道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可管理辦法

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可管理辦法一、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可事項(xiàng)及實(shí)施主體

縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸?shù)男姓S可。

未設(shè)縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的，由上一級的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸?shù)男姓S可。

二、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可條件

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)審查申請人是否具備以下條件：

(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸車輛

1．車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求；

2．車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求；

3．從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組。超重型車組是指運(yùn)輸長度在14米以上或?qū)挾仍?．5米以上或高度在3米以上的貨物的車輛，或者運(yùn)輸重量在20噸以上的單體貨物或不可解體的成組(捆)貨物的車輛；

4．從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用車輛，專用容器、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)固定在專用車輛上；

5．從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸集裝箱相適應(yīng)的車輛，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T

1．取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證；

2．年齡不超過60周歲；

3．取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度包括以下幾個方面：

1．安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

2．安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制；

3．安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；

4．從業(yè)人員安全管理制度；

5．安全例會制度；

6．安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；

7．車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；

8．事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

三、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可程序

(一)要求提交的申請材料

申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請人提供以下材料：

1．《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》；

2．負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

3．已購置車輛的，應(yīng)提供機(jī)動車輛行駛證、機(jī)動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表；擬投入車輛的，應(yīng)提供投入運(yùn)輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時間等內(nèi)容；

4．聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

5．安全生產(chǎn)管理制度文本；

6．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

(二)申請材料形式審查及處置

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對申請材料的完整性進(jìn)行審查：

1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請人當(dāng)場補(bǔ)全或者更正；當(dāng)場不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》，一次性告知需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

2．申請材料齊全有效的，應(yīng)出具《交通行政許可申請受理通知書》。

3．申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請事項(xiàng)依法不屬于本級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

(三)許可決定

1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對申請人提交的材料進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)，根據(jù)公開、公平、公正的原則，除當(dāng)場作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論，作出許可或不予許可的決定：對符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，向申請人出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可決定書》，明確許可事項(xiàng)；

2．對不予行政許可的，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由；

3．因需要延長許可申請?zhí)幚頃r間的，須經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時間不得超過10個工作日。

(四)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證發(fā)放

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

2．《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》實(shí)行“一戶一證”，堅持誰許可誰核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的原則。

3．經(jīng)營范圍涉及道路危險貨物運(yùn)輸?shù)?，由設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》?？h級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的，設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》時，應(yīng)當(dāng)收回原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并將其退回原核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，存入道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶的管理檔案中。

4．對已取得道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的，縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在其《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的“經(jīng)營范圍”中增加“道路貨運(yùn)"。

(五)監(jiān)督履行投入車輛承諾被許可人作出投入車輛承諾的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人按照承諾書的承諾期限投入運(yùn)輸車輛。超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被許可人6個月內(nèi)投入車輛；超過承諾期限6個月不履行投入車輛承諾的，其經(jīng)營條件已不具備，自動終止經(jīng)營，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，并收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。

(六)配發(fā)《道路運(yùn)輸證》

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)被許可人投入的車輛或者已有的車輛，符合條件的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

四、設(shè)立子公司許可程序

道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程序予以辦理。五、設(shè)立分公司報備程序

(一)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核發(fā)機(jī)關(guān)報備。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本“分支機(jī)構(gòu)”欄中予以注明，同時向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)憑備案證明、總公司的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

(二)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報備，并提供總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本(原件)。

2．經(jīng)核實(shí)，道路貨物運(yùn)輸企業(yè)提供的材料真實(shí)，且符合從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以報備，出具分公司備案證明，并向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

3．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

4．分公司需新增運(yùn)輸車輛的，分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車輛條件，符合要求的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

六、經(jīng)營許可變更

(一)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，按照有關(guān)許可規(guī)定辦理。

(二)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更法人代表、名稱、地址等，兩個及以上道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者兼并、重組的，向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

(三)許可變更后，原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》，同時收回原證件。

七、終止經(jīng)營

(一)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者擬終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日起提前30日告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

(二)如屬核減經(jīng)營范圍的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正、副本等證件。

(三)如屬終止經(jīng)營的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正、副本和《道路運(yùn)輸證》等有關(guān)證件，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

八、建檔

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入業(yè)戶檔案中，條件具備的，可同時存電子檔案。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》；

(二)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件；

(三)委托辦理的，需存檔授權(quán)委托書；

(四)投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機(jī)動車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；(五)聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件；

(六)安全生產(chǎn)管理制度文本；

(七)需補(bǔ)全或更正申請材料的，