寧波市全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展

寧波市全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展

2007年是寧波市“十一五”規(guī)劃深化實(shí)施之年，也是服務(wù)業(yè)加快推進(jìn)之年。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)“六大聯(lián)動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn)“六大提升”，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，各項(xiàng)工作均取得了新進(jìn)展，全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。一2007年服務(wù)業(yè)發(fā)展情況2007年，全市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。金融證券、港口物流、旅游會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)繁榮活躍，外貿(mào)進(jìn)出口高位增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。1.服務(wù)業(yè)發(fā)展總量繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度不斷加大2007年，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1391億元，增長(zhǎng)16.4%，高于GDP增幅1.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到40.5%。服務(wù)業(yè)稅收共完成242億元，增長(zhǎng)28%。服務(wù)業(yè)中稅收占比較大的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)較快，同比分別增長(zhǎng)54.7%、40.7%。2.服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好一是港口物流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2007年，寧波港口累計(jì)完成貨物吞吐量3.45億噸，集裝箱吞吐量935萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)11.5%和32.5%，繼續(xù)保持全國(guó)第二和第四的地位。港口建設(shè)進(jìn)展良好，物流項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。北侖四期國(guó)際集裝箱碼頭、大榭招商國(guó)際集裝箱碼頭、空港物流中心一期建設(shè)進(jìn)展順利，杭州灣跨海大橋?qū)崿F(xiàn)全面貫通，寧海物流園區(qū)一期工程順利開工。二是內(nèi)外貿(mào)同步繁榮。2007年，全市對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額565.1億美元，其中出口382.6億美元，進(jìn)口182.5億美元，同比分別增長(zhǎng)33.9%、33%和35.8%。進(jìn)口增幅近三年來(lái)首次超過了出口增幅。國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，家電電子常年展設(shè)展企業(yè)“開門率”已超過90%。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1035.5億元，同比增長(zhǎng)17.3%，增幅連續(xù)三年超過GDP增幅，在全國(guó)計(jì)劃單列市中及全省名列前茅。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，消費(fèi)性需求已成為推動(dòng)寧波市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的主導(dǎo)力量之一。住房、汽車已成為寧波市的消費(fèi)主導(dǎo)商品。2007年市區(qū)商品房銷售面積392萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)20.4%，銷售額292.3億元，同比增長(zhǎng)41.6%。汽車消費(fèi)零售額占限額以上貿(mào)易業(yè)零售額的比重約1/5。個(gè)人消費(fèi)貸款達(dá)到683億元，同比增長(zhǎng)58.6%，比年初增加252.44億元，占個(gè)人貸款新增量的83.46%。生產(chǎn)資料市場(chǎng)呈良性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大。鎮(zhèn)海浙東生產(chǎn)性物流中心依托液化工、煤炭、鋼鐵、再生金屬、木材等商品市場(chǎng)，已經(jīng)初具規(guī)模。三是旅游會(huì)展業(yè)日趨活躍。2007年接待入境旅游者68.9萬(wàn)人次，增長(zhǎng)26.8%；接待國(guó)內(nèi)旅游者3074萬(wàn)人次，增長(zhǎng)14.5%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入380億元，增長(zhǎng)20.2%；實(shí)現(xiàn)外匯收入4.3億美元，增長(zhǎng)27.4%。旅游外匯收入和接待國(guó)內(nèi)游客分別突破4億美元和3000萬(wàn)人次，各項(xiàng)指標(biāo)列全省排名第二。全年舉辦汽車博覽會(huì)、浙洽會(huì)、消博會(huì)等會(huì)展活動(dòng)206個(gè)。全市已擁有各類展館展覽總面積超過24萬(wàn)平方米。首次成功舉辦了APEC港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)議，有力提升了寧波港口的形象和地位。四是金融服務(wù)業(yè)總體運(yùn)行穩(wěn)健。由于股市火暴、房市回暖、各類理財(cái)產(chǎn)品熱銷等因素，儲(chǔ)蓄存款分流加快，2007年年末本外幣存款5309億元，同比增長(zhǎng)12.79%。從存款增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)看，儲(chǔ)蓄存款分流效應(yīng)明顯，存貸比屢創(chuàng)新高。2007年末，全市銀行業(yè)余額存貸比93.46%，同比上升10.28個(gè)百分點(diǎn)；全年新增存貸比為172.85%，同比上升68.34個(gè)百分點(diǎn)。外資金融機(jī)構(gòu)紛紛落戶寧波。新加坡華僑銀行、香港東亞銀行已經(jīng)成立分行，匯豐、渣打等各大銀行設(shè)立了辦事處。五是信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。全市信息服務(wù)業(yè)收入達(dá)到126.7億元，比上年同期增長(zhǎng)13%，其中網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)業(yè)收入達(dá)到90.6億元，軟件產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到36.1億元?！爸袊?guó)塑料交易網(wǎng)”、“中國(guó)五交化網(wǎng)”、“中塑在線”、“中國(guó)液體化工交易網(wǎng)”等專業(yè)網(wǎng)發(fā)展強(qiáng)勁，成交量不斷擴(kuò)張。3.服務(wù)業(yè)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，投入機(jī)制日趨多元化一是服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)顯著。2007年限額以上服務(wù)業(yè)投資799億元，同比增長(zhǎng)9.8%，高于限額以上固定資產(chǎn)投資4.