhí)行；（4）經(jīng)專(zhuān)題論證不可行，要求仍按原批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案執(zhí)行。四、某市大學(xué)城園區(qū)新建音樂(lè)學(xué)院教學(xué)樓，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：中庭主演播大廳（層高5.4m）模板支撐專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理審批后報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，總監(jiān)理工程師認(rèn)為其支撐高度超5m，需進(jìn)行專(zhuān)家論證。事件2：主體施工過(guò)程中，施工單位編制了高大模板工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并組織了包括該企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家共計(jì)7人組成專(zhuān)家組，對(duì)該方案進(jìn)行專(zhuān)家論證。論證會(huì)后施工單位根據(jù)專(zhuān)家組提出的意見(jiàn)修改完善專(zhuān)項(xiàng)施工方案后直接組織實(shí)施。事件3：總監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)有一臺(tái)起重機(jī)械安裝后未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用，且存在嚴(yán)重安全事故隱患，總監(jiān)理工程師隨即向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單要求整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。事件4：在演播大廳屋蓋混凝土施工過(guò)程中，因西側(cè)模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，發(fā)生局部坍塌，使東側(cè)剛澆筑的混凝土順斜面往西側(cè)流淌，致使整個(gè)樓層模架全部失穩(wěn)而相繼倒塌。整個(gè)事故造成1死亡，重傷10人，輕傷14人，估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)900萬(wàn)元。問(wèn)題：1.事件1中，施工單位和總監(jiān)理工程師做法是否正確？說(shuō)明理由？2.指出事件2中不妥之處，并分別說(shuō)明理由。3.指出事件3中總監(jiān)理工程師的做法不妥之處，說(shuō)明理由。寫(xiě)出要求施工單位整改的內(nèi)容。4.綜合分析事件4中的安全事故，屬于哪個(gè)等級(jí)？說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.（1）施工單位的做法不正確；理由：模板支撐專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（2）監(jiān)理工程師的做法不正確；理由：搭設(shè)高度8m及以上的混凝土模板支撐工程施工方案才需要進(jìn)行專(zhuān)家論證，本工程5.4米高大廳不需要專(zhuān)家論證。2.不妥之處一：施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)入專(zhuān)家組；理由：與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專(zhuān)家身份參加專(zhuān)家論證會(huì)。不妥之處二：論證會(huì)后施工單位修改完善專(zhuān)項(xiàng)方案后直接組織實(shí)施；理由：專(zhuān)項(xiàng)施工方案修改完善后，應(yīng)重新履行審查程序。3.（1）總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知單做法不妥；理由：存在嚴(yán)重安全事故隱患時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)工程暫停令。（2）要求施工單位整改的內(nèi)容：1）要求施工單位停止使用該設(shè)備。2）施工單位應(yīng)組織有關(guān)單位對(duì)該起重機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；如果該起重機(jī)械屬于承租設(shè)備，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。3）驗(yàn)收合格后，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)工，經(jīng)建設(shè)單位同意后，由總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令。五、沿海地區(qū)某群體住宅工程，包含整體地下室、8棟住宅樓、1棟物業(yè)配套樓以及小區(qū)公共區(qū)域園林綠化等，業(yè)態(tài)豐富、體量較大，工期暫定3．5年。招標(biāo)文件約定：采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，要求投標(biāo)單位充分考慮風(fēng)險(xiǎn)，特別是通用措施費(fèi)用項(xiàng)目均應(yīng)以有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)投標(biāo)，最終按固定總價(jià)簽訂施工合同。招標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)單位針對(duì)招標(biāo)文件不妥之處向建設(shè)單位申請(qǐng)答疑，建設(shè)單位修訂招標(biāo)文件后履行完招標(biāo)流程，最終確定施工單位A中標(biāo)，并參照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF—2017—0201與A單位簽訂施工承包合同。施工合同中允許總承包單位自行合法分包，A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位、公共區(qū)域園林綠化分包給C單位(該單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，委托勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行施工)、自行施工的8棟住宅樓的主體結(jié)構(gòu)工程勞務(wù)(含鋼筋、混凝土主材與模架等周轉(zhuǎn)材料)分包給D單位，上述單位均具備相應(yīng)施工資質(zhì)。地方建設(shè)行政主管部門(mén)在例行檢查時(shí)提出不符合《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市[2014]118號(hào))相關(guān)規(guī)定要求整改。在施工過(guò)程中，當(dāng)?shù)卦庥龊币?jiàn)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)生如下情況：①整體中斷施工24天；②施工人員大量窩工，發(fā)生窩工費(fèi)用88.4萬(wàn)元；③工程清理及修復(fù)發(fā)生費(fèi)用30.7萬(wàn)元；④為提高后續(xù)抗臺(tái)風(fēng)能力，部分設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，經(jīng)估算涉及費(fèi)用22.5萬(wàn)元，該變更不影響總工期。A單位針對(duì)上述情況均按合規(guī)程序向建設(shè)單位提出索賠，建設(shè)單位認(rèn)為上述事項(xiàng)全部由罕見(jiàn)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致，非建設(shè)單位過(guò)錯(cuò)，應(yīng)屬于總價(jià)合同模式下施工單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，均不予同意。問(wèn)題：1．指出本工程招標(biāo)文件中的不妥之處，并寫(xiě)出相應(yīng)的正確做法。2．根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)原則，通用措施費(fèi)用項(xiàng)目有哪些(至少列出6項(xiàng))?3．根據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市[2014]118號(hào))，上述分包行為中哪些屬于違法行為?并說(shuō)明相應(yīng)理由。4．針對(duì)A單位提出的四項(xiàng)索賠，分別判斷是否成立。【答案】1．本工程招標(biāo)文件中不妥之處和相應(yīng)正確做法分別如下：不妥之一：通用措施費(fèi)用項(xiàng)目均應(yīng)以有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)投標(biāo)；正確做法：通用措施費(fèi)用項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。不妥之二：最終按固定總價(jià)簽訂施工合同；正確做法：實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)采用單價(jià)合同。2．通用措施費(fèi)用項(xiàng)目通常有：安全文明施工費(fèi)，夜間施工增加費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)，冬雨季施工增加費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)，工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)，特殊地區(qū)施工增加費(fèi)，大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)，腳手架工程費(fèi)。