山西特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的路徑選擇

山西特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的路徑選擇

黨的十六大提出積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進文化體制改革，十七大將“文化軟實力”寫入報告，做出關于“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設”等論述，十七屆六中全會進一步提出將文化產(chǎn)業(yè)提升到國家支柱產(chǎn)業(yè)的高度，深入闡釋中國特色社會主義文化發(fā)展道路，制定了完整的“文化強國”戰(zhàn)略，十八大要求繼續(xù)扎實推進社會主義文化強國的建設。隨著這一系列政策的出臺，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擁有了更加強有力的支撐，這為全國各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了重要思路。在當前經(jīng)濟形勢下，文化產(chǎn)業(yè)已成為我國經(jīng)濟領域的新增長點。各省紛紛開始大力挖掘特色文化資源，培育特色文化產(chǎn)業(yè)集群，推動各地經(jīng)濟與社會的轉型發(fā)展。隨著文化體制改革的推進，作為文化資源大省的山西，正在將資源優(yōu)勢轉換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2011年12月山西省委書記袁純清在全省文化強省建設大會上明確指出文化強省建設是綜改區(qū)建設的重要領域，在破解文化改革發(fā)展難題上先行先試，在重大文化項目上先行先試，在創(chuàng)新文化體制機制上先行先試，在大集團引領、形成各具特色各有重頭戲的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上先行先試。這也為山西創(chuàng)新性發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)集群指明了政策方向。一特色文化產(chǎn)業(yè)集群的界定作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟的重要著力點，展現(xiàn)出無可比擬的優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有天然的根植性，集群是文化產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展的主要形式，也是提升文化產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、增強文化企業(yè)競爭力、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種空間組織形式。特色文化是文化的重要組成部分，是特定區(qū)域范圍內(nèi)的人們在長期的生產(chǎn)、生活實踐中所形成的共同價值觀，其主要特點就是富有地方特色。這對一個區(qū)域的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、人文乃至居民的生活習慣、社會習俗和價值觀的取向都有著重要影響，如四川的休閑文化、蘇州的園林文化、內(nèi)蒙古的草原文化以及山西的晉商文化等。特色文化產(chǎn)業(yè)則是文化產(chǎn)業(yè)在特定地域空間的具體實現(xiàn)形式，是依托區(qū)域特色文化資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、高新技術優(yōu)勢和經(jīng)營創(chuàng)新能力，滿足文化市場（社會）需求，以產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式為手段，向社會提供精神文化產(chǎn)品和服務，并具有跨區(qū)域影響力的文化產(chǎn)業(yè)，具有極強的區(qū)外輻射力和影響力，一般也是區(qū)域文化領域中的主導產(chǎn)業(yè)。當前，各地的文化產(chǎn)業(yè)集群多以當?shù)氐奶厣幕Y源為依托而形成，因此對特色文化產(chǎn)業(yè)集群的理解，則可基于文化產(chǎn)業(yè)集群的延伸界定。關于文化產(chǎn)業(yè)集群的定義主要集中表現(xiàn)在三種形式[1]：第一，由著名管理學家邁克爾·波特的“產(chǎn)業(yè)集群”定義而來，認為文化產(chǎn)業(yè)集群是在文化產(chǎn)業(yè)領域中，由眾多獨立而又相互關聯(lián)的文化企業(yè)以及相關支撐機構，根據(jù)專業(yè)化分工與協(xié)作關系建立起來的，并在一定區(qū)域集聚而形成的產(chǎn)業(yè)組織。第二，從價值鏈和分工角度出發(fā)，認為文化產(chǎn)業(yè)集群是文化產(chǎn)業(yè)中一定領域在一定地域的企業(yè)集聚現(xiàn)象。這些企業(yè)在特定的地理空間聚集，沿文化產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游分布，分擔著某一種文化產(chǎn)品從創(chuàng)意、生產(chǎn)、銷售到再開發(fā)等環(huán)節(jié)的工作，共同進行文化產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)。第三，從文化產(chǎn)業(yè)集群的意義和特征出發(fā)，認為文化產(chǎn)業(yè)集群亦稱為“文化產(chǎn)業(yè)集聚”、“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，是指眾多相互關聯(lián)的文化企業(yè)或機構共處在一個文化區(qū)域，形成產(chǎn)業(yè)組合、互補與合作，以產(chǎn)生孵化效應和整體輻射力的文化企業(yè)群落或產(chǎn)業(yè)集聚。由此，我們也可從這三方面來理解特色文化產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵與表現(xiàn)形式。