山東省新聞出版業(yè)發(fā)展分析報(bào)告

山東省新聞出版業(yè)發(fā)展分析報(bào)告

山東省新聞出版業(yè)是山東文化強(qiáng)省建設(shè)的核心領(lǐng)域，它既是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、文化事業(yè)建設(shè)的核心陣地，又是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航中堅(jiān)。2013年，山東省新聞出版業(yè)著力加強(qiáng)與高新技術(shù)、信息技術(shù)相結(jié)合，加快發(fā)展數(shù)字出版等新興產(chǎn)業(yè)，在制度建設(shè)、業(yè)態(tài)培育、方式創(chuàng)新等方面進(jìn)行了一系列探索，為今后山東新聞出版業(yè)實(shí)現(xiàn)全面快速可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。一山東省新聞出版業(yè)發(fā)展的基本狀況2013年山東省新聞出版業(yè)規(guī)模實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，體制機(jī)制改革效果顯著，數(shù)字出版等新型業(yè)態(tài)加快發(fā)展，精品力作大量涌現(xiàn)，發(fā)展舉措不斷有新的突破，總體呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好勢(shì)頭。（一）山東省新聞出版業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)2012年山東省新聞出版業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到1023億元，實(shí)現(xiàn)增加值260億元，分別比上年增長(zhǎng)12.42%和18.18%。[1]2013年全省新聞出版業(yè)總產(chǎn)出達(dá)1400億元，同比增長(zhǎng)25%。[2]圖12009～2012年山東省新聞出版業(yè)總產(chǎn)出與增加值示意圖隨著文化體制改革不斷推向深入，山東國(guó)有新聞出版單位逐步成為獨(dú)立市場(chǎng)主體，建立起現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，企業(yè)活力得到釋放，整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)始邁上新臺(tái)階。文化與科技融合更加緊密，傳統(tǒng)出版方式迅速升級(jí)換代，效率不斷提高，數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展，為山東新聞出版業(yè)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在此種背景下，山東省新聞出版業(yè)的總產(chǎn)出和增加值的增長(zhǎng)幅度從2012年起出現(xiàn)較大增加，2013年繼續(xù)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將發(fā)揮巨大的帶動(dòng)作用。從全國(guó)來(lái)看，山東省新聞出版業(yè)的總體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力基本保持穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家新聞出版廣電總局的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告[3]，2012年山東省新聞出版業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然居第6位，位于廣東、北京、浙江、江蘇、上海之后，因與第5位的上海、第7位的河北之間存在較大差距，所以短期內(nèi)山東省這一排名不會(huì)發(fā)生變化。山東重點(diǎn)新聞出版企業(yè)的表現(xiàn)優(yōu)劣不一，山東出版集團(tuán)總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模排名有較大提升，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)、青島出版社排名基本穩(wěn)定，山東新華書(shū)店有限公司2011年排名第5位，2012年則被擠出前十，表明全國(guó)新聞出版發(fā)行單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。表1山東重點(diǎn)新聞出版企業(yè)排名（二）山東省新聞出版業(yè)所有制格局不斷優(yōu)化以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的山東新聞出版格局基本形成，國(guó)有新聞出版單位活力大大增強(qiáng)，繼續(xù)保持主體地位和主導(dǎo)作用，民營(yíng)新聞出版企業(yè)日趨活躍，成為重要組成部分。山東出版集團(tuán)高舉文化體制改革大旗，轉(zhuǎn)企、股改、上市，三步并作兩步走，兩年邁出兩大步。