3．上述分包行為中的違法行為和相應(yīng)理由分別如下：違法行為一：A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位；理由：物業(yè)配套樓包括主體結(jié)構(gòu)施工，主體部分應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位完成，不得另外委托其他施工單位完成。違法行為二：C單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；理由：專(zhuān)業(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，未進(jìn)行組織管理的屬轉(zhuǎn)包行為(或應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)/不能以包代管)。違法行為三：自行施工部分的主體結(jié)構(gòu)工程勞務(wù)(含鋼筋、混凝土主材與模架等周轉(zhuǎn)材料)分包給D單位；理由：施工總承包單位將建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購(gòu)由其他單位或個(gè)人實(shí)施的行為屬轉(zhuǎn)包行為(或勞務(wù)可分包、主材不可分包)。4．A單位提出的四項(xiàng)索賠成立與否的判斷：六、某工程，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：一批材料進(jìn)場(chǎng)后，施工單位審查了材料供應(yīng)商提供的質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行了檢驗(yàn)，確定材料合格后，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表》中簽署意見(jiàn)后，連同質(zhì)量證明文件一起報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。事件2：工程開(kāi)工后不久，施工項(xiàng)目經(jīng)理與施工單位解除勞動(dòng)合同后離職，致使施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際管理工作由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)。事件3：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查施工單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，其《分包單位資格報(bào)審表》附件僅附有分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證和類(lèi)似工程業(yè)績(jī)，隨機(jī)要求施工單位補(bǔ)充報(bào)送分包單位的其他相關(guān)資格證明材料。事件4：施工單位編制了高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并組織專(zhuān)家論證、審核后報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。總監(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實(shí)施。施工過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師巡視發(fā)現(xiàn)，施工單位未按專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，便立刻報(bào)告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師隨即與施工單位進(jìn)行溝通，施工單位解釋?zhuān)簽楸ＷC施工工期，調(diào)整了原專(zhuān)項(xiàng)施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問(wèn)題。總監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)察看后認(rèn)可施工單位的解釋?zhuān)饰匆笫┕挝徊扇≌腻e(cuò)誤。結(jié)果，由上述隱患導(dǎo)致發(fā)生了安全事故。問(wèn)題：1、指出時(shí)間1中施工單位的不妥指出，寫(xiě)出正確做法。2、針對(duì)時(shí)間2，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)如何處置？3、事件3中，施工單位還應(yīng)補(bǔ)充報(bào)送分包單位的哪些資格證明材料？4、指出時(shí)間4中不妥之處，寫(xiě)出正確做法?！敬鸢浮?、事件1中不妥之處：施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表》中簽署意見(jiàn)后，連同質(zhì)量證明文件一起報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。正確做法：施工單位采購(gòu)的材料到貨驗(yàn)收后，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表》中簽字，施工項(xiàng)目經(jīng)理部蓋章，并附工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備清單、質(zhì)量證明文件、自檢結(jié)果等資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。2、建設(shè)單位應(yīng)要求監(jiān)理單位向承包單位發(fā)出暫停令，暫停施工。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位報(bào)送項(xiàng)目副經(jīng)理有關(guān)資料，并予以審查后報(bào)送建設(shè)單位同意。如果不符合要求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)書(shū)面要求施工單位派遣具有同等資質(zhì)、履歷與能力的項(xiàng)目經(jīng)理，經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位與建設(shè)單位的書(shū)面同意后，方可繼續(xù)施工。3、對(duì)分包單位資格審核還應(yīng)包括以下內(nèi)容：企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。4.（1）不妥之處1:施工單位編制了高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并組織專(zhuān)家論證、審核后報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。正確做法：專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，施工單位組織專(zhuān)家論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，才能報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。(2)不妥之處2：總監(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實(shí)施不妥。正確做法：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。監(jiān)理機(jī)構(gòu)將審查批準(zhǔn)后的專(zhuān)項(xiàng)施工方案交由施工單位實(shí)施。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工。（3）不妥之處3:總監(jiān)理工程師未要求施工單位采取整改不妥。正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。七、某新建辦公大樓的招標(biāo)文件寫(xiě)明：承包范圍是土建工程、水電及設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程；采用固定總價(jià)方式投標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)格不作調(diào)整，但中央空調(diào)設(shè)備暫按120萬(wàn)元報(bào)價(jià)；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格，并要求創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，但未寫(xiě)明獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)；合同采用《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。某施工單位以3260萬(wàn)元中標(biāo)后，與發(fā)包方按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂了合同。合同中還寫(xiě)明：發(fā)包方在應(yīng)付款中扣留合同額5％，即163萬(wàn)元作為質(zhì)量履約保證金，若工程達(dá)不到國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，該質(zhì)量履約保證金不再返還；逾期竣工違約金每天1萬(wàn)元；暫估價(jià)設(shè)備經(jīng)承發(fā)包雙方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)后，由承包人采購(gòu)。合同履行過(guò)程中發(fā)生了如下事件。