山西有悠久的歷史、深厚的文化底蘊、光榮的革命傳統(tǒng)，塑造了不同區(qū)域的文化特色，這為區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設提供了豐富的歷史文化資源、紅色文化資源、民間文化資源和生態(tài)文化資源，把市場化和產(chǎn)業(yè)化機制引入?yún)^(qū)域特色文化的保護、傳承與發(fā)展之中，建設區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)集群，整合地域文化資源，形成集聚效應和規(guī)模效應；將文化資源轉化為文化產(chǎn)品提供給市場，打造更具影響力的區(qū)域特色文化品牌，發(fā)揮品牌效應，使特色文化迸發(fā)出新的生命力。這將極大地促進山西文化的大發(fā)展大繁榮，并有利于山西文化產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，有利于大力推進山西資源型經(jīng)濟的轉型發(fā)展。二山西特色文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題（一）現(xiàn)狀分析在資源型經(jīng)濟轉型跨越的大趨勢下，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其是特色文化產(chǎn)業(yè)的形成發(fā)展及文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，將對提升山西經(jīng)濟發(fā)展的速度和“軟實力”起到重大作用。加快區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設既是國家提出的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之一，也是山西目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主推戰(zhàn)略之一。在特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中要克服重復化和趨同化，以科學發(fā)展觀為指導，制定科學合理的特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展布局。山西結合省內(nèi)獨特的文化資源優(yōu)勢，由政府出面科學規(guī)劃，秉持規(guī)?；?、集約化的思路持續(xù)加快文化產(chǎn)業(yè)基地和特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設，這其中包括打造特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加強重點產(chǎn)業(yè)帶建設和培育各類文化產(chǎn)業(yè)示范基地等舉措。當前，山西省委、省政府不斷加大對宇達集團、王家大院民居藝術館、廣靈剪紙文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、皇城相府集團、清徐嫦娥文化藝術有限公司、太原市高新區(qū)火炬創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟管理有限公司、平定古窯陶藝有限公司7家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的支持力度，高度重視山西出版?zhèn)髅郊瘓F、山西日報報業(yè)集團等16家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的建設，規(guī)劃和培育沿黃線、太行線、長城線、大運線、蘆芽山線五大文化產(chǎn)業(yè)帶建設。此外，根據(jù)《山西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2009～2015）》，山西將逐步打造“一個中心、五大特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)”的發(fā)展格局，逐步形成區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)集群：即打造省會太原成為山西的文化旅游服務中心、影視劇與動漫產(chǎn)品制作中心、新聞出版與版權貿(mào)易中心、演藝與娛樂中心、藝術品創(chuàng)作生產(chǎn)與貿(mào)易中心、文化遺產(chǎn)展示中心、文化創(chuàng)意與會展中心、文化產(chǎn)品與文化物資流通中心，引領、輻射和帶動全省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。發(fā)展以北部大同、朔州、忻州一帶的佛教文化、邊塞文化、古都名城文化、長城關隘文化、民族民間文化等資源為依托的佛教與邊塞文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；以中部太原、晉中一帶的晉商文化、古都名城文化、民居古建文化、民間民俗文化等資源為依托的晉商文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；以南部臨汾、運城一帶的根祖文化、古都文化、鹽池文化、道教文化、關公文化、名樓名寺文化等資源為依托的根祖文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；以東南部陽泉、長治、晉城一帶的關隘文化、紅色文化、民間民俗文化、山水文化、神話傳說等資源為依托的太行文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；以沿黃一帶的古渡文化、古鎮(zhèn)文化、名樓文化、山水文化、紅色文化和民間民俗文化等資源為依托的黃河文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。特色文化產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃與實施有力地推動了山西文化產(chǎn)業(yè)的增加值，自2004年以來，全省文化及相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值年均增長25%以上，高于同期GDP的增長速度。2011年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達到380億元，占全省GDP比重的3.4%，增幅達到32.3%。