2011年底成功設(shè)立山東出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆?012年實(shí)現(xiàn)股份公司規(guī)范運(yùn)營(yíng)和遠(yuǎn)超預(yù)期的優(yōu)良業(yè)績(jī)，成功搭建起優(yōu)質(zhì)上市平臺(tái)，為沖刺上市和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2012年底，該集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)158.39億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入107.26億元，順利跨入全國(guó)“雙百億”出版集團(tuán)行列，2013年1～10月有1856種圖書(shū)銷(xiāo)量過(guò)萬(wàn)冊(cè)，發(fā)展步伐繼續(xù)加快。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)已成為擁有18份報(bào)紙、5份雜志、1個(gè)網(wǎng)站群的傳媒集團(tuán)，2012年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入25.12億元、利潤(rùn)7億元，2013年利潤(rùn)達(dá)到7.3億元，在全國(guó)位列前茅。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下半島傳媒股份有限公司是全國(guó)文化體制改革先進(jìn)單位，在世界日?qǐng)?bào)第60屆年會(huì)上，半島都市報(bào)發(fā)行量位列世界日?qǐng)?bào)第48位，自2009年以來(lái)連續(xù)四年入選“中國(guó)500最具價(jià)值品牌”，品牌價(jià)值達(dá)到27.18億元。半島都市報(bào)社印刷廠，擁有世界最先進(jìn)的印刷設(shè)備，是目前我國(guó)北方地區(qū)印力印能最大的專(zhuān)業(yè)印刷廠，總印量位居全國(guó)第3位。青島出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰酒煜聯(lián)碛星鄭u新華書(shū)店有限責(zé)任公司、青島出版社有限責(zé)任公司等11家子公司，是覆蓋出版物出版、發(fā)行、物流等業(yè)態(tài)，集編、印、發(fā)、供、貿(mào)于一體，具備完整產(chǎn)業(yè)鏈的出版企業(yè)，現(xiàn)有員工近2000人。青島傳媒總資產(chǎn)為15.89億元，凈資產(chǎn)為9.87億元；2012年度營(yíng)業(yè)總收入為11.72億元，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)31%，在全國(guó)地方出版社中總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模排第4，在全國(guó)社科類(lèi)圖書(shū)出版社總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模排名中排第2，位居副省級(jí)城市出版社首位。山東民營(yíng)書(shū)業(yè)在全國(guó)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，有6家企業(yè)擁有全國(guó)出版物總發(fā)行權(quán)。山東世紀(jì)天鴻書(shū)業(yè)擁有員工近1000人，業(yè)務(wù)范圍涵蓋基礎(chǔ)教育研究、文教圖書(shū)策劃發(fā)行、數(shù)字出版、教育培訓(xùn)、教育信息化、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資，是國(guó)內(nèi)首家同時(shí)獲得出版物國(guó)內(nèi)總發(fā)行權(quán)和出版物全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)權(quán)兩項(xiàng)圖書(shū)發(fā)行資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)。2012年，其圖書(shū)銷(xiāo)售碼洋達(dá)到16億元，居全國(guó)民營(yíng)圖書(shū)出版發(fā)行業(yè)首位。山東世紀(jì)金榜科教文化股份有限公司是以圖書(shū)開(kāi)發(fā)為主業(yè)、擁有出版物全國(guó)總發(fā)行權(quán)的大型民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)，年策劃、發(fā)行圖書(shū)達(dá)4300多種，年發(fā)行圖書(shū)1.5億冊(cè)，教育類(lèi)圖書(shū)全面覆蓋小學(xué)、初中、高中、大學(xué)各階段，少兒圖書(shū)《全能寶貝》等版權(quán)出口到新加坡等國(guó)家，綜合實(shí)力連續(xù)三年在全國(guó)民營(yíng)書(shū)業(yè)中綜合排名第一。[4]山東民營(yíng)印刷企業(yè)同樣表現(xiàn)突出。鴻杰印務(wù)是山東民營(yíng)印刷企業(yè)的排頭兵，它已經(jīng)成為年產(chǎn)值8億多元的綜合性印包集團(tuán)，擁有先進(jìn)的設(shè)備和一流的管理，創(chuàng)造出了100天印制1000萬(wàn)冊(cè)《新華字典》的紀(jì)錄。（三）山東省新聞出版體制改革不斷出現(xiàn)新的亮點(diǎn)山東省新聞出版宏觀管理體制進(jìn)一步優(yōu)化。山東省新聞出版局為提高工作效率，積極轉(zhuǎn)變職能，取消8項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，下放5項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，為新聞出版企業(yè)營(yíng)造出更好的發(fā)展環(huán)境。