事件1：主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中發(fā)生了多次設(shè)計(jì)變更，承包人在編制的竣工結(jié)算書(shū)中提出設(shè)計(jì)變更實(shí)際增加費(fèi)用共計(jì)70萬(wàn)元，但發(fā)包方不同意該設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)。事件2：中央空調(diào)設(shè)備經(jīng)比選后，承包方按照發(fā)包方確認(rèn)的價(jià)格與設(shè)備供應(yīng)商簽訂了80萬(wàn)元采購(gòu)合同。在竣工結(jié)算時(shí)，承包方按投標(biāo)報(bào)價(jià)120萬(wàn)元編制結(jié)算書(shū)，而發(fā)包方只同意按實(shí)際采購(gòu)價(jià)80萬(wàn)元進(jìn)行結(jié)算。雙方為此發(fā)生爭(zhēng)議。事件3：辦公樓工程經(jīng)四方竣工驗(yàn)收質(zhì)量為合格，但未獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。發(fā)包方要求沒(méi)收163萬(wàn)元質(zhì)量保證金，承包人表示反對(duì)。事件4：辦公樓工程實(shí)際竣工日期比合同工期拖延了10天，發(fā)包人要求承包人承擔(dān)違約金10萬(wàn)元。承包人認(rèn)為工期拖延是設(shè)計(jì)變更造成的，工期應(yīng)順延，拒絕支付違約金?！締?wèn)題】1．發(fā)包人不同意支付因設(shè)計(jì)變更而實(shí)際增加的費(fèi)用70萬(wàn)元是否合理說(shuō)明理由。2．中央空調(diào)設(shè)備在結(jié)算時(shí)應(yīng)以投標(biāo)價(jià)120萬(wàn)元，還是以實(shí)際采購(gòu)價(jià)80萬(wàn)元為準(zhǔn)說(shuō)明理由。3．說(shuō)明發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)為由沒(méi)收163萬(wàn)元質(zhì)量履約保證金是否合理說(shuō)明理由。4．承包人拒絕承擔(dān)逾期竣工違約責(zé)任的觀點(diǎn)是否成立說(shuō)明理由?！敬鸢浮?．合理。理由：按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》承包方應(yīng)在收到設(shè)計(jì)變更指示后14天內(nèi)提出變更估價(jià)申請(qǐng)。本題是在主體結(jié)構(gòu)施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，但承包人卻是在竣工結(jié)算時(shí)才提出報(bào)價(jià)，已超過(guò)了合同約定的提出報(bào)價(jià)時(shí)間，發(fā)包人可按合同約定視為承包人同意設(shè)計(jì)變更但不涉及合同價(jià)款調(diào)整，因此發(fā)包人有權(quán)拒絕承包人的70萬(wàn)元設(shè)計(jì)變更報(bào)價(jià)。2．中央空調(diào)設(shè)備在結(jié)算時(shí)應(yīng)以實(shí)際采購(gòu)價(jià)80萬(wàn)元來(lái)結(jié)算。理由：因?yàn)橥稑?biāo)書(shū)中的設(shè)備報(bào)價(jià)120萬(wàn)元是暫估價(jià)，不能作為合同風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的報(bào)價(jià)，而80萬(wàn)元才是雙方最終確認(rèn)的設(shè)備價(jià)款。3．不合理。理由：合同中關(guān)于“5％即163萬(wàn)元質(zhì)量履約保證金”的條款是針對(duì)工程質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的，本題中工程已達(dá)到合同約定的合格標(biāo)準(zhǔn)，所以發(fā)包方?jīng)]收163萬(wàn)元質(zhì)量履約保證金沒(méi)有依據(jù)。4．不能成立。理由：本題中承包人未在約定時(shí)限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應(yīng)承擔(dān)逾期竣工10天的違約金10萬(wàn)元。【命題點(diǎn)與拓展】本案例第1題主要考查設(shè)計(jì)變更管理。設(shè)計(jì)變更會(huì)產(chǎn)生兩種后果：(1)可能導(dǎo)致合同價(jià)款的增減；(2)可能會(huì)導(dǎo)致承包人的損失。對(duì)于第(1)種后果，《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》賦予了承包人提出變更工程價(jià)款報(bào)告的權(quán)利，但必須與工程變更確實(shí)后14天內(nèi)提出，否則視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。對(duì)于第(2)種后果，合同明確規(guī)定，承包人損失應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，但承包人應(yīng)按照索賠程序與索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)向發(fā)包人提出索賠。本案例第2題主要考查簽約合同價(jià)和合同價(jià)的區(qū)別。暫估價(jià)指發(fā)包人在工程量清單中給出的，用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、設(shè)備的單價(jià)以及專(zhuān)業(yè)工程的金額。該筆款項(xiàng)屬于簽約合同價(jià)的組成部分，合同履行階段一定發(fā)生，但招標(biāo)階段由于局部設(shè)計(jì)深度不夠、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚未最終確定、投標(biāo)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格差異較大等原因，要求承包人按暫估價(jià)格報(bào)價(jià)部分，合同履行階段再最終確定該部分的合同價(jià)格全額。簽約合同價(jià)是寫(xiě)在協(xié)議書(shū)中和中標(biāo)通知書(shū)內(nèi)的固定數(shù)額，包括了暫列金額、暫估價(jià)的合同總金額可作為結(jié)算價(jià)款的基數(shù)；而合同價(jià)格是承包人最終完成全部施工和保修義務(wù)后應(yīng)得的全部合同價(jià)款，包括施工過(guò)程中按照合同相關(guān)條款的約定，在簽約合同價(jià)基礎(chǔ)上應(yīng)給承包人補(bǔ)償或扣減的費(fèi)用之和。因此只有在最終結(jié)算時(shí)，合同價(jià)格的具體金額才可以確定。本案例第3題主要考查履約保證金。履約保證金的目的是擔(dān)保承包商完全履行合同，主要擔(dān)保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務(wù)，招標(biāo)人必須全額返還承包商。履約保證金的功能，在于承包商違約時(shí)，賠償招標(biāo)人的損失，也即如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利，并且不以此為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨(dú)特屬性的內(nèi)容，符合定金法則，則是定金；如果沒(méi)有出現(xiàn)“定金”字樣，也沒(méi)有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類(lèi)的約定，已經(jīng)交納的履約保證金，就不是定金，則不能適用定金罰則。本案例第4題主要考查工程延誤和工程延期的區(qū)別。造成工程進(jìn)度拖延的原因有兩個(gè)方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進(jìn)度拖延，稱為工程延誤；而后者所造成的進(jìn)度拖延稱為工程延期。當(dāng)出現(xiàn)工程延誤時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位采取有效措施加快施工進(jìn)度，承包單位需要承擔(dān)趕工的全部額外開(kāi)支和誤期損失賠償。對(duì)于由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權(quán)提出延長(zhǎng)工期的申請(qǐng)。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，審批工程延期時(shí)間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實(shí)批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間，應(yīng)納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應(yīng)等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)工程延期應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出工程延期；因非施工單位原因造成施工進(jìn)度滯后；施工進(jìn)度滯后影響到施工合同約定的工期。本案例由于承包人未在約定時(shí)限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金。八、某工程，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件。事件1：總監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的部分工作做出如下安排：(1)總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)審核監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行監(jiān)理人員的績(jī)效考核，調(diào)換不稱職監(jiān)理人員；(2)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭(zhēng)議和工程索賠。