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)科教衛(wèi)體文廣投資增長(zhǎng)13.4%，批零住宿餐飲保險(xiǎn)金融租賃商務(wù)投資增長(zhǎng)75.3%。二是地方財(cái)政加大對(duì)服務(wù)業(yè)支出力度。2007年，一般預(yù)算支出增長(zhǎng)26.8%，其中，科技、文化體育和傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出分別增長(zhǎng)53.5%、73.1%和36.6%。三是服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資一直是外資工作的重點(diǎn)，充分利用浙洽會(huì)、甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇等平臺(tái)舉辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，積極對(duì)外推介寧波市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商項(xiàng)目。2007年，服務(wù)業(yè)合同利用外資10.5億美元，占比23.4%，實(shí)際使用外資4.38億美元，占比17.5%。服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，從貿(mào)易、物流和房地產(chǎn)向保險(xiǎn)和擔(dān)保等金融領(lǐng)域拓展。4.服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)隨著“中提升”戰(zhàn)略實(shí)施和東部新城的開發(fā)，東部新城中央商務(wù)區(qū)、南部商務(wù)區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)等服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊的建設(shè)取得進(jìn)展。國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心、中央商務(wù)區(qū)辦公樓群建設(shè)和國(guó)際金融服務(wù)中心穩(wěn)步推進(jìn)，和義路濱江商務(wù)區(qū)、鄞奉路濱江商務(wù)居住區(qū)一期、科技研發(fā)園區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)展順利，鄞州區(qū)柏悅國(guó)際會(huì)議中心、二靈山溫泉酒店、慈城古縣城保護(hù)與開發(fā)等項(xiàng)目加快進(jìn)程，奉化華信商業(yè)廣場(chǎng)、余姚同江橋商業(yè)中心、慈溪中央商務(wù)區(qū)等區(qū)域性現(xiàn)代都市商圈亮點(diǎn)紛呈。梅山島開發(fā)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段?？傮w上看，寧波市服務(wù)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，但還存在一些不足：一是服務(wù)業(yè)占GDP比重提高不快，僅比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，只是處于全省的平均水平；二是服務(wù)業(yè)集群化水平不高。運(yùn)輸物流和金融保險(xiǎn)、信息化配合程度和服務(wù)層次較低，專業(yè)化、集群化發(fā)展水平亟待提高。三是特色優(yōu)勢(shì)不突出。服務(wù)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)規(guī)模量不大，組合優(yōu)勢(shì)不明顯，綜合競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)不強(qiáng)。四是開放度不高，國(guó)內(nèi)外對(duì)接不緊密。規(guī)模大、品牌競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)比較少，對(duì)接海內(nèi)外的全面開放格局尚未形成。五是城市和農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)均等化、一體化發(fā)展尚存在差距，城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠均衡。二2008年寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展展望2008年寧波市服務(wù)業(yè)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)劃、項(xiàng)目為抓手，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)，加快建設(shè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，培育重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。發(fā)展目標(biāo)是：2008年全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上；服務(wù)業(yè)占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到41.5%以上；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到33%。為完成上述目標(biāo)，2008年寧波市要著力抓好以下工作。1.抓服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，在進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)謀劃一批服務(wù)業(yè)功能區(qū)，把服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要抓手和載體。繼續(xù)加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)力度，在政策上加以引導(dǎo)，資金上加以扶持，推進(jìn)功能區(qū)集聚、集約、高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合與互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)總量和功能的快速提升。重點(diǎn)推進(jìn)東部新城中央商務(wù)區(qū)、科技研發(fā)園區(qū)、灣頭休閑商務(wù)區(qū)、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意街區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)以及梅山保稅港區(qū)等16個(gè)重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)形成服務(wù)業(yè)發(fā)展和集聚高層次人才的新高地。各縣（市）、區(qū)要圍繞區(qū)域主導(dǎo)功能的培育，建設(shè)一批具有自身特色和比較優(yōu)勢(shì)的功能區(qū)，逐步形成由中心城區(qū)向縣（市）輻射的多層次、多功能的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。2.抓服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)工作按照突出服務(wù)業(yè)功能區(qū)公共平臺(tái)建設(shè)，突出現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、商貿(mào)商務(wù)、科技信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，突出服務(wù)業(yè)知名品牌企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，突出培育服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的原則，重點(diǎn)推進(jìn)16個(gè)功能區(qū)和中國(guó)塑料城物流基地、中信泰富廣場(chǎng)、寧波亞創(chuàng)軟件外包研發(fā)中心、寧波書城等服務(wù)業(yè)50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。