山東省逐步建立起比較完善的著作權(quán)登記制度，一是開(kāi)發(fā)建立數(shù)字版權(quán)保護(hù)平臺(tái)，著作權(quán)作品登記采取在線填報(bào)的方式，更加便捷；二是從2013年9月1日起正式取消了著作權(quán)登記費(fèi)，實(shí)行作品免費(fèi)登記。這兩項(xiàng)措施促使山東省版權(quán)作品登記數(shù)量大幅增長(zhǎng)[5]，截至2013年9月30日，山東省著作權(quán)作品登記數(shù)量達(dá)20244件，主要包括文字、美術(shù)、攝影、工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、計(jì)算機(jī)軟件等類(lèi)型產(chǎn)品，比2012年同期增長(zhǎng)152%，遙遙領(lǐng)先全國(guó)68%的增長(zhǎng)幅度，為增強(qiáng)山東省新聞出版業(yè)的創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了制度保障。探索建立重要新聞網(wǎng)絡(luò)媒體首發(fā)制，對(duì)于“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)、食品安全等重要新聞，在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、大眾網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體首發(fā)，加快了新聞傳播速度，取得了較好的傳播效果，受到廣大網(wǎng)民的肯定。新聞出版企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)一步提升。近年來(lái)，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)積極探索報(bào)業(yè)整合之路，在地市報(bào)整合上走在了全國(guó)最前面，形成了具有鮮明特色的“股權(quán)連接，利益聯(lián)合，文化融合”的報(bào)業(yè)資源重組的“大眾報(bào)業(yè)模式”，為全國(guó)報(bào)業(yè)改革探索出新路。2009年11月，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下的半島傳媒與濰坊日?qǐng)?bào)社合作，共同成立濰坊晚報(bào)傳媒有限公司。2010年10月，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)與臨沂日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，在全國(guó)率先蹚出了市級(jí)報(bào)業(yè)集團(tuán)生活類(lèi)報(bào)紙與省級(jí)報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)袂闖市場(chǎng)的新路子。2012年10月，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)與菏澤日?qǐng)?bào)社簽署協(xié)議，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)《齊魯晚報(bào)·今日菏澤》和《牡丹晚報(bào)》，聯(lián)手培育開(kāi)發(fā)菏澤報(bào)業(yè)市場(chǎng)。[6]2013年3月，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)半島傳媒股份有限公司與青島報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)有限公司正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作成立青島新報(bào)傳媒有限公司，管理運(yùn)營(yíng)《青島早報(bào)》《青島晚報(bào)》，雙方各占50%的股權(quán)。[7]數(shù)據(jù)顯示，大眾報(bào)業(yè)共同經(jīng)營(yíng)《濰坊晚報(bào)》《沂蒙晚報(bào)》，控股經(jīng)營(yíng)《魯南商報(bào)》，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)《牡丹晚報(bào)》，使合作方報(bào)紙質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，利潤(rùn)均達(dá)到整合前的三至四倍。[6]山東出版集團(tuán)積極進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，于2013年12月在莫斯科建立尼山書(shū)屋，開(kāi)展國(guó)際出版合作，搭建圖書(shū)銷(xiāo)售平臺(tái)，對(duì)引領(lǐng)山東新聞出版業(yè)“走出去”具有重要示范意義。（四）山東省數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力2012年山東省出臺(tái)《關(guān)于加快山東省數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》后，山東數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)開(kāi)始追趕在全國(guó)失去的先機(jī)。青島出版集團(tuán)等公司投資30億元建設(shè)“青島數(shù)媒中心”，集體驗(yàn)型大型書(shū)店、網(wǎng)絡(luò)教育、數(shù)碼印制、數(shù)字博物館、富媒體中心、兒童數(shù)字文化體驗(yàn)中心、財(cái)富信息中心等功能于一體，預(yù)計(jì)未來(lái)5年可形成年產(chǎn)值10億元的科技型數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)群。