根據(jù)《中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告》顯示，在文化產(chǎn)業(yè)驅動力指數(shù)排序前10名中，山西位居第二。文化品牌效應初顯，藝術精品不斷涌現(xiàn)，2011年，經(jīng)典作品《立秋》、《一把酸棗》、《解放》等劇目持續(xù)產(chǎn)生重大的社會效益和經(jīng)濟效益?！读⑶铩费莩?00場，《一把酸棗》演出860場，《解放》演出260場，票房收入突破5800萬元。[2]著力打造30個文化產(chǎn)業(yè)主題示范園，培育10個產(chǎn)值超10億元的文化產(chǎn)業(yè)示范基地和100個產(chǎn)值超億元的文化企業(yè)，力爭實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值“十二五”末超過1000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值6%左右的戰(zhàn)略目標。[3]（二）存在的問題山西特色文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，雖然取得了一定的成績，但總體處于起步、探索、培育的初級階段，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、經(jīng)營水平、運作方式、經(jīng)濟效益上還面臨更大的挑戰(zhàn)。1.政策法規(guī)支持仍需實質落地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)帶、文化產(chǎn)業(yè)示范基地的建設是特色文化產(chǎn)業(yè)集群的一般發(fā)展形式，它們都是對特色文化產(chǎn)業(yè)的一種大膽嘗試和探索，是探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新思路。當前，特色文化產(chǎn)業(yè)集群的建設多是由政府規(guī)劃的，而不完全是依靠當?shù)氐木哂斜容^優(yōu)勢的生產(chǎn)要素經(jīng)過市場競爭自發(fā)形成壯大的。因此，政府的政策引導則變得至關重要。然而，在實施中，政策和規(guī)劃往往更多集中在宏觀或戰(zhàn)略層面，缺乏可操作的發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的政策措施及管理法規(guī)，特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政策指引不足。2.集群企業(yè)競爭力仍需迅速提升特色文化產(chǎn)業(yè)集群的形成與競爭優(yōu)勢的顯現(xiàn)需要依托高端龍頭企業(yè)的帶動效應，并輔以大量中小企業(yè)的配套和服務，以此來降低成本和實現(xiàn)規(guī)模效應，使中小企業(yè)從中獲益。目前，山西較大規(guī)模的文化企業(yè)一般皆是從事業(yè)單位改制轉成企業(yè)的，市場化意識和商業(yè)模式創(chuàng)新不夠。其他多數(shù)民營中小文化公司在利用特色文化資源提供文化產(chǎn)品和服務上，雖取得了一定的經(jīng)濟效益與社會效益，但大多分散經(jīng)營，缺乏對資源的優(yōu)化組合。集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)基本都是各自獨立完成設計研發(fā)、采購原料、生產(chǎn)加工和營銷售后等各個環(huán)節(jié)，但受制于創(chuàng)新能力弱、人才短缺、產(chǎn)品雷同與企業(yè)同質化現(xiàn)象等問題的普遍存在，阻礙了集群內(nèi)資源利用效率和經(jīng)營規(guī)模的進一步發(fā)展。如此一來，企業(yè)與集群整體的盈利能力和成長空間都受到了限制。3.集群產(chǎn)業(yè)鏈仍需持續(xù)完善特色文化產(chǎn)業(yè)集群的成長與發(fā)展需要集群內(nèi)部企業(yè)結成緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關系。目前，山西一些地市的特色文化產(chǎn)業(yè)雖然形成了一定規(guī)模，但多集中于單個行業(yè)、同類產(chǎn)品的發(fā)展，尚未有效地發(fā)掘和開發(fā)出相關衍生品，特色文化產(chǎn)業(yè)的市場價值和巨大的潛力沒有得到充分的發(fā)揮，并且群內(nèi)企業(yè)之間價值鏈整合度不高，產(chǎn)品結構單一，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不高，互補性不強，難以形成依靠各自的核心競爭能力的關鍵環(huán)節(jié)相連接起來的專業(yè)化分工協(xié)作體系。例如，話劇就是話劇、電視節(jié)目就是電視節(jié)目、出版物就是出版物、工藝品就是工藝品，缺少相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，市場競爭弱勢。很多地方的特色文化產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)和經(jīng)營者的眼光更關注于自身產(chǎn)品上，沒有整合并采取有效的措施去開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的集群優(yōu)勢。三山西特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的創(chuàng)新路徑世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實踐證明：創(chuàng)新是集群發(fā)展的基本要求，是集群持續(xù)演進的必要條件。隨著全球文化產(chǎn)業(yè)競爭的加劇，文化產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢更要靠特色來體現(xiàn)，發(fā)揮優(yōu)勢就需要強化特色。山西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要持續(xù)推進特色文化產(chǎn)業(yè)集群的建設，而這關鍵是要通過觀念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，賦予特色文化產(chǎn)業(yè)集群生生不息的創(chuàng)新發(fā)展力，努力使特色更特、優(yōu)勢更優(yōu)。