事件2：施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了分包單位資格報(bào)審材料，包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特殊行業(yè)施工許可證、分包單位業(yè)績(jī)及擬分包工程的內(nèi)容和范圍。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)，分包單位資格報(bào)審材料不全，要求施工單位補(bǔ)充提交相應(yīng)材料。事件3：深基坑分項(xiàng)工程施工前，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理審查該分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案后，即向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送，在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批該方案過(guò)程中就組織隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工，并安排質(zhì)量員兼任安全生產(chǎn)管理員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全進(jìn)行監(jiān)督。事件4：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在整理歸檔監(jiān)理文件資料時(shí)，總監(jiān)理工程師要求將需要?dú)w檔的監(jiān)理文件直接移交本監(jiān)理單位和城建檔案管理機(jī)構(gòu)保存?！締?wèn)題】1．事件1中，總監(jiān)理工程師對(duì)工作安排有哪些不妥之處?分別寫(xiě)出正確做法。2．事件2中，施工單位還應(yīng)補(bǔ)充提交哪些材料?3．事件3中，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的做法有哪些不妥之處?分別寫(xiě)出正確做法。4．事件4中，指出總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理文件歸檔要求的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。【答案】1．(1)不妥之處：由總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)審核監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。正確做法：由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。(2)不妥之處：由總監(jiān)理工程師代表進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。正確做法；由總監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。(3)不妥之處：由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭(zhēng)議和工程索賠。正確做法：由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)處理合同爭(zhēng)議、處理索賠。2．施工單位還應(yīng)補(bǔ)充提交：(1)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、國(guó)外（境外）企業(yè)在國(guó)內(nèi)承包工程許可證；(2)專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。3．(1)不妥之處：施工單位項(xiàng)目經(jīng)理審查該深基坑分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案后，即向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送。正確做法：由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理組織專(zhuān)家組對(duì)深基坑的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審查；由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。(2)不妥之處：在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批該方案過(guò)程中就組織隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工。正確做法：在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批該方案過(guò)程中不得進(jìn)場(chǎng)施工，在總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。(3)不妥之處：安排質(zhì)量員兼任安全生產(chǎn)管理員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全進(jìn)行監(jiān)督。正確做法：由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。4．(1)不妥之處：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整理資料。正確做法：應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、整理和歸檔監(jiān)理文件資料，且由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)管理。(2)不妥之處：總監(jiān)理工程師把監(jiān)理文檔直接移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)保存。正確做法：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)向監(jiān)理單位移交歸檔．監(jiān)理單位向建設(shè)單位移交歸檔，建設(shè)單位向。城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交歸檔。本案例第1題主要考查總監(jiān)理工程師的職責(zé)內(nèi)容。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：(1)主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；(2)簽發(fā)工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書(shū)、工程竣工報(bào)驗(yàn)單；(3)審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；(4)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期；(5)根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。本案例第2題主要考查分包單位資格應(yīng)審核的內(nèi)容。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，對(duì)分包單位資格應(yīng)審核以下內(nèi)容：(1)分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、特殊行業(yè)施工許可證、國(guó)外（境外）企業(yè)在國(guó)內(nèi)承包工程許可證；(2)分包單位的業(yè)績(jī)；(3)擬分包工程的內(nèi)容和范圍；(4)專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。本案例第3題主要考查工程監(jiān)理的安全責(zé)任和施工單位的安全責(zé)任。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案．對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：基坑支護(hù)與降水工程；土方開(kāi)挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。本案例第4題主要考查監(jiān)理單位在建設(shè)工程文件檔案資料管理中的職責(zé)。按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)的要求進(jìn)行工程文件的管理，但由于對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理沒(méi)有相關(guān)的文件規(guī)范工程資料管理工作，可參照各地相關(guān)規(guī)定、規(guī)范執(zhí)行。(1)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔工作，在項(xiàng)目監(jiān)理部，監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并指定專(zhuān)人具體實(shí)施，監(jiān)理資料應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時(shí)整理歸檔。(2)監(jiān)理資料必須及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類(lèi)有序。在設(shè)計(jì)階段，對(duì)勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)單位的工程文停的形成、積累和立卷歸檔進(jìn)行監(jiān)督、檢查；在施工階段，對(duì)施工單位的工程文件的形成、積累、立卷歸檔進(jìn)行監(jiān)督、檢查。