山東世紀(jì)天鴻書(shū)業(yè)有限公司積極向數(shù)字出版領(lǐng)域探索，打造了教育信息化“成才學(xué)院”系統(tǒng)、“電子書(shū)包”系統(tǒng)，與聯(lián)想集團(tuán)、中國(guó)電信等公司達(dá)成了多項(xiàng)合作，年銷(xiāo)售額近千萬(wàn)元，成為國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)并獨(dú)具特色的教育信息資源提供商和教育數(shù)字出版物提供商。山東省出版技工學(xué)校開(kāi)設(shè)數(shù)字出版專(zhuān)業(yè)，為傳統(tǒng)出版轉(zhuǎn)型提供技能型人才，建設(shè)服務(wù)山東數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才平臺(tái)。繼青島數(shù)字出版基地建立之后，2013年4月山東省（濰坊）數(shù)字出版基地及中動(dòng)數(shù)字出版創(chuàng)意研發(fā)園區(qū)、云計(jì)算版權(quán)交易園區(qū)揭牌，這將加速數(shù)字出版創(chuàng)意研發(fā)及版權(quán)相關(guān)企業(yè)的聚集，帶動(dòng)山東全省數(shù)字出版業(yè)的快速發(fā)展。在維護(hù)好傳統(tǒng)農(nóng)家書(shū)屋的同時(shí)，山東省以東部地區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)5000個(gè)農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)，目前多個(gè)市縣已經(jīng)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)。齊魯晚報(bào)、青島出版社成為我國(guó)首批數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范單位。[8]1998年，齊魯晚報(bào)依托強(qiáng)大品牌和資源優(yōu)勢(shì)，打造出山東第一生活資訊服務(wù)網(wǎng)群，搶占對(duì)新媒體市場(chǎng)的控制力。齊魯晚報(bào)手機(jī)報(bào)于2007年4月創(chuàng)辦，現(xiàn)已擁有200萬(wàn)固定讀者群，穩(wěn)居全國(guó)地方類(lèi)手機(jī)報(bào)第一名。目前，齊魯晚報(bào)數(shù)字化已粗具規(guī)模，以晚報(bào)網(wǎng)為核心，以車(chē)行齊魯網(wǎng)、選房網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、微信報(bào)、967067齊魯直銷(xiāo)商城等為內(nèi)容的數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)正在形成，成為國(guó)內(nèi)一流、山東第一的信息集成運(yùn)營(yíng)商、數(shù)字信息運(yùn)營(yíng)商、媒體和信息的混合運(yùn)營(yíng)商。青島出版社有限公司在2010年成立了數(shù)字出版部，2012年初成立了數(shù)字動(dòng)漫出版中心，積極開(kāi)展出版物數(shù)字化、數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)以及數(shù)字出版物出版市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)。該社有四個(gè)數(shù)字出版項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家新聞出版廣電總局新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，三個(gè)共獲中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2600萬(wàn)元扶持。青島出版社有限公司在數(shù)字出版與傳統(tǒng)出版有機(jī)融合的基礎(chǔ)上，改造ERP系統(tǒng)與傳統(tǒng)出版流程，利用“數(shù)字城市社區(qū)”項(xiàng)目工程提升了企業(yè)的品牌效應(yīng)。（五）山東新聞出版業(yè)精品力作不斷涌現(xiàn)山東省新聞出版業(yè)近年來(lái)大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。在國(guó)家新聞出版廣電總局組織開(kāi)展的2013年“百?gòu)?qiáng)報(bào)刊”評(píng)選中，《大眾日?qǐng)?bào)》《齊魯晚報(bào)》《文史哲》入選，進(jìn)入國(guó)家品牌報(bào)刊方陣。截至2013年5月，《笑貓日記》累計(jì)銷(xiāo)量已經(jīng)突破2100萬(wàn)冊(cè)，銷(xiāo)售碼洋突破3億元，先后榮獲中國(guó)出版政府獎(jiǎng)圖書(shū)獎(jiǎng)、中華優(yōu)秀出版物獎(jiǎng)等諸多殊榮，成功輸出了德文和英文版權(quán)。