其中梅山保稅港區(qū)、國(guó)際會(huì)展中心、國(guó)際金融服務(wù)中心、國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心和鄞奉路地塊等重點(diǎn)功能區(qū)塊，力爭(zhēng)完成投資140億元，增長(zhǎng)40.5%。完善服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作，做好項(xiàng)目的跟蹤管理，掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各類問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目投資和進(jìn)度如期完成。3.抓市場(chǎng)主體培育繼續(xù)開展服務(wù)業(yè)明星企業(yè)、新星企業(yè)和服務(wù)業(yè)示范企業(yè)評(píng)選工作，重點(diǎn)在現(xiàn)代物流、金融、軟件服務(wù)、商貿(mào)商務(wù)、信息科技、休閑旅游、文化創(chuàng)意以及居民服務(wù)等行業(yè)培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)和龍頭企業(yè)。積極推動(dòng)具有一定發(fā)展規(guī)模和潛力的服務(wù)企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌帶動(dòng)產(chǎn)品品牌推廣、產(chǎn)品品牌促進(jìn)服務(wù)品牌提升的互動(dòng)發(fā)展。建立健全服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)席制度，及時(shí)了解與幫助解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題。制定加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，支持和鼓勵(lì)總部型企業(yè)發(fā)展壯大，吸引國(guó)際知名服務(wù)企業(yè)、跨國(guó)公司來(lái)甬設(shè)立地區(qū)總部、分支機(jī)構(gòu)、采購(gòu)中心等。研究制定服務(wù)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)有突出貢獻(xiàn)、年度內(nèi)形成著名品牌、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)、用新技術(shù)提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)成效顯著等方面的企業(yè)單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。4.突破發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)和引導(dǎo)規(guī)模較大的制造企業(yè)主輔分離，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)剝離出來(lái)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持被剝離的市場(chǎng)主體，在繼續(xù)做好為原有企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，向社會(huì)拓展業(yè)務(wù)，加快做大做強(qiáng)。積極拓展國(guó)際貿(mào)易、金融保險(xiǎn)、旅游會(huì)展等業(yè)務(wù)流程外包，鼓勵(lì)發(fā)展石化、港口物流、電子商務(wù)等信息技術(shù)外包。加快建立境內(nèi)外接包網(wǎng)絡(luò)和接包平臺(tái)，培育和引進(jìn)服務(wù)外包示范企業(yè)和領(lǐng)軍人才，促進(jìn)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、管理體制的創(chuàng)新和服務(wù)水平的提升。以高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)園、保稅區(qū)國(guó)際軟件園和江東科技創(chuàng)業(yè)中心等軟件孵化器為重點(diǎn)，支持軟件集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，形成服務(wù)外包的集聚效應(yīng)，帶動(dòng)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究制定鼓勵(lì)寧波市服務(wù)外包發(fā)展的政策意見，培育一批國(guó)際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)。5.積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)招商引資加大服務(wù)業(yè)招商引資工作力度，認(rèn)真做好2008年各系列招商活動(dòng)的項(xiàng)目包裝和策劃工作，充分利用甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇和“新加坡·寧波周”等招商平臺(tái)，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)合作層次和水平；加強(qiáng)長(zhǎng)三角服務(wù)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目對(duì)接與合作，全面促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與周邊城市的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)區(qū)域港口一體化、大交通體系建設(shè)、資源整合開發(fā)利用和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)手拓展。積極參與推動(dòng)長(zhǎng)三角服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，組織參加2008年“長(zhǎng)三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作與發(fā)展論壇暨服務(wù)業(yè)產(chǎn)品展示會(huì)”，推進(jìn)信息、旅游、科技、產(chǎn)權(quán)、港口、通關(guān)等方面的合作交流，提升寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。6.完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和形勢(shì)分析工作建立服務(wù)業(yè)調(diào)研工作機(jī)制，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析制度，及時(shí)掌握服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展出謀劃策，當(dāng)好參謀；健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作和評(píng)價(jià)體系，研究發(fā)布2007年度服務(wù)業(yè)發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告，全面系統(tǒng)地把握服務(wù)業(yè)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，引導(dǎo)、激勵(lì)和促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。辦好《服務(wù)業(yè)工作動(dòng)態(tài)》，及時(shí)反