(3)可以按照委托監(jiān)理合同的約定，接受建設(shè)單位的委托，監(jiān)督、檢查工程文件的形成積累和立卷歸檔工作。(4)編制的監(jiān)理文件的套數(shù)、提交內(nèi)容、提交時(shí)間，應(yīng)按照現(xiàn)行《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB／T50328-2001)和各地城建檔案管理部門(mén)的要求，編制移交清單，雙方簽字、蓋章后，及時(shí)移交建設(shè)單位，由建設(shè)單位收集和匯總。監(jiān)理公司檔案部門(mén)需要的監(jiān)理檔案，按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-200Q)的要求，及時(shí)由項(xiàng)目監(jiān)理部提供。九、某工程，施工過(guò)程中發(fā)生如下事件：[事件1]：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位報(bào)送的施工控制測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)表后，安排監(jiān)理員檢查、復(fù)核報(bào)驗(yàn)表所附的測(cè)量人員資格證書(shū)、施工平面控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果，并簽署意見(jiàn)。[事件2]：施工單位在編制搭設(shè)高度為28米的腳手架工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理即安排施工人員開(kāi)始搭設(shè)腳手架，并兼任施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后立即向施工單位簽發(fā)了監(jiān)理通知單要求整改。[事件3]：在腳手架拆除過(guò)程中，發(fā)生坍塌事故，造成施工人員3人死亡、5人重傷、7人輕傷。事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師立即簽發(fā)了工程暫停令，并在2小時(shí)后向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人報(bào)告了事故情況。[事件4]：由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的一批鋼筋進(jìn)場(chǎng)后，施工單位發(fā)現(xiàn)其規(guī)格型號(hào)與合同約定不符，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按程序?qū)@批鋼筋進(jìn)行了處置。問(wèn)題：1．寫(xiě)出事件1小的不妥之處，說(shuō)明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工控制測(cè)量成果的檢查、復(fù)核還【答案】1、事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的不妥之處有：安排監(jiān)理員檢查、復(fù)核與簽署監(jiān)理意見(jiàn)，正確做法：安排專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師檢查、復(fù)核與簽署監(jiān)理意見(jiàn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工控制測(cè)量成果的檢查、復(fù)核內(nèi)容還應(yīng)包括：測(cè)量設(shè)備的檢定證書(shū)，高程控制網(wǎng)和控制樁的保護(hù)措施。2．事件2中，施工單位的不妥之處有：(1)專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制的同時(shí)就開(kāi)始搭建腳手架，正確做法：編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案后，附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后才可安排搭建腳手架。(2)項(xiàng)目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員，正確做法：應(yīng)安排專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。3．事件2中，總監(jiān)理工程師的不妥之處有：向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單，正確做法：報(bào)建設(shè)單位同意后，簽發(fā)工程暫停令。4．事件3中，事故等級(jí)屬于較大事故。總監(jiān)理工程師的不妥之處是：在事故發(fā)生2小時(shí)后向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，正確做法：應(yīng)在事故發(fā)生后立即向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。（由總包單位一小時(shí)內(nèi)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告）5．事件4中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用以下方式處置該批鋼筋：報(bào)告建沒(méi)單位，經(jīng)建設(shè)單位同意后與施工單位協(xié)商，能夠用于本工程的，按程序辦理相關(guān)手續(xù)；不能用于本工程的，要求限期清出現(xiàn)場(chǎng)。6、一十、某項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式，招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日期為2020年6月20日下午17:30。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。本次招標(biāo)，共有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。在2020年6月20日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在次日上午8:00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在2020年6月20日上午10:25時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書(shū)面說(shuō)明。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒(méi)有法定代表人印章或簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人，技術(shù)專(zhuān)家1人。招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。＜1>、在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有何不妥之處？說(shuō)明理由。＜2>、B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明是否有效？＜3>、在開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人（評(píng)標(biāo)委員會(huì)）應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書(shū)作何處理，為什么？＜4>、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)人投標(biāo)的情況有哪些？＜5>、招標(biāo)人拒收E單位的投標(biāo)是否正確，理由是什么？【答案】1.（1）不妥之處：“開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況”；理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。（2）不妥之處：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人，技術(shù)專(zhuān)家1人”；理由：該項(xiàng)目屬一般招標(biāo)項(xiàng)目，一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式；根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。2.B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決C單位的投標(biāo)。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法是條例》，投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。4.有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（2）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（3）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（4）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（6）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。一十一、某工程在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了如下事件。事件1：由于工程施工工期緊迫，建設(shè)單位在未領(lǐng)取施工許可證的情況下，要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)施工單位報(bào)送的“工程開(kāi)工報(bào)審表”。