山東美術(shù)出版社的《中國(guó)新疆麥蓋提縣刀郎農(nóng)民畫(huà)》（第3集）榮列“第二屆向全國(guó)推薦百種優(yōu)秀民族圖書(shū)”；山東美術(shù)出版社的《輪回的藝術(shù)——Vintage》榮獲第八屆全國(guó)書(shū)籍設(shè)計(jì)藝術(shù)展覽佳作獎(jiǎng)；山東美術(shù)出版社的《古簡(jiǎn)牘精選字貼》榮獲“2012～2013年度全行業(yè)優(yōu)秀暢銷(xiāo)書(shū)”獎(jiǎng)；青島出版社的《中國(guó)高等植物》（15卷）和明天出版社的《曹文軒純美繪本》（6冊(cè)），入選第三屆中國(guó)出版政府獎(jiǎng)圖書(shū)獎(jiǎng)；山東教育出版社的《轉(zhuǎn)型期西方教育理論與實(shí)踐叢書(shū)》《20世紀(jì)文學(xué)史理論創(chuàng)新探索叢書(shū)》，齊魯書(shū)社的《漢語(yǔ)官話方言研究》，山東文藝出版社的《中國(guó)當(dāng)代文學(xué)編年史》，入選第三屆中國(guó)出版政府獎(jiǎng)圖書(shū)獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)；山東美術(shù)出版社的《國(guó)寶》，青島出版社的《世界維管植物》，入選第三屆中國(guó)出版政府獎(jiǎng)印刷復(fù)制獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。[9]（六）山東省新聞出版業(yè)發(fā)展載體更加健全2013年山東省財(cái)政設(shè)立了1500萬(wàn)元的山東省新聞出版發(fā)展宏觀調(diào)控專(zhuān)項(xiàng)資金，制定了《山東省新聞出版發(fā)展宏觀調(diào)控專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）》，它將對(duì)山東省新聞出版業(yè)產(chǎn)生巨大的引導(dǎo)、示范、帶動(dòng)作用。2013年6月18日，山東省新聞出版局和交通銀行山東省分行在濟(jì)南簽署《支持山東省新聞出版業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，交通銀行山東省分行將在未來(lái)5年內(nèi)為山東省新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供200億元的意向性融資支持，合作雙方將共同以政策引導(dǎo)和金融支持相結(jié)合的方式，推進(jìn)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)間的共贏合作。[10]為促進(jìn)版權(quán)事業(yè)發(fā)展，山東省積極為版權(quán)交易搭建各類(lèi)平臺(tái)。由青島市主辦的“中國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)文化展暨2013中國(guó)（青島）工藝美術(shù)博覽會(huì)”于2013年6月在青島國(guó)際會(huì)展中心舉辦，這是首次在全國(guó)工美行業(yè)展會(huì)上植入“版權(quán)推動(dòng)創(chuàng)新”的理念，并在全國(guó)率先建立起工藝美術(shù)行業(yè)專(zhuān)業(yè)版權(quán)貿(mào)易平臺(tái)。博覽會(huì)共接待國(guó)內(nèi)外各類(lèi)參觀者8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)總交易額4億元，其中現(xiàn)場(chǎng)成交8000萬(wàn)元，貿(mào)易成交協(xié)議實(shí)現(xiàn)3.2億元；意向性工藝美術(shù)版權(quán)貿(mào)易類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)簽約15項(xiàng)，交易額達(dá)1500萬(wàn)元，另簽訂版權(quán)轉(zhuǎn)化意向100余項(xiàng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)版權(quán)貿(mào)易額6000余萬(wàn)元。[11]以“版權(quán)·創(chuàng)意·夢(mèng)想”為主題的中國(guó)首屆“青島·東北亞版權(quán)創(chuàng)意精品展示交易會(huì)”于2013年11月7日至10日在青島國(guó)際會(huì)展中心舉行，此次交易會(huì)全面展示新聞出版、動(dòng)漫游戲、影視音樂(lè)、藝術(shù)美術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等方面的最新版權(quán)創(chuàng)意成果及山東省版權(quán)保護(hù)與創(chuàng)意成果，并組織開(kāi)展全國(guó)青少年版權(quán)創(chuàng)意作品大賽、參展作品（產(chǎn)品）評(píng)選、著作權(quán)免費(fèi)登記和咨詢(xún)、版權(quán)交易簽約和推介等四項(xiàng)主要活動(dòng)，致力于打造專(zhuān)業(yè)性、國(guó)際化的交流交易平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)際特別是東北亞地區(qū)的版權(quán)合作，推動(dòng)版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新型城市建設(shè)。[12]期間，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)版權(quán)聯(lián)盟成立，它由青島市、濰坊市、煙臺(tái)市、威海市、日照市、濱州市、東營(yíng)市七市文化執(zhí)法部門(mén)組成，建立聯(lián)盟會(huì)議協(xié)商、版權(quán)聯(lián)合執(zhí)法、信息通報(bào)和共享等多項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)版權(quán)工作的深入開(kāi)展。