（一）實現(xiàn)觀念創(chuàng)新，持續(xù)提升特色文化產(chǎn)業(yè)集群品質轉變觀念，培育優(yōu)勢特色文化產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新發(fā)展有市場競爭力的特色文化產(chǎn)品。文化產(chǎn)業(yè)牽涉面廣、回報周期長，因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要有戰(zhàn)略眼光，不能急功近利，要深刻認識到只有把豐富的文化資源轉化為有形的文化產(chǎn)品，才能創(chuàng)造出經(jīng)濟效益。所以，我們要對現(xiàn)有的特色文化產(chǎn)業(yè)資源進行持續(xù)整合，大力發(fā)展動漫、游戲、藝術品、文化會展、藝術設計、網(wǎng)絡文化、數(shù)字文化服務等極具活力和潛力的新興文化業(yè)態(tài)，積極改造提升出版、演藝、娛樂、文化旅游、工藝美術等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)有的高新科技園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園等打造優(yōu)勢特色文化產(chǎn)業(yè)基地，開發(fā)有市場競爭力的拳頭特色文化產(chǎn)品，以提升特色文化產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。（二）實施體制機制創(chuàng)新，保障特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政府要實現(xiàn)從“辦”文化向“管”文化的轉變，由直接管理向間接管理轉變，把行之有效的文化產(chǎn)業(yè)政策納入規(guī)范化、法制化軌道，加快文化產(chǎn)業(yè)立法，構建文化產(chǎn)業(yè)的法律體系。推動文化產(chǎn)業(yè)服務平臺建設，重點做好投融資公共服務平臺、文化信息服務平臺、文化產(chǎn)業(yè)交易平臺建設，積極組織參加各類文化產(chǎn)品會展活動，展示形象，推介項目，促進交流。建立多元化的投融資體制，擺脫主要依靠政府財政投入和文化企業(yè)自身積累擴大再生產(chǎn)的方式，引入戰(zhàn)略投資者，鼓勵民間資本的參與，運用投資控股、金融信貸、資本市場融資等手段，建立和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)基金、文化投資公司等多元投資主體。在充分尊重企業(yè)自主權的前提下，以資本為紐帶，通過兼并、收購等形式，幫助條件成熟的特色文化企業(yè)實施戰(zhàn)略重組，推動其向集團化、規(guī)模化方向發(fā)展，形成特色文化產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭企業(yè)、核心企業(yè)。鼓勵和扶持發(fā)展中的中小特色文化企業(yè)進行，形成大中小文化企業(yè)相互協(xié)作、相輔相成的格局，滿足不同層次消費群體對文化產(chǎn)品和服務的需求。（三）抓實人才工作創(chuàng)新，支撐特色文化產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢永續(xù)實現(xiàn)人才集聚，培養(yǎng)高素質的特色文化產(chǎn)業(yè)人才，為特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供智力支持。持續(xù)推動“文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地”的建設，依托省內(nèi)高校及社會培訓機構，多層次、多渠道培養(yǎng)與培訓專業(yè)文化人才，建立文化人才培養(yǎng)體系；鼓勵名人、大師收徒授業(yè)，通過培訓進修、交流互訪、考察學習、專家講座等多種手段，大力培養(yǎng)青年人才，使山西特有的文化遺產(chǎn)，比如剪紙、木雕、堆錦、民歌等特色文化后繼有人，發(fā)揚光大；建立健全人才激勵機制，以優(yōu)惠的政策培養(yǎng)與引進專業(yè)文化人才與文化企業(yè)管理人才，為山西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做貢獻。（四）依托科技創(chuàng)新，引領特色文化產(chǎn)業(yè)集群升級以科技創(chuàng)新為引領，提升特色文化產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的科技含量，創(chuàng)造出新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)?？萍际翘厣幕a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的推動力，如宇達熱著色處理技術、太鋼不銹新型創(chuàng)意產(chǎn)品等成為文化科技融合的最新成果。因此，對集聚區(qū)內(nèi)的特色文化企業(yè)在創(chuàng)意、研發(fā)、加工、營銷等各個環(huán)節(jié)使用高新技術要給予投融資、財稅等諸方面的政策優(yōu)惠，支持“官產(chǎn)學研金孵”的合作創(chuàng)新，鼓勵特色文化企業(yè)采用現(xiàn)代科技提高特色文化產(chǎn)品技術含量，打造出一條以科技為依托創(chuàng)意、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務一體化的文化科技產(chǎn)業(yè)鏈，增強特色文化產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。（五）堅持市場創(chuàng)新，推動特色文化產(chǎn)業(yè)集群“走出去”發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，不能將市場局限在區(qū)域范圍之內(nèi)，而要積極主動地促進特色文化產(chǎn)品的出口與開展對外文化交流，實現(xiàn)規(guī)?；奶厣幕a(chǎn)品出口。利用“中博會”、“中國平遙國際攝影大展”、“文