事件2：在未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告的情況下，施工單位按照投標(biāo)書(shū)中打樁工程及防水工程的分包計(jì)劃，安排了打樁工程施工分包單位進(jìn)場(chǎng)施工，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)此做了相應(yīng)處理后書(shū)面報(bào)告了建設(shè)單位。建設(shè)單位以打樁工程施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認(rèn)可就進(jìn)場(chǎng)施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。事件3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗(yàn)未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗(yàn)結(jié)果表明，該批材料不合格，經(jīng)檢驗(yàn)，使用該批材料的相應(yīng)工程部位存在質(zhì)量問(wèn)題，需進(jìn)行返修。事件4：施工中，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的設(shè)備在沒(méi)有通知施工單位共同清點(diǎn)的情況下就存放在施工現(xiàn)場(chǎng)。施工單位安裝時(shí)發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件損壞，對(duì)此，建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)損壞賠償責(zé)任。事件5：上述設(shè)備安裝完畢后進(jìn)行的單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車(chē)未通過(guò)驗(yàn)收，經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)定是由設(shè)備本身的質(zhì)量問(wèn)題造成的?！締?wèn)題】1．指出事件1和事件2中建設(shè)單位做法的不妥之處，說(shuō)明理由。2．針對(duì)事件2，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理打樁工程施工分包單位進(jìn)場(chǎng)存在的問(wèn)題3．對(duì)事件3中的質(zhì)量問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理4．指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，并說(shuō)明理由。5．事件5中，單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車(chē)由誰(shuí)組織其費(fèi)用是否包含在合同價(jià)中因試車(chē)驗(yàn)收未通過(guò)所增加的各項(xiàng)費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)【答案】1．事件1和事件2中建設(shè)單位做法的不妥之處及理由如下。(1)事件1中，建設(shè)單位做法的不妥之處：建設(shè)單位未領(lǐng)取施工許可證就要求簽發(fā)“工程開(kāi)工報(bào)審表”。理由：依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，必須在辦理好施工許可證的條件下才能要求簽發(fā)“工程開(kāi)工報(bào)審表”。(2)事件2中，建設(shè)單位做法的不妥之處及理由如下。1)不妥之處：建設(shè)單位認(rèn)為需經(jīng)其認(rèn)可分包單位資質(zhì)。理由：分包單位的資質(zhì)應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查簽認(rèn)。2)不妥之處：提出不再允許施工單位將防水工程分包的要求。理由：違反施工合同約定。2．針對(duì)事件2，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理打樁工程施工分包單位進(jìn)場(chǎng)存在問(wèn)題的程序如下。(1)下達(dá)“工程暫停令”。(2)對(duì)分包單位資質(zhì)進(jìn)行審查。(3)如果分包單位資質(zhì)合格，簽發(fā)“工程復(fù)工令”，分包單位復(fù)工。(4)如果分包單位資質(zhì)不合格，要求施工單位撤換分包單位。(5)對(duì)不合格的分包單位已完成工程部分，進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，如果質(zhì)量不合格，按有關(guān)程序處理。3．對(duì)事件3中的質(zhì)量問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理如下。一十二、某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題：一是施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理；二是工程的有關(guān)試驗(yàn)主要安排在施工單位實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行?？偙O(jiān)理工程師分析后認(rèn)為，管道豎井移位方案不會(huì)影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全，因此，簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表并送達(dá)建設(shè)單位；同時(shí)指示專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍等進(jìn)行考核。同時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中有如下事件：事件1：在建設(shè)單位主持召開(kāi)的第一次工地會(huì)議上，建設(shè)單位介紹工程開(kāi)工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會(huì)后就組織開(kāi)工?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工許可證未辦理好之前不宜開(kāi)工。對(duì)此，建設(shè)單位代表很不滿意，會(huì)后建設(shè)單位起草了會(huì)議紀(jì)要，紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會(huì)議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求遵照?qǐng)?zhí)行。事件2：設(shè)備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書(shū)。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報(bào)審名單中的人員完全不相符，其中五名安裝人員無(wú)安裝資格證書(shū)，他們已參加并完成了該工程的一項(xiàng)設(shè)備安裝工作。事件3：設(shè)備調(diào)試時(shí)，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)試，存在較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時(shí)間整改后被指令復(fù)工。對(duì)此次停工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費(fèi)用索賠和工程延期的申請(qǐng)，強(qiáng)調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作，停工2天導(dǎo)致窩工，建設(shè)單位應(yīng)給予工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償，理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故，停工2天監(jiān)理單位要求的，總監(jiān)理工程師給予批準(zhǔn)。問(wèn)題：1．總監(jiān)理工程師應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計(jì)?總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。2．專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位實(shí)驗(yàn)室除考核資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍外，還應(yīng)考核哪些內(nèi)容?3．事件1中建設(shè)單位在第一次工地會(huì)議的作法有哪些不妥?寫(xiě)出正確的做法。4．事件2監(jiān)理單位應(yīng)如何處理?5．在事件3中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求是否應(yīng)該被批準(zhǔn)?說(shuō)明理由?！敬鸢浮?．總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)文件，提出審查意見(jiàn)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后由監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)建設(shè)單位?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)可施工單位施工組織設(shè)計(jì)中的設(shè)備管道豎井位移不妥；理由是設(shè)備管道豎井位移屬于設(shè)計(jì)變更，應(yīng)辦理書(shū)面變更手續(xù)。