國(guó)家級(jí)版權(quán)貿(mào)易園區(qū)基地建設(shè)取得新的進(jìn)展。繼2012年臺(tái)兒莊國(guó)家級(jí)版權(quán)貿(mào)易基地建立之后，青島國(guó)際版權(quán)交易中心在2013年掛牌成立，它將建設(shè)成為集版權(quán)展示、鑒定、評(píng)估、交易、投融資及各種商務(wù)活動(dòng)為一體的多功能高端平臺(tái)。國(guó)家版權(quán)局批準(zhǔn)授予濟(jì)南章丘龍山黑陶研制中心為國(guó)家級(jí)版權(quán)示范園區(qū)，它成為繼青島創(chuàng)意100產(chǎn)業(yè)園后獲得的又一家國(guó)家級(jí)版權(quán)示范園區(qū)。山東省國(guó)家級(jí)版權(quán)交易基地和示范園區(qū)建設(shè)在全國(guó)遙遙領(lǐng)先，為山東新聞出版業(yè)后續(xù)發(fā)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二山東省新聞出版業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題隨著文化體制改革的不斷深入、高新技術(shù)的高速發(fā)展、國(guó)內(nèi)新聞出版競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，山東省新聞出版業(yè)發(fā)展的弊端和問(wèn)題逐步凸顯，這些短板和制約因素既不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的需要，也不符合社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的要求，深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)非常繁重。一是山東省新聞出版業(yè)面臨嚴(yán)重的外部挑戰(zhàn)。全國(guó)各省市區(qū)按照建設(shè)新聞出版強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，都在積極實(shí)施新聞出版強(qiáng)省（市區(qū)）戰(zhàn)略，努力打造跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)、跨所有制的骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，山東省新聞出版業(yè)面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。新聞出版業(yè)技術(shù)創(chuàng)新日新月異，新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速競(jìng)爭(zhēng)激烈，而山東省新興新聞出版業(yè)態(tài)發(fā)展相對(duì)滯后，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分繁重，新聞出版產(chǎn)業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展需要尋求新的支撐點(diǎn)。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，人民群眾的精神文化需求總量和品質(zhì)要求迅速提升，因而對(duì)新聞出版業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)提出了更高要求。二是山東省新聞出版整體實(shí)力還不夠強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，這與山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的地位和要求不相適應(yīng)。與同為經(jīng)濟(jì)大省的廣東相比，山東新聞出版業(yè)在營(yíng)業(yè)收入、增加值、總資產(chǎn)、總產(chǎn)出等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面均不及廣東的一半，與自身人口大省的巨大文化需求也相去甚遠(yuǎn)。三是山東省新聞出版產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，數(shù)量多、規(guī)模小、資源分散，市場(chǎng)集中度較低，在全國(guó)新聞出版業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響力大的骨干企業(yè)和出版品牌產(chǎn)品比較少，在國(guó)際上的傳播力有待于進(jìn)一步提高。全國(guó)目前已有32家在境內(nèi)外上市的出版發(fā)行和印刷上市公司，山東至今尚沒(méi)有一家。四是山東省數(shù)字出版等新興出版業(yè)態(tài)發(fā)展相對(duì)滯后，新聞出版產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)品仍然在山東新聞出版業(yè)占據(jù)絕對(duì)位置，越來(lái)越不適應(yīng)新的文化消費(fèi)形式和文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，被市場(chǎng)自然淘汰的危險(xiǎn)正逐步加劇。據(jù)介紹，僅當(dāng)當(dāng)網(wǎng)一家的圖書(shū)銷(xiāo)售額就占到2013年全國(guó)圖書(shū)零售市場(chǎng)總額的1/4以上。