2．專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位試驗(yàn)室除考核資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍外，還應(yīng)考核：(1)法定計(jì)量部門(mén)對(duì)試驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量檢定證明；(2)試驗(yàn)室的管理制度；(3)試驗(yàn)人員的資格證書(shū)；(4)本工程的試驗(yàn)項(xiàng)目及其要求。3．事件1中，建設(shè)單位在第一次工地會(huì)議方面的不妥有三點(diǎn)：一是未辦理好施工許可證之前要求開(kāi)工，二是自行起草會(huì)議紀(jì)要，三是將會(huì)議紀(jì)要起草完后直接送發(fā)有關(guān)單位。因?yàn)椋幢O(jiān)理規(guī)范規(guī)定，開(kāi)工條件之一是施工許可證已獲政府主管部門(mén)批準(zhǔn)：第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。4．事件2中，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報(bào)審名單中的人員不完全相符，應(yīng)由總監(jiān)理工程師下達(dá)設(shè)備安裝的暫停令，要求施工單位整改(撤換無(wú)證人員，安排原審核合格人員或持證的新?lián)Q人員，新?lián)Q人員要報(bào)審資格)的同時(shí)，對(duì)已安裝部分的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格者認(rèn)可，檢驗(yàn)不合格，作返工處理。施工單位整改合格后，由總監(jiān)理工程師下達(dá)復(fù)工令。5．事件3中，總監(jiān)理工程師的作法妥當(dāng)。施工單位由于事件3所提出的費(fèi)用索賠和工期延期要求不能被批準(zhǔn)，因?yàn)槭┕挝徊话醇夹g(shù)規(guī)程調(diào)試設(shè)備，已明顯存在較大的質(zhì)量和安全隱患。一十三、某工程，建設(shè)單位與施工單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—2013—0201)簽訂了合同，工程價(jià)款5000萬(wàn)元；工期為9個(gè)月；預(yù)付款為簽約合同價(jià)款的20％。專(zhuān)用條款約定，預(yù)付款自工程開(kāi)工后的第2個(gè)月起4個(gè)月內(nèi)平均扣回。當(dāng)實(shí)際工程量的增加值超過(guò)工程量清單項(xiàng)目招標(biāo)工程量的15％時(shí)，超過(guò)15％以上部分的結(jié)算綜合單價(jià)的調(diào)整系數(shù)為0．9；當(dāng)實(shí)際工程量的減少值超過(guò)工程量清單項(xiàng)目招標(biāo)工程量的15％時(shí)，實(shí)際工程量結(jié)算綜合單價(jià)的調(diào)整系數(shù)為1．1；工程質(zhì)量保證金每月按進(jìn)度款的5％扣留。某分項(xiàng)工程A，招標(biāo)工程量為3000m2，投標(biāo)綜合單價(jià)為200元／m2；某分項(xiàng)工程B，招標(biāo)工程量為2500m2，投標(biāo)綜合單價(jià)為500元／m2。由于設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致分項(xiàng)工程A的工程量增加500m2，相應(yīng)分項(xiàng)工程B工程量減小500m2?！締?wèn)題】1．若第一個(gè)月工程量?jī)r(jià)款為500萬(wàn)元。計(jì)算該工程預(yù)付款及第一個(gè)月應(yīng)簽發(fā)工程款。2．計(jì)算該工程合同價(jià)款調(diào)整額?！敬鸢浮?．工程預(yù)付款總額：5000×2002=1000(萬(wàn)元)；扣回額度：1000／4=250(萬(wàn)元)；第一個(gè)月應(yīng)簽發(fā)工程款：500×(1-5％)-250-225(萬(wàn)元)。2．分項(xiàng)工程A：3000(1+15％)=3450m2＜3500m2，故需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整；分項(xiàng)工程B：2500(1-15％)=2125m2>2000m2，故需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整；即：分項(xiàng)工程A：(3500-3450)×200×0．9+3450×200=69．9(萬(wàn)元)；分項(xiàng)工程B：2000×500×1．1=110(萬(wàn)元)。故合同調(diào)整降低額=(3500×2004-2500×500)-699000-1100000=15．1(萬(wàn)元)。一十四、某工程，參照定額工期確定的合理工期為1年，建設(shè)單位與施工單位按此簽訂施工合同，工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：建設(shè)單位提出如下要求：①總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)增加和調(diào)配監(jiān)理人員；②施工單位將本月工程款支付申請(qǐng)直接報(bào)送建設(shè)單位，建設(shè)單位審核后撥付工程款；③項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)增加平行檢驗(yàn)項(xiàng)目。事件2：在基礎(chǔ)工程施工中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有部分構(gòu)件出現(xiàn)較大裂縫，為此總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》，經(jīng)檢測(cè)及設(shè)計(jì)驗(yàn)算，需進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)；施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送了質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和加固補(bǔ)強(qiáng)方案。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按工作程序進(jìn)行處置后，簽發(fā)《工程復(fù)工令》。事件3：為使工程提前完工投入使用，建設(shè)單位要求施工單位提前3個(gè)月竣工。于是，施工單位在主體結(jié)構(gòu)施工中未執(zhí)行原施工方案，提前拆除混凝土結(jié)構(gòu)模板。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師為此發(fā)出《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改。施工單位以工期緊、氣溫高和混凝土能達(dá)到拆模強(qiáng)度為由回復(fù)。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師不再堅(jiān)持整改要求，因氣溫驟降，導(dǎo)致施工單位在拆除第五層結(jié)構(gòu)模板時(shí)混凝土強(qiáng)度不足，發(fā)生了結(jié)構(gòu)坍塌安全事故，造成2人死亡、9人重傷和1100萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失。【問(wèn)題】1.指出事件1中建設(shè)單位所提出要求的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。2.針對(duì)事件2，寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在簽發(fā)《工程復(fù)工令》之前需要進(jìn)行的工作程序。3.針對(duì)事件3，分別從死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三方面分析事故等級(jí)，并綜合判斷該事故的最終等級(jí)。4.針對(duì)事件3的安全事故，分別指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位是否有責(zé)任，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)增加和調(diào)配監(jiān)理人員；正確做法：總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)增加和調(diào)配監(jiān)理人員。（2）不妥之處：施工單位將本月工程款支付申請(qǐng)直接報(bào)送建設(shè)單位；正確做法：施工單位將本月工程款支付申請(qǐng)?zhí)峤槐O(jiān)理人審查。（3）不妥之處：要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)增加平行檢驗(yàn)項(xiàng)目。正確做法：商簽監(jiān)理合同補(bǔ)充協(xié)議，約定平行檢驗(yàn)內(nèi)容及費(fèi)用。2.（1）報(bào)送建設(shè)單位，經(jīng)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可加固補(bǔ)強(qiáng)方案；（2）跟蹤檢查加固補(bǔ)強(qiáng)處理過(guò)程；（3）驗(yàn)收加固補(bǔ)強(qiáng)處理結(jié)果；（4）驗(yàn)收合格報(bào)建設(shè)單位同意后簽發(fā)《工程復(fù)工令》。3.2人死亡屬于一般事故；9人重傷屬于一般事故；1100萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失屬于較大事故。該事故的最終等級(jí)為較大事故。4.（1）建設(shè)單位有責(zé)任。理由：任意壓縮合理工期。