新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)和運(yùn)營(yíng)模式的缺乏從根本上阻礙著山東新聞出版新優(yōu)勢(shì)的形成和可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。五是出版發(fā)行單位體制改革尚不徹底，個(gè)別單位靠行政攤派、買(mǎi)賣(mài)報(bào)刊號(hào)維持生存，有的成為部門(mén)和單位的“小金庫(kù)”，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)；轉(zhuǎn)企改制后創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，將改革成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的任務(wù)還很艱巨。三加快山東新聞出版業(yè)發(fā)展的思路建議加快形成山東省新聞出版業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，必須著眼于創(chuàng)新，以思想解放引領(lǐng)體制創(chuàng)新，以市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)資源優(yōu)化創(chuàng)新，以高新科技促進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新，以政府引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)發(fā)展平臺(tái)創(chuàng)新，把體制改革與企業(yè)做大相結(jié)合，把市場(chǎng)主體自覺(jué)發(fā)展與政策支持相結(jié)合，把修煉內(nèi)功與對(duì)外積極擴(kuò)張相結(jié)合，全面提高發(fā)展速度，建設(shè)全國(guó)區(qū)域性出版中心、民營(yíng)發(fā)行業(yè)高地、印刷業(yè)強(qiáng)省，在山東文化強(qiáng)省建設(shè)中持續(xù)地發(fā)揮引領(lǐng)作用，為全面建成小康社會(huì)提供思想保證、價(jià)值引領(lǐng)和智力支持。（一）加快產(chǎn)業(yè)與科技融合，大力發(fā)展數(shù)字出版新聞出版產(chǎn)業(yè)只有緊緊結(jié)合科技進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的崛起，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程和技術(shù)手段的高效再造，才能把握新興業(yè)態(tài)和新時(shí)代的消費(fèi)者，才能保持競(jìng)爭(zhēng)力不被市場(chǎng)淘汰。我們要引導(dǎo)山東省新聞出版全行業(yè)和相關(guān)政府部門(mén)積極貫徹落實(shí)《加快山東省數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)出版單位積極采用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造傳統(tǒng)出版流程，建立適應(yīng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容生產(chǎn)方式和傳播渠道。要積極貫徹國(guó)家新聞廣電總局《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字出版內(nèi)容投送平臺(tái)建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)山東大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)和有實(shí)力的電信運(yùn)營(yíng)商、技術(shù)提供商、電子商務(wù)企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與數(shù)字出版內(nèi)容投送業(yè)務(wù)，建設(shè)大眾閱讀、專(zhuān)業(yè)信息、教育學(xué)習(xí)以及綜合服務(wù)等多種類(lèi)型數(shù)字出版內(nèi)容投送平臺(tái)，形成統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)規(guī)范、有序發(fā)展的數(shù)字出版內(nèi)容投送格局。[13]（二）實(shí)現(xiàn)改革與發(fā)展銜接，推動(dòng)企業(yè)走集團(tuán)化道路國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，只是文化體制改革邁出的第一步，推進(jìn)轉(zhuǎn)制新聞出版企業(yè)發(fā)展，必須進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性新聞出版企業(yè)進(jìn)行改革、改組、改造和加強(qiáng)管理相結(jié)合，即“三改一加強(qiáng)”。國(guó)家一系列重大政策的出臺(tái)，為新聞出版企業(yè)跨媒體、跨地域、跨行業(yè)整合資源、做大做強(qiáng)，提供了千載難逢的機(jī)遇。隨著體制改革的完成，全國(guó)各省市新聞單位都成為市場(chǎng)主體，下一步將迅速進(jìn)入兼并擴(kuò)張階段，山東新聞出版企業(yè)必須提前下手、搶占先機(jī)，大膽進(jìn)行“三跨”行動(dòng)，廣泛與省外、境外媒體開(kāi)展全方位的戰(zhàn)略合作，優(yōu)先形成規(guī)模效應(yīng)，掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。