（2）施工單位有責(zé)任。理由：未執(zhí)行原施工方案（或未執(zhí)行整改指令）。（3）監(jiān)理單位有責(zé)任。理由：未堅(jiān)持要求整改（未簽發(fā)《工程暫停令》要求整改或未履行監(jiān)理職責(zé)）一十五、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)。在施工過(guò)程中，發(fā)生如下事件：事件1：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師檢查機(jī)構(gòu)手里鋼筋電焊街頭時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題（見(jiàn)表3-1），隨即向施工單位簽發(fā)了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改。施工單位提出，是否整改應(yīng)視常規(guī)批量抽檢結(jié)果而定。在專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師見(jiàn)證下，施工單位選擇有質(zhì)量問(wèn)題的鋼筋電焊街頭作為送檢樣品，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人封樣后，由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師送往預(yù)先確定的實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)檢測(cè)，結(jié)果合格。于是，總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對(duì)該批電焊街頭進(jìn)行整改。在隨后的月度工程款支付申請(qǐng)時(shí)，施工單位將該檢測(cè)費(fèi)用列入工程進(jìn)度款中要求一并支付。事件2：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在檢查混凝土試塊強(qiáng)度報(bào)告時(shí)，發(fā)現(xiàn)下部結(jié)構(gòu)有一個(gè)檢驗(yàn)批內(nèi)的混凝土試塊強(qiáng)度不合格，經(jīng)法定檢測(cè)單位對(duì)相應(yīng)部位實(shí)體進(jìn)行測(cè)定，強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。經(jīng)設(shè)計(jì)單位驗(yàn)算，實(shí)體強(qiáng)度不能滿足結(jié)構(gòu)安全的要求。事件3：對(duì)于事件2，相關(guān)單位提出了加固處理方案并得到參建各方的確認(rèn)。施工單位為趕工期，采用了未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批的下部結(jié)構(gòu)加固、上部結(jié)構(gòu)同時(shí)施工的方案進(jìn)行施工。總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后及時(shí)簽發(fā)了《工程暫停令》，施工單位未執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工，造成上部結(jié)構(gòu)倒塌，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工人員1死2傷的安全事故。問(wèn)題：按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，分析事件3中監(jiān)理單位、施工單位的法律責(zé)任?！敬鸢浮堪凑铡督](méi)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，事件3中監(jiān)理單位不承擔(dān)法律責(zé)任。施工單位的法律責(zé)任是：作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有違法行為、尚不夠刑事處罰的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（3分）一十六、某工程，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位按照下列步驟組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：①確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)；②確定監(jiān)理工作內(nèi)容；③制定監(jiān)理工作流程和信息流程；④進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，決定采用矩陣制組織形式組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。事件2：總監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的部分工作安排如下：造價(jià)控制組：①研究制定預(yù)防索賠措施；②審查確認(rèn)分包單位資格；③審查施工組織設(shè)計(jì)與施工方案。質(zhì)量控制組：④檢查成品保護(hù)措施；⑤審查分包單位資格；⑥審批工程延期。事件3：為有效控制建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)擬采取下列措施開(kāi)展工作：（1）明確施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)單位的權(quán)利和義務(wù)（2）擬定合理的承發(fā)包模式和合同計(jì)價(jià)方式（3）建立健全實(shí)施動(dòng)態(tài)控制的監(jiān)理工作制度（4）審查施工組織設(shè)計(jì)（5）對(duì)工程變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析（6）編制資金使用計(jì)劃（7）采用工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制【答案】（1）組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟不妥，正確的步驟是①②④③，先④進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，然后再③制定工作流程和信息流程。（2）矩陣制組織形式是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向職能系統(tǒng)，另一套是橫向子項(xiàng)目系統(tǒng)。這種組織形式的縱、橫兩套管理系統(tǒng)在監(jiān)理工作中是相互融合關(guān)系。矩陣制組織形式的優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了各職能部門(mén)的橫向聯(lián)系，具有較大的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性，將上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)結(jié)合，有利于解決復(fù)雜問(wèn)題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。缺點(diǎn)是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會(huì)造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。矩陣制組織形式的特點(diǎn)：①優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了各職能部門(mén)的橫向聯(lián)系，具有較大的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性，將上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)結(jié)合，有利于解決復(fù)雜問(wèn)題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)；②缺點(diǎn)：縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會(huì)造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。不妥當(dāng)。其中，②審查確認(rèn)分包單位資格和③審查施工組織設(shè)計(jì)與施工方案均應(yīng)屬于質(zhì)量控制組工作，⑥審批工程延期屬于進(jìn)度控制組工作。總監(jiān)理工程師對(duì)造價(jià)控制組的安排不妥當(dāng)。理由：②審查確認(rèn)分包單位資格和③審查施工組織設(shè)計(jì)與施工方案均應(yīng)屬于質(zhì)量控制組工作；總監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量控制組的安排不妥當(dāng)。理由：⑥審批工程延期屬于進(jìn)度控制組工作。組織措施：（1）、（3）、（8）、（9）、（10）技術(shù)措施：（4）、（7）經(jīng)濟(jì)措施：（5）、（6）合同措施：（2）（1）在采用新技術(shù)的某專(zhuān)業(yè)分包工程開(kāi)始施工后，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師才編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則不妥。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013規(guī)定，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可隨工程進(jìn)展編制，但必須在相應(yīng)工程施工前完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。（2）總