我們要推動(dòng)已改制的新聞出版企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)新聞出版企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式，通過(guò)有效的制度安排，提高出版企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加速資本運(yùn)作，鼓勵(lì)和支持有條件的新聞出版企業(yè)以多種方式兼并、收購(gòu)境外企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的新聞出版企業(yè)通過(guò)上市、參股、控股等方式，擴(kuò)大境外投資。（三）推動(dòng)國(guó)有與民營(yíng)共進(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)提升山東新聞出版業(yè)發(fā)展效益，必須進(jìn)一步完善新聞出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要發(fā)揮山東新華書(shū)店集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，整合發(fā)行渠道，加強(qiáng)跨地區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)，建設(shè)主業(yè)突出、輻射力強(qiáng)的大型國(guó)有控股出版物流通企業(yè)集團(tuán)。發(fā)揮現(xiàn)有集聚優(yōu)勢(shì)，組織實(shí)施以濟(jì)南為中心，以淄博、濰坊、濟(jì)寧、濱州、臨沂為基地，輻射全國(guó)的山東民營(yíng)書(shū)業(yè)集群建設(shè)，形成實(shí)力強(qiáng)勁、特色鮮明、效益明顯的山東民營(yíng)書(shū)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。積極培育一批內(nèi)涵式發(fā)展的大社名社，形成市場(chǎng)中堅(jiān)力量。引導(dǎo)中小報(bào)刊社和出版單位走“小而專(zhuān)”的道路，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)取得市場(chǎng)地位。建立完善報(bào)紙期刊評(píng)估退出機(jī)制，推動(dòng)報(bào)刊資源整合。在積極推進(jìn)非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制的同時(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)略重組，構(gòu)建山東報(bào)刊業(yè)集約化發(fā)展的新格局。鼓勵(lì)新聞出版流通和物流企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)市場(chǎng)流通方式轉(zhuǎn)變。（四）開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間鼓勵(lì)新聞出版企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域。要引導(dǎo)新聞出版企業(yè)學(xué)會(huì)利用“兩種資源”、占領(lǐng)“兩個(gè)市場(chǎng)”，制訂山東省新聞出版企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的實(shí)施計(jì)劃，制定主動(dòng)牽線搭橋、舉辦國(guó)際化圖書(shū)展覽、實(shí)行稅收優(yōu)惠等一系列扶持政策。積極發(fā)展版權(quán)貿(mào)易，大力推動(dòng)版權(quán)輸出，鼓勵(lì)支持優(yōu)秀作品通過(guò)版權(quán)輸出走向國(guó)際市場(chǎng)。支持各種所有制的新聞出版企業(yè)開(kāi)展境外資源合作開(kāi)發(fā)。充分利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)，拓展新聞出版業(yè)投融資渠道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化消費(fèi)，大力挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。鼓勵(lì)新聞出版企業(yè)在城鎮(zhèn)中發(fā)展網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊征訂、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，積極適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)，創(chuàng)新出版產(chǎn)品和服務(wù)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)公眾的文化消費(fèi)。新聞出版生產(chǎn)單位要面向群眾，努力降低成本，提供價(jià)格合理、豐富優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。具備條件的地方，可采用政府補(bǔ)貼方式，向社會(huì)提供低價(jià)產(chǎn)品。提高國(guó)民閱讀意識(shí)和文化消費(fèi)意識(shí)